【精品】懷化市公安局交通警察支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編

1、前 言根據(jù)市委、市政府和市公安局黨委關(guān)于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)的工作部署，為切實(shí)做好支隊(duì)機(jī)關(guān)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作。我們編印了這本規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度匯編。本書采取分類，分項(xiàng)集合的辦法，在框架上，按照類、項(xiàng)、條的結(jié)構(gòu)安排，方便查找和使用。我們按照“一項(xiàng)權(quán)力建立一項(xiàng)制度”的原則，突出提升效能和預(yù)防腐敗兩大目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)公安交通管理部門權(quán)力配置科學(xué)化、行權(quán)裁量標(biāo)準(zhǔn)化，行權(quán)程序規(guī)范化、行權(quán)過(guò)程便捷化、行權(quán)操作公開(kāi)化、權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)絡(luò)化，確保公安交警部門規(guī)范、有效、廉潔行使權(quán)力。在編輯過(guò)程，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過(guò)多次集體審議，確定以表格的形式明確各項(xiàng)權(quán)力的依據(jù)、流程、條件、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等內(nèi)容，配套繪制權(quán)力流程圖，并確定

2、各項(xiàng)權(quán)力的廉政風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（按風(fēng)險(xiǎn)程度從低到高確定為低風(fēng)險(xiǎn)、中低風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)，分別用“、”標(biāo)記）本書規(guī)范了支隊(duì)各部門基本職責(zé)職權(quán)、業(yè)務(wù)工作流程、執(zhí)勤執(zhí)法規(guī)則，搭建了人民群眾和交警部門溝通的橋梁。但在編輯過(guò)程中難免存在一些不足和疏漏，望大家在實(shí)踐中提出寶貴意見(jiàn)，以便進(jìn)一步修訂，補(bǔ)充和完善。 二o一o年十一月目 錄一、懷化市公安局交通警察支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作方案二、懷化市公安局交通警察支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行相關(guān)權(quán)利名稱及權(quán)力目錄三、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范1、處罰科工作流程2、交管科工作流程3、法制科工作流程4、設(shè)施科工作流程5、車管科工作流程6、駕管科工作流程7、道路交通事故認(rèn)定工作流程四

3、、懷化市公安局交通警察支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度1、懷化市公安局交通警察支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作責(zé)任追究規(guī)定（試行）2、懷化市公安局交通警察支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作公開(kāi)制度（試行）3、懷化市公安局交通警察支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行集體討論制度（試行）4、懷化市公安局交通警察支隊(duì)行政會(huì)議制度5、懷化市公安局交通警察支隊(duì)文電處理制度6、懷化市公安局交通警察支隊(duì)學(xué)習(xí)制度10、懷化市公安局交通警察支隊(duì)路面監(jiān)控及安全設(shè)施建設(shè)維護(hù)制度11、懷化市公安局交通警察支隊(duì)內(nèi)部車輛使用管理制度12、懷化市公安局交通警察支隊(duì)目標(biāo)管理責(zé)任制度五、相關(guān)適用的道路交通安全法律、法規(guī) 631、 處罰科工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范處罰科工作流程

4、圖一、責(zé)任單位懷化市公安局交通警察支隊(duì)道路交通安全違法處罰科二、責(zé)任人處罰科實(shí)行科長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，科長(zhǎng)主持全面工作，并對(duì)科室內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。三、權(quán)力行使依據(jù)1、中華人民共和國(guó)道路交通安全法2、中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例3、湖南省實(shí)施道路交通安全法辦法4、道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定5、公安部、公安廳及公安廳交警總隊(duì)關(guān)于執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任一系列規(guī)定6、其他法律法規(guī)四、工作責(zé)任范圍1、將現(xiàn)場(chǎng)采集和利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料，按規(guī)定程序進(jìn)行審核，及時(shí)錄入道路交通違法信息管理系統(tǒng)，向社會(huì)提供查詢。2、接待群眾來(lái)信、來(lái)電、

5、來(lái)訪，認(rèn)真做好來(lái)信、來(lái)電處理和來(lái)訪接談工作，為群眾提供交通安全違法處罰方面的法律咨詢和法律幫助，糾正執(zhí)法偏差和執(zhí)法錯(cuò)誤。3、依照法定程序?qū)煌ò踩`法行為人處以警告、罰款或暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰。4、及時(shí)收集各類交通安全違法數(shù)據(jù)，如實(shí)上報(bào)各類報(bào)表，積極開(kāi)展工作調(diào)研，為上級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門正確決策提供依據(jù)。5、為各縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)交通管理部門提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督。五、辦理程序和時(shí)限1、對(duì)行政行為相對(duì)方采取強(qiáng)制措施應(yīng)依法制作強(qiáng)制措施憑證，并告知當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理。2、行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)在二十四小時(shí)內(nèi)報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門，扣留的車輛、機(jī)動(dòng)車駕駛證，收繳的非法裝置應(yīng)在二十四

6、小時(shí)內(nèi)交所屬的公安機(jī)關(guān)交通管理部門。3、扣留機(jī)動(dòng)車至違法狀態(tài)消除或補(bǔ)辦相關(guān)證明手續(xù)核實(shí)后，核實(shí)時(shí)間不得超過(guò)十日，需要延長(zhǎng)的，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長(zhǎng)至十五日。4、扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至作出處罰決定之日，在一個(gè)記分周期內(nèi)累積記分達(dá)到十二分的，扣留機(jī)動(dòng)車駕駛證至考試合格之日。5、對(duì)違法行為人處以警告或者二百元以下罰款的，可以適用簡(jiǎn)易程序。6、對(duì)違法行為人處以二百元（不含）以上罰款、暫扣或者吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。7、對(duì)違法行為事實(shí)清楚，需按照一般程序處以罰款的，應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理之日起二十四小時(shí)內(nèi)作出處罰決定；處以暫扣機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處

7、理之日起三日內(nèi)作出處罰決定；處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，應(yīng)當(dāng)自違法行為人接受處理或者聽(tīng)證程序結(jié)束之日起七日內(nèi)作出處罰決定；交通肇事構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)在人民法院判決后及時(shí)作出處罰決定。8、對(duì)非本轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)私o予暫扣、吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰的，應(yīng)當(dāng)在作出處罰決定之日起十五日內(nèi)，將機(jī)動(dòng)車駕駛證轉(zhuǎn)至核發(fā)地公安機(jī)關(guān)交通管理部門。違法行為人申請(qǐng)不轉(zhuǎn)移的除外。9、對(duì)符合湖南省道路交通違法行為適用口頭警告暫行規(guī)定的十一種違法行為免予處罰；符合道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定的九類違法行為信息，核實(shí)后予以消除。懷化市公安局交警支隊(duì)處罰科工作流程圖(風(fēng)險(xiǎn)1-3)交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備收集的違法行為記錄資料（風(fēng)險(xiǎn)）十日內(nèi)對(duì)記

