在全省農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理公開處理大會(huì)上的講話_8925

1、在全省農(nóng)村信用社案件專項(xiàng)治理公開處理大會(huì)上的講話同志們：今天省聯(lián)社召開千人大會(huì)的主要議題是開處理違法違規(guī)違紀(jì)問題，部署下步工作。下面，我講四個(gè)問題。一精心組織， 上下努力，案專項(xiàng)治理工作取得了一定成效年月日， 全省農(nóng)村信用社召開千人大會(huì)， 開處理違法違規(guī)違紀(jì)問題， 處理了人，拉開了全省自查自糾案專項(xiàng)治理的序幕。年月日全省工作會(huì)議，做出了 “掀起問責(zé)風(fēng)暴，實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)制，查處問題實(shí)行三批一隨時(shí) ”的決策，掀起自查自糾案專項(xiàng)治理的高潮。省聯(lián)社月日召開市縣一把手會(huì)議， 通報(bào)督查情況， 提出深入開展自查自糾的具體要求，強(qiáng)力推進(jìn)案專項(xiàng)治理向縱深發(fā)展。月日，全省組織人歷時(shí)天檢查家信用社。這次檢查面之廣

2、時(shí)間之長查出問題之多是全省農(nóng)村信用社歷史上的第一次。一年，全省案專項(xiàng)治理工作扎實(shí)推進(jìn)，全面展開，工作方法有創(chuàng)新，查處問題有深度，違規(guī)處理有力度，整改落實(shí)有成效，基本實(shí)現(xiàn)了銀監(jiān)會(huì)提出的 “一年初見成效 ”的階段性目標(biāo)。一案專項(xiàng)治理具有鮮明特點(diǎn)。按照 “三批一隨時(shí) ”的部署，全面深入推進(jìn)案專項(xiàng)治理工作，方式新穎，特點(diǎn)鮮明。一是領(lǐng)導(dǎo)重視，稽核部門傾注全部力量。各級聯(lián)社辦事處成立了一把手為第一責(zé)任人的案專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組， 層層落實(shí)任務(wù)；全省動(dòng)用人次參與檢查， 稽核部門全力以赴， 特別是省聯(lián)社組織重點(diǎn)檢查人員克服種種困難，為自查自糾工作的深入開展做了大量卓有成效的工作。二是實(shí)行了 “地毯式 ”檢查，確保

3、自查自糾不留死角?；鶎有庞蒙缯J(rèn)真自查，對貸款逐戶逐筆核對，自查面達(dá)到 %；縣聯(lián)社對基層信用社逐個(gè)檢查，檢查面達(dá)到 %；層層進(jìn)行承諾，承諾面達(dá)到 %。市聯(lián)社辦事處對信用社的抽查面不低于%。三是反復(fù)抓抓反復(fù)，推動(dòng)自查自糾向深度發(fā)展。省聯(lián)社多次召開會(huì)議， 調(diào)度各地自查自糾進(jìn)度， 督促層層落實(shí)； 省聯(lián)社黨委紀(jì)委多次組織工作組深入一線， 現(xiàn)場督查， 推動(dòng)工作；市縣組織人員認(rèn)真進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，促進(jìn)了案專項(xiàng)治理工作向深度發(fā)展。四是堅(jiān)持區(qū)別對待，盡最大努力挽回經(jīng)濟(jì)損失。在處理人員時(shí)，做到 “四個(gè)區(qū)別對待 ”。即：違規(guī)問題發(fā)生在省聯(lián)社成立前和成立后區(qū)別對待； 惡意違規(guī)和非惡意違規(guī)區(qū)別對待；直接責(zé)任和

4、間接責(zé)任區(qū)別對待； 違規(guī)沒有損失和造成損失區(qū)別對待。把經(jīng)濟(jì)損失大小作為處理人的重要依據(jù)，盡量挽回經(jīng)濟(jì)損失。五是嚴(yán)格約束，創(chuàng)新檢查方法。對檢查人員提出嚴(yán)格的紀(jì)律約束， 具體做到 “八不準(zhǔn) ”：不準(zhǔn)由被稽核單位安排住宿，不準(zhǔn)接受被稽核單位安排的就餐和宴請， 不準(zhǔn)在被稽核單位報(bào)銷任何費(fèi)用，不準(zhǔn)接受被稽核單位任何饋贈(zèng)， 不準(zhǔn)參加被稽核單位安排的旅游聯(lián)歡等娛樂活動(dòng)，不準(zhǔn)向被稽核單位提出與稽核工作無關(guān)的要求， 不準(zhǔn)與稽核相對人私下接觸，不準(zhǔn)泄露稽核密。實(shí)行 “免接待 ”制度，在稽核人員與被檢單位之間建起了一道 “防火墻 ”，有效地排除了各種干擾，為檢查工作順利開展創(chuàng)造了有利條。二案專項(xiàng)治理取得了階段性成果

5、。全省實(shí)行 “問責(zé)風(fēng)暴 ”，大力查處違法違規(guī)違紀(jì)問題，收到了明顯成效，達(dá)到了預(yù)期目的。一是違法違規(guī)違紀(jì)問題得到了有效查處。全省共查出問題萬筆，涉及金額億元。其中，市縣聯(lián)社查出問題萬筆，涉及金額億元；省聯(lián)社查出問題萬筆，涉及金額億元。全省共處理人，其中黨紀(jì)處分人，移交司法機(jī)關(guān)人，紀(jì)律處分人，其他處理人。這次省聯(lián)社處理人，其中黨紀(jì)處分人，移交司法機(jī)關(guān)人，紀(jì)律處分人，其他處理人。每次召開案專項(xiàng)治理會(huì)議處理人的時(shí)候，我都很感慨。去年處理了人，咱們是萬人，這個(gè)比例是%，今年處理了人，比例是%。在黨委政府系統(tǒng)，這樣處理是從沒有過的。我的心情很沉重， 出了這么多問題， 處理了這么多人， 我們當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)的并不光彩

