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文檔簡介
1、鄉(xiāng)201*年度開展效能風(fēng)暴行動總結(jié)*鄉(xiāng)201*年度開展效能風(fēng)暴行動總結(jié)今年,效能風(fēng)暴行動開展以來,我鄉(xiāng)在效能風(fēng)暴行動中,以改進干部作風(fēng),嚴肅工作紀律,提升工作效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推進重點工作落實為目標,與黨風(fēng)廉政建設(shè)、惠民政策落實、防汛抗災(zāi)工作、“雙聯(lián)富民”行動等重點工作緊密聯(lián)系起來,動真實抓,爭先創(chuàng)優(yōu),扎實開展效能風(fēng)暴行動,有效地轉(zhuǎn)變了干部工作作風(fēng),提高了工作效率,推動了全鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會各項事業(yè)全面蓬勃快速發(fā)展?,F(xiàn)將開展效能風(fēng)暴行動有關(guān)情況總結(jié)匯報如下一、措施及成效(一)以效能風(fēng)暴行動強化黨風(fēng)廉政建設(shè)。自效能風(fēng)暴行動開展以來,我鄉(xiāng)始終把效能建設(shè)和反腐倡廉工作統(tǒng)籌兼顧來抓,做到兩不誤、兩促進,切
2、實把此項工作的成果轉(zhuǎn)化為推動重點工作發(fā)展和為民辦實事上來?;顒娱_始后,我鄉(xiāng)一是做“細”制度建設(shè),規(guī)范工作效能。繼續(xù)完善內(nèi)部管理制度,對單位制度進一步完善,并及時結(jié)合當(dāng)前工作需要,繼續(xù)完善考勤、考核等制度,完善機關(guān)效能制度體系。二是做“實”效能建設(shè),抓好效能督促工作。積極貫徹縣上方案要求,對上班時間串崗閑聊,上網(wǎng)玩游戲等情況進行隨機抽查監(jiān)督。對工作責(zé)任心不強,服務(wù)意識不強,工作拖沓推諉,落實工作任務(wù)浮于表面,不真抓實干等方面的問題進行了督促檢查,保證了集中整治活動取得實際效果。動員會議后,干部職工通過自我學(xué)習(xí)自我分析,以“加強作風(fēng)效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”活動目標為準繩,對階段性的工作進行查缺補漏,工
3、作效率明顯加快,同時使黨風(fēng)廉政建設(shè)收到了良好成效。(二)以效能風(fēng)暴行動提升便民服務(wù)質(zhì)量。我鄉(xiāng)根據(jù)縣委效能風(fēng)暴“六大行動”要求,對惠民服務(wù)大廳進行了進一步的整改和完善,加強了對惠民大廳的管理,確保了惠民大廳高效規(guī)范運行,所有行政審批事項和群眾生產(chǎn)生活相關(guān)的服務(wù)項目全部納入到了惠民服務(wù)大廳辦理,全面實行“兩集中兩到位”、“首席代表制”、和“一站式”審批、“一條龍”服務(wù)?;菝穹?wù)大廳的高效運轉(zhuǎn),進一步密切了黨群干群關(guān)系,維護了社會穩(wěn)定,營造了良好環(huán)境,促進了全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。(三)以效能風(fēng)暴行動保障防汛抗災(zāi)工作。效能風(fēng)暴行動的開展從源頭上杜絕了庸懶散慢、不作為、慢作為現(xiàn)象,保障了政府工作效能
4、的提高。今年夏天進入汛期以來,我鄉(xiāng)范圍內(nèi)累計降水量達到430多毫米。7月29日晚19時46分至7月30日早8時,在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)普降暴雨,降水達到68毫米,使全鄉(xiāng)7個村14個村民小組的農(nóng)田、道路、水利、房屋等設(shè)施不同程度地遭受洪水襲擊,致使農(nóng)田大面積撫平、部分路面沖毀、路基塌陷、過水面受損、水井被淹、個別農(nóng)戶院墻倒塌。我鄉(xiāng)立即采取措施全力開展防汛工作,完善應(yīng)急預(yù)案,加強應(yīng)急值守、建立時點報告制、建立黨員干部應(yīng)急分隊、集中排查隱患區(qū)域、組織群眾開挖防洪渠、及時發(fā)布氣象預(yù)警信息等措施。在防災(zāi)減災(zāi)工作中與效能風(fēng)暴行動相結(jié)合,做到了組織領(lǐng)導(dǎo)全面到位,汛期值班落實到位,災(zāi)情報送及時到位,救災(zāi)物資儲備到位,摸
5、底排查仔細到位,切實提升了防汛抗災(zāi)工作的整體效能,確保了農(nóng)牧民群眾安全度汛。(四)以效能風(fēng)暴行動推動“雙聯(lián)富民”行動。我鄉(xiāng)在深入開展效能風(fēng)暴行動的基礎(chǔ)上以“雙聯(lián)富民”行動為契機,結(jié)合開展干部服務(wù)責(zé)任制和便民直通車工程,進一步增強服務(wù)意識、敬業(yè)意識。強化了服務(wù)基層的工作熱情,強化了一心謀事、扎實干事、能夠成事的工作激情,形成了人人講效能、處處創(chuàng)效能、事事高效能的濃厚氛圍。實現(xiàn)為貧困戶“幫建1座溫室(暖棚)、助蓋1間新房、培養(yǎng)1門技能、輸轉(zhuǎn)1名勞力、資助1名學(xué)生”的“五個一”目標,深入開展“雙聯(lián)富民”行動。截止目前,全鄉(xiāng)共有10個(省級1個,市級5個,縣級3個,鄉(xiāng)級1個)省、市、縣直部門聯(lián)系我鄉(xiāng)的