8、錄內(nèi)容進(jìn)行審核，錄入道路交通違法管理系統(tǒng)（風(fēng)險(xiǎn)）錄入道路交通違法管理系統(tǒng)后三日內(nèi)向社會(huì)提供查詢（風(fēng)險(xiǎn)）作為違法行為證據(jù)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰懷化市公安局交警支隊(duì)處罰科工作流程圖（風(fēng)險(xiǎn)4-8）一 般 程 序 處 理現(xiàn)場(chǎng)處罰一般程序處罰（風(fēng)險(xiǎn)）行政強(qiáng)制措施的現(xiàn)場(chǎng)適用（風(fēng)險(xiǎn)）口頭告知口頭告知簡(jiǎn)易程序處理口頭告知聽(tīng)取違法行為人的陳述申辯（風(fēng)險(xiǎn)）制作簡(jiǎn)易程序處理決定書實(shí)施處罰聽(tīng)取違法行為人的陳述申辯聽(tīng)取違法行為人的陳述申辯制作交通安全違法行為通知書制作行政強(qiáng)制措施憑證扣留車輛扣留駕駛證收繳非法牌照血液尿液檢驗(yàn)不得超過(guò)十日，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)可延長(zhǎng)至十五日扣留至處罰之日或考試合格之日依法處

9、罰后予以銷毀對(duì)需檢驗(yàn)的交有檢驗(yàn)資格的機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)非現(xiàn)場(chǎng)處罰詢問(wèn)當(dāng)事人并做筆錄 （風(fēng)險(xiǎn)）書面告知（風(fēng)險(xiǎn)）對(duì)當(dāng)事人陳述申辯進(jìn)行復(fù)核（風(fēng)險(xiǎn)）制作公安交通管理行政處罰決定書當(dāng)事人不在場(chǎng)的應(yīng)將決定書七日內(nèi)送達(dá)當(dāng)事人（風(fēng)險(xiǎn)）實(shí)施處罰吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證，對(duì)個(gè)人處二千元以上，對(duì)單位處一萬(wàn)元以上，違法當(dāng)事人要求聽(tīng)證收 繳 機(jī) 動(dòng) 車 牌 證 非 法 裝 置 和 強(qiáng) 制 排 除 妨 礙收繳機(jī)動(dòng)車拼裝或已達(dá)到報(bào)廢的機(jī)動(dòng)車有其它犯罪嫌疑的制作收繳物品決定書制作收繳物品清單經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)予以強(qiáng)制報(bào)廢制作移送案件通知收繳機(jī)動(dòng)車牌證收繳偽造的牌證以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車登記或者駕駛許可的制作收繳物品

10、決定書制作收繳物品清單予以銷毀制作收繳物品決定書制作收繳物品清單公安交通管理撤銷決定書收繳非法裝置制作收繳物品決定書制作收繳物品清單除用做證據(jù)保存外，經(jīng)縣級(jí)以上公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)予以銷毀強(qiáng)制排除妨礙制作排除妨礙通知書送達(dá)排除妨礙通知書執(zhí)行強(qiáng)制排除妨礙風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查：風(fēng)險(xiǎn)：交通違法信息審核制度形同虛設(shè)，錯(cuò)誤信息錄入率居高不下，給當(dāng)事人造成不必要的損失，易引發(fā)行政訴訟和國(guó)家賠償。風(fēng)險(xiǎn)：交通違法信息錄入超過(guò)規(guī)定期限，不能按時(shí)向社會(huì)提供查詢，致使作為處罰依據(jù)的信息失效，易引發(fā)執(zhí)法爭(zhēng)議。風(fēng)險(xiǎn)：個(gè)別崗位工作人員責(zé)任心不強(qiáng)，執(zhí)法水平較低，業(yè)務(wù)不熟，對(duì)執(zhí)法過(guò)程中的疑點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題一問(wèn)三不知，易引起群眾的不滿和投

11、訴。風(fēng)險(xiǎn)：現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法不嚴(yán)，執(zhí)法不公的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了交警的執(zhí)法形象。風(fēng)險(xiǎn)：強(qiáng)制措施適用錯(cuò)誤，濫用強(qiáng)制措施現(xiàn)象較為突出，易引發(fā)行政復(fù)議和行政訴訟。風(fēng)險(xiǎn)：簡(jiǎn)易程序處理交通違法有時(shí)不按規(guī)定履行告知程序，沒(méi)有聽(tīng)取違法行為人的陳述和申辯，易引發(fā)行政訴訟。風(fēng)險(xiǎn)：一般程序處理交通違法有時(shí)詢問(wèn)筆錄，書面告知沒(méi)有給當(dāng)事人宣讀就叫當(dāng)事人簽字，也沒(méi)有聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，易引發(fā)行政訴訟。風(fēng)險(xiǎn)：處罰決定送達(dá)時(shí)，未按規(guī)定告知被處罰人履行方式和期限，造成高額滯納金，易引發(fā)執(zhí)法爭(zhēng)議和投訴。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1、加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育，培養(yǎng)民警良好的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，積極向上的進(jìn)取精神。2、立足本職，積極組織

12、民警參加法制學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，著力強(qiáng)化民警政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，提高執(zhí)法水平。3、嚴(yán)格執(zhí)行交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范和道路交通安全違法行為處理程序規(guī)定，規(guī)范民警執(zhí)法行為。4、強(qiáng)化警務(wù)督察，嚴(yán)格執(zhí)行錯(cuò)案追究制度。2、 交管科工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范交管科辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證工作流程圖一、責(zé)任單位懷化市公安局交警支隊(duì)交管科、各縣（市、區(qū)）公安局交警大隊(duì)二：責(zé)任人交管科（交警大隊(duì)）實(shí)行科長(zhǎng)（大隊(duì)長(zhǎng)）負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，科長(zhǎng)（大隊(duì)長(zhǎng)）主持全面工作，并對(duì)科（隊(duì)）內(nèi)的工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。三、權(quán)力運(yùn)行依據(jù)1、劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法（公安部令第

13、77號(hào)）；2、辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證業(yè)務(wù)工作規(guī)范（公交管2005148號(hào)）；3、中華人民共和國(guó)道路交通安全法；4、危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例；5、其他法律、法規(guī)的相關(guān)規(guī)定。四、工作責(zé)任范圍1、受理托運(yùn)人的辦理申請(qǐng)；2、對(duì)托運(yùn)人的申請(qǐng)資料的真實(shí)性和同一性進(jìn)行嚴(yán)格審核；對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行審核查驗(yàn)；對(duì)行駛時(shí)間和路線進(jìn)行審核。3、交管科負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市、區(qū)）公安局交警大隊(duì)辦理工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。4、建立完善劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸信息網(wǎng)上簽收和通報(bào)制度。5、建立完善處置劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）公安局交警大隊(duì)實(shí)施應(yīng)急演練。6、各縣（市、區(qū)）公安局交警大隊(duì)要建立劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通