6、，也是省聯(lián)社的一種恥辱。但是，我們沒有退路，沒有辦法，不將這些腐朽的東西清除出去，就會(huì)進(jìn)一步危及整個(gè)生命。為了全省農(nóng)村信用社的生存健康發(fā)展， 保住萬員工的飯碗， 并且能夠逐步吃得更好一些，我們只能這么做，我們沒有別的選擇。二是新發(fā)案得到了有效遏制。對違法違規(guī)違紀(jì)問題的嚴(yán)厲查處， 形成了強(qiáng)大的威懾力， 一些人員主動(dòng)糾正問題，積極還款，完善貸款手續(xù)，化解了潛在風(fēng)險(xiǎn)，扼制了新案的發(fā)生。截止今年月末，發(fā)生案起，新案只有起，占%。三是挽回了一定的經(jīng)濟(jì)損失。全省案專項(xiàng)治理工作開展以， 共挽回經(jīng)濟(jì)損失億元， 其中各市縣檢查期間收回違規(guī)資金億元；省聯(lián)社重點(diǎn)檢查期間收回違規(guī)資金 ,萬元；自查自糾階段主動(dòng)償還違規(guī)

7、資金億元左右。四是依法合規(guī)的經(jīng)營風(fēng)氣正在逐步形成。全省各級信用社查處違規(guī)問題態(tài)度堅(jiān)決，旗幟鮮明，重拳出擊，及時(shí)懲處，使全體員工的責(zé)任意識風(fēng)險(xiǎn)意識自律意識道德意識明顯增強(qiáng)， 內(nèi)控制約機(jī)制得到逐步完善，員工對企業(yè)的忠誠度明顯增加，新的風(fēng)險(xiǎn)化理念逐步形成。一年的案專項(xiàng)治理工作查出了問題， 扭轉(zhuǎn)了風(fēng)氣，挽回了損失，考驗(yàn)了高管，特別是各級稽核人員深入一線，排除干擾，堅(jiān)持原則，克服困難，忘我工作，使全省案專項(xiàng)治理取得階段性成果。對此，省聯(lián)社黨委給予充分肯定。三案專項(xiàng)治理存在不可忽視的問題。我們必須清醒地看到， 案專項(xiàng)治理工作具有長期性艱巨性， 外部環(huán)境的復(fù)雜對銀行業(yè)工作人員的要求會(huì)更高。所以，規(guī)范整治任重

8、而道遠(yuǎn)，必須持之以恒。中國銀監(jiān)會(huì)提出案專項(xiàng)治理要“一年初見成效，三年大見成效”。就是說，還要治理年。我省的案專項(xiàng)治理在全國看，是開展比較早，走的比較快。主要是早動(dòng)手排除問題快發(fā)展，這對我們本身的工作是有好處的。第一，高管人員認(rèn)識不到位，怕得罪人的思想較為嚴(yán)重。一是對風(fēng)險(xiǎn)形勢的認(rèn)識不到位。風(fēng)險(xiǎn)偏好決定風(fēng)險(xiǎn)程度。當(dāng)前全省農(nóng)村信用社正處于快速發(fā)展時(shí)期， 業(yè)務(wù)規(guī)模迅速擴(kuò)張， 風(fēng)險(xiǎn)也將隨之增加，在這個(gè)發(fā)展階段中， 必須加大力度管理風(fēng)險(xiǎn)， 適應(yīng)業(yè)務(wù)規(guī)?？焖侔l(fā)展的需要。這是所有高管人員不可回避的現(xiàn)實(shí)。談到風(fēng)險(xiǎn)偏好問題， 作為銀行業(yè)講， 你是想冒一點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)大踏步前進(jìn)， 還是絕對審慎經(jīng)營慢慢發(fā)展，這是銀行的兩個(gè)選

9、擇，勢必要帶更大的風(fēng)險(xiǎn)。那么我們吉林省農(nóng)村信用社怎么選擇？主要看我們現(xiàn)在處在什么發(fā)展階段?，F(xiàn)在的主要問題是發(fā)展規(guī)模小歷史包袱重各種欠賬多。在這種情況下，如果我們?nèi)赃x擇原那種每年存款增加 -億元，貸款增加 -億元，將永遠(yuǎn)走不出困境。經(jīng)過幾年的探索， 省聯(lián)社黨委果斷地選擇了我們現(xiàn)在應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)偏好： 在享受國家政策的幾年內(nèi)，要迅速擴(kuò)大業(yè)務(wù)，擴(kuò)大規(guī)模，加速發(fā)展，提高效益，在發(fā)展中解決歷史包袱，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善資產(chǎn)狀況，提高員工的素質(zhì)和能力。實(shí)現(xiàn)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，這是我們唯一的選擇。從我個(gè)人利益出發(fā)，我應(yīng)當(dāng)選擇風(fēng)險(xiǎn)偏低，穩(wěn)步發(fā)展，利益不少得，工作不太累，也不得罪人。但是省委省政府將這項(xiàng)事業(yè)交給我們，

10、我們必須上對黨和政府負(fù)責(zé)， 下對萬員工負(fù)責(zé)。面對農(nóng)村金融面臨的稍縱即逝的挑戰(zhàn)和機(jī)遇， 面對萬職工的根本利益， 我們只能義無反顧，放手一搏。當(dāng)然，隨著規(guī)模的擴(kuò)大效益的提高問題的處理， 在充分用足政策解決生存危機(jī)后，將風(fēng)險(xiǎn)偏好逐步調(diào)整到審慎經(jīng)營穩(wěn)步發(fā)展上?，F(xiàn)在我們既然選擇了這樣的風(fēng)險(xiǎn)偏好， 我們就必須不斷地提高管控風(fēng)險(xiǎn)的能力駕馭風(fēng)險(xiǎn)的能力防范風(fēng)險(xiǎn)的能力和化解風(fēng)險(xiǎn)的能力。高管人員在這個(gè)時(shí)候必須要提高這些方面的能力和水平， 看你到底能不能把它控制住，很多人也提出了很多疑問，從我們的案例分析看， %以上的風(fēng)險(xiǎn)是我們內(nèi)部人作案或內(nèi)外勾結(jié)。只要我們管住自己的人， 我認(rèn)為全省高管人員， 上下共同努力， 風(fēng)險(xiǎn)是

