[調研報告]建設新農村構建和諧社會

1、建設新農村，構建和諧社會經過一年多在村里的工作，走訪群眾。我對郭村鎮(zhèn)東街村的經濟發(fā)展狀況、村級事務管理狀況等進行了調查研究，以下是報告內容。 一、村基本情況東街村位于郭村鎮(zhèn)的東部，鎮(zhèn)政府坐落于此，交通便利。有八個村民組，占地人口1560余人。耕地面積156公頃，基本農田保護區(qū)七塊，占地142.57公頃。主要糧食作物有小麥、玉米，經濟作物有棉花、花生、油菜、大豆、蔬菜等。我村經濟發(fā)展處于全鎮(zhèn)中等水平，改革開放以來農民收入不斷增加，生活條件顯著提高。二、社會主義新農村建設情況河南省是一個農業(yè)大省，全面建設小康社會、加快推進現(xiàn)代化、構建社會主義和諧社會，重點難點都在農村。只有實現(xiàn)農業(yè)發(fā)達、農村繁榮、

2、農民富裕，才能真正實現(xiàn)中原崛起的宏偉目標。積極、全面、扎實地把建設社會主義新農村的各項任務落到實處，真正使新農村建設成為惠及廣大農民群眾的德政工程、發(fā)展工程、民心工程。新農村建設是農村第二次飛躍式發(fā)展的基礎和關鍵。新農村建設的出發(fā)點和落腳點是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟與社會發(fā)展，推進農村全面發(fā)展，提高農民生活質量。因此必須搞好新農村建設工作，它也是解決“三農”問題的系統(tǒng)思路。我省建設社會主義新農村的指導思想是高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經濟社會發(fā)展，實行“以工促農、以城帶鄉(xiāng)”和“多予、少取、放活”的方針，以發(fā)展農村經濟為中心，以增加農民收入為目標，以深

3、化改革和科技進步為動力，從農民最關心、要求最迫切的問題入手，切實加強農業(yè)、農村基礎設施建設，大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，加快發(fā)展農村二、三產業(yè)，全面發(fā)展農村社會事業(yè)，協(xié)調推進農村社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設，推動農村走上生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。結合我村實際情況，我村提出了建設社會主義新農村的“五大舉措”。（1）加快經濟建設，使我村“生產發(fā)展”、“生活寬?！?。 新農村建設要堅持以經濟建設為中心，抓住發(fā)展經濟這個最根本的環(huán)節(jié),積極探索內源式發(fā)展農業(yè)的新路子,以此來推動新農村建設的順利開展,進一步解放和發(fā)展農村生產力。加快農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。在落實“無

4、農不穩(wěn)”政策的同時，落實“無工不富”的政策，把社會主義新農村“生活寬?！钡耐黄瓶谥攸c放在工業(yè)化上。加快招商引資，加快工業(yè)化，站在工業(yè)化的高度來發(fā)展農業(yè)為建設新農村、構建和諧農村加速。大力發(fā)展現(xiàn)代農業(yè),推進農業(yè)科技進步, 大力推進農業(yè)產業(yè)化經營，發(fā)展農產品加工業(yè)。加大外部支持和挖掘農村內部潛力的關系。不斷增加對農業(yè)和農村發(fā)展的資金投放，同時積極推進農村改革，激發(fā)農民自主創(chuàng)業(yè)的潛能。我村采取了以下措施：1、 科學規(guī)劃引導，實施農民創(chuàng)業(yè)戰(zhàn)略。通過農民創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，明確工作目標、工作重點和工作措施，激發(fā)農民的創(chuàng)業(yè)熱情，為農民創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造一切便利條件，激發(fā)農民創(chuàng)業(yè)熱情。讓農民在創(chuàng)業(yè)的道路上一路走好。2、 優(yōu)化創(chuàng)

