生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案(最新)(20201126101734)

1、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)實(shí)施方案為全面準(zhǔn)確掌握全縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量狀況及變化趨勢(shì)、污染源排放狀況、潛在的生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，加快建成科學(xué)、統(tǒng)一、高效、權(quán)威的 X 縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按照 X 市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā) X 市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案的通知 (X 府辦函 X165 號(hào)) 要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。一、總體要求全面貫徹落實(shí)中央、 省、市關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署，圍繞“全面設(shè)點(diǎn)、全縣聯(lián)網(wǎng)、自動(dòng)預(yù)警、依法追責(zé)”總體要求，以“完善網(wǎng)絡(luò)、信息共享、風(fēng)險(xiǎn)防范、精準(zhǔn)服務(wù)、強(qiáng)化保障”為主要任務(wù)，逐步形成政府主導(dǎo)、資源共享、部門(mén)合作、測(cè)管協(xié)同、社會(huì)參與、公眾監(jiān)督、 保障有力的 X 縣生態(tài)環(huán)

2、境監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系，為推動(dòng)X 生態(tài)文明建設(shè)和綠色發(fā)展、打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。二、建設(shè)目標(biāo)到 X 年，全縣基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境、重點(diǎn)污染源、生態(tài)保護(hù)紅線管控區(qū)域的監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋； 依托省、市生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，構(gòu)建信息統(tǒng)一發(fā)布的縣級(jí)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)； 進(jìn)一步健全完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度和測(cè)管協(xié)同、 部門(mén)會(huì)商等工作機(jī)制， 提升預(yù)報(bào)預(yù)警能力和保障水平；初步建成環(huán)境要素統(tǒng)籌、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、責(zé)任邊界清晰、天地一體、各方協(xié)同、信息共享的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。三、建設(shè)內(nèi)容生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)以滿足我縣生態(tài)文明建設(shè)需要為主要任務(wù)， 各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和排污單位按照統(tǒng)一的環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展監(jiān)測(cè)活動(dòng)，切實(shí)解決不

3、同部門(mén)同類(lèi)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不一致、不可比的問(wèn)題。（一）建設(shè)和完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。整合生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)資源。 建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)一規(guī)劃全縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域，布局合理、統(tǒng)一規(guī)范、資源共享、科學(xué)高效的涵蓋大氣、水、土壤、生態(tài)、噪聲、輻射等要素的 X 縣生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 （縣環(huán)保局牽頭；聯(lián)席會(huì)議成員單位按職能職責(zé)負(fù)責(zé)相關(guān)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、X新區(qū)、縣工業(yè)園配合）構(gòu)建全縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建包括全縣環(huán)境空氣、地表水、地下水、集中式生活飲用水及水源地水質(zhì)、土壤、聲環(huán)境和輻射環(huán)境在內(nèi)的環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。（ 1）環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。在現(xiàn)有空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上，優(yōu)化

4、設(shè)置新建城市區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位， 積極推動(dòng)空氣微型監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)。（縣環(huán)保局牽頭；縣氣象局、縣住建局、 X 新區(qū)配合）（ 2）水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。建成地表水、地下水、飲用水水源地全覆蓋，人工與自動(dòng)監(jiān)測(cè)相結(jié)合的水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 加快縣城飲用水水源水質(zhì)預(yù)警自動(dòng)監(jiān)測(cè)站建設(shè)， 確保城區(qū)飲用水安全。 加強(qiáng)對(duì)我縣2 個(gè)市控（蕨溪溝控制斷面、 X 口出境斷面）地表水?dāng)嗝娴谋O(jiān)測(cè)與監(jiān)管，加密對(duì) 15 個(gè)“河長(zhǎng)制”考核斷面監(jiān)測(cè)。（縣環(huán)境保護(hù)局牽頭；縣水務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 X新區(qū)、縣工業(yè)園配合）（ 3）土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。根據(jù) X 省土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作方案，以集中式飲用水水源保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，固體廢