11、能夠控制住的，所以，我們目前對風(fēng)險(xiǎn)偏好的選擇， 要求我們必須加大風(fēng)險(xiǎn)管控的力度。二是對風(fēng)險(xiǎn)管理的認(rèn)識不到位。銀行業(yè)經(jīng)營者必須學(xué)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn)共舞。銀行業(yè)就是經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，對于風(fēng)險(xiǎn)只能是管理和控制，不能試圖消滅。消滅風(fēng)險(xiǎn)等于消滅利潤。我們必須跳出過去那種 “一管就死一放就亂 ”的怪圈。三是對員工道德狀況的認(rèn)識不到位。一些高管人員對員工的誠實(shí)度過于樂觀。面對大千世界的種種誘惑和人性本身的欲望沖動(dòng)， 僅僅靠道德約束員工的行為是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。道德風(fēng)險(xiǎn)是個(gè)無底洞，員工今天的忠誠并不代表永遠(yuǎn)忠誠。當(dāng)?shù)赖聼o效的情況下，必須用法律去執(zhí)行，用規(guī)去約束。部分高管人員對案專項(xiàng)治理心存顧慮，怕查案怕處理人怕得罪人的思想嚴(yán)重

12、，有的也怕 “拔出蘿卜帶出泥 ”，對自查自糾工作等待觀望，應(yīng)付了事，影響了案專項(xiàng)治理效果。過去一些政治家用人的觀點(diǎn)是：用人不疑，疑人不用。劉明康主席在全國高管人員第二次培訓(xùn)班上講了一個(gè)觀點(diǎn)：對于銀行業(yè)說，用人要疑，疑人也要用，現(xiàn)在對銀行業(yè)員工的誠實(shí)度，不要高估，要對隊(duì)伍現(xiàn)狀有個(gè)清醒的認(rèn)識，這個(gè)現(xiàn)狀也不只是指農(nóng)村信用社。有的人說農(nóng)村信用社的信用度低， 我很不愿意聽這話， 并不是我當(dāng)農(nóng)村信用社的理事長我就不愿意聽， 吉林省銀行業(yè)系統(tǒng)比較看， 我覺得農(nóng)村信用社的高管和員工也不一定是最差的。第二，重檢查輕處理的問題還一定程度存在。有的地方對查出的問題，該處理的沒處理，該嚴(yán)肅處理的沒處理到位。個(gè)別地方施

13、之以寬，沒有起到應(yīng)有的震懾作用。這次省聯(lián)社對有些地區(qū)處理人員多， 主要是本應(yīng)在市縣級處理的沒有得到有效處理，對違法違規(guī)違紀(jì)問題沒有形成人人譴責(zé)的氛圍。第三，部分人員心存僥幸，企圖蒙混過關(guān)。長期以，違法違規(guī)違紀(jì)問題一直沒有得到有效查處， 一些人認(rèn)為省聯(lián)社實(shí)行“問責(zé)風(fēng)暴 ”是走過場，猜疑省市聯(lián)社能不能查？能不能查到位？查出問題能不能嚴(yán)肅處理？有的地方是在這次省聯(lián)社檢查組進(jìn)入被檢單位后，才主動(dòng)暴露問題，償還資金。有些地區(qū)在看到省聯(lián)社動(dòng)真格的后，才開始“補(bǔ)”。說明心存僥幸，企圖蒙混過關(guān)的思想在一些地方還是比較嚴(yán)重的。去年月日開的會(huì)， 到今天正好是一年零一個(gè)月， 也是在這里開的會(huì)， 省聯(lián)社部署完后，今年

14、月份檢查，有的縣聯(lián)社根本沒動(dòng)，在等待觀望，看省聯(lián)社到底能不能查，能不能真查，查出問題能不能處理，存有僥幸心理。剛才中玉同志通報(bào)中講到， 咱們查家信用社， 大部分有問題，只是程度不同，有的是違法，有的是違規(guī)，有的是違紀(jì)，有些問題是在工作中可以克服的。第四，問題暴露不夠充分，個(gè)別地方走了過場。雖然經(jīng)歷了市縣兩級檢查， 省聯(lián)社也給了政策，但問題暴露得仍然不夠充分，省聯(lián)社組織了 “百人百天百社 ”大檢查，查出仍然存在問題的有個(gè)社，占 %，有的問題還相當(dāng)嚴(yán)重。具體表現(xiàn)為 “四多四少 ”：一是過去的問題暴露多，新的問題暴露少。涉及年月份以前的違規(guī)問題萬筆， 占 %；年月至年月的違規(guī)問題萬筆， 占 %；年月

15、以后的違規(guī)問題萬筆，占 %。一些帶有普遍性的問題，屢禁不止頂風(fēng)作案現(xiàn)象要引起反思。二是高管交流的單位暴露的問題多，沒有交流的暴露的問題少。對高管交流或調(diào)整前的問題暴露的充分， 沒有交流的問題暴露的不充分， 雖然也查出一些問題， 但主要是省聯(lián)社查出的， 如果省聯(lián)社不組織檢查， 有些問題還不會(huì)得到暴露。三是前任的問題多，現(xiàn)任的問題少。涉及前任的問題萬筆，占%；現(xiàn)任的問題萬筆，占%。四是涉及信貸方面的問題多，其他問題少。信貸方面的問題萬筆，占%，涉及金額億元，占 %。除信貸違規(guī)外，其他違規(guī)問題沒有得到充分暴露。四案專項(xiàng)治理必須抓好的幾項(xiàng)工作。案專項(xiàng)治理是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工作。按照中國銀監(jiān)會(huì)的要求，明

16、年的案專項(xiàng)治理還要加大力度。各地要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績，改進(jìn)不足，將案專項(xiàng)治理深入持久地開展下去。一是開展自查自糾回頭看。各地要認(rèn)真落實(shí)省聯(lián)社提出的處理意見， 切實(shí)做好整改工作， 落實(shí)違規(guī)資金的清收責(zé)任，最大限度地挽回?fù)p失。要深入開展自查自糾回頭看， 特別是存在問題比較突出的地方， 要抓緊時(shí)間解決。到明年月末，能夠自查暴露解決的問題，省聯(lián)社仍然可以從輕或不做處理。明年月份省里再組織檢查，主要是追查各級高管不作為的責(zé)任。今年我們在檢查過程中發(fā)現(xiàn)，稽查局后進(jìn)入的一些地區(qū)，補(bǔ)了“很多 ”，如果真正去補(bǔ)了，也是一好事情，但不要在補(bǔ)的過程中弄虛作假。二是認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，用制度流程管理風(fēng)險(xiǎn)。目前看，全省農(nóng)村信用社道