14、行證檔案，一證一檔并登記造冊(cè)，按運(yùn)輸通行證編號(hào)順序妥善保存。五、辦理程序和時(shí)限1、接到托運(yùn)人辦理申請(qǐng)后，對(duì)申請(qǐng)材料和證明文件齊全，符合申領(lǐng)條件的，各縣（市、區(qū)）公安局交警大隊(duì)在1個(gè)工作日內(nèi)做出是否受理的決定。2、受理后，各大隊(duì)辦理專干對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行查驗(yàn)，填寫劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸車輛查驗(yàn)表；符合規(guī)定的，在劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證業(yè)務(wù)流程記錄單上簽注；查驗(yàn)應(yīng)當(dāng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成。3、對(duì)已經(jīng)受理的申請(qǐng)，交管科、各縣（市、區(qū)）公安局交警大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審查，并在3個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定；對(duì)申請(qǐng)跨?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）運(yùn)輸需要勘察核定行駛線路的，應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定。

15、對(duì)批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)填發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件，并于當(dāng)日送達(dá)或者通知申請(qǐng)人領(lǐng)?。粚?duì)不予批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)告知申請(qǐng)人不予批準(zhǔn)的理由，并出具不予批準(zhǔn)的書面憑證。劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證辦理流程圖不予受理憑證運(yùn)輸單位、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)?、押運(yùn)人、購(gòu)買憑證、準(zhǔn)購(gòu)證審核是否委托申請(qǐng)（風(fēng)險(xiǎn)1）受理申請(qǐng)登記相關(guān)信息(風(fēng)險(xiǎn)5)省外路線意見(jiàn)征詞省內(nèi)路線意見(jiàn)征詞支隊(duì)路線審核審批結(jié)果判斷支隊(duì)路線審核本省通行處理跨省通行處理本縣市通行處理本地市通行處理同一性審核（風(fēng)險(xiǎn)2）是否通過(guò)審核車輛檢驗(yàn)登記是否檢驗(yàn)合格登記路線審批（風(fēng)險(xiǎn)3）登記通行證打?。L(fēng)險(xiǎn)6-7）6已0.5已0.5已1審核核發(fā)通行證（風(fēng)險(xiǎn)4）已0.5已0.5

16、已1審核分管局長(zhǎng)審批已0.5已0.5已1審核分管領(lǐng)導(dǎo)已0.5已0.5已1審核結(jié)束（風(fēng)險(xiǎn)8）已0.5已0.5已1審核憑證打印已0.5已0.5已1審核目的地委托始始發(fā)結(jié)束審批結(jié)果判斷省外路線意見(jiàn)征詞函或者通過(guò)網(wǎng)絡(luò)傳輸（交換系統(tǒng)交管科辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證工作權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查：風(fēng)險(xiǎn)：未嚴(yán)格按照公安部劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法（公安部令第77號(hào)）和辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證業(yè)務(wù)工作規(guī)范（公交管2005148號(hào)）的要求辦理通行證申請(qǐng)和核發(fā)流程。風(fēng)險(xiǎn)：未對(duì)托運(yùn)人的申請(qǐng)資料的真實(shí)性和同一性進(jìn)行嚴(yán)格審核；未對(duì)劇毒化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)行審核查驗(yàn)；未對(duì)行駛時(shí)間和路線進(jìn)行審核。風(fēng)險(xiǎn)

17、：未按規(guī)定程序辦理核發(fā)手續(xù)，導(dǎo)致超過(guò)規(guī)定時(shí)限辦理。風(fēng)險(xiǎn)：未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批，違規(guī)辦理核發(fā)通行證；為不符合申領(lǐng)條件的單位發(fā)證的。風(fēng)險(xiǎn)：無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理當(dāng)事人的辦理申請(qǐng)；無(wú)正當(dāng)理由拒絕核發(fā)通行證。風(fēng)險(xiǎn)：未建立完善處置劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案，未實(shí)施應(yīng)急演練。風(fēng)險(xiǎn)：違反法律、法規(guī)、本辦法的規(guī)定實(shí)施處罰或者收取費(fèi)用的。風(fēng)險(xiǎn)：未按規(guī)定進(jìn)行通報(bào)簽收和存檔備案的。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1、加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育；加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。2、嚴(yán)格執(zhí)行公安部劇毒化學(xué)品購(gòu)買和公路運(yùn)輸許可證件管理辦法和辦理劇毒化學(xué)品公路運(yùn)輸通行證業(yè)務(wù)工作規(guī)范的辦理程序和時(shí)限規(guī)定，依法受理、嚴(yán)格審核并按照工作規(guī)程進(jìn)行通行證的發(fā)放；進(jìn)一步完善通報(bào)和

18、備案制度。3、進(jìn)一步完善處置劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸事故的應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行演練，提高處置能力全面提升公安機(jī)關(guān)處置突發(fā)劇毒化學(xué)品事故的能力，努力減少劇毒化學(xué)品事故的危害。4、堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。交管科對(duì)發(fā)生道路交通事故構(gòu)成犯罪處以吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證處罰工作流程圖一、責(zé)任單位懷化市公安局交警支隊(duì)交管科二：責(zé)任人交管科實(shí)行科長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，科長(zhǎng)主持全面工作，并對(duì)科內(nèi)的工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。三、權(quán)力運(yùn)行依據(jù)1、中華人民共和國(guó)道路交通安全法；2、道路交通事故處理程序規(guī)定（公安部令第104號(hào)）3、其他法律、法規(guī)

19、以及最高人民法院司法解釋的相關(guān)規(guī)定。四、工作責(zé)任范圍1、對(duì)法制科審核并經(jīng)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批批準(zhǔn)吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的，依法制作公安交通管理行政處罰決定書；2、將公安交通管理行政處罰決定書及機(jī)動(dòng)車駕駛證移交車輛管理所。3、建立吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證檔案及臺(tái)帳，一證一檔并登記造冊(cè)，按決定書編號(hào)順序妥善保存。五、辦理程序和時(shí)限1、接到行政處罰審批表后，對(duì)人民法院刑事判決書和機(jī)動(dòng)車駕駛證齊全，符合吊銷條件的，交管科在1個(gè)工作日內(nèi)做出吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證的行政處罰決定書。2、在3個(gè)工作日內(nèi)將行政處罰決定書和機(jī)動(dòng)車駕駛證移交支隊(duì)車輛管理所。機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生重大以上交通事故吊銷駕駛證程序機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)税l(fā)生重大以上交通事故人民法院

20、作出有罪判決（風(fēng)險(xiǎn)）交管部門制作行政處罰決定書領(lǐng)導(dǎo)審批（風(fēng)險(xiǎn)）法制部門審核辦案單位制作行政處罰審批表（風(fēng)險(xiǎn)）備 案車輛管理所所執(zhí)行吊銷（風(fēng)險(xiǎn)）交管科辦理吊銷機(jī)動(dòng)車駕駛證工作權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查：風(fēng)險(xiǎn)：未嚴(yán)格按照中華人民共和國(guó)道路交通安全法、道路交通事故處理程序規(guī)定（公安部令第104號(hào)）以及其他法律法規(guī)的要求辦理。風(fēng)險(xiǎn)：未對(duì)人民法院刑事判決書以及行政處罰審批表進(jìn)行嚴(yán)格審核。風(fēng)險(xiǎn)：未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審核、審批，違規(guī)作出吊銷決定的。風(fēng)險(xiǎn)：未按規(guī)定程序作出吊銷決定和移交手續(xù)，導(dǎo)致超過(guò)規(guī)定時(shí)限辦理。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1、加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí)教育；加強(qiáng)崗位培訓(xùn)；2、嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)道路交通安全法、道

