華赫礦業(yè)尾礦庫應(yīng)急預(yù)案(肖永鋒)_第1頁
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文檔簡介

1、精品文檔你我共享編號:版本號:平泉縣華赫礦業(yè)有限公司尾礦庫安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案平泉縣華赫礦業(yè)有限公司2010年12月批準書平泉縣華赫礦業(yè)有限公司各單位 :為了規(guī)范、加強公司事故應(yīng)急預(yù)案管理工作,提高事故預(yù)防 和應(yīng)急救援能力,保證人身生命安全,降低事故財產(chǎn)損失,使事 故發(fā)生后能夠有效控制和救援,防止事故擴大和連鎖事故發(fā)生。根據(jù)安全生產(chǎn)法礦山安全法生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn) 事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則,由公司預(yù)案編制小組,完成公司尾 礦庫事故應(yīng)急預(yù)案編制工作,并通過專家審查和備案,現(xiàn)予發(fā)布,望各單位認真遵照執(zhí)行。1、認真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn) 方針,認真遵守安全法律、法規(guī)和各項規(guī)章制

2、度。2、按照綜合預(yù)案要求組織員工認真學(xué)習、培訓(xùn)和演練。3、在預(yù)案執(zhí)行過程中有與法律、法規(guī)、規(guī)章不符;工藝技 術(shù)條件、周邊環(huán)境發(fā)生變化、形成新的危險源的;應(yīng)急組織體系或職責調(diào)整的;應(yīng)急預(yù)案演練評估需要修訂的; 應(yīng)急預(yù)案管理部 門要求修訂的;應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容與實際不相適應(yīng)的條款。 應(yīng)及 時予以編制和修訂。4、全體員工必須積極響應(yīng),密切配合,認真遵守,保證應(yīng) 急預(yù)案貫徹執(zhí)行暢通無阻。5、尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案適合公司尾礦庫應(yīng)急救援工作。6、尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)委員會。7、尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案自備案后發(fā)布實行。批準人:平泉縣華赫礦業(yè)有限公司2010年12月AAAAAA目錄批準書 11總則

3、51.1編制目的.5.1.2編制依據(jù)5.1.3適用范圍.6.1.4應(yīng)急預(yù)案體系7.1.5應(yīng)急工作原則7.2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析82.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況8.2.2危險源辨識與風險分析 93組織機構(gòu)及職責 123.1應(yīng)急組織體系1.23.2指揮機構(gòu)及職責1.34預(yù)防與預(yù)警 164.1危險源監(jiān)控164.2預(yù)警行動204.3信息報告與處置215應(yīng)急響應(yīng) 235.1響應(yīng)分級235.2響應(yīng)程序235.3應(yīng)急處置245.4應(yīng)急結(jié)束276.信息發(fā)布 297后期處置 298保障措施 308.1通訊與信息保障308.2應(yīng)急隊伍保障318.3應(yīng)急物資裝備保障318.4經(jīng)費保障318.5其他保障329培訓(xùn)與演練

4、329.1培訓(xùn)329.2演練3310獎懲 3411附則 3411.1術(shù)語和定義 3411.2應(yīng)急預(yù)案備案3511.3維護和更新3511.4制定與解釋 3511.5應(yīng)急預(yù)案實施 3612附件 36附表1應(yīng)急物資裝備36附件2應(yīng)急聯(lián)系電話381總則1.1編制目的雖然人們對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的危險有了相當程度的認識,由于自然災(zāi)害、環(huán)境因素、人為因素以及尾礦庫的客觀存在,或人們對生產(chǎn)過程中存在的危險認識不足。因此,尾礦庫的一般事故、較大事故、重大事故、特大事故時有發(fā)生。 為了在事故發(fā)生后能及時予以控制,并能有效的組織搶險和救援,特制定尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案,其目的在于:(1)采取預(yù)防措施使事故控制在局部,消除

5、事故發(fā)展和擴大的條件,防止突發(fā)性一般事故、 較大事故、重大事故、 特大事故及連鎖事故再次發(fā)生。(2)能在事故發(fā)生后迅速有效地控制事故和處理事故。(3)盡力減輕事故對生命、財產(chǎn)、環(huán)境造成的影響,同時又便于災(zāi)后重建,及時恢復(fù)生產(chǎn)。1.2編制依據(jù)制定尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案的依據(jù)為:中華人民共和國安全生產(chǎn)法(2002年11月1日實施)。中華人民共和國礦山安全法(1993年5月1日實施)。國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案(2006年1月8日實施)生產(chǎn)安全事故和調(diào)查處理條例(2007年6月1日實施)尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程 (AQ2006-2005)( 2006年3月1日實施)尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定(國家安監(jiān)總局 6號

6、令)(2006年6月1日實施)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則(AQ/T9002-2006)( 2006 年 11 月 1 日實施)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法(2009年5月1日實施)河北省 實施細則其他相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準。國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作通知國發(fā)201023 號。1.3適用范圍尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案適用于公司尾礦庫事故應(yīng)急救援工作。1.4應(yīng)急預(yù)案體系平泉縣華赫礦業(yè)有限公司沒有采掘作業(yè),只有選礦廠和 尾礦庫,礦石來源購買。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則要求,綜合 應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案合并編寫。預(yù)案體系為尾礦庫事故 應(yīng)急預(yù)案。1.5應(yīng)急工作原則(1)“安全第一,預(yù)防為主

7、,綜合治理”是安全生產(chǎn)的 基本方針。1 )技術(shù)上采取措施,使生產(chǎn)系統(tǒng)具有保障安全的能力。2 )管理協(xié)調(diào),提高人和機械的技術(shù)水平,達到自身和 操作保障。3 )事故發(fā)生后能夠有效控制和及時搶險救援;減輕事 故造成的損失和對環(huán)境的影響,同時又能及時恢復(fù)生產(chǎn)。(2 )安全第一,以人為本。把保障人民群眾的生命安 全和身體健康,預(yù)防和減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡放在首 位,切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護。充分發(fā)揮專業(yè)救援 力量的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用,建立專兼職應(yīng)急救 援力量并發(fā)揮其作用。(3) 3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。在公司應(yīng)急救援指揮中心 的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各部門密切配合,積極正確處置事故應(yīng)急救 援工作