17、德風(fēng)險(xiǎn)操作風(fēng)險(xiǎn)突出。各地要認(rèn)真總結(jié)發(fā)生案和違規(guī)違紀(jì)問題的根，努力提高風(fēng)險(xiǎn)管理水平。省聯(lián)社成立以制定了很多規(guī)制度，但有些也逐步老化，需要更新提升。要完善規(guī)制度， 再造業(yè)務(wù)流程， 強(qiáng)化制度約束， 彌補(bǔ)道德缺失操作無序形成的風(fēng)險(xiǎn)。三是加大控防力度，防止新案發(fā)生。要加強(qiáng)稽核體制建設(shè)，充實(shí)稽核力量，加大對違法違規(guī)違紀(jì)問題的查處力度；要加強(qiáng)內(nèi)控制度建設(shè)， 以制度建設(shè)規(guī)范經(jīng)營行為， 促進(jìn)依法合規(guī)經(jīng)營； 要培養(yǎng)員工對企業(yè)的忠誠度，打造誠信團(tuán)隊(duì)，培育誠信化；要逐步轉(zhuǎn)換機(jī)制，建立適應(yīng)現(xiàn)代金融企業(yè)制度要求的長效機(jī)制， 變被動(dòng)合規(guī)為主動(dòng)合規(guī)， 有效防范和化解各類經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，在控制新發(fā)案上下功夫。各地要對所有員工進(jìn)行排查

18、， 解決 “五毒 ”黃賭毒股商問題， 鏟除滋生犯罪的土壤。四是繼續(xù)實(shí)行 “問責(zé)風(fēng)暴 ”，在處理上實(shí)行 “降撤開移 ”。明年對違法違規(guī)違紀(jì)問題的處理上要繼續(xù)保持高壓態(tài)勢， 對高息攬存賬外經(jīng)營以貸收貸以貸收息假冒名貸款違規(guī)計(jì)提違規(guī)購建固定資產(chǎn)違規(guī)處置抵債資產(chǎn)暗箱操作用人和各類經(jīng)濟(jì)犯罪等十個(gè)方面問題設(shè)置高壓線， 無論是誰，一經(jīng)踏線，嚴(yán)肅處理，毫不留情。對出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)造成損失的信用社全員降低工資， 嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)的高管人員要撤職，負(fù)直接責(zé)任的員工開除隊(duì)伍，違法的移交司法機(jī)關(guān)處理。劉明康主席講到， 要上掛兩級， 通過這種辦法， 督促大家增強(qiáng)責(zé)任意識形成團(tuán)隊(duì)精神。我們的風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)是從反面教育違規(guī)的人主動(dòng)合規(guī)， 我

19、們的企業(yè)化從正面教育我們的員工要主動(dòng)的打造誠信團(tuán)隊(duì)誠信員工誠信企業(yè)，大家都有這個(gè)責(zé)任。將，我們吉林省農(nóng)村信用社要讓全體員工都明白， 農(nóng)村信用社的發(fā)展關(guān)系到我自身的飯碗，誰到這個(gè)單位做高管，都不能侵犯我個(gè)人的利益。比如說，了一個(gè)不好的高管或者信用社主任，違規(guī)了，員工能夠抵制。我過去說過： 鐵打的衙門流水的官， 鐵打的營盤流水的兵， 這是講政府講軍隊(duì)。對于我們農(nóng)村信用社講就是鐵打的員工流水的高管， 因?yàn)榻涣鞯亩际歉吖苋藛T，這樣我們就要留下的一支一絲不茍的忠誠于我們企業(yè)的團(tuán)隊(duì)， 誰到這里違規(guī)，大家都要抵制。這次大家也能看到， 有些信用社主任違規(guī)， 最后連員工也受到處分了， 你說冤不冤？但是，也可以說

20、不冤，當(dāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)問題，你為什么不提出，幾個(gè)甚至十幾個(gè)環(huán)節(jié)，只要有一個(gè)人抵制就可以避免。今天我在這個(gè)大會(huì)上宣布，今后，高管人員違規(guī)的，一般干部要抵制，只要向上級單位把問題揭露出， 形成書面材料報(bào)上一級部門留存， 在檢查時(shí)查出問題就不處理你?？h聯(lián)社違規(guī)的，信用社這么做了，不處理信用社，市聯(lián)社違規(guī)的，縣聯(lián)社這么做了，不處理縣聯(lián)社。案專項(xiàng)治理關(guān)系到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)金融服務(wù)功能的提升， 關(guān)系到農(nóng)村合作金融改革的成敗， 關(guān)系到農(nóng)村信用社的發(fā)展前途和命運(yùn)， 關(guān)系到農(nóng)村信用社產(chǎn)權(quán)改革的順利進(jìn)行，關(guān)系到全體農(nóng)信員工的根本利益。全省上下，務(wù)必高度重視，排除萬難，切實(shí)抓好，抓出成效。二明確任務(wù)， 扎實(shí)工作，全面

21、完成旺季工作任務(wù)當(dāng)前， 全省農(nóng)村信用社已經(jīng)全面進(jìn)入旺季。今年是全省實(shí)施 “三年補(bǔ)虧 ”計(jì)劃的第一年， 是我省農(nóng)村信用社發(fā)展史上比較特殊的一年。做好今年的旺季工作事關(guān) “三年補(bǔ)虧 ”能否起好步開好頭， 事關(guān)專項(xiàng)票據(jù)能否成功兌付，事關(guān)產(chǎn)權(quán)改革能否順利推進(jìn)。全省上下必須高度重視，集中力量，全面做好旺季工作。今年旺季的主要特點(diǎn)概括起就是“四個(gè)好于往年 ”：一是惠農(nóng)利農(nóng)政策好于往年。今年是國家實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的第一年，各項(xiàng)惠農(nóng)利農(nóng)政策非常優(yōu)厚，農(nóng)民得到了更多實(shí)惠。二是農(nóng)村信用環(huán)境好于往年。各級政府積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，更加關(guān)心關(guān)注 “三農(nóng) ”，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)明建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)村信用環(huán)境的好轉(zhuǎn)，農(nóng)民還貸意識進(jìn)

