tsg特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范tsgz000x-

1、tsg特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范tsg z000x-20041 /1特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作監(jiān)督管理規(guī)則supervision administration regulation for survey and assessment ofspecial equipment中華人民共和國(guó)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局頒布2004年 月 日第一章總則第二章評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員第三章評(píng)審機(jī)構(gòu)的認(rèn)定與評(píng)審人員的考核聘任第四章鑒定評(píng)審工作第五章監(jiān)督管理第六章附則附件1特種設(shè)備鑒定評(píng)審項(xiàng)目的種類(lèi)、類(lèi)別、等級(jí)附件2特種設(shè)備鑒定評(píng)審人員考核項(xiàng)目附件3特種設(shè)備評(píng)審機(jī)構(gòu)登記申報(bào)表特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作監(jiān)督管理規(guī)則第一章總則第一條 為了

2、規(guī)范特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作，加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安如 修理、改造和檢驗(yàn)檢測(cè)的監(jiān)督管理，制定本規(guī)則。第二條 本規(guī)則適用于從事特種設(shè)備安全監(jiān)察條例規(guī)定的特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審 工作。鑒定評(píng)審工作的范圍分為：（-）特種設(shè)備設(shè)計(jì)（二）特種設(shè)備制造（三）特種設(shè)備安裝、改造、維修（四）氣瓶充裝（五）特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)第三條 特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作，是對(duì)申請(qǐng)從事特種設(shè)備生產(chǎn)的單位（包括設(shè)計(jì)、制 造、安裝、改造、維修、充裝，下同）和檢驗(yàn)檢測(cè)工作的機(jī)構(gòu)（以下均簡(jiǎn)稱(chēng)申請(qǐng)單位）實(shí) 地條件鑒定評(píng)審，是特種設(shè)備安全監(jiān)察部門(mén)頒發(fā)許可（核準(zhǔn)）證的依據(jù)。第四條 特種設(shè)備行政許可鑒定評(píng)審工作由國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局

3、（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家 質(zhì)檢總局”）或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)所認(rèn)定的特種設(shè)備鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“評(píng)審機(jī) 構(gòu)”）承擔(dān)。第五條 國(guó)家質(zhì)檢總局或者省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)家或省級(jí)監(jiān)督部門(mén)”） 根據(jù)特種設(shè)備行政許可和鑒定評(píng)審工作的需要，按照區(qū)域覆蓋、統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、優(yōu)化 配置的原則，認(rèn)定評(píng)審機(jī)構(gòu)及其相應(yīng)的鑒定評(píng)審項(xiàng)目。國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)可在全 國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展所認(rèn)定鑒定評(píng)審項(xiàng)目的鑒定評(píng)審工作；省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定的評(píng)審機(jī)構(gòu) 可在省行政區(qū)域范圍內(nèi)開(kāi)展所認(rèn)定鑒定評(píng)審項(xiàng)目的鑒定評(píng)審工作。評(píng)審機(jī)構(gòu)及其承擔(dān)的鑒定評(píng)審項(xiàng)目由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一公布。第六條從事鑒定評(píng)審工作的人員必須經(jīng)過(guò)由國(guó)家質(zhì)檢總

4、局統(tǒng)一組織的考核。第七條國(guó)家或省級(jí)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)所認(rèn)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)、評(píng)審人員實(shí)施監(jiān)督管理。第二章評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員第八條評(píng)審機(jī)構(gòu)的主要任務(wù)（-）對(duì)申請(qǐng)單位的法律地位，人員資格、工作條件、場(chǎng)地、制造設(shè)備、工藝裝備、試 驗(yàn)設(shè)備、檢驗(yàn)檢測(cè)儀器等進(jìn)行實(shí)地條件核實(shí)；（二）對(duì)申請(qǐng)單位質(zhì)量管理體系的建立和實(shí)施以及各項(xiàng)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審查， 評(píng)價(jià)其質(zhì)量管理體系能否控制和保證所申請(qǐng)的特種設(shè)備生產(chǎn)或者檢驗(yàn)檢測(cè)的質(zhì)量；（三）通過(guò)對(duì)申請(qǐng)單位的技術(shù)文件（設(shè)計(jì)圖樣、設(shè)計(jì)計(jì)算文件、工藝文件等）、檢驗(yàn)檢測(cè) 方法、工藝裝備、試驗(yàn)及檢驗(yàn)設(shè)備的評(píng)審，以及對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位的產(chǎn)品安全質(zhì)量和特種 設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn)檢測(cè)質(zhì)量進(jìn)行