5、業(yè)環(huán)境，促進農民就業(yè)。積極優(yōu)化政策環(huán)境，取消限制農民創(chuàng)業(yè)的政策規(guī)定，最大限度地釋放群眾創(chuàng)業(yè)潛能，讓有志者能充分施展才華，讓生產要素最大發(fā)揮價值。簡化農民創(chuàng)業(yè)項目審批程序。對農民創(chuàng)業(yè)的項目，可以簡化的程序一切就簡；必須由行業(yè)部門辦理的，本著支持、鼓勵的原則盡力、盡快辦理；需轉報上級辦理的，將千方百計加強聯(lián)系，主動幫助辦理。3、 實施回歸工程，建立“創(chuàng)業(yè)回歸園”，讓外出創(chuàng)業(yè)成功人士帶著技術、項目、資金返回自己的家鄉(xiāng)，創(chuàng)辦一家公司、帶動一片經濟，培養(yǎng)地方經濟發(fā)展的生力軍，給予一切合理的優(yōu)惠。（2）加快城鎮(zhèn)化，使我村“村容整潔”現(xiàn)今沿海發(fā)達地區(qū)的新農村很富庶，住宅室內可以稱得上是“現(xiàn)代化”，但是，個別

6、村莊周邊環(huán)境卻讓人不敢恭維：生活垃圾和秸稈隨意堆放在村邊、田頭和路旁，生活污水直接流入地下，然后再直排進溝渠和水塘。晚上散步，一不小心就能踩上牲畜糞便，更不用說還有更嚴重的工業(yè)污染和農藥污染等。 在新農村的建設中，“村容整潔”是一個重要內容。不能光以人均收入、農村企業(yè)銷售總數(shù)等等來論英雄。農村的環(huán)境保護應該與發(fā)展生產同步，決不能顧此失彼。我們已經有了城市建設先發(fā)展、后治理的沉痛教訓，新農村建設決不能重蹈覆轍。如果農村保不住天藍、水清、樹綠，再富裕也不是新農村。我村最大特點是以農村建設用地為開發(fā)對象，為廣大農民建設新型住宅，將有限的資金集中起來，最大限度地節(jié)約土地資源，最大限度地節(jié)約建筑材料，逐

7、步改變幾千年來農村一家一戶的居住形態(tài)，使廣大農民兄弟能夠住進具有現(xiàn)代化設施的新型住宅。大力發(fā)展沼氣，節(jié)約農村能源，改善農村生活條件，促進養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，提高肥效，改良土壤等工程為主要內容的生態(tài)環(huán)境建設。治理臟亂差的生活環(huán)境，改善農民生活狀況，使生活環(huán)境更加干凈舒適。（3）加快文化建設，提高農民素質，使我村“鄉(xiāng)風文明”。根據(jù)建設新農村的總要求，我們從根本上轉變農民傳統(tǒng)的生產方式、生活方式、交往方式和價值觀念，引導農民通過投身建設新農村的實踐，轉變傳統(tǒng)觀念，提高文化水平，陶冶精神情操。我村開展了“美德在農家”等形式多樣的文明新風活動。形成“一人有事大家?guī)?，全村有事共商量，敬老愛幼學賢良，和諧助人成風尚

8、”等良好村風民俗。集中村民們的意見，制定符合實際，能治“壞習氣”的村規(guī)民約?！跋窦t白理事會、道德評議會、禁賭協(xié)會等各種群眾自治組織，都要建立起來，讓大家參與，共同抵制歪風邪氣，弘揚社會正氣，改變遇事沒人管，誰管遭白眼的現(xiàn)象?！备鶕?jù)建設新農村的總要求，農民在走向富裕邁向文明和建設新農村過程中使自己真正成為這個偉大事業(yè)的價值主體和創(chuàng)造主體。這無疑對農民的自身素質提出了新的更高的要求。 在我國，人口多、勞動力多，特別是農村勞動力多且整體文化素質低，缺乏職業(yè)技能是我們的基本國情。目前我國農村還有上億富余勞動力需要轉移。但是這些農村勞動力整體文化水平低，缺乏職業(yè)技能培訓。如果為數(shù)眾多的農村勞動力的素質能