5、物（危險(xiǎn)廢物）集中處置場(chǎng)、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)周邊為重點(diǎn)，以土壤污染詳查結(jié)果為依據(jù)，完成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布設(shè)。 X 年底前，建成我縣土壤環(huán)境質(zhì)量國(guó)控和省控、市控監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。 X 年底前，實(shí)現(xiàn)土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)位全覆蓋，建成完善的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。結(jié)合第二次土壤污染源詳查，建立土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。 （縣環(huán)保局牽頭；縣農(nóng)業(yè)局、縣國(guó)土資源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 X 新區(qū)、縣工業(yè)園配合）（ 4）聲環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。開(kāi)展城市建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲、道路交通噪聲、功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)。根據(jù)縣城城區(qū)擴(kuò)展變化情況，按照聲環(huán)境功能區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范（ GB/T15190-X）要求，組織開(kāi)展縣城城區(qū)功能區(qū)調(diào)整劃定，擴(kuò)大布點(diǎn)范圍

6、，優(yōu)化調(diào)整監(jiān)測(cè)點(diǎn)位。 （縣環(huán)保局牽頭；縣交運(yùn)局、縣住建局、縣公安局、 X鎮(zhèn)人民政府、 X 新區(qū)、縣工業(yè)園配合）（ 5）輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。配合省、市輻射監(jiān)督機(jī)構(gòu)開(kāi)展我縣輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)位優(yōu)化布設(shè)， 逐步開(kāi)展電離輻射與電磁輻射環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。（縣環(huán)保局牽頭；縣經(jīng)濟(jì)和信息化局、縣衛(wèi)計(jì)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 X新區(qū)、縣工業(yè)園配合）（ 6）生態(tài)環(huán)境狀況監(jiān)測(cè)。在林地、重要濕地、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等區(qū)域布設(shè)生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)點(diǎn)和生態(tài)氣象監(jiān)測(cè)點(diǎn)， 開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)估， 實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)紅線以及環(huán)境容量紅線、 產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等動(dòng)態(tài)監(jiān)控與綜合評(píng)估。 對(duì)國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量開(kāi)展監(jiān)測(cè)、考核、評(píng)估。（縣環(huán)保局牽頭；縣

7、水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣氣象局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 X新區(qū)、縣工業(yè)園配合）（ 7）污染源監(jiān)測(cè)。開(kāi)展重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)和執(zhí)法監(jiān)測(cè)，及時(shí)公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的煙（粉）塵、重金屬和有毒有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)，逐步拓展危險(xiǎn)廢物、化學(xué)品監(jiān)測(cè)。全面推行重點(diǎn)排污企業(yè)按照法律法規(guī)和相關(guān)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)， 制定監(jiān)測(cè)方案，保存完整的原始記錄、監(jiān)測(cè)報(bào)告。建立重點(diǎn)排污單位自行監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)原始數(shù)據(jù)全面直傳上報(bào)制度。 重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)依法安裝使用污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，定期檢定或校準(zhǔn)，保證正常運(yùn)行，并公開(kāi)自動(dòng)監(jiān)測(cè)結(jié)果。強(qiáng)化污染源監(jiān)測(cè)與執(zhí)法的聯(lián)動(dòng)，建立監(jiān)測(cè)、監(jiān)察聯(lián)合執(zhí)法檢查工作機(jī)制， 監(jiān)測(cè)與監(jiān)察機(jī)構(gòu)協(xié)商一致，

8、統(tǒng)籌安排監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、監(jiān)測(cè)頻次。（縣環(huán)保局牽頭；各排污單位自行組織實(shí)施）（二）實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息聯(lián)網(wǎng)共享和統(tǒng)一發(fā)布。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)集成共享機(jī)制。 按照環(huán)境保護(hù)信息化和智慧城市建設(shè)要求， 建設(shè)全縣統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)平臺(tái)。 匯集環(huán)境保護(hù)、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、 國(guó)土資源、城管執(zhí)法、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、林業(yè)、衛(wèi)計(jì)、氣象等部門(mén)獲取的環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，形成環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)， 實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)高速匯聚、統(tǒng)一集成和共享應(yīng)用。 （縣經(jīng)信局、 縣環(huán)保局牽頭； 縣公安局、縣國(guó)土資源局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣執(zhí)法局、縣氣象局配合）統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)