5、抽查，就申請(qǐng)單位的申請(qǐng)項(xiàng)目，評(píng)價(jià)其是否有能力滿(mǎn) 足特種設(shè)備安全技術(shù)法規(guī)的要求；（四）根據(jù)鑒定評(píng)審情況，出具鑒定評(píng)審報(bào)告。第九條評(píng)審機(jī)構(gòu)的基本條件（-）必須是經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，或者是依法經(jīng)省級(jí)及以上行政部門(mén) 注冊(cè)的社團(tuán)組織；（二）具有必要的辦公固定場(chǎng)所，通訊等工作設(shè)施和文件資料保存設(shè)施；（三）具備與從事相關(guān)特種設(shè)備鑒定評(píng)審工作項(xiàng)目相適應(yīng)的技術(shù)能力；（四）建立和保持與其承擔(dān)的鑒定評(píng)審工作項(xiàng)目相適應(yīng)的質(zhì)量管理體系，編制鑒定評(píng)審 工作程序，評(píng)審人員聘用、培訓(xùn)、監(jiān)督考核管理程序，申訴、投訴和爭(zhēng)議處理程序，評(píng)審人 員工作行為規(guī)范，鑒定評(píng)審資料的存檔管理等制度；（五）有4名以上評(píng)審人員，且每

6、個(gè)評(píng)審項(xiàng)目至少有2名評(píng)審人員，承擔(dān)兩個(gè)以上鑒定 評(píng)審項(xiàng)目的，有8名及以上數(shù)量的評(píng)審人員；（六）具有與所從事鑒定評(píng)審范圍內(nèi)相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范 和標(biāo)準(zhǔn)。第十條評(píng)審人員的基本條件：（-）評(píng)審人員、評(píng)審組組長(zhǎng)、評(píng)審機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人需經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢總局組織的考核，獲 準(zhǔn)從事相應(yīng)鑒定評(píng)審項(xiàng)目的鑒定評(píng)審工作；（二）評(píng)審人員應(yīng)熟悉特種設(shè)備質(zhì)量管理，了解與鑒定評(píng)審項(xiàng)目相關(guān)的生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè) 工作的管理、制造和安裝過(guò)程、專(zhuān)業(yè)技術(shù)、工藝流程、檢驗(yàn)試驗(yàn)方法；（三）評(píng)審人員應(yīng)具備實(shí)施鑒定評(píng)審工作所需的專(zhuān)業(yè)技能，熟悉所從事特種設(shè)備鑒定評(píng) 審項(xiàng)目相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)業(yè)務(wù)，掌握有關(guān)特種設(shè)備的法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和

7、標(biāo)準(zhǔn)，有根據(jù)鑒 定評(píng)審情況做出符合性的判斷和出具相應(yīng)報(bào)告的能力；（四）評(píng)審人員應(yīng)具有工程師及以上職稱(chēng)，具有5年以上從事與所承擔(dān)的鑒定評(píng)審項(xiàng)目 相關(guān)的特種設(shè)備生產(chǎn)、檢驗(yàn)檢測(cè)工作的經(jīng)歷；（五）評(píng)審組組長(zhǎng)應(yīng)具有高級(jí)工程師職稱(chēng)，具有5年以上的鑒定評(píng)審工作經(jīng)歷，有較強(qiáng) 的組織和語(yǔ)言、文字表達(dá)能力，能夠監(jiān)督、指導(dǎo)評(píng)審員的評(píng)審工作；（六）評(píng)審機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)具備高級(jí)工程師職稱(chēng)。第十一條承擔(dān)生產(chǎn)許可鑒定評(píng)審的評(píng)審機(jī)構(gòu)，與特種設(shè)備生產(chǎn)、銷(xiāo)售單位不存在資產(chǎn)、 管理方面的利益關(guān)系：承擔(dān)檢驗(yàn)檢測(cè)行政許可鑒定評(píng)審工作的評(píng)審機(jī)構(gòu)，不得從事檢驗(yàn)檢測(cè) 工作。第十二條評(píng)審機(jī)構(gòu)有措施保證評(píng)審機(jī)構(gòu)及其人員不受可能影響其判斷的來(lái)自