8、。(4 )條塊結(jié)合、屬地為主。事故災(zāi)難現(xiàn)場應(yīng)急處置和 指揮以公司應(yīng)急救援指揮中心為主,所屬單位是事故應(yīng)急救 援的第一響應(yīng)者,必須密切配合,負責處理事故,按照分級響 應(yīng)的原則及時啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。,必要時請求上級增援。(5 )依靠科學(xué),依法規(guī)范。充分發(fā)揮專家的作用,實 行科學(xué)民主決策。依靠科技進步,采用先進技術(shù),不斷改進 和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段,提高應(yīng)急處置技術(shù)和 水平。依據(jù)法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章、規(guī)范、應(yīng)急管理和救援 工作,增強應(yīng)急處置方案的權(quán)威性和可操作性。(6 )預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。做好應(yīng)對事故的思想準備、 預(yù)案準備、物資和工作準備。定期開展應(yīng)急預(yù)案演練,加強 部門協(xié)調(diào)配合,建立

9、聯(lián)動機制。將日常管理和應(yīng)急救援工作 相結(jié)合,做到常備不懈。2生產(chǎn)經(jīng)營單位的危險性分析2.1生產(chǎn)經(jīng)營單位概況平泉縣華赫礦業(yè)有限公司位于承德市平泉縣臥龍鎮(zhèn)安 杖子村西北約1公里的后胡洞溝內(nèi),地處丘陵地帶,其南側(cè) 0.2公里為鄉(xiāng)村道路,交通較便利。尾礦庫溝口為選礦車間,沒有其他大型居民點、工廠、 學(xué)校等人群集中區(qū)域, 也無水源地、風景區(qū)等重點保護區(qū)域。該礦礦石購買,企業(yè)性質(zhì)為有限公司,從業(yè)人數(shù)為60多人,年生產(chǎn)鐵精粉 20萬噸。根據(jù)該庫地形特點,確定排洪系統(tǒng)采用矩形排水斜槽形 式,斜槽沿溝底進入庫內(nèi),基礎(chǔ)置于穩(wěn)定基巖或穩(wěn)定土層上。該礦屬于獨立(鐵選)選廠企業(yè),尾礦庫為山谷型,山 谷三面環(huán)山,溝口筑壩

10、后,庫區(qū)為一相對獨立的水文地質(zhì)單 位。公司尾礦庫初期壩采用土石組合透水壩,高24米,壩頂寬4米,上、下游邊坡比均為1 : 2,后期采用上游式筑壩,并采用支管放礦,外邊坡平均坡比1 : 4,總壩高為64米,總庫容約151.2萬立方米,為三等庫,服務(wù)年限為5.5年。目前壩高為 39米,堆積尾礦約80萬立方米,到最終堆 積標高還可服務(wù)約1.1年。2.2危險源辨識與風險分析2.2.1危險源(1)尾礦壩垮壩;(2)洪水漫頂;(3 )水位超警戒線;(4)排洪設(shè)施損毀、排洪系統(tǒng)堵塞,喪失或者降低排洪能力的;(5 )壩坡深層滑動;(6)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象,威脅壩體安 全的;(7)壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、

11、坍塌和滑動跡象,有垮壩危 險的。2.2.2風險分析,初(1)尾礦庫垮壩事故:尾礦庫建設(shè)沒有按設(shè)計施工 期壩強度達不到設(shè)計要求,后期堆積壩堆積過陡,堆筑子壩 介質(zhì)不符合要求,冬季冰上放礦、冰上堆積子壩,尾礦庫高 水位運行導(dǎo)致堆積壩壩體浸潤線過高,致使堆積壩壩體抗滑 穩(wěn)定性降低。初期壩、堆積壩抗滑強度不能滿足堆積尾砂的 下滑力,使壩體產(chǎn)生位移、隆起繼而造成壩體失穩(wěn),造成垮 壩事故。(2)尾礦庫洪水漫頂事故:未按設(shè)計施工排洪系統(tǒng)構(gòu) 筑物縮小了排洪系統(tǒng)斷面尺寸,庫內(nèi)存水過多,尾礦庫長期 處于高水位狀態(tài),沉積灘長嚴重不足,放礦方式不規(guī)范干灘 坡度達不到設(shè)計要求,調(diào)洪庫容不能滿足設(shè)防洪水的要求, 在遇有暴

12、雨或排洪系統(tǒng)出現(xiàn)損毀堵塞,會造成尾礦庫洪水漫 頂事故。(3)水位超警戒線:尾礦庫排洪系統(tǒng)的泄水孔封堵的 過早、過多,利用尾礦庫貯水,都會將庫內(nèi)水面升高,遇有 排洪構(gòu)筑物損毀堵塞或暴雨,水位會迅速升高,威脅壩體安 全。(4)尾礦庫排洪設(shè)施損毀及排洪系統(tǒng)堵塞:尾礦庫未 按設(shè)計施工鋼筋混凝土標號達不到設(shè)計要求,配筋不足或降 低配筋標號,混凝土搗固不實,當尾礦庫堆積到一定高度時, 排洪系統(tǒng)抗壓強度小于尾礦砂壓力,排洪系統(tǒng)被壓損毀。排洪設(shè)施坐落在軟基礎(chǔ)上,尾礦庫運行后,在水浸、壓力的作 用下,排洪構(gòu)筑物下沉錯動損毀。排洪構(gòu)筑物基礎(chǔ)沒有開槽 直接建在地面浮土上,水的浮力會造成排洪管折斷或排水井 傾斜損毀,