9、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息。 落實(shí)政府信息公開(kāi)工作要求， 制定工作方案和規(guī)范流程，明確環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)范圍、項(xiàng)目、時(shí)間要求等，全面加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)。 環(huán)境保護(hù)部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布環(huán)境質(zhì)量和其他重大環(huán)境信息。其他相關(guān)部門(mén)發(fā)布信息中涉及環(huán)境質(zhì)量?jī)?nèi)容的，應(yīng)與環(huán)保部門(mén)協(xié)商一致或采用環(huán)保部門(mén)依法公開(kāi)發(fā)布的環(huán)境質(zhì)量信息。（縣環(huán)保局牽頭；聯(lián)席會(huì)議成員單位配合）（三）提升生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警水平與風(fēng)險(xiǎn)防范能力。開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)。 建立完善環(huán)境空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警監(jiān)測(cè)體系，開(kāi)展污染源分析和污染治理成效評(píng)估。 開(kāi)展縣域主要河流及城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地水環(huán)境質(zhì)量預(yù)警研究， 針對(duì)流域特征污染物構(gòu)建水質(zhì)預(yù)警系統(tǒng)， 逐步實(shí)現(xiàn)水質(zhì)變

10、化趨勢(shì)預(yù)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。 選擇農(nóng)產(chǎn)品土地重金屬、持久性有機(jī)物污染防治區(qū)、蔬菜基地、耕地保護(hù)區(qū)等開(kāi)展耕地土壤質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 掌握特征污染物分布、 動(dòng)態(tài)變化狀況，研究生態(tài)和健康潛在風(fēng)險(xiǎn)。 （縣環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，縣農(nóng)業(yè)局牽頭土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)；縣國(guó)土資源局、縣水務(wù)局、縣氣象局配合）嚴(yán)密監(jiān)控企業(yè)污染物排放。完善重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)全縣重點(diǎn)排污單位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和管理信息聯(lián)網(wǎng)， 形成排污單位監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理與分析能力， 實(shí)現(xiàn)污染自動(dòng)預(yù)警、 超標(biāo)排放報(bào)警及追蹤定位。增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處置能力。（縣環(huán)保局牽頭；聯(lián)席會(huì)議成員單位、縣工業(yè)園配合）提升生態(tài)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。開(kāi)展持久

11、性有機(jī)物污染、化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物、輻射源等環(huán)境健康危害因素監(jiān)測(cè)， 提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)急能力。 完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)和專(zhuān)家?guī)欤?加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加強(qiáng)與周邊地區(qū)在跨行政區(qū)域突發(fā)環(huán)境事件中的應(yīng)急監(jiān)測(cè)合作，建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。 （縣環(huán)保局牽頭；縣經(jīng)信局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣工業(yè)園配合）（四）建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立測(cè)管協(xié)同機(jī)制。 相關(guān)部門(mén)按法定職責(zé)， 建立部門(mén)監(jiān)測(cè)與監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)的測(cè)管協(xié)同工作機(jī)制， 充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)測(cè)在行業(yè)環(huán)境監(jiān)督管理中的作用。在應(yīng)急管理、搶險(xiǎn)救援、自然災(zāi)害應(yīng)對(duì)、突發(fā)環(huán)境事件處置和重大事件處理工作中， 建立應(yīng)急監(jiān)測(cè)服務(wù)于應(yīng)急處置的

12、協(xié)同工作機(jī)制，有效應(yīng)對(duì)和控制環(huán)境污染，保障生態(tài)安全。環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)測(cè)與監(jiān)察執(zhí)法的協(xié)同配合制度， 依法履行對(duì)排污單位的環(huán)境監(jiān)管職責(zé)，形成監(jiān)測(cè)與執(zhí)法職責(zé)分明、 同步聯(lián)動(dòng)的快速反應(yīng)工作機(jī)制。（縣環(huán)保局牽頭；聯(lián)席會(huì)議成員單位配合）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)成果運(yùn)用。 建立和完善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量與評(píng)估指標(biāo)體系，將生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核、 環(huán)境保護(hù)督察、環(huán)境保護(hù)目標(biāo)考核、干部離任審計(jì)、生態(tài)補(bǔ)償、環(huán)境質(zhì)量改善激勵(lì)、生態(tài)環(huán)境損害賠償、綠色信貸等領(lǐng)域的重要依據(jù)。 （縣政府目督辦牽頭；聯(lián)席會(huì)議成員單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、 X 新區(qū)、縣工業(yè)園配合）（五）健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)制度與保障體系。建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)會(huì)商