22、一步增強(qiáng)。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)形勢好于往年。今年農(nóng)作物豐產(chǎn)豐收， 受市場拉動(dòng)， 糧食價(jià)格呈上升態(tài)勢， 農(nóng)副產(chǎn)品變現(xiàn)形勢好，畜牧業(yè)產(chǎn)品市場需求旺盛，農(nóng)民收入有所提高，人均收入比上年增加元。四是放貸質(zhì)量好于往年。年初實(shí)行全員風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)制， 違規(guī)放貸問題得到了有效遏制， 放貸管貸水平得到了提高，資產(chǎn)質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)看到，我們?nèi)匀幻鎸τ绊懲竟ぷ鞯闹T多問題：一是 “兩收一存 ” 工作任務(wù)繁重。今年貸款投放量大，到期量大，回收量大。今年旺季到期貸款億元，按收息率%計(jì)算，收息額達(dá)億元。這么大的旺季收貸收息量在全省農(nóng)村信用社歷史上是沒有的。同時(shí)，全省存貸比例過高， 另需償還外部資金億元， 組織存款工作壓力很大。

23、現(xiàn)在看，這個(gè)問題比較突出。二是以前年度發(fā)放今年到期的貸款情況復(fù)雜。除當(dāng)年發(fā)放并到期的貸款外， 還有億元貸款屬年以前發(fā)放的今年到期， 這部分貸款中集體承貸轉(zhuǎn)貸以貸收息等億元，占 %，回收工作難度很大。月末統(tǒng)計(jì)，今年新發(fā)放貸款回收億元，現(xiàn)在看沒有那么多了?，F(xiàn)在問題最大的就是年以前到期的億元貸款， 這部分到期貸款非常復(fù)雜， 有的是正常的，有的是多年轉(zhuǎn)過的，這部分貸款必須要弄清楚。三是大量貸款約期不合理，給回收工作帶一定困難。盡管年初放貸時(shí)省聯(lián)社一再強(qiáng)調(diào)合理約期， 但一些信用社大量的種糧貸款仍然約在年末前，沒有充分考慮糧食銷售周期。特別是今年氣溫高，玉米不宜脫粒，收糧時(shí)間遲緩，還款時(shí)間將延后。據(jù)統(tǒng)計(jì)，

24、全省當(dāng)年發(fā)放的糧食生產(chǎn)貸款中，大約有億元約到當(dāng)年， 占%左右。如果按約期回收，部分農(nóng)民會(huì)出現(xiàn) “抬錢 ”還款或提前售糧，影響農(nóng)民收入，增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)，造成不良的社會(huì)影響。今年春天放貸時(shí)，省聯(lián)社反復(fù)強(qiáng)調(diào)，糧食生產(chǎn)貸款必須跨年度約期，可是，多數(shù)信用社又都約到了元旦前，有些員工說， 農(nóng)民不愿意約到年后， 實(shí)際上關(guān)鍵在于我們本身， 現(xiàn)在有的信用社和信貸員，就想年終一把拿到工資， 有的農(nóng)民三月份才能賣完糧， 我們卻把貸款約到了元旦前，各地區(qū)要根據(jù)各自的實(shí)際，研究解決這個(gè)問題。我們從月份到月份都是虧損， 到月份資金一下子都收回了， 收入一下子上了，可見，我們放款的周期性是處在一個(gè)不正常的狀態(tài)。這個(gè)不正常狀態(tài)

25、有兩個(gè)原因， 一是人為因素， 比如約期到元旦前到年底一次性收息；二是貸款的投放總額還是小， 相對固定的糧食生產(chǎn)貸款占總額的比重較大。大家在約期問題上還要認(rèn)真研究。四是收放同時(shí)進(jìn)行，給弄虛作假者以可乘之機(jī)?！叭暄a(bǔ)虧 ”要求迅速占領(lǐng)市場， 收貸與放貸同時(shí)進(jìn)行， 容易出現(xiàn)弄虛作假行為。五是其他各項(xiàng)工作任務(wù)繁重，會(huì)影響部分收貸精力。第四季度，全省要做好五級分類案處理和整改市場開拓推行企業(yè)化等工作，一定程度分散旺季工作的精力。六是對旺季形勢估計(jì)過于樂觀。因農(nóng)業(yè)豐收，農(nóng)民收入增加，部分高管和員工主觀上對今年旺季形勢估計(jì)過于樂觀，對收貸的緊迫性認(rèn)識不足，影響工作。七是傳統(tǒng)違規(guī)的惡習(xí)仍然存在，具有一定的慣性

26、。一些地方過去經(jīng)常采用以貸收貸以貸收息等方式完成旺季工作任務(wù)， 習(xí)慣成自然，工作一緊還容易舊病復(fù)發(fā)。這些問題，各地必須高度重視，認(rèn)真解決，確保旺季工作順利推進(jìn)。月日，省聯(lián)社下發(fā)了 “旺季工作指導(dǎo)意見 ”，規(guī)定了貸款回收的六項(xiàng)要求貸款回收的六項(xiàng)原則和貸款回收的職責(zé)。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面再強(qiáng)調(diào)幾個(gè)方面的問題： 第一，全力回收到期貸款本息， 確保應(yīng)收盡收。具體要做到 “五個(gè)堅(jiān)持 ”：一是堅(jiān)持到期貸款百分百收回。到期貸款，無論是當(dāng)年發(fā)放的還是以前年度發(fā)放的， 除不可抗力因素外， 必須做到本息 %收回。未到期貸款要按借款合同約定結(jié)清利息。確屬不可抗力因素需展期或轉(zhuǎn)貸的，需經(jīng)市州聯(lián)社辦事處逐筆審批。今