13、排洪構(gòu)筑物的損毀導(dǎo)致排洪系統(tǒng)堵塞,造成泄洪 不暢,或不能排洪,可能造成尾礦漿泄漏事故。(5)壩坡深層滑動事故:尾礦庫初期壩沒有坐落到基巖 上或坐落在軟基礎(chǔ)上,尾礦庫堆積壩堆積過陡,庫內(nèi)挖沙或 放礦不規(guī)范,尾礦庫高水位運行,都可能會造成壩坡的深層 滑動,深層滑動威脅壩體安全。(6)壩體出現(xiàn)嚴重管涌、流土事故:尾礦庫在高水位 運行的情況下,浸潤線隨水位的增高而增高,易發(fā)生堆積壩 面滲流溢出,初期壩面顯得濕潤,隨滲流的增大,壩面會由 濕潤發(fā)展為管涌、流土現(xiàn)象,有時會產(chǎn)生大面積的壩面沼澤 化,威脅壩體安全。(7)壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌事故:由于堆積壩質(zhì)量 差,堆積壩外坡比過陡,尾礦庫高水位運行,使壩體

14、穩(wěn)定性 降低,在壩體表面產(chǎn)生裂縫,隨著裂縫的擴展,產(chǎn)生滑動跡 象,繼而造成壩體坍塌事故,有垮壩的危險。以上每個主要危險因素都有可能導(dǎo)致尾礦庫事故發(fā)生,可 能造成死亡事故,嚴重的環(huán)境污染,造成重大的社會影響,將 會給國家和人民群眾帶來生命財產(chǎn)的嚴重威脅。事故發(fā)生的季節(jié):尾礦庫事故易發(fā)生在雨季,雨季山洪 暴發(fā)、泥石流與山體滑坡是威脅尾礦庫安全的主要危害。3組織機構(gòu)及職責3.1應(yīng)急組織體系公司應(yīng)急組織體系如下:應(yīng)急救援指揮部、應(yīng)急響應(yīng)中 心、4個應(yīng)急救援小組。組織機構(gòu)成員表、組織機構(gòu)示意圖 如下應(yīng)急救援指揮部總指揮崔福山副總殷鋼成員全秀立全金富間杰周愛軍應(yīng)急響應(yīng)中心副總殷鋼成員全秀立全金富音杰周愛軍

15、應(yīng)急救援小組序號組名組長職責范圍I事故搶險組全金搶險救援、監(jiān)測監(jiān)護、消防滅火。II后勤保障組全秀立后勤保障、資金保障、交通運輸、電力供應(yīng)、出疏散組織組富音杰善后處置、通訊聯(lián)絡(luò)、信息發(fā)布。IV技術(shù)保障組周愛軍技術(shù)支持、決策咨詢、搶險措施。3.2指揮機構(gòu)及職責3.2.1應(yīng)急救援指揮部職責(1)貫徹執(zhí)行國家、當?shù)卣?、上級主管部門關(guān)于應(yīng) 急救援的方針、政策及有關(guān)規(guī)定;(2 )發(fā)布和解除事故應(yīng)急救援命令、信號;組織指揮 事故應(yīng)急救援隊伍實施行動,向有關(guān)部門通報事故情況,必 要時向有關(guān)單位為發(fā)出救援請求;(3)檢查、督促做好重大事故的預(yù)防措施及應(yīng)急救援 的各項準備工作;(4)組織事故調(diào)查,總結(jié)事故應(yīng)急救

16、援的經(jīng)驗與教訓(xùn);(5)審批用于事故應(yīng)急救援的防護器材、救援器材; 322事故應(yīng)急救援人員及專業(yè)隊伍職責:總指揮:發(fā)布啟動和終止事故應(yīng)急預(yù)案命令,對安全生 產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作全面負責;現(xiàn)場指揮,組織事故應(yīng)急救 援全體成員立即到位,實施搶險救援工作;根據(jù)事故發(fā)展和 演變制定應(yīng)急方案和應(yīng)急措施;求請上級相關(guān)部門增援;確 保現(xiàn)場人員安全,控制事故擴大及連鎖事故發(fā)生;救援行動 結(jié)束后組織善后處置及工作總結(jié)。副總指揮:在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下,負責現(xiàn)場應(yīng)急指揮工作。 協(xié)助總指揮組織、指揮、協(xié)調(diào)各方面關(guān)系;檢查、落實應(yīng)急 措施實施情況;做好救援人員和其他人員的思想工作,確保 應(yīng)急工作有序進行;應(yīng)急結(jié)束后,協(xié)助總指揮

17、做好善后處置 工作。應(yīng)急響應(yīng)中心職責:(1)負責組織公司各類應(yīng)急救援預(yù)案制定和修訂工作。(2)負責具體組織實施應(yīng)急救援指揮部的日常指示和 安排(3 )負責日常應(yīng)急的日常管理工作(4)每年組織事故應(yīng)急救援專項培訓(xùn)和演練,督促公 司各部門和單位開展此項工作。(5 )對公司各部門和單位應(yīng)急救援工作進行檢查,將 情況上報應(yīng)急救援指揮部。事故搶險組職責:(1 )負責應(yīng)急救援隊伍的日常演練工作。(2)事故發(fā)生時負責組織應(yīng)急救援隊迅速開展事故搶險救援工作。疏散組織組職責:(1)接警后立即組織下游可能影響范圍內(nèi)的人員撤離 到安全地點,對行動有困難者予以援助。(2 )對可能有險情的地點進行排查和警戒,以盡可能