13、制度。 加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境異常情況和污染趨勢(shì)的跟蹤監(jiān)測(cè)、 對(duì)比分析和會(huì)商； 加強(qiáng)對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的監(jiān)測(cè)分析和會(huì)商；針對(duì)全縣突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，開(kāi)展特征污染物、重點(diǎn)污染物等專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)， 為著力解決生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)、 難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題提供技術(shù)支撐。（縣環(huán)保局牽頭；聯(lián)席會(huì)議成員單位配合）構(gòu)建與生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展相適應(yīng)的保障機(jī)制。 繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)、 運(yùn)營(yíng)維護(hù)的投入保障， 不斷完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系。建立健全培訓(xùn)制度， 不斷提高監(jiān)測(cè)從業(yè)人員綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。根據(jù)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)， 將所需經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算重點(diǎn)保障。 （縣環(huán)保局牽頭；縣人社局、縣財(cái)政局配合）建立完善的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量管理機(jī)制。 環(huán)境監(jiān)

14、測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立覆蓋布點(diǎn)、采樣、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試、樣品制備、分析測(cè)試、數(shù)據(jù)傳輸、評(píng)價(jià)和綜合分析報(bào)告編制等全過(guò)程的質(zhì)量管理體系。 專(zhuān)門(mén)用于在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境保護(hù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 使用的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)應(yīng)當(dāng)是有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或具有溯源性的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。 建立“誰(shuí)出數(shù)據(jù)誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)簽字誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追溯制度。環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人對(duì)其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。 采樣與分析人員、 審核與授權(quán)簽字人分別對(duì)原始監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)、 監(jiān)測(cè)報(bào)告的真實(shí)性終身負(fù)責(zé)。 環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)依法對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。 認(rèn)真貫徹中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳 關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)精神，加大環(huán)境質(zhì)量

15、監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格執(zhí)行中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法 和環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法，嚴(yán)厲打擊違反環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范， 篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的行為。（縣環(huán)保局牽頭；縣紀(jì)委監(jiān)委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合）建立行政干預(yù)留痕和記錄機(jī)制。 明確環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)和人員的記錄責(zé)任與義務(wù)，規(guī)范記錄事項(xiàng)和方式， 對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部與相關(guān)部門(mén)工作人員干預(yù)環(huán)境監(jiān)測(cè)的批示、函文、口頭意見(jiàn)或暗示等信息，做到全程留痕、依法提取、介質(zhì)存儲(chǔ)、歸檔備查。對(duì)不如實(shí)記錄或隱瞞不報(bào)不當(dāng)干預(yù)行為并造成嚴(yán)重后果的相關(guān)人員， 應(yīng)予以通報(bào)批評(píng)和警告等追責(zé)。（縣環(huán)保局牽頭；縣紀(jì)委監(jiān)委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局配合）健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制。 環(huán)保部門(mén)查實(shí)的篡改偽

16、造環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)案件，尚不構(gòu)成犯罪的，除依照有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處罰外，依法移送公安機(jī)關(guān)予以拘留； 對(duì)涉嫌犯罪的， 應(yīng)當(dāng)制作涉嫌犯罪案件移送書(shū)、調(diào)查報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)勘查筆錄、涉案物品清單等證據(jù)材料，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)移送， 并將案件移送書(shū)抄送檢察機(jī)關(guān)。 公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法接受，并在規(guī)定期限內(nèi)書(shū)面通知環(huán)保部門(mén)是否立案。 檢察機(jī)關(guān)依法履行法律監(jiān)督職責(zé)。環(huán)保部門(mén)與公安機(jī)關(guān)及檢察機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)超標(biāo)排放污染物情況通報(bào)、環(huán)境執(zhí)法督察報(bào)告等信息資源實(shí)行共享。 （縣環(huán)保局牽頭；縣公安局、縣檢察院配合）培育生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)。 開(kāi)放服務(wù)性監(jiān)測(cè)市場(chǎng)， 鼓勵(lì)社會(huì)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)參與排污單位污染源自行監(jiān)測(cè)、污染源自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、生態(tài)環(huán)境損