21、路交通事故處理程序規(guī)定（公安部令第104號(hào)）以及其他法律、法規(guī)和最高人民法院司法解釋的相關(guān)規(guī)定的辦理程序和時(shí)限規(guī)定，依法受理、嚴(yán)格審核并按照工作規(guī)程作出吊銷決定；3、堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度。法制科工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范法制科工作流程圖一、責(zé)任單位懷化市公安局交警支隊(duì)法制科二、責(zé)任人法制科實(shí)行科長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工分工責(zé)任制，科長(zhǎng)主持全面工作，并對(duì)科內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。三、權(quán)力行使依據(jù)1、道路交通事故處理程序規(guī)定2、交通警察道路執(zhí)勤執(zhí)法工作規(guī)范3、道路交通事故處理工作規(guī)范4、道路交通違法行為處理程序規(guī)定5、

22、其它法律法規(guī)四、工作責(zé)任范圍1、承辦我市轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)人對(duì)道路交通事故認(rèn)定不服提出的復(fù)核申請(qǐng)案件。2、規(guī)范路面執(zhí)勤民警的執(zhí)法程序（采取強(qiáng)制措施）。五、辦理程序和時(shí)限（一）、辦理復(fù)核案件。接到當(dāng)事人書面復(fù)核申請(qǐng)后五日內(nèi)，作出是否受理決定。受理后三十日內(nèi)對(duì)案件進(jìn)行審查，并作出復(fù)核結(jié)論，結(jié)論作出5日送達(dá)雙方當(dāng)事人。（二）、采取強(qiáng)制措施。1、口頭告知違法行為人或者機(jī)動(dòng)車所有人、管理人違法行為的基本事實(shí)、擬作出行政強(qiáng)制措施的種類、依據(jù)及其依法享有的權(quán)利；2、聽(tīng)取當(dāng)事人的陳述和申辯，當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納；3、制作行政強(qiáng)制措施憑證，并告知當(dāng)事人在十五日內(nèi)到指定地點(diǎn)接受處理；4、行政強(qiáng)制

23、措施憑證應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人簽名、交通警察簽名或者蓋章，并加蓋公安機(jī)關(guān)交通管理部門印章；當(dāng)事人拒收的，由交通警察在行政強(qiáng)制措施憑證上注明；5、行政強(qiáng)制措施憑證應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人；當(dāng)事人拒收的，由交通警察在行政強(qiáng)制措施憑證上注明，即為送達(dá)。6、現(xiàn)場(chǎng)采取強(qiáng)制行政強(qiáng)制措施的，可以由一名交通警察實(shí)施，并在二十四小時(shí)內(nèi)將行政強(qiáng)制措施憑證報(bào)所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。懷化市公安交警支隊(duì)法制科辦理交通事故認(rèn)定復(fù)核工作流程圖做出復(fù)核結(jié)論(風(fēng)險(xiǎn)二)審核案件(風(fēng)險(xiǎn)一)維持送達(dá)雙方當(dāng)事人書面審查通知原辦案單位提交案卷書面通知當(dāng)事人受理做出是否決定當(dāng)事人提交書面復(fù)核申請(qǐng)變更任何一方當(dāng)事人向人民法院提起訴訟并經(jīng)法院受理的不予

24、受理書面通知當(dāng)事人車輛在道路以外通行發(fā)生事故的原辦案單位補(bǔ)充調(diào)查重新做出認(rèn)定撤銷可以召集雙方當(dāng)事人聽(tīng)取意見(jiàn)人民檢察院對(duì)交通肇事犯罪嫌疑人批準(zhǔn)逮捕的適用簡(jiǎn)易程序處理道路交通事故的懷化市公安機(jī)關(guān)交通管理部門采取行政強(qiáng)制措施工作流程圖批簽填注明理由即為送達(dá)當(dāng)事人拒簽聽(tīng)取陳述和申辯口頭告知違法行為的基本事實(shí)及做出行政強(qiáng)制措施的種類依據(jù)等查獲違法行為(風(fēng)險(xiǎn)一)采納扣留車、證等物品制作行政強(qiáng)制措施憑證不采納24小時(shí)交所屬公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案(風(fēng)險(xiǎn)二)當(dāng)場(chǎng)送達(dá)當(dāng)事人簽名法制科工作權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查：一、辦理事故認(rèn)定復(fù)核工作風(fēng)險(xiǎn)1、未及時(shí)受理復(fù)核案件，導(dǎo)致群眾長(zhǎng)時(shí)間等待，并多次往返。風(fēng)險(xiǎn)2、

25、未按規(guī)定向下級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門調(diào)閱案卷，未及時(shí)審核案件，人為拖延辦理時(shí)間。風(fēng)險(xiǎn)3、未認(rèn)真審查案卷，態(tài)度不端正，對(duì)工作不負(fù)責(zé)，使群眾的合法權(quán)益未得到保障。二、采取強(qiáng)制措施風(fēng)險(xiǎn)1、執(zhí)勤民警未按規(guī)定扣留車輛、駕駛證、行駛證或其它涉案物品。風(fēng)險(xiǎn)2、扣車、證未及時(shí)開(kāi)具強(qiáng)制措施憑證。風(fēng)險(xiǎn)3、扣車、扣證后未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)移交處罰中心備案。私自返還車、證。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：一、辦理事故認(rèn)定復(fù)核工作1、加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。2、嚴(yán)格按照法律法規(guī)程序辦理復(fù)核案件的受理、審查。3、按規(guī)定時(shí)限作出復(fù)核結(jié)論。二、采取強(qiáng)制措施1、加強(qiáng)執(zhí)勤民警業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。2、對(duì)采取行政強(qiáng)制措施的違法應(yīng)及時(shí)錄入電腦。3、支隊(duì)監(jiān)察部

26、門對(duì)涉案車輛進(jìn)行不定期清查，確保所有涉案車輛扣留手續(xù)合法。4、設(shè)施科工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范設(shè)施科工作流程圖一、 責(zé)任單位懷化市公安局交通警察支隊(duì)設(shè)施科二、責(zé)任人設(shè)施科實(shí)行科長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，科長(zhǎng)主持全面工作，并對(duì)科室內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承但各自的工作職責(zé)。三、權(quán)力行使依據(jù)1、中華人民共和國(guó)道路交通安全法2、道路交通安全法實(shí)施條例3、湖南省實(shí)施辦法四、工作責(zé)任范圍1、參與、指導(dǎo)、監(jiān)督城市道路交通建設(shè)及交通安全配套設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、管理及維護(hù)。2、對(duì)道路檢查站（卡）、停車場(chǎng)、出租車和營(yíng)運(yùn)車輛停靠站點(diǎn)以及挖掘和占用道路、設(shè)置路牌、廣告牌、廣告燈箱或者其他宣傳設(shè)施、從事文體