27、年市州辦事處的工作量很大，凡是轉(zhuǎn)貸的，要一次核清，什么原因轉(zhuǎn)的，把檔案都建立起， 將可以找到是哪一任的領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)的， 今年這個(gè)權(quán)力給市州聯(lián)社辦事處了，所以要組織力量， 一定把這個(gè)問題搞得清清楚楚， 哪個(gè)縣哪個(gè)信用社多少筆檔案是什么當(dāng)時(shí)的負(fù)責(zé)人是誰責(zé)任人是誰。需要展期的貸款，要說清楚，為什么要展期。二是堅(jiān)持現(xiàn)金回收。到期貸款本息回收必須是現(xiàn)金， 在現(xiàn)金無法收回的情況下以物收貸的， 必須按權(quán)限逐級報(bào)批。三是堅(jiān)持窗口辦理回收。貸戶還貸必須到信用社窗口辦理，嚴(yán)禁由信貸員代收。對于因距離遠(yuǎn)交通不便等特殊情況確需上門收貸的， 需經(jīng)縣聯(lián)社同意后， 雙人操作辦理，當(dāng)天上繳入賬。四是堅(jiān)持先收后貸。杜絕先放后收， 特

28、殊情況需信用社提出申請， 縣聯(lián)社審核， 市州聯(lián)社辦事處審批。五是堅(jiān)持新發(fā)放貸款一戶一人承貸。為防止一戶多頭貸款現(xiàn)象， 對新發(fā)放的農(nóng)戶貸款， 只允許一戶一人申請貸款，農(nóng)戶調(diào)整或更換家庭借款人，信用社需做出說明，并報(bào)縣聯(lián)社審批。第二，加大對貸款回收過程中違規(guī)行為的追究。各地要加大對旺季工作的監(jiān)督檢查與處理力度，嚴(yán)格責(zé)任追究。市縣兩級要實(shí)行邊收貸邊放款邊檢查的辦法。年上半年，省聯(lián)社將對年旺季貸款回收貸款發(fā)放情況的真實(shí)性合規(guī)性進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對于應(yīng)收而沒有收回的貸款，按照風(fēng)險(xiǎn)問責(zé)要求，嚴(yán)格追究責(zé)任。對于在年到期貸款回收工作中超越權(quán)限違規(guī)展期以貸收貸以貸收息擅自多收或減免利息等弄虛作假的，要嚴(yán)肅追究嚴(yán)肅處

29、理。第三，大力組織存款，增強(qiáng)資金實(shí)力。今年全省各項(xiàng)存款要達(dá)到億元。要抓住農(nóng)業(yè)豐收糧價(jià)上揚(yáng)農(nóng)民增收的有利時(shí)機(jī)， 大力開展吸收存款活動(dòng)； 要立足于政府政務(wù)結(jié)算大廳建設(shè)，吸存社?；鹱》糠e金醫(yī)療保險(xiǎn)和其他對存款；要發(fā)揮獎(jiǎng)勵(lì)工資的激勵(lì)作用， 組織存款小段競賽活動(dòng)， 調(diào)動(dòng)廣大員工主動(dòng)營銷存款的積極性；要緊緊抓住綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)上線存款實(shí)現(xiàn)通存通兌的有利時(shí)機(jī)， 加大宣傳和營銷力度。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下， 今年咱們的放款規(guī)模非常大， 存貸比例高，現(xiàn)在看，我們存款組織的力度還是小， 要求旺季工作中， 在存款問題上， 各市州各市縣認(rèn)認(rèn)真真抓好， 今后農(nóng)村信用社的發(fā)展， 還要靠自有資金， 靠拆借靠再貸款只能是權(quán)宜之計(jì)

30、，所以，在存款上還要加大力度。第四，積極開展貸款營銷，占領(lǐng)市場。隨著信貸資金的回籠，產(chǎn)生一定的投放能力。各地要在算好年末存貸比例的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好貸款投放。要細(xì)分客戶群體，拓展市場領(lǐng)域，創(chuàng)新業(yè)務(wù)品種，積極開拓城鄉(xiāng)信貸市場。各地開發(fā)中小企業(yè)市場， 必須在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目企業(yè)財(cái)務(wù)狀況抵質(zhì)押擔(dān)保方面， 明確信貸準(zhǔn)入條，防范貸款風(fēng)險(xiǎn)。今年我們對中小企業(yè)放開了，我們到湖北省江蘇省重慶市天津市考察以后，對中小企業(yè)的貸款，他們把握這樣的原則：一是必須都有準(zhǔn)入條，比如，小企業(yè)要經(jīng)營在年以上， 必須有商業(yè)背景， 也就是資金能夠回流， 而且要求企業(yè)的信譽(yù)度比較高等等。總之，都是有幾條準(zhǔn)入條。二是凡是介入中小企業(yè)的貸款，

31、必須有抵押或者質(zhì)押， 否則一律不放信用貸款，比如重慶天津，他們的信用社主任都是嚴(yán)格把握這樣一條的。三是擔(dān)保司擔(dān)保的，由信用社承貸的，信用社可以檢查中小企業(yè)的信用環(huán)境，而且，擔(dān)保司給其他企業(yè)擔(dān)保的信息，必須與信用社共享。農(nóng)村信用社還要監(jiān)督擔(dān)保司的擔(dān)保能力和貸款所放單位的質(zhì)量。“授權(quán)授信 ”，從內(nèi)部講是授權(quán)，對外部企業(yè)講是授信。所以，在授權(quán)問題上，比較好做，關(guān)鍵是授信問題，必須嚴(yán)格把關(guān)。第五，掐好資金頭寸，防范支付風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前及今后一段時(shí)間，各地資金將十分緊張。必須密切關(guān)注資金頭寸，妥善處理資金短缺的矛盾。一是做好域外拆入資金到期償還工作。今年占用系統(tǒng)外資金額度高，還款量大。年末前要?dú)w還系統(tǒng)外借入和

32、約期存款億元。各地要嚴(yán)守信用，積極籌措資金償還到期借款， 決不允許個(gè)別聯(lián)社出現(xiàn)問題，影響全省農(nóng)村信用社對外融資形象。二是做好償還人民銀行支農(nóng)再貸款工作。今年共使用支農(nóng)再貸款億元。各地要積極組織資金償還到期支農(nóng)再貸款。還款有困難的要與當(dāng)?shù)厝嗣胥y行協(xié)商， 可通過展期或速還速借的方式緩解資金短缺壓力。臨近票據(jù)兌付的縣聯(lián)社，在票據(jù)兌付前盡可能不體現(xiàn)再貸款。三是嚴(yán)格按照存貸比例要求控制貸款余額。盡管要求各地加大市場開拓力度， 但必須在符合要求的前提下發(fā)放貸款， 嚴(yán)禁超存貸比例放款。已經(jīng)超比例的，年末要恢復(fù)到正常比例。第六，大力清收不良貸款，不斷提高資產(chǎn)質(zhì)量。抓住旺季城鄉(xiāng)資金充裕的時(shí)機(jī)，加大清收不良貸款力