6、8個行政村,328名干部(地廳級13人,縣處級69人,科級126人,一般科員133人)結(jié)對聯(lián)系我鄉(xiāng)443戶貧困戶。在開展“雙聯(lián)富民”行動期間,發(fā)放宣傳材料700余份,填寫入戶摸底表51份、村情民意直通車報告單51份。開展科技培訓(xùn)22場次3231人次,幫助輸轉(zhuǎn)勞務(wù)465人,幫扶化肥、面粉、辦公設(shè)備、錢款等物資折價共5386萬元,聯(lián)系單位為我鄉(xiāng)聯(lián)系協(xié)調(diào)項目10個,共爭取落實資金1102萬元。二、存在的問題自機關(guān)效能風(fēng)暴行動實施以來,我鄉(xiāng)雖然取得了較好的成效但仍然存在著一些問題,通過“自己查、同事提、領(lǐng)導(dǎo)點、會議評”等多種方式,深入查找了存在的庸懶散慢、中梗阻塞和缺乏創(chuàng)新意識等問題。一是存在庸懶散慢
7、現(xiàn)象。主要表現(xiàn)是個別干部職工缺乏大局意識和集體觀念,思想意識不在工作狀態(tài)、工作作風(fēng)飄浮、工作標準不高、工作效率和質(zhì)量低下,習(xí)慣于墨守成規(guī)、抱殘守缺、因循守舊,缺乏工作激情和創(chuàng)新意識,對工作敷衍塞責(zé),消極懈怠,只求過得去,不求過得硬,小事不想干,大事干不了。二是存在中梗阻的問題。主要表現(xiàn)是個別干部職工履行職責(zé)缺位、錯位、越位,領(lǐng)導(dǎo)班子存在抓管理、抓落實失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。三是存在缺乏創(chuàng)新的問題。干部職工思想不夠解放,缺乏創(chuàng)新意識和創(chuàng)新精神,科學(xué)規(guī)劃、依法行政的能力上有待提高,特別是對發(fā)展和改革中出現(xiàn)深層次的新情況、新問題研究指導(dǎo)不夠。三、今后工作打算下一步我們將重點做好以下幾方面的工作一要
8、加強思想教育。認真開展效能建設(shè)“大討論”活動,深入查找本單位及個人存在的問題,切實抓好整改落實。組織黨員干部認真學(xué)習(xí)省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)重要講話,切實把黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到黨委、政府的決策部署上來。二要健全完善制度。本著簡便、易行、管用的原則,抓緊出臺以健全完善崗位責(zé)任制為重點的各項規(guī)章制度,使每個干部都有明確的責(zé)任,形成管人、管事、管權(quán)的長效機制。三要加大整治力度。對任務(wù)完成有差距、態(tài)度不端正、工作力度不大,思想作風(fēng)和工作作風(fēng)庸、懶、散、慢,工作不盡責(zé)、不履職,存在中梗阻等行為,采取責(zé)任追究、誡勉談話等方式,嚴肅處理不作為、慢作為、亂作為的干部,以強硬的措施促使鄉(xiāng)村干部改進作風(fēng)、提高效率。擴
9、展閱讀201*年度白裕區(qū)開展效能風(fēng)暴行動實施方案201*年度白裕區(qū)開展效能風(fēng)暴行動實施方案為嚴明工作紀律,提升工作效能,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,推動工作落實,全面實現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展目標。根據(jù)市委、市政府關(guān)于進一步加強全面效能建設(shè)的意見、201*年度白裕市開展效能風(fēng)暴實施方案和白裕區(qū)迅速掀起效能風(fēng)暴行動進一步加強全面效能建設(shè)的實施意見精神,結(jié)合我區(qū)實際,制定本實施方案。一、工作目標通過打好行政審批制度改革、公共資源配置市場化改革、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、規(guī)范行政執(zhí)法行為、提升工作效率五大攻堅戰(zhàn),建成以目標責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、考核評價制、失職追究制為支撐的績效管理體系,實現(xiàn)機關(guān)作風(fēng)明顯改進,服務(wù)水平