27、、商業(yè)宣傳及其他妨礙機(jī)動(dòng)車安全通行活動(dòng)進(jìn)行審批和管理。五、辦理程序和時(shí)限1、接到施工單位提出的書面申請(qǐng)書，派出技術(shù)人員實(shí)行實(shí)地堪查，在15日之內(nèi)決定是否受理，填寫影響交通安全道路施工申請(qǐng)表。2、受理后填寫影響交通安全道路施工審批表報(bào)本級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)自受理之日起30日內(nèi)處理完畢。3、審批同意后發(fā)放影響交通安全的道路施工許可證，并派專人對(duì)施工場(chǎng)地進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)，及時(shí)疏導(dǎo)交通。六、責(zé)任追究（一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容科室人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任： 1、接受施工單位安排的娛樂(lè)活動(dòng)或收受現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券等； 2、違反相關(guān)法律法規(guī)的； 3、其他過(guò)錯(cuò)情形。（二）責(zé)任主體認(rèn)定

28、在行使職權(quán)過(guò)程中，故意違規(guī)、違法或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任： 1、承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任。 2、二人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。 3、科室內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的,科長(zhǎng)為責(zé)任人。 4、經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（三）追責(zé)形式1、接受施工單位安排的娛樂(lè)活動(dòng)或收受現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證券等，給予記過(guò)或記大過(guò)；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。2、違反相關(guān)法律法規(guī)的，情節(jié)較輕的，由支隊(duì)監(jiān)察室責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予黨紀(jì)

29、、行政處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。3、上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。設(shè)施科工作流程圖施工單位提交書面申請(qǐng)報(bào)告及相關(guān)資料(風(fēng)險(xiǎn)一)(風(fēng)險(xiǎn)技術(shù)人員進(jìn)行實(shí)地勘查告知送上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)審批(風(fēng)險(xiǎn)三)填寫影響交通安全的道路施工審批表告知同意受理(風(fēng)險(xiǎn)二)不受理不同意(風(fēng)險(xiǎn)四)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)工作施工方相關(guān)資料、審批表、許可證存根存檔發(fā)放影響交通安全的道路施工許可證設(shè)施科工作權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范 風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查:風(fēng)險(xiǎn)1：未按要求保證施工單位接待渠道暢通，導(dǎo)致施工單位無(wú)法辦理相關(guān)手續(xù)。風(fēng)險(xiǎn)2：未按規(guī)定程序辦理申請(qǐng)事項(xiàng)，導(dǎo)致超過(guò)規(guī)定時(shí)限尚未給予施工方回復(fù)。風(fēng)險(xiǎn)3：未按規(guī)定報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)審批擅自

30、處理，造成不良影響。風(fēng)險(xiǎn)4：未有正當(dāng)理由拒絕施工單位申請(qǐng)。風(fēng)險(xiǎn)防范措施：1、加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)教育；2、對(duì)所有施工單位提交的相關(guān)資料，必須進(jìn)行嚴(yán)格書面登記和實(shí)地堪查；3、所有申請(qǐng)資料必須上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)審核，并及時(shí)整理存檔。5、車管科工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范車管科工作流程圖一、責(zé)任單位懷化市公安局交警支隊(duì)車管科二、責(zé)任人車管科實(shí)行科長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，科長(zhǎng)主持全面工作，并對(duì)科室內(nèi)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。三、權(quán)力行使依據(jù)1、中華人民共和國(guó)道路交通安全法2、道路交通安全法實(shí)施條例3、湖南省實(shí)施道路交通安全法辦法4、機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定5、機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范6、警車管理規(guī)定7、機(jī)

31、動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定8、機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范9、其他法律法規(guī)四、工作責(zé)任范圍 （1）負(fù)責(zé)全市汽車類機(jī)動(dòng)車注冊(cè)、變更、轉(zhuǎn)移、抵押、注銷、檢驗(yàn)、臨牌核發(fā)等車管業(yè)務(wù)。（2）負(fù)責(zé)全市汽車類駕駛員的換、補(bǔ)機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)。（3）負(fù)責(zé)對(duì)大隊(duì)車管股進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)解決大隊(duì)車管工作中遇到的業(yè)務(wù)問(wèn)題。（4）負(fù)責(zé)對(duì)車管民警和工作人員開(kāi)展業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，提高基層車管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。五、辦理程序和時(shí)限1、機(jī)動(dòng)車登記注冊(cè)應(yīng)自受理申請(qǐng)之日起二日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車，核對(duì)車輛識(shí)別代號(hào)拓印膜，審查提交的證明、憑證、核發(fā)機(jī)動(dòng)車登記證書、號(hào)牌、行駛證和核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。2、臨時(shí)號(hào)牌車管所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi),審查提交的

32、證明、憑證，需要在本行政轄區(qū)內(nèi)臨時(shí)行駛的，核發(fā)有效期不超過(guò)十五日的臨時(shí)行駛車號(hào)牌，需要跨行政區(qū)臨時(shí)行駛的，核發(fā)有效期不超過(guò)三十日的臨時(shí)行駛車號(hào)牌。3、機(jī)動(dòng)車年檢（含警車），車管所應(yīng)當(dāng)自受理之日起一日內(nèi)，確認(rèn)機(jī)動(dòng)車，審查提交的證明、憑證、核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志。車管科工作流程圖工作流程1：辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記流程圖（風(fēng)險(xiǎn)1、2） 工作流程2：辦理機(jī)動(dòng)車（含警車）檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)工作流程圖（風(fēng)險(xiǎn)3） 工作流程3：辦理核發(fā)臨時(shí)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌工作流程圖（風(fēng)險(xiǎn)4） 辦理機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記流程圖機(jī)動(dòng)車所有人身份證明申請(qǐng)表購(gòu)車發(fā)票合格證單車管所大廳綜合窗口受理（風(fēng)險(xiǎn)）保險(xiǎn)單購(gòu)置稅完稅證明檢驗(yàn)合格證明機(jī)動(dòng)車檢測(cè)中心（風(fēng)險(xiǎn)）確

33、認(rèn)機(jī)動(dòng)車、對(duì)主要持證和技術(shù)參數(shù)進(jìn)行確認(rèn)核對(duì)識(shí)別代號(hào)拓印膜（不屬于國(guó)家主管部門規(guī)定免予安全技術(shù)檢驗(yàn)的機(jī)動(dòng)車上線檢側(cè)）符合規(guī)定的，核發(fā)號(hào)牌、核發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車登記證書，行駛證辦理機(jī)動(dòng)車（含警車）檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)工作流程圖（風(fēng)險(xiǎn)）核發(fā)機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志，簽章車管所大廳提交申請(qǐng)表、行駛證、保險(xiǎn)單、檢驗(yàn)合格證明（警車還須單位機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件）機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)合格標(biāo)志核發(fā)申請(qǐng)前應(yīng)當(dāng)將該車違法行為和交通事故處理完畢后機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)崗（填寫申請(qǐng)表、上線檢測(cè)）辦理核發(fā)臨時(shí)機(jī)動(dòng)車號(hào)牌工作流程圖（風(fēng)險(xiǎn)四）申請(qǐng)材料不齊、有誤，由民警當(dāng)場(chǎng)告知退辦，當(dāng)場(chǎng)可更改的允許當(dāng)場(chǎng)更正受理資料：1、機(jī)動(dòng)車車主身份證明；2、機(jī)動(dòng)車注冊(cè)發(fā)票；3、機(jī)動(dòng)車