18、的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。(3)協(xié)助做好社會治安保衛(wèi)工作,維護社會秩序穩(wěn)定。(4)在事故可能波及到的范圍周圍放好警戒,阻止車 輛、行人、以及牲畜等進入災(zāi)區(qū)。(5 )向群眾宣傳防災(zāi)避險知識和報警信號、避災(zāi)路線、 地點、方法等常識。后勤保障組職責:(1)組織安排救援人員和調(diào)運所需裝備物資,保障電 力供應(yīng)。(2)組織調(diào)動運輸工具,保證人員、物資、設(shè)備等的 按需供給。(3 )保證通信聯(lián)絡(luò)的暢通。(4)負責安排上級領(lǐng)導(dǎo)及外部救援隊伍的辦公和生活。(5 )維護事故現(xiàn)場附近交通秩序。技術(shù)保障組職責:(1)現(xiàn)場進行技術(shù)分析,確定搶險救援方案;(2)對事故現(xiàn)場進行檢查,確定經(jīng)緊急處置仍不能徹底控制險情時,建議所

19、有人員撤離危險區(qū)域。4預(yù)防與預(yù)警4.1危險源監(jiān)控(1 )監(jiān)控方式、方法1 )監(jiān)控方式:人員監(jiān)控和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控。2 )監(jiān)控方法: 監(jiān)控組織:設(shè)置監(jiān)控組織,實行人工監(jiān)控。 安全查檢:定期、不定期安全查檢。 設(shè)置網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控體系,專職人員實施24小時網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控 設(shè)置壩體位移觀測點、浸潤線觀測點、灘面設(shè)置水 位標尺,定期檢查和觀測。 定期繪制尾礦庫現(xiàn)狀圖,分析研究尾礦庫變化情況。 與氣象部門、地震部門建立聯(lián)系,預(yù)防自然災(zāi)害。 定期進行安全評價及壩體穩(wěn)定性分析。(2)事故預(yù)防措施1)尾礦庫垮壩事故預(yù)防措施 加強對壩體和浸潤線的觀測,發(fā)現(xiàn)問題及時采取措 施; 嚴格按設(shè)計掌握堆積壩總體外坡比,嚴禁從庫內(nèi)挖尾 砂向堆積

20、壩外坡傾倒,形成過陡外坡; 冬季結(jié)凍以前,提前堆筑子壩,結(jié)凍以后實現(xiàn)冰下放礦; 嚴禁在冰上堆筑子壩,防止春天解凍后造成垮壩; 嚴禁使用黃土堆筑子壩; 保持尾礦庫正常水位運行,降低浸潤線高度。2 )洪水漫頂事故預(yù)防措施 尾礦庫始終保持在正常水位運行,防止為使用尾礦庫 存水,故意抬高水位運行; 小管放礦,不斷調(diào)整放礦位置,使粗尾砂沉積到灘面 前部,從而實現(xiàn)沉積灘向內(nèi)灘面坡度,達到設(shè)計要求的干灘 長度和干灘坡度。 雨季前將庫內(nèi)水位降到最低水位,保證尾礦庫的調(diào)洪 庫容; 遇到下大暴雨,水邊線超過最高洪水位時,要多打開 泄水孔曾大排洪能力。3)排洪設(shè)施毀損、排洪系統(tǒng)堵塞事故預(yù)防措施 定期對排洪系統(tǒng)進行檢

21、查,包括排洪硐內(nèi),發(fā)現(xiàn)問 題及時采取措施; 使用設(shè)計要求材質(zhì)的構(gòu)件封堵排洪系統(tǒng)泄水孔,不 得擁代用品封堵排洪系統(tǒng)泄水孔; 封堵排洪系統(tǒng)泄水孔時仔細檢查封堵構(gòu)件的質(zhì)量, 不合格的封堵構(gòu)件,不能用于排洪系統(tǒng)泄水孔的封堵; 檢查封堵構(gòu)件的尺寸,封堵構(gòu)件過小的不能用于排洪系統(tǒng)泄水孔的封堵; 雨季前對庫區(qū)上游被砍掉的柴草進行清理,防止柴 草沖進庫內(nèi)堵塞排洪系統(tǒng)泄水孔; 雨季前對尾礦庫排洪溝、截洪溝、壩肩溝、壩面溝 進行清理,保證水流暢通;并將 在排洪系統(tǒng)泄水孔直徑 15m范圍內(nèi)設(shè)置浮圈, 浮圈固定,用浮圈攔擋柴草。4 )水位超警戒線預(yù)防措施 及時堆筑子壩,以便形成有足夠坡度的灘面阻擋洪 水; 小管分散放

22、礦,根據(jù)灘面情況不斷移動放礦管,防止 礦漿沿子壩橫向流動,使粗粒尾砂均勻沉積在子壩前,從而 實現(xiàn)灘面向內(nèi)坡度,達到設(shè)計的安全超高; 觀察水邊線的變化,調(diào)整放礦位置,使水邊線始終保 持與子壩平行,防止水邊線與子壩形成較大夾角,造成局部 灘面過短; 嚴禁過早、過多封閉排洪設(shè)施的泄水孔,利用尾礦庫 貯水; 嚴禁獨管放礦防止水流過急將粗尾砂沖向庫內(nèi),放礦 管禁止過高、過遠的伸進庫內(nèi),避免在灘面前較遠位置至子 壩段形成反坡形成平坦灘面;5)壩坡出現(xiàn)深層滑動預(yù)防措施 規(guī)范子壩堆筑,堆筑子壩前,按設(shè)計堆積壩外坡比放 線,子壩掛線堆筑,按設(shè)計堆積壩外坡比堆筑子壩;子壩外 坡一般最高不超過 10m向內(nèi)錯平臺且保

23、證外坡平直,嚴禁 用挖掘機在子壩前挖深坑取砂,嚴禁從庫內(nèi)挖尾砂向庫外堆 放;嚴禁用黃土堆筑子壩; 禁止在庫內(nèi)挖沙向庫外傾倒,形成過短堆積壩外坡; 尾礦庫保持正常水位運行; 發(fā)現(xiàn)壩坡出現(xiàn)深層滑動跡象,立即停產(chǎn),采取有效措 施進行治理。6)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等現(xiàn)象預(yù)防措施 在堆積壩外坡設(shè)置浸潤線觀測管,定期對浸潤線進行 觀測,發(fā)現(xiàn)浸潤線升高,采取降低浸潤線措施, 或治理措施; 堆筑子壩前,將壩肩兩側(cè)的柴草、樹根處理干凈; 降低庫內(nèi)水位,放長干灘長度,使水邊線遠離灘頂, 自然降低浸潤線; 在堆積壩外坡施工排滲工程,如垂直水平排滲、虹吸 井等,強制降低浸潤線; 在灘頂預(yù)埋排滲設(shè)施,待堆積壩堆到一