10、明顯提升,辦事效率明顯提高,發(fā)展環(huán)境明顯優(yōu)化,形成務(wù)實高效的政務(wù)環(huán)境、團結(jié)奮進的政治環(huán)境、誠信法治的市場環(huán)境、積極向上的人文環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。二、主要任務(wù)(一)、打好五大攻堅戰(zhàn)1、打好行政審批制度改革攻堅戰(zhàn)。(1)依據(jù)國務(wù)院和省政府行政審批項目取消調(diào)整情況,力爭取消率累計達到80%以上。對全區(qū)行政審批項目進行全面清理、精簡和調(diào)整,清理結(jié)果8月15日前報區(qū)政府辦,8月底前由區(qū)政府辦負責(zé)將清理結(jié)果匯總上報至市審改辦。(牽頭單位區(qū)政府辦;協(xié)作單位區(qū)法制局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)政府各部門)(2)7月底前完成行政審批流程再造工作,力爭辦結(jié)時限在原時限的基礎(chǔ)上縮短30%以上。重點對招商引資項目、政府投資
11、項目審批流程進行梳理,削減審批環(huán)節(jié),規(guī)范審批程序,簡化辦事流程,提高辦事效率。(牽頭單位區(qū)政府辦;協(xié)作單位區(qū)法制局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位)(3)全面清理行政事業(yè)性收費,區(qū)上設(shè)立的行政事業(yè)性收費項目一律取消。(牽頭單位區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局;協(xié)作單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位)2、打好公共資源配置市場化改革攻堅戰(zhàn)(4)大力推進公共資源配置市場化改革,政府投資和使用國有資金的工程項目、政府采購等實行招投標。推進市場誠信體系建設(shè),完善公開、公平、公正的管理機制和競爭機制,9月底前制定推進公共資源市場化配置改革方案。(牽頭單位區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改局;協(xié)作單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位)(5)完善政府采購監(jiān)管體系。健
12、全采購預(yù)算、招標投標、專家評審、供應(yīng)商管理等制度。(牽頭單位區(qū)財政局;協(xié)作單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位)3、打好優(yōu)化政務(wù)環(huán)境攻堅戰(zhàn)。(6)按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳201*22號文件和省委辦公廳、省政府辦公廳201*54號文件的要求,積極推行各級各類政務(wù)服務(wù)中心設(shè)施建設(shè)標準化、管理標準化、服務(wù)質(zhì)量標準化和審批項目標準化建設(shè)。白裕區(qū)政務(wù)服務(wù)中心要進一步加強規(guī)范化、標準化建設(shè),完成審批系統(tǒng)升級工作,所有行政審批事項按要求進駐中心集中審批。8月底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要建成規(guī)范的便民服務(wù)大廳,進一步確定服務(wù)事項和辦理人員,配齊服務(wù)設(shè)施,完善管理制度,最大限度方便群眾辦事。區(qū)紀委監(jiān)察局按照市紀委要求
13、按時建成電子監(jiān)察系統(tǒng),將區(qū)政務(wù)服務(wù)中心納入電子監(jiān)察,并與市電子監(jiān)察中心聯(lián)通,實現(xiàn)權(quán)力運行電子化。(牽頭單位區(qū)政府辦;協(xié)作單位區(qū)紀委監(jiān)察局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位)(7)嚴格落實“兩集中、三到位”的運行模式,推動行政審批權(quán)相對集中、并聯(lián)審批、集中聯(lián)審的工作機制。各部門、各單位對內(nèi)設(shè)機構(gòu)職能進行全面梳理,優(yōu)化職能配置,實現(xiàn)行政許可事項由一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)統(tǒng)一受理、一項行政審批事項向一個內(nèi)設(shè)機構(gòu)集中。尚未進駐政務(wù)大廳的審批服務(wù)事項要盡快進駐大廳集中辦理,確保進駐審批事項到位、審批權(quán)限到位和審批人員到位;進入中心辦理的審批服務(wù)事項,不得再到部門辦理,全部推行首席代表、全程代辦等制度。(牽頭單位區(qū)政府辦;協(xié)作
14、單位區(qū)紀委監(jiān)察局、各部門單位)4、打好規(guī)范執(zhí)法行為攻堅戰(zhàn)。(8)各行政執(zhí)法部門7月底前完成行政許可、行政處罰、行政強制等行政執(zhí)法職權(quán)和具體事項及其依據(jù)的清理,并向區(qū)法制局報審,區(qū)法制局于10月底前完成審查工作,編制執(zhí)法依據(jù)目錄并向社會公布。對越權(quán)執(zhí)法的部門單位和個人從嚴查處。(牽頭單位區(qū)法制局;協(xié)作單位區(qū)紀委監(jiān)察局、各部門單位)(9)7月底前制定進一步規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的工作方案,9月底前出臺我區(qū)規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定,10月底前區(qū)直有關(guān)部門出臺量化標準。(牽頭單位區(qū)法制局;協(xié)作單位各部門單位)(10)嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任制,加強對執(zhí)法工作監(jiān)督,嚴肅查處不當(dāng)行政執(zhí)法行為和違紀違法問題