8、商業(yè)、財(cái)務(wù) 和其他壓力的影響，確保鑒定評(píng)審的結(jié)論不受其他人員或組織的影響。第十三條 評(píng)審人員從事鑒定評(píng)審工作，原則上應(yīng)當(dāng)在一個(gè)評(píng)審機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。第三章評(píng)審機(jī)構(gòu)的認(rèn)定與評(píng)審人員的考核聘用第十四條評(píng)審機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的鑒定評(píng)審項(xiàng)目，按照特種設(shè)備許可種類(lèi)、類(lèi)別、級(jí)別分別由 國(guó)家或省級(jí)監(jiān)督部門(mén)認(rèn)定。特種設(shè)備鑒定評(píng)審項(xiàng)目的種類(lèi)、類(lèi)別、級(jí)別（見(jiàn)附件1）。評(píng)審人員的鑒定評(píng)審項(xiàng)目，按照特種設(shè)備許可種類(lèi)、類(lèi)別、級(jí)別，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一 考核。特種設(shè)備鑒定評(píng)審人員評(píng)審項(xiàng)目分類(lèi)（見(jiàn)附件2）。第十五條 承擔(dān)鑒定評(píng)審工作的機(jī)構(gòu)，應(yīng)向國(guó)家或省級(jí)監(jiān)督部門(mén)進(jìn)行登記。登記資料包括:（-）特種設(shè)備評(píng)審機(jī)構(gòu)登記申報(bào)表（見(jiàn)附件3）；（二）法律

9、地位證明文件及隸屬關(guān)系和機(jī)構(gòu)性質(zhì)；（三）質(zhì)量管理手冊(cè)，程序文件、評(píng)審作業(yè)指導(dǎo)文件目錄；（四）鑒定評(píng)審負(fù)責(zé)人，鑒定評(píng)審工作負(fù)責(zé)人、評(píng)審組長(zhǎng)人選和評(píng)審員情況；（五）辦公場(chǎng)地設(shè)施、具有相應(yīng)的法律、法規(guī)、規(guī)章、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)情 況等；（六）需要說(shuō)明的其他資料。第十六條國(guó)家或省級(jí)監(jiān)督部門(mén)對(duì)登記資料審核，必要時(shí)可以進(jìn)行實(shí)地審查。對(duì)審查認(rèn)為 符合規(guī)定要求的，省級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)將本省評(píng)審機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、負(fù)責(zé)人姓名、地址、通訊方 式和所認(rèn)定的鑒定評(píng)審工作范圍、項(xiàng)目以及認(rèn)定單位名稱(chēng)上報(bào)國(guó)家質(zhì)檢總局，由國(guó)家質(zhì)檢總 局匯總并同國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定的評(píng)審機(jī)構(gòu)統(tǒng)一公布。第十七條 評(píng)審人員的考核由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一組織，

10、考核時(shí)間根據(jù)鑒定評(píng)審工作的需要 安排，考核內(nèi)容依據(jù)國(guó)家質(zhì)檢總局所頒發(fā)的特種設(shè)備評(píng)審人員考核大綱，考核合格人員由國(guó) 家質(zhì)檢總局統(tǒng)一認(rèn)定、公布。第十八條評(píng)審機(jī)構(gòu)根據(jù)承擔(dān)的鑒定評(píng)審項(xiàng)目，聘請(qǐng)經(jīng)過(guò)國(guó)家質(zhì)檢總局考核合格的評(píng)審人 員，簽訂聘任合同。第十九條 評(píng)審機(jī)構(gòu)及其評(píng)審人員的有效期一般為4年，有效期滿(mǎn)前6個(gè)月應(yīng)當(dāng)向國(guó)家或 省級(jí)監(jiān)督部門(mén)重新登記。第四章鑒定評(píng)審工作要求第二十條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo) 準(zhǔn)，依據(jù)有關(guān)的特種設(shè)備鑒定評(píng)審細(xì)則實(shí)施鑒定評(píng)審工作，為特種設(shè)備行政許可申請(qǐng)單位提 供公開(kāi)、公平、公正的服務(wù)，為國(guó)家或省級(jí)監(jiān)督部門(mén)提供準(zhǔn)確、真實(shí)的鑒定評(píng)審意見(jiàn)。第二