24、定高度后,預(yù) 埋排滲設(shè)施,起導(dǎo)流排滲作用,可降低浸潤線高度,防止?jié)B 流溢出。7)壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動跡象預(yù)防措施按設(shè)計要求外坡比筑壩,使總坡比符合設(shè)計要求,尾礦 庫低水位運行,防止?jié)B流在壩面溢出形成管涌,降低壩體穩(wěn) 定性,發(fā)現(xiàn)壩體表面產(chǎn)生較小裂縫時即為滑動跡象。及時延 續(xù)修筑壩肩溝,防止雨水沖刷壩肩,隨堆積壩體的堆積高度 的增加,及時修筑壩面溝,防止雨水沖刷壩面形成較大沖溝, 發(fā)現(xiàn)壩面沖溝及時用草袋裝尾砂進行充填平整,防止沖溝在 雨水作用下越?jīng)_越大。為防止壩體坍塌、垮壩及早對較小裂 縫進行處理。以上每個主要危險因素都有可能導(dǎo)致尾礦庫事故發(fā)生,可 能造成死亡事故,嚴重的環(huán)境污染,造成重大

25、的社會影響,將 會給國家和人民群眾帶來生命財產(chǎn)的嚴重威脅。8 )管理措施 按照尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定和尾礦庫安全技 術(shù)規(guī)程,定期對尾礦庫進行勘察、穩(wěn)定性分析、安全評價 制定應(yīng)急預(yù)案和尾礦庫管理制度并建立尾礦庫檔案 加強對尾礦庫壩工的培訓(xùn),提高技術(shù)素質(zhì)和操作技能,經(jīng)考試合格持證上崗,保證尾礦庫24小時有人值班。 汛期備齊防汛物資,加強尾礦庫周邊山體檢查,暴雨 后壩體排洪設(shè)施進行認真清理,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。4.2預(yù)警行動421尾礦庫事故預(yù)警條件:(1) 尾礦庫最小安全超高和尾礦庫最小干灘長度低于設(shè)計要求;(2) 排水系統(tǒng)出現(xiàn)裂縫、變形、腐蝕,排水管接頭漏砂(3) 堆積壩壩體陡于設(shè)計值或局部過陡;(

26、4) 浸潤線位置過高,滲流高位溢出或壩面出現(xiàn)沼澤化(5) 壩體出現(xiàn)較多的局部縱向或橫向裂縫;(6) 壩體出現(xiàn)小的管涌并夾帶少量泥沙;(7) 堆積壩外坡沖蝕嚴重,形成較多或較大的沖溝;(8) 壩端無截水溝,山坡雨水沖刷壩肩;(9) 氣象部門預(yù)報有大暴雨。4.2.2預(yù)警方式、方法:采用電話報告、當面報告或其它方式報告。4.3信息報告與處置4.3.1信息報告與通知應(yīng)急響應(yīng)中心作為應(yīng)急救援指揮部的指揮中樞,負責接 警、報警,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動,應(yīng)急響應(yīng) 中心24小時值班電話一旦發(fā)生險情危及人身生命安全時,現(xiàn)場帶班人員第一 時間下達停產(chǎn)撤人命令,同時使用直通電話立

27、即將險情或事 故情況電話報告應(yīng)急響應(yīng)中心,并在保證自身安全的情況下 立即開展自救。應(yīng)急響應(yīng)中心接到發(fā)生險情或事故的報告后,應(yīng)記錄報 告時間、對方姓名、事故情況,并立即電話報告總指揮??傊笓]在接到露天礦山險情或事故信息報告后,根據(jù)險 情或事故情況按照響應(yīng)分級和響應(yīng)程序果斷做出處理決定,并根據(jù)險情或事故的發(fā)展情況,按國家有關(guān)規(guī)定和時限向政 府有關(guān)部門報告。432信息上報及傳遞總指揮接到事故報告后,要迅速了解事故現(xiàn)場情況,如 果發(fā)生死亡事故,要在1小時內(nèi)分別向平泉縣安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理局和平泉縣人民政府報告。報告事故包括下列內(nèi)容:(1)事故發(fā)生單位概況;(2 )事故發(fā)生的時間、地點以及事故現(xiàn)場情況;(

28、3)事故的簡要經(jīng)過;(4)事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步估計的直接經(jīng)濟損失;(5)已經(jīng)采取的措施;(6 )其他應(yīng)當報告的情況。433信息發(fā)布程序 單位或工作人員發(fā)現(xiàn)事故或危險,符合預(yù)警條件時, 立即報告總指揮。 通過確認、分析,符合預(yù)警條件,總指揮利用會議 或電話發(fā)布預(yù)警通報,起動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。 應(yīng)急響應(yīng)中心應(yīng)做好各級預(yù)警記錄,并在預(yù)警結(jié)束 后三天內(nèi)寫出預(yù)警行動總結(jié)報告,安全科存檔備案。 預(yù)警解除由應(yīng)急響應(yīng)中心批準,總指揮發(fā)布。5應(yīng)急響應(yīng)5.1響應(yīng)分級公司根據(jù)實際,將尾礦庫安全生產(chǎn)事故響應(yīng)分為兩個級 別:即I級響應(yīng)、II級響應(yīng)。I級響應(yīng):(1) 尾礦庫垮壩