9、得到提高，那么我們就可以變人口壓力為勞動力資源優(yōu)勢。因此，我們必須適應經濟社會發(fā)展對勞動力的需求，在有意識地引導農村富余勞動力向非農業(yè)產業(yè)和城鎮(zhèn)轉移的同時，大力發(fā)展農村職業(yè)教育和技能培訓，使廣大農民適應建設新農村的要求。培養(yǎng)有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質。讓農村的婦女和老年人成為種田的主力軍，讓他們掌握新技術，把年輕人從土地上解放出來，去打另一片“江山”，我村積極實施惠農政策。提供優(yōu)質服務，力促農民創(chuàng)業(yè)。加強對農民創(chuàng)業(yè)指導培訓。充分發(fā)揮農民工培訓基地和婦女培訓基地作用，把技術、信息等送到農民手中，培養(yǎng)造就農業(yè)科技帶頭人，為農民送去創(chuàng)業(yè)致富的“金鑰匙”。同時還加強對農民的法

10、制教育和思想道德教育。（4）加快民主和法制建設，農村的管理、民主政治的推進問題。使我村“管理民主”。新農村建設中要加強農村民主和法制建設，倡導管理民主。民主要以農村民主政治和法治環(huán)境為基礎。建立人與人的和諧關系，也要移風易俗，破除陋習，樹立文明、科學的生活觀和生活習慣。加快農村的民主和法制建設，是造就社會主義新農民的重要途徑。著力推進民主政治建設，健全和完善黨組織領導的充滿生機和活力的村民自治機制，制定村規(guī)民約，推進黨務、政務和村務公開。此外還要深化農村改革，建立農村基層工作新機制，并全面落實黨的各項惠農政策，切實做好減輕農民負擔工作，維護農民利益。我村加強了農村干部的民主法制培訓教育，提高他

11、們的業(yè)務素質，使他們能深入第一線，以案釋法，解決問題；組織評選了農村“遵紀守法戶”、“治安模范戶”等。有重點地組織村民進行面授民主法制知識，提高廣大村民的民主法制知識和增強法制觀念；組織村委會修訂村規(guī)民約，以規(guī)范村民的民主權力和社會責任。而且東街村人口居住分散，流動較多，群體結構差異大，法制工作必須加強針對性。（5）加強基層黨組織建設建設新農村能否取得預期效果，關鍵取決于農村基層干部對新農村建設政策措施的貫徹和落實，尤其是取決于他們創(chuàng)造性的工作。 我們黨對各級領導干部是有最基本的要求和標準的，如德才兼?zhèn)?。但這些基本要求和標準體現(xiàn)在不同層次、不同領域的領導干部上，又有不同的具體內容。全面建設小康

12、社會的奮斗目標和建設社會主義新農村的歷史任務迫切要求廣大農村基層干部能夠成為帶領農民勤勞致富、合法致富的好帶頭人。 20多年來，在我國農村改革和農業(yè)經濟發(fā)展過程中已涌現(xiàn)出不少這樣的致富帶頭人。但是，目前的數(shù)量遠遠不夠。這些帶頭人在建設新農村的過程中所起的作用是極為重要和難以取代的。這些農村帶頭人一般說來，思路開闊、文化素質較高，市場意識、捕捉信息和自主能力強。在發(fā)展農業(yè)經濟中具有前瞻性的眼光。他們起著外接廣闊市場，內聯(lián)千家萬戶的橋梁作用。 總之，農村好帶頭人有利于提高農民的組織化程度，有利于帶動農民增收致富，有利于加快農村人力資源的開發(fā)。這些好帶頭人在建設新農村中起著榜樣、示范和教育的效應。因

13、此，不少地方的農民都有這種體會：給錢，給物，不如選個好的村干部。 我村為積極推進新農村建設，村“兩委”一班人，想群眾之所想，急群眾之所急，積極尋找農民增收的切入點和著力點，帶動農民群眾埋頭苦干，同時充分尊重農民群眾的意愿，有效發(fā)揮農民群眾的主體作用。同時，我村還自發(fā)組織成立了治安巡邏隊，加強我村平安建設?！皣一蒉r政策好，皇糧國稅都取消，種糧購機有補貼，農民種地情緒高?！?，“講道德、懂禮貌，濟貧困、主公道，遇矛盾、不爭吵，靠組織、找民調”“不用買書不繳費，住校還補生活費，農村孩子喜洋洋，未來個個是棟梁”“獨生子女雙女戶，人到六十有補助；生男生女都不賴，就怕兒女沒能耐”這些地地道道的鄉(xiāng)土文化，