34、合格證明或進(jìn)口憑證；4、交通強(qiáng)制責(zé)任險(xiǎn)保單。發(fā)放牌證：由民警制辦臨時(shí)號(hào)牌并發(fā)放申請(qǐng)人。車管科權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查及防范風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查：風(fēng)險(xiǎn)：查驗(yàn)階段：查驗(yàn)員違反機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)規(guī)定,為不符合產(chǎn)品公告的機(jī)動(dòng)車出據(jù)機(jī)動(dòng)車查驗(yàn)合格結(jié)論。風(fēng)險(xiǎn)：登記審核階段:違反公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條例收受當(dāng)事人錢物，違規(guī)辦理車管業(yè)務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)：車管所對(duì)車檢機(jī)構(gòu)缺乏有力的業(yè)務(wù)監(jiān)督，導(dǎo)致出現(xiàn)車檢機(jī)構(gòu)工作人員出具虛假檢測(cè)報(bào)告。風(fēng)險(xiǎn)：按照公安部“便民利民”新要求，在汽車銷售4s店建立登記服務(wù)站辦理諸如新車注冊(cè)、核發(fā)臨時(shí)號(hào)牌業(yè)務(wù),由于服務(wù)站工作人員責(zé)任心不強(qiáng),導(dǎo)致違規(guī)辦理防范措施:1、強(qiáng)化思想政治教育，轉(zhuǎn)變民警思想理念。2、嚴(yán)格執(zhí)行公安機(jī)關(guān)人

35、民警察紀(jì)律條例、機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定、機(jī)動(dòng)車登記工作規(guī)范、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定、機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范等紀(jì)律和辦理業(yè)務(wù)規(guī)定。3、對(duì)全市機(jī)動(dòng)車安全檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)實(shí)行全面聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,不斷提升“非現(xiàn)場(chǎng)管理能力”。4、在全市范圍內(nèi)合理設(shè)置登記服務(wù)站，對(duì)工作人員采用風(fēng)險(xiǎn)抵押金的形式，督促其規(guī)范辦理。6、駕管科工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范駕管科工作流程圖機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)、審驗(yàn)工作流程圖一、責(zé)任單位懷化市公安局交警支隊(duì)駕管科二、責(zé)任人駕管科實(shí)行科長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制。科長(zhǎng)主持全面工作，教導(dǎo)員負(fù)責(zé)隊(duì)伍建設(shè)及民警政治思想工作，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。三、權(quán)力行使依據(jù)1、機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定2、

36、機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范四、工作責(zé)任范圍1、審核申請(qǐng)人資料，受理申請(qǐng)人駕駛證業(yè)務(wù)的申請(qǐng)。2、組織申請(qǐng)人考試。3、對(duì)各縣市區(qū)公安機(jī)關(guān)駕考工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。五、辦理程序和時(shí)限1、對(duì)符合機(jī)動(dòng)車駕駛證申請(qǐng)條件的，應(yīng)當(dāng)受理，并在申請(qǐng)人預(yù)約考試三十日內(nèi)安排考試。2、科目一考試合格后，應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)核發(fā)駕駛技能準(zhǔn)考證明，準(zhǔn)考證明有效期二年。申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)在有效期內(nèi)完成科目二和科目三考試。3、考試順序安照科目一、科目二、科目三依次進(jìn)行前一科目考試合格后，方準(zhǔn)參加后一科目的考試。4、科目三考試合格后，復(fù)核各科目考試資料，回收準(zhǔn)考證明，核對(duì)計(jì)算機(jī)信息。符合規(guī)定的，在一個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)駕駛證。機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)工作流程圖考試不

37、合格且當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)考一次仍不合格的，滿二十日后重新申請(qǐng)預(yù)約考試考試不合格且當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)考一次仍不合格的，滿二十日后重新申請(qǐng)預(yù)約考試預(yù)約科目二場(chǎng)內(nèi)考試并按預(yù)約時(shí)間參加考試申請(qǐng)人提交申請(qǐng)資料受 理符合規(guī)定條件且資料齊全不予受理一次性告知需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容告知不予受理、不予批準(zhǔn)的理由申請(qǐng)人要求書面決定的，出具不予受理/批準(zhǔn)申請(qǐng)決定書考試合格，核發(fā)機(jī)動(dòng)車駕駛技能準(zhǔn)考證明（有效期二年）考試不合格且當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)考一次仍不合格的，重新申請(qǐng)預(yù)約考試預(yù)約科目一考試按預(yù)約時(shí)間參加考試考試合格考試合格復(fù)核各科目考試資料，回收準(zhǔn)考證明，核對(duì)計(jì)算機(jī)信息。符合規(guī)定的，在一個(gè)工作日內(nèi)核發(fā)駕駛證考試合格滿規(guī)定時(shí)限后預(yù)約科目二樁考，核發(fā)預(yù)約考試

38、憑證，按預(yù)約時(shí)間參加考試考試不合格且當(dāng)場(chǎng)補(bǔ)考一次仍不合格的，滿二十日后重新申請(qǐng)預(yù)約考試（未在預(yù)約時(shí)間內(nèi)參加考試的成績(jī)?cè)u(píng)定為不合格）滿規(guī)定時(shí)限后預(yù)約科目三考試，核發(fā)預(yù)約考試憑證，按預(yù)約時(shí)間參加考試機(jī)動(dòng)車駕駛證審驗(yàn)業(yè)務(wù)流程圖 持a1、a2、a3、b1、b2準(zhǔn)駕車型的駕駛員在記分周期滿一年后15日內(nèi)，提交縣級(jí)以上醫(yī)院出具的身體條件證明檔案崗收存身體條件證明，并輸入電腦，出具回執(zhí)收存檔案，備查一年駕管科機(jī)動(dòng)車駕駛證核發(fā)、審驗(yàn)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范一、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查風(fēng)險(xiǎn)1、未按規(guī)定受理駕駛證申領(lǐng)、審驗(yàn)業(yè)務(wù)。風(fēng)險(xiǎn)2、未有正當(dāng)理由在預(yù)約時(shí)間內(nèi)不安排考試。風(fēng)險(xiǎn)3、不在規(guī)定時(shí)限內(nèi)核發(fā)駕駛證。二、風(fēng)險(xiǎn)防范措施1、加強(qiáng)責(zé)任

39、意識(shí)教育。2、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定。3、嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車駕駛證業(yè)務(wù)工作規(guī)范7、道路交通事故認(rèn)定工作流程圖及風(fēng)險(xiǎn)防范道路交通事故處理認(rèn)定流程圖一、 責(zé)任單位懷化市公安局交警支隊(duì)直屬大隊(duì)事故處理中隊(duì)二、 責(zé)任人事故處理中隊(duì)實(shí)行中隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，中隊(duì)長(zhǎng)主持全面工作，并對(duì)事故處理中隊(duì)工作負(fù)全面責(zé)任，其他同志按照崗位分工，分別承擔(dān)各自的工作職責(zé)。三、 權(quán)利行使依據(jù)1、中華人民共和國(guó)道路交通安全法2、中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例3、湖南省實(shí)施辦法4、道路交通事故處理程序規(guī)定5、道路交通事故處理工作規(guī)范四、 工作責(zé)任范圍（一） 負(fù)責(zé)本單位轄區(qū)的道路交通事故處理工作。（二） 負(fù)