29、;(2) 洪水漫頂;(3) 尾礦庫事故造成人員死亡。II級響應(yīng):排洪設(shè)施毀損、排洪系統(tǒng)堵塞;水位超警戒線;壩體出現(xiàn)深層滑動; 壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土;壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動。5.2響應(yīng)程序事故發(fā)現(xiàn)人用電話向應(yīng)急指揮中心報告,發(fā)生事故所在 單位立即采取措施控制事故發(fā)展。應(yīng)急指揮中心向總指揮報 告,應(yīng)急救援總指揮立即下達啟動應(yīng)急預(yù)案的指令,進入H 級響應(yīng),搶險組立即集合趕赴事故現(xiàn)場,采取相應(yīng)措施,進 行搶險,控制事故擴大和蔓延。當搶險力量不足,或事故擴 大時立即向指揮部報告,總指揮下令擴大應(yīng)急響應(yīng),進入I 級響應(yīng),指揮部下屬各組全部行動,穿好個人防護,帶齊救 援用品用具,迅速到事故地點增援

30、。發(fā)生死亡事故總指揮下 令啟動應(yīng)急預(yù)案,直接進入I級響應(yīng)。5.3應(yīng)急處置尾礦庫一旦發(fā)生潰壩事故或嚴重險情,應(yīng)采取如下應(yīng)急 措施: 迅速組織危險區(qū)域的群眾撤離危險區(qū)域。 封鎖事故現(xiàn)場和危險區(qū)域,必要時請求公安支援,實行交通管制。立即組織搶險救援工作。緊急調(diào)集應(yīng)急設(shè)備、物資、藥品、車輛等應(yīng)急物資。 保護國家重要設(shè)施和目標,防止對江河、湖泊、交 通干線等造成影響。事故處理1)尾礦庫垮壩、洪水漫頂事故處置措施 尾礦庫發(fā)生垮壩、洪水漫頂事故后,搶險時首先設(shè)置安全警戒區(qū)域,無關(guān)人員禁止進入,防止發(fā)生衍生事故。 搶救失蹤和被埋人員時,首先觀察上游尾礦砂的穩(wěn) 定情況,設(shè)置人員警戒,保證上下游的通訊聯(lián)系,清理工

31、作 由側(cè)面開始進行,防止清理人員和機械被埋。 尾礦庫搶險后,根據(jù)庫內(nèi)殘留尾礦的多少,請有資 質(zhì)的設(shè)計單位做閉庫設(shè)計,對殘留尾礦進行規(guī)整,避免再次 發(fā)生事故。2)排洪設(shè)施毀損、堵塞的處置措施 雨季前對排洪系統(tǒng)進行全面檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處 理,排洪系統(tǒng)有於堵情況時及時進行清理; 當排洪設(shè)施有輕微裂縫時,有條件進行加固處理的, 應(yīng)及時停止生產(chǎn)進行處理,處理方法根據(jù)現(xiàn)場情況而定。 對于排洪系統(tǒng)毀損、堵塞事故,立即停產(chǎn),盡快排空 庫內(nèi)水,在條件允許維修的情況下,可以進行維修,不能維 修時排洪系統(tǒng)報廢,請有資質(zhì)的設(shè)計單位重新設(shè)計排洪系 統(tǒng),原排洪系統(tǒng)必須進行封嚴堵實。 如果排洪系統(tǒng)毀損、堵塞不能排水,可根

32、據(jù)庫區(qū)地形 開挖臨時溢洪道,將庫內(nèi)水排出; 不具備開挖溢洪道時,又趕在雨季,要采用大功率水 泵將水抽出,并考慮聘請專家論證使用臨時排洪設(shè)施。 如果排洪系統(tǒng)毀損,還能排水,但跑渾水,要在庫區(qū) 內(nèi)尋找、判斷事故點,可試圖采取向庫內(nèi)扔整袋水泥、土工 布包裹碎石、柴草等固體廢物,堵塞漏水點。3)水位超警戒線 打開封堵的泄水孔,加大排水量; 加大排水量不能滿足時,臨時停產(chǎn),減少向庫內(nèi)的排 水量,待降至警戒線以下時,開始生產(chǎn); 臨時停產(chǎn)也不能滿足時,安裝大功率水泵輔助排水; 驗算排洪系統(tǒng)的泄洪能力,不能滿足時,考慮新建排 洪系統(tǒng)。4 )壩坡深層滑動處置措施 與壩體平行的橫向裂縫,是滑坡、跨壩的前兆,當發(fā)

33、現(xiàn)橫向裂縫時,首先查清原因,立即采取措施,以防止雨水 或冰凍加劇裂縫的發(fā)展; 對于非滑動性裂縫可采用尾砂回填并夯實法處理。同 時采取降低庫水位、加長沉積灘長度降低浸潤線等措施; 對于淺層滑動性裂縫查明原因,根據(jù)裂縫位置不同, 可采取局部壓坡,局部削坡的辦法處理; 對于深層滑動性裂縫應(yīng)特別關(guān)注,要立即停產(chǎn),并及 時請專家研究處理方案后進行處理,采取上削下壓的措施, 降低總外坡比,達到設(shè)計要求,使壩體趨于穩(wěn)定。5)壩體出現(xiàn)嚴重的管涌、流土等事故處置措施 當發(fā)現(xiàn)尾礦庫堆積壩面發(fā)生濕潤時,要采取排滲措施,根據(jù)尾砂不同性質(zhì)和尾礦庫實際情況,采取不同措施。 排滲措施可采取垂直水平組合排滲、虹吸井排滲、灘

34、面預(yù)埋排滲等; 當壩體出現(xiàn)嚴重管涌、流土時,必須停產(chǎn)及時采取治 理措施;除采取排滲措施外,同時采取導(dǎo)流措施,在管涌位 置修筑導(dǎo)流盲溝,可以用導(dǎo)滲籠或土工布包裹卵石做成導(dǎo)滲 盲溝將水排出壩面,并在管涌位置鋪設(shè)土工布,土工布上面 壓0.2m厚卵石,上面再用碎石堆壓。 降低庫內(nèi)水位,延長沉積灘面長度,使浸潤線降低, 減小滲流壓力。6)壩體出現(xiàn)嚴重裂縫、坍塌和滑動處置措施 壩體出現(xiàn)嚴重裂縫,立即停產(chǎn),降低水位,根據(jù)裂縫 程度確定下游人員是否撤離。根據(jù)壩體的固結(jié)程度,采取上 削下壓的措施進行處理,防止壩體在高含水的情況下對壩體 的擾動。 發(fā)生局部坍塌后,在坍塌面伴有出水或管涌時,盡可 能降低庫水位,沿滑