15、。(牽頭單位區(qū)法制局、區(qū)紀委監(jiān)察局;協(xié)作單位各部門單位)(11)集中梳理、整治一批網(wǎng)絡(luò)、媒體關(guān)注和人民群眾反映強烈的突出問題;嚴肅查處失職瀆職、濫用職權(quán)、不作為亂作為和違反工作紀律、勞動紀律的行為,對典型案例進行公開曝光。(牽頭單位區(qū)紀委監(jiān)察局;協(xié)作單位區(qū)委組織部、各部門單位)5、打好提速增效攻堅戰(zhàn)。(12)建立制度保障長效機制。全面推行目標責(zé)任制、崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、考核評價制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、ab崗位制、一次性告知制、離崗告示制、失職追究制等十項制度;在辦事窗口公開工作人員崗位職責(zé)、辦事承諾和投訴渠道。(牽頭單位區(qū)紀委監(jiān)察局;協(xié)作單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位)(13)開展慶典研討
16、會論壇專項清理工作。進一步健全完善登記、報備和審批程序,從嚴控制財政出資的慶典、研討會、論壇活動,堅決糾正和查處違規(guī)舉辦活動。大幅度減少會議、文件、簡報;深化電子政務(wù)協(xié)同辦公工作。(牽頭單位區(qū)委辦、區(qū)政府辦、區(qū)紀委監(jiān)察局;協(xié)作單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位)(14)根據(jù)白裕區(qū)201*年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作方案,組織好11個行政執(zhí)法部門民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作,辦好政風(fēng)行風(fēng)熱線節(jié)目。(牽頭單位區(qū)政府辦、區(qū)紀委監(jiān)察局;協(xié)作單位各部門單位)(15)大力提高辦案效率和辦案質(zhì)量,進一步凈化司法環(huán)境,切實維護社會和諧穩(wěn)定。(牽頭單位區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)司法局;協(xié)作單位區(qū)政法委)(16)緊盯中央、省、市重大決策部署
17、、重要會議精神的貫徹落實情況,按照白裕區(qū)迅速掀起效能風(fēng)暴行動進一步加強全面效能建設(shè)的實施意見確定的15個方面的督查考核重點,加大督促檢查力度,確保各項重點工作有序推進,各項目標任務(wù)保質(zhì)保量完成。(牽頭單位區(qū)紀委監(jiān)察局、區(qū)委督查室、區(qū)政府督查室;協(xié)作單位各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位)(二)、強化“六個規(guī)范”各部門、各單位要重點抓好“六個規(guī)范”,進一步完善全面效能建設(shè)工作機制。1、規(guī)范決策行為。完善科學(xué)民主決策機制,規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子集體的決策行為,積極推進決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。2、規(guī)范工作行為。強化工作責(zé)任,進一步細化本部門、本單位及其工作人員的職責(zé)權(quán)限,強化監(jiān)督管理,切實做到規(guī)范高效熱情服務(wù)。3、
18、規(guī)范工作制度。對已有的各項規(guī)章制度進行清理規(guī)范,堅持用制度管權(quán)、管事、管人。并做到制度和辦事流程圖上墻、上網(wǎng)、上屏幕,便于群眾查詢,自覺接受社會監(jiān)督。4、規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督。充分運用電子化、網(wǎng)絡(luò)化手段,建立廉政風(fēng)險防控機制,強化對工作作風(fēng)、機關(guān)效能、服務(wù)意識、工作質(zhì)量的監(jiān)督,加強民主監(jiān)督,發(fā)揮好人大、政協(xié)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。5、規(guī)范協(xié)調(diào)機制。加強各部門之間、層級之間、人員之間權(quán)力和職責(zé)的協(xié)調(diào),合理劃分事權(quán),明確工作分工,建立健全溝通及時、配合有力、服務(wù)高效的協(xié)調(diào)機制。6、規(guī)范工作流程。按照協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、有序的要求,嚴格落實辦事程序,切實規(guī)范工作流程,不斷提高服務(wù)質(zhì)量,建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔
19、高效的辦公秩序。(三)、堅決整治“八個方面問題”各部門、各單位要對照效能建設(shè)各項規(guī)定,深入查找在工作作風(fēng)、機關(guān)效能等方面存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象、“中梗阻塞”現(xiàn)象和“不作為、慢作為、亂作為”現(xiàn)象,重點整治“八個方面的問題”。1、堅決整治對區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署執(zhí)行不力,有令不行、有禁不止、政令不通,以及弄虛作假、欺上瞞下的問題。2、堅決整治對區(qū)委、區(qū)政府確定的年度經(jīng)濟社會發(fā)展重大項目、重點工程、重要工作及招商引資任務(wù)等重點工作推進不力,未按時間進度完成經(jīng)濟指標和工作任務(wù)的問題。3、堅決整治部門、單位和黨員干部中存在的宗旨意識不強,群眾觀念淡薄,門難進、臉難看、事難辦的問題。4、堅決整治黨員干
20、部不思進取,得過且過,辦事拖拉,推諉扯皮,責(zé)任心和執(zhí)行力不強,工作效率不高的問題。5、堅決整治遲到早退、擅離職守、脫崗缺位、辦私事;上班期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看電影、炒股、網(wǎng)購;占編不在崗,坐吃空餉,只拿工資不上班;工作時間飲酒和參與賭博等不遵守勞動紀律和工作紀律的問題。6、堅決整治行政審批環(huán)節(jié)過多、執(zhí)法行為不規(guī)范、程序不嚴密、時限不確定以及執(zhí)紀執(zhí)法部門不依法履行職責(zé),不作為、慢作為、亂作為的問題。7、堅決整治未全面實行黨務(wù)政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村(居)務(wù)公開、司法公開、公共企事業(yè)單位辦事公開和信息公開的問題。8、堅決整治對管理和服務(wù)對象態(tài)度生硬,故意刁難,和執(zhí)法不嚴、辦事不公,亂收費、亂罰款、
21、亂攤派的問題。三、方法步驟(一)動員部署階段(6月10日以前)1、制定工作方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要結(jié)合各自實際,制訂切實可行的實施方案,成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),召開動員會議,全面啟動工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位實施方案于6月10日前報區(qū)效能辦。2、強化學(xué)習(xí)教育。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要認真學(xué)習(xí)省第十二次黨代會和市第七次黨代會精神,學(xué)習(xí)省、市、區(qū)有關(guān)效能風(fēng)暴行動的部署要求,梳理應(yīng)知應(yīng)會事項,增強效率意識、服務(wù)意識,為全面推進效能風(fēng)暴行動打下堅實的思想基礎(chǔ)。3、廣泛宣傳引導(dǎo)。要按照白裕區(qū)迅速掀起效能風(fēng)暴行動進一步加強全面效能建設(shè)的實施意見要求,采取在各媒體上開設(shè)“效能風(fēng)暴”專欄、宣傳欄
22、、簡報、黑板報等多種形式,宣傳先進典型,曝光重點案件,強化輿論引導(dǎo),營造濃厚氛圍,在全區(qū)掀起效能風(fēng)暴行動的強大聲勢。(二)查找問題階段(6月11日至7月5日)、深入查找問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要對照省市區(qū)要求和本方案,深入查找八個方面突出問題,廣泛征求意見建議,認真進行梳理,分析根源。2、制定整改方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要針對存在的突出問題,對癥施策,提出有效防范措施,制訂切實可行的整改方案,明確整改目標、整改時限和整改責(zé)任。整改方案于7月5日前報區(qū)效能辦,并向社會公開,接受群眾監(jiān)督。(三)工作落實階段(7月6日至11月20日)1、認真組織實施。11月20日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各部門單位要根據(jù)各自職責(zé),按照整改方案確定的重點任務(wù)和時限要求,切實靠實工作責(zé)任,精心組織實施,確保落實到位。2、強化監(jiān)督檢查。要采取不打招呼、不定時間、不定地
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