福州新能源汽車項目可行性研究報告

1、泓域咨詢 /福州新能源汽車項目可行性研究報告福州新能源汽車項目可行性研究報告泓域咨詢機(jī)構(gòu)報告說明在政策的大力支持和補貼相繼到位的背景下，各大主要客車生產(chǎn)廠商，均加大新能源客車領(lǐng)域的市場推廣力度和產(chǎn)品研發(fā)投入，市場競爭日益激烈。從市場競爭格局來看，宇通客車作為中國客車制造領(lǐng)軍企業(yè)之一，利用其多年客車制造領(lǐng)域方面的技術(shù)積累和行業(yè)地位優(yōu)勢，在新能源客車市場的開辟上占據(jù)了一定先機(jī)。根據(jù)電動汽車資源網(wǎng)以及第一商用車網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2014年、2015年以及2016年，宇通客車分別以26.35%、17.61%及19.89%的市場份額位居當(dāng)期新能源客車市場榜首。本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資

2、金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資35539.34萬元，其中：建設(shè)投資29567.76萬元，占項目總投資的83.20%；建設(shè)期利息529.20萬元，占項目總投資的1.49%；流動資金5442.38萬元，占項目總投資的15.31%。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)測算，項目正常運營每年營業(yè)收入96900.00萬元，綜合總成本費用77946.10萬元，凈利潤11519.42萬元，財務(wù)內(nèi)部收益率20.66%，財務(wù)凈現(xiàn)值2052.32萬元，全部投資回收期5.22年。本期項目具有較強的財務(wù)盈利能力，其財務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計優(yōu)良。本期項目的投資建

3、設(shè)和實施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。打造先行之區(qū)、創(chuàng)業(yè)之都、生態(tài)之城、幸福之州，建設(shè)更具實力、更富活力、更有魅力的現(xiàn)代化新福州。凸顯福州“四區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮政策疊加效應(yīng)和人才、項目、資金聚攏效應(yīng)，加快推進(jìn)具有福州特色國家級新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造兩岸交流合作重要承載區(qū)、擴(kuò)大對外開放重要門戶、東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、改革創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明先行區(qū)。加強制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推動制造業(yè)智能化、服務(wù)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)綠色化，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，將福州建成創(chuàng)新驅(qū)動、智慧便捷、綠色發(fā)展的宜業(yè)福地。彰顯福州山水、江海、溫泉、文化特質(zhì)，積極

4、創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)國家生態(tài)市建設(shè)和美麗福州建設(shè)，將福州建成環(huán)境秀美、清新宜居的濱江濱海生態(tài)園林城市。堅持?；?、補短板、兜底線、惠民生，推動學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，將福州建成文明富饒、共建共享的有福之州。報告對項目市場、技術(shù)、財務(wù)、工程、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境等方面進(jìn)行精確系統(tǒng)、完備無遺的分析，完成包括市場和銷售、規(guī)模和產(chǎn)品、廠址、原輔料供應(yīng)、工藝技術(shù)、設(shè)備選擇、人員組織、實施計劃、投資與成本、效益及風(fēng)險等的計算、論證和評價，選定最佳方案，作為決策依據(jù)。本期項目是基于公開的產(chǎn)業(yè)信息、市場分析、技術(shù)方案等信息，并依托行業(yè)分析模型而進(jìn)行的模板化設(shè)計，其數(shù)據(jù)參數(shù)符合行業(yè)基本情

5、況。本報告僅作為投資參考或作為學(xué)習(xí)參考模板用途。目錄第一章 項目緒論第二章 項目背景、必要性第三章 市場需求及行業(yè)前景分析第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃第五章 項目選址方案第六章 建筑技術(shù)方案說明第七章 原輔材料及成品分析第八章 工藝技術(shù)設(shè)計及設(shè)備選型方案第九章 環(huán)保分析第十章 勞動安全生產(chǎn)第十一章 項目節(jié)能分析第十二章 組織架構(gòu)分析第十三章 項目規(guī)劃進(jìn)度第十四章 投資方案分析第十五章 經(jīng)濟(jì)收益分析第十六章 項目招標(biāo)及投標(biāo)分析第十七章 項目風(fēng)險分析第十八章 項目綜合評價說明第十九章 附表第一章 項目緒論一、項目名稱及建設(shè)性質(zhì)（一）項目名稱福州新能源汽車項目（二）項目建設(shè)性質(zhì)本項目屬于新建項目。二、