35、動部位和附近的坡面鋪設(shè)土工布和塑料 盲溝,安裝導(dǎo)滲管,使?jié)B透水能夠有序排出后,采用碎石壓 坡措施,加固滑坡處壩體; 發(fā)生較大面積的滑坡后,應(yīng)立即停產(chǎn),將庫內(nèi)水放空,并查清滑坡原因,采取措施進行根治,在事故點鋪設(shè)土工布, 土工布上用碎石壓坡,在滑坡部位以上進行削坡,并根據(jù)需 要在壩腳部位考慮壓坡,消除事故隱患后方可生產(chǎn)。5.4應(yīng)急結(jié)束5.4.1 應(yīng)急終止條件事故現(xiàn)場得到控制,次生、衍生事故隱患消除。作業(yè)環(huán)境符合安全條件 遇險人員脫離危險區(qū)域,得到急救或送往醫(yī)院救治; 遇難人員得到安置和處置?,F(xiàn)場環(huán)境經(jīng)檢驗、檢測,符合國家標準或行業(yè)標準。具備災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)條件。 應(yīng)急救援結(jié)束由應(yīng)急救援指揮部批

36、準。542應(yīng)急救援任務(wù)終止和工作總結(jié) 事故情況上報事項:事故傷亡人數(shù)、重、輕傷人數(shù)、 經(jīng)濟損失、參與響應(yīng)情況、處理措施、經(jīng)驗教訓(xùn)、總結(jié)報告。 向事故調(diào)查組移交的相關(guān)事項:參與響應(yīng)情況、救 援措施、應(yīng)急記錄、相關(guān)圖片、圖紙、事故原因、后期處置 相關(guān)事項等。應(yīng)急救援結(jié)束:由應(yīng)急指揮部批準并宣布。事故應(yīng)急救援工作總結(jié):由應(yīng)急指揮部負責??偨Y(jié) 內(nèi)容:1 )寫出書面報告;2 )收集整理所有應(yīng)急記錄、處置方案及措施、文件資 料等;3 )總結(jié)事故應(yīng)急救援預(yù)案的實施,應(yīng)急救援預(yù)案保障, 查清事故原因,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn);4)評估事故損失及事故應(yīng)急預(yù)案的適用性,并對預(yù)案 進行修訂,編制和完善應(yīng)急預(yù)案;5)同時制定出事

37、故防范措施;6)總結(jié)報告上報安全生產(chǎn)管理部門和相關(guān)部門;7)總結(jié)報告存檔備案。6.信息發(fā)布6.1信息發(fā)布部門:由應(yīng)急救援指揮部發(fā)布。6.2信息發(fā)布原則:遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和標準。 實事求是、客觀公正、內(nèi)容詳細、及時、準確。不弄虛作假,不瞞報、謊報、漏報、不報安全事故。自覺接受新聞媒體和社會監(jiān)督。6.3信息發(fā)布方式 主要通過當?shù)匦侣劽襟w和相關(guān)新聞媒體(電臺、電視臺、報社、網(wǎng)絡(luò)、信件信函、稿件等)。 與新聞媒體建立通訊聯(lián)系,密切配合,及時準確向 新聞媒體通報事故信息。接受記者采訪,舉行新聞發(fā)布會, 向新聞媒體提供新聞稿件。7后期處置根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)定、標準努力做好善后處置工作:(1)認真

38、及時做好遇難人員親屬的安置撫恤及補償工 作。(2)做好受傷人員的醫(yī)療救治、工傷鑒定工作。(3 )及時支付保險的賠付及補償。(4)核算應(yīng)急救援發(fā)生的費用,及時支付應(yīng)急救援費 用、和征用應(yīng)急物資的補償。(5)收集整理事故應(yīng)急救援記錄、圖紙、方案、措施 等相關(guān)資料。(6 )救援隊伍認真核實參加應(yīng)急救援人員、清點救援 裝備器材及發(fā)生的費用。(7)安撫受傷及受影響人員,保證社會穩(wěn)定,恢復(fù)正 常秩序。(8 )現(xiàn)場清理、消毒、災(zāi)后重建、盡快消除事故后果 和影響。(9)制定防范措施,加強安全管理,深化安全專項整 治。加大安全投入,防止事故再次發(fā)生。(10 )認真落實安全生產(chǎn)責任制和安全技術(shù)操作規(guī)程。(11 )

39、修訂和完善事故應(yīng)急救援預(yù)案;制定事故防范措 施。(12 )總結(jié)經(jīng)驗汲取教訓(xùn),查出事故原因,解決處理辦 法。寫出總結(jié)報告。8保障措施8.1通訊與信息保障(1)設(shè)置值班室,設(shè)置24小時值班電話,設(shè)置專人值 班,不許空崗。線路有專人負責檢查、 修理,保證通訊暢通(2)設(shè)置局域網(wǎng)絡(luò),專人負責管理。及時準確發(fā)布信(3) 應(yīng)急救援人員聯(lián)系方式電話聯(lián)絡(luò),電話24小時開 機,保證應(yīng)急時刻及時到位。(4)與新聞媒體、專業(yè)應(yīng)急隊伍、醫(yī)療單位、相關(guān)單 位建立通訊聯(lián)系,簽訂相關(guān)協(xié)議,做到應(yīng)急即到。8.2應(yīng)急隊伍保障(1)組織機構(gòu)設(shè)置:應(yīng)急救援指揮中心、現(xiàn)場指揮部, 6個應(yīng)急小組。(2 )與專業(yè)救援隊伍簽訂救護協(xié)議 ,