33、度?？捎煽h聯(lián)社在全轄信貸人員中選定可清收對象，在規(guī)定期限內(nèi)負(fù)責(zé)組織清收；對于剩余的不良貸款，在縣聯(lián)社內(nèi)部予以布，由全體職工選擇可清收對象，負(fù)責(zé)組織清收；在內(nèi)部職工選擇完畢的基礎(chǔ)上，對于無人 “認(rèn)領(lǐng) ”的不良貸款，要面向社會(huì)采取多種方式運(yùn)用不同手段予以清收。年末以縣為單位，按四級分類口徑計(jì)算，不良貸款額和不良率要實(shí)現(xiàn)雙降。三統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)做好其他各項(xiàng)工作一切實(shí)抓好貸款五級分類工作。信貸資產(chǎn)五級分類工作是銀監(jiān)會(huì)推進(jìn)農(nóng)村信用社向現(xiàn)代銀行業(yè)方向發(fā)展的要求，是市場化商業(yè)化改革的需要，是“準(zhǔn)確分類提足撥備做實(shí)利潤資本充足率達(dá)標(biāo) ”的基礎(chǔ)。一方面，要加快進(jìn)度。從全國看，我省信貸資產(chǎn)五級分類工作進(jìn)度

34、較慢， 需要抓緊進(jìn)行， 月底前必須全面完成。另一方面，要實(shí)事求是。五級分類的核心是真實(shí)反映資產(chǎn)狀況，該體現(xiàn)的要如實(shí)體現(xiàn)， 有多少體現(xiàn)多少。今后，對不良貸款要考核 “雙降 ”指標(biāo)，不僅要強(qiáng)調(diào)比例下降，還要強(qiáng)調(diào)絕對額下降。因此，必須堅(jiān)持實(shí)事求是，真實(shí)反映。二搞好今年決算，為明年專項(xiàng)票據(jù)兌付做好準(zhǔn)備。今年的決算，要圍繞著明年票據(jù)兌付工作展開。票據(jù)成功兌付，是這次改革取得階段性成果的重要標(biāo)志。票據(jù)兌付的資金到位后， 可及時(shí)運(yùn)用， 創(chuàng)造更多效益， 為下步三年補(bǔ)虧產(chǎn)權(quán)改革創(chuàng)造條。有幾個(gè)問題強(qiáng)調(diào)一下： 一是股金分紅問題， 過去，我們農(nóng)村信用社的分紅超比例，人民銀行總行長春中心支行對這個(gè)問題已經(jīng)明確提出， 在

35、今年分紅的問題上，不要人為提高股金分紅的比例， 人民銀行總的要求是， 按照年期存款的基本利率進(jìn)行分紅， 需要著重強(qiáng)調(diào)的是對職工的投資股的分紅過高的問題， 一定要壓回，要教育全體員工從企業(yè)的長遠(yuǎn)利益考慮，要從大局出發(fā)。二是票據(jù)兌付問題，明年是票據(jù)兌付的高峰期，具體申請兌付的最佳時(shí)間，要根據(jù)各縣聯(lián)社的實(shí)際，詳細(xì)測算，統(tǒng)籌安排，合理確定，并不是越早越好，不要一窩蜂。省聯(lián)社開財(cái)務(wù)決算會(huì)的時(shí)候，關(guān)于票據(jù)兌付講清楚兌付條，你可以去比較，你這個(gè)聯(lián)社是一季度兌付好，還是二季度兌付好等等，要根據(jù)實(shí)際去選擇。三是績效工資問題，不許弄虛作假。四是各項(xiàng)撥備的提取問題， 在不影響 “三年補(bǔ)虧 ”的前提下， 要盡可能的多

36、提撥備，對超規(guī)定多提呆賬準(zhǔn)備的，視同實(shí)現(xiàn)利潤。五是資本充足率問題， 由于年末貸款余額增加較大， 目前預(yù)計(jì)，年末的資本充足率可能要低一些，有些地區(qū)可能會(huì)更低，所以，大家要注意一下。列入明年兌付計(jì)劃的聯(lián)社要嚴(yán)格按照人民銀行提出的兌付標(biāo)準(zhǔn)， 提足各項(xiàng)撥備，合理確定盈余補(bǔ)虧和分紅比例， 嚴(yán)格控制業(yè)務(wù)宣傳費(fèi)和業(yè)務(wù)招待費(fèi)， 全面滿足兌付要求，爭取明年三季度前，絕大部分縣聯(lián)社完成兌付。關(guān)于決算工作，省聯(lián)社將出臺(tái)具體意見，在這里強(qiáng)調(diào)，要做到 “四要 ”：一要真實(shí)反映財(cái)務(wù)成果。嚴(yán)禁放貸收息少提撥備多計(jì)應(yīng)收費(fèi)用跨年等弄虛作假行為。違反上述要求，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)肅績效考核。嚴(yán)格按照全省績效工資方案規(guī)定及有

37、關(guān)要求， 嚴(yán)肅考核兌現(xiàn)， 不得超標(biāo)準(zhǔn)列支工資和獎(jiǎng)金。三要處理好幾個(gè)方面關(guān)系。各縣聯(lián)社要處理好風(fēng)險(xiǎn)撥備股金分紅 “三年補(bǔ)虧 ”和票據(jù)兌付的關(guān)系， 特別是股金分紅比例，要按規(guī)定嚴(yán)格控制。準(zhǔn)備明年一季度申請專項(xiàng)票據(jù)兌付的縣聯(lián)社，必須做好各項(xiàng)指標(biāo)的監(jiān)測工作，確保數(shù)據(jù)達(dá)標(biāo)，萬無一失。四要加強(qiáng)決算工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市縣聯(lián)社一把手要親自掛帥，統(tǒng)籌考慮股金穩(wěn)定票據(jù)兌付薪酬分配和 “三年補(bǔ)虧 ”問題，用好用足改革政策，切實(shí)做好決算工作。三全面推進(jìn)企業(yè)化建設(shè)。吉林省農(nóng)村信用社新的標(biāo)識形象新的理念已經(jīng)確定并發(fā)布， 但這只是萬里長征走完了第一步，下一步的重點(diǎn)在于推廣在于應(yīng)用在于入腦入心在于真正轉(zhuǎn)變成全體員工的自覺行動(dòng)。