11、十一條評(píng)審機(jī)構(gòu)接到申請(qǐng)單位的約請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)同申請(qǐng)單位的協(xié)商，及時(shí)安排鑒定評(píng) 審工作日程。第二十二條 鑒定評(píng)審工作由評(píng)審組進(jìn)行，評(píng)審組由24名評(píng)審人員組成，評(píng)審人員應(yīng) 當(dāng)與申請(qǐng)單位沒(méi)有利害關(guān)系。在鑒定評(píng)審前7日，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)將評(píng)審人員名單及其工作單位通知申請(qǐng)單位征求意見(jiàn)。第二十三條評(píng)審人員在從事鑒定評(píng)審工作時(shí).，應(yīng)當(dāng)佩戴鑒定評(píng)審人員證書(shū)（胸卡）（見(jiàn) 附件4）。評(píng)審組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)特種設(shè)備鑒定評(píng)審細(xì)則的規(guī)定，做好鑒定評(píng)審記錄。鑒定評(píng)審工作 結(jié)束，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具評(píng)審報(bào)告，并對(duì)評(píng)審報(bào)告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。第二十四條 評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在鑒定評(píng)審工作全部結(jié)束后的15個(gè)工作日內(nèi)，向國(guó)家或省級(jí) 監(jiān)督部門(mén)提交鑒定評(píng)審報(bào)告，并對(duì)鑒

12、定評(píng)審結(jié)論負(fù)責(zé)。第二十五條鑒定評(píng)審工作所使用的鑒定評(píng)審資料，包括申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)單位提供的相關(guān)資 料、評(píng)審記錄、評(píng)審報(bào)告、鑒定評(píng)審報(bào)告等應(yīng)妥善保存歸檔，保存期限至少應(yīng)不少于7年。第二十六條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鑒定評(píng)審工作的管理，確保鑒定評(píng)審工作能夠按照評(píng)審機(jī) 構(gòu)質(zhì)量管理體系、管理制度的要求進(jìn)行，并且對(duì)鑒定評(píng)審工作進(jìn)行總結(jié)，做出評(píng)價(jià)。第二十七條評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用長(zhǎng)期聘用的人員，并與評(píng)審人員簽訂聘用合同。第二十八條 評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員不得從事可能影響鑒定評(píng)審工作公正性的活動(dòng)，不得向 申請(qǐng)單位提供有償咨詢(xún)。第二十九條評(píng)審機(jī)構(gòu)和評(píng)審人員必須保守申請(qǐng)單位的商業(yè)和技術(shù)秘密，不得參與特種設(shè) 備制造、銷(xiāo)售活動(dòng)。第三十條鑒定評(píng)審工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定收取評(píng)審費(fèi)用，評(píng)審人員不得向申請(qǐng)單位收取 任何其他費(fèi)用。第三十一條評(píng)審機(jī)構(gòu)在評(píng)審活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)接受?chē)?guó)家質(zhì)檢總局和各級(jí)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)的 監(jiān)察。每年11月15日前，評(píng)審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將本年度鑒定評(píng)審工作總結(jié)報(bào)國(guó)家或省級(jí)監(jiān)督部門(mén)。第五章監(jiān)督管理第三十二條 國(guó)家或省級(jí)監(jiān)督部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)各自認(rèn)定范圍內(nèi)的評(píng)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，組織或 委托有關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審機(jī)構(gòu)的鑒定評(píng)審工作質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督抽查，每個(gè)評(píng)審機(jī)構(gòu)在4年中至少應(yīng) 被抽查一次。第三十三條評(píng)審機(jī)構(gòu)在機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、法人代表人、鑒定評(píng)審技術(shù)負(fù)責(zé)人、辦公地址、所有 制、隸