40、做到應(yīng)急即到。(3 )平時加強應(yīng)急隊伍學(xué)習、培訓(xùn)和演練,提高隊伍 素質(zhì)。(4)保證應(yīng)急隊伍整編,人員變動時,及時調(diào)整補充。 8.3應(yīng)急物資裝備保障為提高應(yīng)急救援能力,必須配備應(yīng)急物資與裝備。其配備的物資與裝備見附表:8.4經(jīng)費保障(1)設(shè)立應(yīng)急資金帳戶,實行??顚S?,任何人不得善自 他用。特殊情況必須經(jīng)安委會主任批準。(2 )資金使用范圍:應(yīng)急物資裝備購制;應(yīng)急救援; 醫(yī)療救護;善后處置;應(yīng)急物資補償、應(yīng)急費用支付、應(yīng)急 演練與培訓(xùn)等。(3 )資金數(shù)量:帳面數(shù)平時不低于15萬元。(4) 資金來源:每年維簡費提取 10 % o(5) 監(jiān)督單位:安全生產(chǎn)委員會、安全科監(jiān)督資金的 提取和使用。8.5

41、其他保障交通運輸保障設(shè)置疏散組,長期配備運輸車輛一臺,客運車量一臺,配備 專、兼職人員2名,以備運輸應(yīng)急物資和接送人員。技術(shù)支持保障設(shè)有技術(shù)專家組,配有選礦等專業(yè)技術(shù)人員,為事故應(yīng)急 處置提供技術(shù)支持和決策咨詢。后勤保障設(shè)置后勤保障組織,保障應(yīng)急救援時給養(yǎng)、資金、物資 供應(yīng)。9培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)(1 )培訓(xùn)計劃:全員定期培訓(xùn):每年不少于兩次,時間 不少于4個小時。應(yīng)急人員定期培訓(xùn):每年不少于三次,時 間不少于6個小時。培訓(xùn)內(nèi)容:法律、法規(guī)、規(guī)定、標準、 規(guī)范、制度和應(yīng)急預(yù)案演練等內(nèi)容。(2 )培訓(xùn)方式:通過外部安全學(xué)習、安全培訓(xùn);內(nèi)部 安全學(xué)習、技能操作、應(yīng)急演練等。(3) 培訓(xùn)要求:1)認

42、真尊守法律、法規(guī)、規(guī)定、標準、規(guī)范、安全規(guī) 章制度。2)接受上級安全機構(gòu)對法人、安全管理人員特種作業(yè) 人員及其他工作人員的安全培訓(xùn)和學(xué)習。3)企業(yè)按安全管理規(guī)定組織職工定期、不定期的安全 學(xué)習和培訓(xùn)。提高從業(yè)人員安全意識、事故預(yù)防和應(yīng)急處置 能力。4)組織職工學(xué)習和掌握應(yīng)急救援知識、自救、互救知 識,達到應(yīng)急時既能統(tǒng)一指揮、密切配合,又能提高應(yīng)急處 置、安全防范、保護自己、保護他人的能力。5)從業(yè)人員自覺接受安全學(xué)習、安全培訓(xùn)和各項安全 活動,掌握安全方針、政策、法律、法規(guī),實現(xiàn)企業(yè)控制的 安全目標。(4)告知:安全培訓(xùn)涉及到當?shù)卮迕駞⒓拥?,告知村委會通知村民按時參加培訓(xùn)和演練,并安排好相關(guān)事

43、宜;涉及 到其他部門參加的,請求相關(guān)部門參加監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。9.2演練安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后,公司安全生產(chǎn)委員會組 織,按其應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容,舉行應(yīng)急救援演練,使從業(yè)人員熟知 和掌握事故應(yīng)急救援知識。組織機構(gòu):公司安全生產(chǎn)委員會。范圍:影響區(qū)域范圍。頻次:每年至少舉行一次(每年六月份)。規(guī)模:公司全體人員;危險區(qū)域居民;村委會;鎮(zhèn)政府; 醫(yī)院;安全部門等。內(nèi)容:綜合預(yù)案內(nèi)容、專項預(yù)案內(nèi)容。方式:模擬事故方式??偨Y(jié)與評估:演練完畢后寫出總結(jié)評估報告,檢驗應(yīng)急 預(yù)案的可行性、適用性和存在的問題,便于完善修訂應(yīng)急預(yù) 案。演練總結(jié)及其他材料安全科存檔。10獎懲對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的個人,公司

44、給予表彰 和獎勵;對不服從安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮中心調(diào)遣或臨 陣脫逃、謊報情況的個人給予經(jīng)濟處罰,造成事故擴大或重 大事故的依法究責任。11附則11.1術(shù)語和定義應(yīng)急預(yù)案:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展 應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。應(yīng)急準備:針對可能發(fā)生的事故,為迅速、有序地開展 應(yīng)急行動而預(yù)先進行組織準備和應(yīng)急保障。應(yīng)急響應(yīng):事故發(fā)生后,有關(guān)組織或人員采取的應(yīng)急行 動。應(yīng)急救援:在應(yīng)急響應(yīng)過程中,為消除、減少事故危害, 防止事故擴大化,最大限度的降低事故造成的損失或危害而采取的救援措或行動?;謴?fù):事故的影響得到初步控制后,為使生產(chǎn)、工作、 生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動。11.2應(yīng)急預(yù)案備案應(yīng)急預(yù)案備案:根據(jù)承德市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細則的通知,尾礦庫事故應(yīng)急預(yù)案經(jīng)專家評審后,報市安全生產(chǎn)應(yīng) 急管理部門備案。11.3維護和更新根據(jù)河北省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法規(guī)定 根據(jù)公司實際情況,制定安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案和專項 應(yīng)急預(yù)案;每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案 演練。在預(yù)案執(zhí)行過程中有與法律、法

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