40、責(zé)本單位轄區(qū)的道路交通事故的受理。（三） 負(fù)責(zé)本單位轄區(qū)道路交通事故的認(rèn)定。（四） 負(fù)責(zé)本單位轄區(qū)道路交通事故違法行為的處罰執(zhí)行。（五） 負(fù)責(zé)本單位轄區(qū)道路交通事故的損害賠償調(diào)解。（六） 負(fù)責(zé)完成上級(jí)安排部署或領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。五、 責(zé)任追究（一）過(guò)錯(cuò)責(zé)任內(nèi)容 事故處理人員在行使職權(quán)過(guò)程中，有下列過(guò)錯(cuò)情形之一的，必須追究責(zé)任：1、利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物或者謀取其他利益的；2、違法扣留車輛、機(jī)動(dòng)車行駛證、駕駛證、車輛號(hào)牌的；3、使用依法扣留的事故車輛的；4、徇私舞弊，不公正處理交通事故的；5、違反程序處理交通事故的；6、事故當(dāng)事人請(qǐng)求調(diào)解而不依法調(diào)解的；7、應(yīng)當(dāng)追究事故當(dāng)事人行政、刑事責(zé)任而

41、不依法追究。（二）責(zé)任主體認(rèn)定在行使職權(quán)過(guò)程中，故意違規(guī)、違法或者因過(guò)失造成嚴(yán)重后果的，按下列條款確定責(zé)任：1、道路交通事故處理承辦人故意違規(guī)、違法的，由承辦人承擔(dān)責(zé)任；2、二人以上共同行使職權(quán)造成過(guò)錯(cuò)的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任；3、中隊(duì)集體研究決定的行為出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，中隊(duì)長(zhǎng)為責(zé)任人；4、經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人責(zé)任。（三）追責(zé)形式1、接受當(dāng)事人或單位安排的娛樂(lè)活動(dòng)或收受現(xiàn)金、實(shí)物、有價(jià)證劵等，給予記過(guò)或記大過(guò)；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。2、違反道路交通事故處理有關(guān)規(guī)定的，情節(jié)較輕的，進(jìn)行誡勉談話或給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)較重的，給予黨紀(jì)

42、、行政處分；并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位。3、上述人員違反相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。道路交通事故處理流程圖值班接（處）警到 達(dá) 現(xiàn) 場(chǎng)（風(fēng)險(xiǎn)1）一 般 程 序簡(jiǎn) 易 程 序自 行 協(xié) 商劃警戒區(qū)域現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解不成現(xiàn)場(chǎng)結(jié)案發(fā)送聯(lián)系卡暫扣車、證清險(xiǎn)現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)交通現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查搶救傷員處罰違法人車輛檢驗(yàn)鑒定痕跡檢驗(yàn)鑒定尸體檢驗(yàn)鑒定詢問(wèn)當(dāng)事人、見(jiàn)證人做出結(jié)論各方未申請(qǐng)調(diào)解事故認(rèn)定(風(fēng)險(xiǎn)2)復(fù) 核各方申請(qǐng)調(diào)解處罰違法人 構(gòu)成犯罪(風(fēng)險(xiǎn)3)移送達(dá)成協(xié)議未達(dá)成協(xié)議訴論至法院道路交通事故處理風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)及防范一、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查：風(fēng)險(xiǎn)（1）：不按時(shí)出警，及時(shí)到達(dá)處警現(xiàn)場(chǎng)。風(fēng)險(xiǎn)（2）：不按法定程序、法定時(shí)間作出道路交

43、通事故認(rèn)定。風(fēng)險(xiǎn)（3）：不嚴(yán)格依法辦事，追究當(dāng)事人行政、刑事責(zé)任。二、防范措施： 1、牢固樹(shù)立“執(zhí)法為民理念”，切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范。2、嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)道路交通安全法、中華人民共和國(guó)道路交通安全法實(shí)施條例、湖南省實(shí)施辦法、道路交通事故處理程序規(guī)定、道路交通事故處理工作規(guī)范、公安機(jī)關(guān)人民警察紀(jì)律條令、湖南省公安機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)暫行辦法、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則等法規(guī)制度，嚴(yán)格依法辦事。懷化市公安局交通警察支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行配套保障、預(yù)防制度一、懷化市公安局交警支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作責(zé)任追究規(guī)定（試行） 為更好貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立完善權(quán)力運(yùn)行、約束和評(píng)價(jià)的制約機(jī)制，促進(jìn)依法行政，

44、提高執(zhí)法辦案水平，預(yù)防和減少違法和不當(dāng)?shù)男姓?、?zhí)法行為，從源頭上遏制腐敗，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和公安部公安機(jī)關(guān)人民警察執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定、公安機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作規(guī)定規(guī)定，結(jié)合公安交通管理工作實(shí)際，特制定本規(guī)定。 一、責(zé)任追究對(duì)象 支隊(duì)機(jī)關(guān)各科室及所屬各單位的民警不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，有違法和不當(dāng)?shù)男姓?、?zhí)法行為，損害公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，尚不構(gòu)成犯罪或違法違紀(jì)的，依照本工作責(zé)任追究規(guī)定追究其責(zé)任。 二、責(zé)任追究范圍 在行使行政權(quán)力時(shí)，民警有下列行為之一的，應(yīng)當(dāng)追究相應(yīng)的責(zé)任： （一）不按規(guī)范要求行使

45、行政權(quán)力的； （二）不按規(guī)范要求公開(kāi)應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)及其內(nèi)容，或公開(kāi)的事項(xiàng)及其內(nèi)容不真實(shí)的；或不按有關(guān)規(guī)定辦理公開(kāi)事項(xiàng)的； （三）非特殊情況、并未經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，擅自越權(quán)行使非本工作崗位行政權(quán)力的； （四）未按規(guī)范要求或?qū)ν獬兄Z時(shí)限辦結(jié)行政事項(xiàng)的； （五）工作作風(fēng)粗暴惡劣，工作效能低下，貽誤工作，造成不良影響被投訴的； （六）濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假，損害群眾合法利益的； （七）違反廉政建設(shè)規(guī)定，謀取私利，或因“吃、拿、卡、要”，造成較壞影響被投訴的； （八）對(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督檢查工作不予配合或抵制的； 三、責(zé)任追究的原則和方式 （一）責(zé)任追究原則 實(shí)施責(zé)任追究，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，客觀公正，