38、一是全省廣大干部員工要熟記企業(yè)化手冊的內(nèi)容， 并結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)到行動(dòng)中，在各個(gè)崗位工作中都能體現(xiàn)企業(yè)化的理念。二是開展全省服務(wù)化種子教官培訓(xùn)。月中旬由地區(qū)化特史與形象特史將服務(wù)化傳授給各縣種子教官， 年底前將服務(wù)化貫徹到全體員工。三是抓好十個(gè)示范點(diǎn)，做好典型引路。年底前省聯(lián)社對十個(gè)示范點(diǎn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。明年要推廣到縣級，所有的縣都要按照企業(yè)化的要求去辦。四是創(chuàng)辦吉林農(nóng)村合作金融期刊，加強(qiáng)專業(yè)研討和信息交流，推進(jìn)企業(yè)化建設(shè)。企業(yè)化建設(shè)將是年的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。全省上下必須高度重視，強(qiáng)化推廣。要用新的思想新的理念新的意識武裝廣大干部員工的精神世界，推而廣之，形成習(xí)慣，作為精神財(cái)富永恒地流傳下去，這是永

39、續(xù)發(fā)展的根本保證。四認(rèn)真調(diào)研，深入思考，為總結(jié)今年謀劃明年做好準(zhǔn)備。年是全省農(nóng)村信用社改革發(fā)展非常關(guān)鍵和不平凡的一年。我們不斷推進(jìn)改革，創(chuàng)新發(fā)展思路，各項(xiàng)工作進(jìn)展順利，成效明顯。要一邊結(jié)好今年的帳， 一邊研究好明年的事， 在總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上， 提出明年的工作思路。省聯(lián)社將分別召開各市州領(lǐng)導(dǎo)部分縣領(lǐng)導(dǎo)部分信用社領(lǐng)導(dǎo)和職工代表的座談會(huì)，組織專題問卷調(diào)查，共商明年改革發(fā)展大計(jì)，集思廣益，為明年各項(xiàng)工作決策提供依據(jù)。四統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，加強(qiáng)對當(dāng)前工作的領(lǐng)導(dǎo)一統(tǒng)一思想，明確方向。今年以省聯(lián)社改革發(fā)展步伐加快， 出臺(tái)了很多政策措施，各項(xiàng)工作全面展開，工作力度明顯加大。特別是問責(zé)風(fēng)暴薪酬改革五級分類系

40、統(tǒng)上線三年補(bǔ)虧企業(yè)化等， 任務(wù)重困難多壓力大。這些工作，都是省聯(lián)社黨委縱觀改革發(fā)展全局， 把握農(nóng)村信用社改革發(fā)展的正確走向，結(jié)合實(shí)際，立足長遠(yuǎn)，審時(shí)度勢，做出的戰(zhàn)略決策。我們的目標(biāo)，就是推進(jìn)農(nóng)村信用社向健康的方向發(fā)展。當(dāng)前，全省產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略市場戰(zhàn)略已經(jīng)明確， “三年補(bǔ)虧 ”目標(biāo)已經(jīng)確定，市場化商業(yè)化是我們改革發(fā)展的必由之路。全省上下，務(wù)必提高認(rèn)識，把思想和行動(dòng)完全統(tǒng)一到全面完成 “三年補(bǔ)虧 ” 的奮斗目標(biāo)上。二提高素質(zhì)，強(qiáng)化執(zhí)行。毛主席說，正確的路線確定之后，干部就是決定的因素?，F(xiàn)在我們大政方針已經(jīng)明確， 關(guān)鍵在于人，在于各級高管人員特別是一把手的執(zhí)行能力。目前全省絕大部分高管人員勤勤懇懇兢兢業(yè)業(yè)

41、任勞任怨踏實(shí)工作， 省聯(lián)社黨委是清楚的，是非常滿意的。咱們高管人員的工作省聯(lián)社都很清楚， 夜以繼日，沒有星期禮拜， 沒有節(jié)假日，這種現(xiàn)象在咱們這個(gè)系統(tǒng)比較普遍，這種精神省聯(lián)社黨委非常滿意。當(dāng)前我們主要解決的是個(gè)別高管執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。有些人 “在其位 ”，不能很好地 “謀其政 ”，工作沒魄力，不敢得罪人，打不開局面，影響發(fā)展進(jìn)程。在各級干部執(zhí)行力建設(shè)方面， 省聯(lián)社要求： 不能多說少做只說不做， 要勤奮敬業(yè)真抓實(shí)干；不能照搬照抄機(jī)械灌輸，要領(lǐng)會(huì)政策，貫徹落實(shí)；不能畏首畏尾前怕狼后怕虎，要敢抓敢管敢于負(fù)責(zé)；不能搞上有政策下有對策，要一身正氣，正辦事，認(rèn)真工作，一抓到底。要強(qiáng)調(diào)一把手的執(zhí)行力。什么叫執(zhí)行力？現(xiàn)在我們吉林省農(nóng)村信用社能需要每個(gè)人謀劃多大的事？這些并不是根本問題， 我們的根本問題是， 省聯(lián)社確定的方針政策， 能夠執(zhí)行下去。那么可能有人會(huì)問， 省聯(lián)社的政策都對么？我不敢說百分百都對， 但是每當(dāng)決策一事情的時(shí)候， 省聯(lián)社要經(jīng)過上上下下反反復(fù)復(fù)的調(diào)查， 研究，座談，協(xié)商，征求意見，外出參觀考察，向銀監(jiān)局人民銀行匯報(bào)，然后才產(chǎn)生我們的決策。假設(shè)說我們的決策有失誤，失誤的概