17、害評(píng)估監(jiān)測(cè)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)、建設(shè)項(xiàng)目施工期監(jiān)測(cè)、清潔生產(chǎn)審核、企事業(yè)單位自主調(diào)查等環(huán)境監(jiān)測(cè)活動(dòng)。在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、環(huán)境質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站運(yùn)行維護(hù)等基礎(chǔ)公益性監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)。 （縣環(huán)保局、縣市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭；聯(lián)席會(huì)議成員單位配合）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。 各相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量、 水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量和輻射環(huán)境質(zhì)量等監(jiān)測(cè)能力項(xiàng)目建設(shè)， 以業(yè)務(wù)用房、儀器設(shè)備、數(shù)據(jù)互聯(lián)網(wǎng)共享、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)在 X 年底前完成環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)能力建設(shè)， 建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和運(yùn)行財(cái)政保障機(jī)制。（縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣委編辦牽頭； 縣環(huán)保局、縣農(nóng)業(yè)局、縣衛(wèi)計(jì)局配合）四、 X 縣生態(tài)環(huán)境網(wǎng)

18、絡(luò)聯(lián)席會(huì)議成員單位及職責(zé)縣環(huán)保局：負(fù)責(zé)牽頭制定 X 縣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃和監(jiān)測(cè)點(diǎn)位認(rèn)證；負(fù)責(zé)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)警預(yù)報(bào)、開(kāi)展大氣污染物源解析；負(fù)責(zé)集中式飲用水水源地水質(zhì)、 地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)監(jiān)測(cè)； 負(fù)責(zé) X 縣城建成區(qū)區(qū)域噪聲、交通噪聲、功能區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)市控以下重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；負(fù)責(zé)對(duì)各類(lèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)、 環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和監(jiān)管；負(fù)責(zé)牽頭構(gòu)建 X 縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)， 建立生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)共享機(jī)制，統(tǒng)一發(fā)布生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)信息?？h經(jīng)信局：負(fù)責(zé)配合縣環(huán)境保護(hù)局開(kāi)展工業(yè)輻射污染源監(jiān)測(cè)， 構(gòu)建 X 縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)?？h財(cái)政局：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展需求相適應(yīng)的財(cái)政保障機(jī)制，根據(jù)生態(tài)

19、環(huán)境監(jiān)測(cè)事權(quán)，將生態(tài)監(jiān)測(cè)資金列入縣財(cái)政預(yù)算，保障生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)和日常監(jiān)測(cè)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)?？h國(guó)土資源局： 負(fù)責(zé)提供土地利用、土地資源破壞、荒漠化等調(diào)查結(jié)果；負(fù)責(zé)配合縣農(nóng)業(yè)局開(kāi)展土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)； 負(fù)責(zé)配合縣環(huán)保局開(kāi)展土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 構(gòu)建 X 縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)， 報(bào)送各類(lèi)監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)。縣交運(yùn)局：負(fù)責(zé)配合縣環(huán)保局開(kāi)展交通領(lǐng)域輻射污染源監(jiān)測(cè)， 報(bào)送各類(lèi)監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)。縣農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)耕地土壤質(zhì)量監(jiān)測(cè)； 負(fù)責(zé)開(kāi)展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查，提供耕地、 土地生產(chǎn)力等調(diào)查結(jié)果；負(fù)責(zé)配合縣環(huán)保局開(kāi)展耕地土壤環(huán)境質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)， 構(gòu)建 X 縣生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)， 報(bào)送各類(lèi)監(jiān)測(cè)、分析數(shù)據(jù)?？h林業(yè)局：負(fù)責(zé)組織林地、重要濕地、自然保護(hù)區(qū)森林資源、野生動(dòng)物等調(diào)查監(jiān)測(cè)， 對(duì)破壞生態(tài)環(huán)境、 森林資源等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)測(cè)與評(píng)估