46、有錯(cuò)必究，懲處與責(zé)任相適應(yīng)，教育與懲處相結(jié)合的原則。 （二）責(zé)任的區(qū)分實(shí)施責(zé)任追究，應(yīng)依法認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查取證、核實(shí)情況、綜合分析，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)科室（單位）和民警的崗位職責(zé)，按有關(guān)法律、法規(guī)要求、規(guī)定，嚴(yán)格區(qū)分有關(guān)責(zé)任科室（單位）、責(zé)任民警所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。1、過(guò)錯(cuò)責(zé)任由過(guò)錯(cuò)人承擔(dān)。二人以上共同導(dǎo)致過(guò)錯(cuò)的，依其責(zé)任大小分別承擔(dān)責(zé)任；2、由于承辦人弄虛作假、隱瞞真相等原因，導(dǎo)致審核人、批準(zhǔn)人失誤的，追究承辦人的責(zé)任；3、審核人、批準(zhǔn)人對(duì)過(guò)錯(cuò)應(yīng)當(dāng)糾正而沒(méi)有糾正的，追究審核人、批準(zhǔn)人的責(zé)任，同時(shí)追究承辦人的責(zé)任；4、領(lǐng)導(dǎo)集體審批發(fā)生過(guò)錯(cuò)的，主要追究主持人的責(zé)任。 （三）責(zé)任追究種類 符合本規(guī)定上述所列

47、責(zé)任追究情形之一的，在分清責(zé)任的同時(shí)，根據(jù)不同情節(jié)予以追究：1、批評(píng)教育；2、責(zé)令書面檢查；3、通報(bào)批評(píng)；4、離崗培訓(xùn)、調(diào)離崗位；5、取消當(dāng)年評(píng)先評(píng)優(yōu)、授予各種榮譽(yù)稱號(hào)資格；6、本年度考核定為不稱職，延期晉級(jí)；7、紀(jì)律處分； 以上各項(xiàng)可以依據(jù)過(guò)錯(cuò)發(fā)生的原因、性質(zhì)、后果、及責(zé)任人的認(rèn)錯(cuò)態(tài)度，單處或并處；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。因過(guò)錯(cuò)需要履行賠償責(zé)任的，責(zé)令過(guò)錯(cuò)責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。（四）責(zé)任追究程序1、根據(jù)投訴、檢舉和控告，經(jīng)支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行制度建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定是否立案調(diào)查；2、立案調(diào)查3、由支隊(duì)監(jiān)察室牽頭，會(huì)同有關(guān)科室及時(shí)查明情況，根據(jù)調(diào)查結(jié)果認(rèn)定有關(guān)事實(shí)；4

48、、聽(tīng)取當(dāng)事人申辨；5、集體討論，作出處理決定；6、對(duì)相關(guān)責(zé)任人下達(dá)處理決定書。四、支隊(duì)機(jī)關(guān)及所屬各單位在編職工及聘用工作人員參照本規(guī)定執(zhí)行。 五、本規(guī)定由支隊(duì)監(jiān)察室負(fù)責(zé)解釋。六、本規(guī)定自發(fā)布之日起實(shí)施。二、懷化市公安局交警支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行工作公開(kāi)制度(試行)第一條 為規(guī)范懷化市公安交通管理部門權(quán)力運(yùn)行工作，加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和約束，保障公安交通管理部門依法行使行政權(quán)力，保障行政相對(duì)人的合法權(quán)益，根據(jù)行政處罰法、行政許可法、政府信息公開(kāi)條例等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第二條 公安交通管理部門行政權(quán)力公開(kāi)，必須堅(jiān)持依法公開(kāi)，及時(shí)公開(kāi)，真實(shí)準(zhǔn)確，注重實(shí)效，有利監(jiān)督的原則。第三條 懷化市交警

49、支隊(duì)及各直屬交警大隊(duì)按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本單位行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)工作。第四條 各級(jí)公安交警部門主要負(fù)責(zé)人為本機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)依照本制度規(guī)定督促做好本機(jī)關(guān)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)工作。第五條 交警支隊(duì)監(jiān)察室、政工科、法制科共同負(fù)責(zé)交警支隊(duì)各科室及各直屬交警大隊(duì)推進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)運(yùn)行工作行為的監(jiān)督檢查、責(zé)任追究工作。第六條 懷化市公安局交警支隊(duì)行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)的主要內(nèi)容：(一)行政許可事項(xiàng)和非行政許可事項(xiàng)權(quán)力名稱、法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、承辦科室及負(fù)責(zé)人、辦理?xiàng)l件、辦事流程、時(shí)限；(二)行政處罰事項(xiàng)權(quán)力名稱、法律依據(jù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、承辦科室及負(fù)責(zé)人、辦理?xiàng)l件、辦事流程、時(shí)限；(三)行

50、政強(qiáng)制事項(xiàng)權(quán)力名稱、法律依據(jù)、承辦科室及負(fù)責(zé)人、辦理?xiàng)l件、辦事流程、時(shí)限；(四)行政許可、非行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制實(shí)施結(jié)果；(五)其它依法實(shí)施的行政權(quán)力。第七條 行政權(quán)力公開(kāi)的基本形式有：(一)利用報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體公開(kāi)；(二)運(yùn)用電子屏幕、觸摸屏、行政服務(wù)中心窗口等形式公開(kāi)；(三)利用本單位政務(wù)網(wǎng)站公開(kāi)；(四)利用適合行業(yè)和工作特點(diǎn)、群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的其他形式公開(kāi)。第八條 實(shí)行行政權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)時(shí)，必須嚴(yán)格遵守保密規(guī)定和保護(hù)個(gè)人隱私原則。對(duì)本制度第六條規(guī)定，凡涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私的不予公布。第九條本制度自發(fā)布之日起施行。三、懷化市公安局交警支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行集體討論制度(

51、試 行)第一條 為進(jìn)一步規(guī)范懷化市公安交通管理部門行政權(quán)力運(yùn)行，加大對(duì)行政執(zhí)法的監(jiān)督力度，提高行政執(zhí)法質(zhì)量和水平，確保行政執(zhí)法公開(kāi)透明、公正合法，根據(jù)中華人民共和國(guó)行政處罰法、中華人民共和國(guó)行政許可法等法律、法規(guī)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條 懷化市公安局交警支隊(duì)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行集體討論領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：組 長(zhǎng)：支隊(duì)長(zhǎng)副組長(zhǎng)：分管法制工作副支隊(duì)長(zhǎng)成 員：支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、機(jī)關(guān)各科室等單位主要負(fù)責(zé)人。規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行集體討論領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在支隊(duì)法制科。各直屬交警大隊(duì)可參照支隊(duì)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。第三條 行政執(zhí)法集體討論的事項(xiàng)包括：(一)行政處罰需要調(diào)整“級(jí)”和“檔”處罰幅度的事項(xiàng)；(二)新聞媒體、上級(jí)機(jī)關(guān)或黨政領(lǐng)導(dǎo)過(guò)問(wèn)、交辦的行政許可項(xiàng)目、行政處罰的案件；(三)做出涉及公共利益的重大行政許可事項(xiàng)；(四)對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰；(五)其他重大、復(fù)雜的行政許可項(xiàng)目、行政處罰的案件。第四條 審批、辦案單位對(duì)需提交行政執(zhí)法集體討論案件領(lǐng)導(dǎo)小組研究的案件，須提前向行政執(zhí)法集體討論案件領(lǐng)導(dǎo)