6、項目承辦單位（一）項目承辦單位名稱xx有限責(zé)任公司（二）項目聯(lián)系人雷xx（三）項目建設(shè)單位概況公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風(fēng)險防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。三、項目定位及建設(shè)理由根據(jù)國務(wù)院2012年6月印發(fā)的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-20

7、20年）（以下簡稱“規(guī)劃”）的相關(guān)定義，新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。2011年是全球電動汽車行業(yè)商業(yè)化的元年，初步形成以美國、歐盟、日本以及中國為核心的市場發(fā)展格局。根據(jù)研究報告顯示，2011年美國是全球最大的電動汽車市場，以銷量2萬輛占據(jù)全球市場總份額的29.41%，日本與歐盟分別以銷量1.5萬輛和1.3萬輛分列二、三位，中國跟隨其后以銷量0.82萬輛位居第四。打造先行之區(qū)、創(chuàng)業(yè)之都、生態(tài)之城、幸福之州，建設(shè)更具實力、更富活力、更有魅力的現(xiàn)代化新福州。凸顯福州“四區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”獨特優(yōu)勢，充分發(fā)揮政

8、策疊加效應(yīng)和人才、項目、資金聚攏效應(yīng)，加快推進(jìn)具有福州特色國家級新區(qū)開發(fā)建設(shè)，打造兩岸交流合作重要承載區(qū)、擴(kuò)大對外開放重要門戶、東南沿海重要現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、改革創(chuàng)新示范區(qū)和生態(tài)文明先行區(qū)。加強制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步，推動制造業(yè)智能化、服務(wù)業(yè)科技化、產(chǎn)業(yè)綠色化，推動大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，推動新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，將福州建成創(chuàng)新驅(qū)動、智慧便捷、綠色發(fā)展的宜業(yè)福地。彰顯福州山水、江海、溫泉、文化特質(zhì)，積極創(chuàng)建生態(tài)文明先行示范區(qū)，推進(jìn)國家生態(tài)市建設(shè)和美麗福州建設(shè)，將福州建成環(huán)境秀美、清新宜居的濱江濱海生態(tài)園林城市。堅持?；?、補短板、兜底線、惠民生，推動學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所

9、居，將福州建成文明富饒、共建共享的有福之州。四、報告編制說明（一）報告編制依據(jù)1、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要；2、建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)及使用手冊（第三版）；3、工業(yè)可行性研究編制手冊；4、現(xiàn)代財務(wù)會計；5、工業(yè)投資項目評價與決策；6、國家及地方有關(guān)政策、法規(guī)、規(guī)劃；7、項目建設(shè)地總體規(guī)劃及控制性詳規(guī)；8、項目建設(shè)單位提供的有關(guān)材料及相關(guān)數(shù)據(jù)；9、國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。（二）報告編制原則為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，報告確定按如下原則編制：1、認(rèn)真貫徹國家和地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路：資源綜合利用、節(jié)約能源、提高社會效益和經(jīng)濟(jì)效益。2、嚴(yán)格執(zhí)行國家、地方及主管部門

10、制定的環(huán)保、職業(yè)安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能設(shè)計規(guī)定、規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)。3、積極采用新工藝、新技術(shù)，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的同時，力求節(jié)能降耗。4、堅持可持續(xù)發(fā)展原則。（二） 報告主要內(nèi)容1、對項目提出的背景、建設(shè)必要性、市場前景分析；2、對產(chǎn)品方案、工藝流程、技術(shù)水平進(jìn)行論述，確定建設(shè)規(guī)模；3、對項目建設(shè)條件、場地、原料供應(yīng)及交通運輸條件的評價；4、對項目的總圖運輸、公用工程等技術(shù)方案進(jìn)行研究；5、對項目消防、環(huán)境保護(hù)、勞動安全衛(wèi)生和節(jié)能措施的評價；6、對項目實施進(jìn)度和勞動定員的確定；7、投資估算和資金籌措和經(jīng)濟(jì)效益評價；8、提出本項目的研究工作結(jié)論。四、項目建設(shè)選址本期項目選址位于xx（待定），占地面積約107

11、.45畝。項目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項目建設(shè)。五、項目生產(chǎn)規(guī)模項目建成后，形成年產(chǎn)新能源汽車20000套的生產(chǎn)能力。六、建筑物建設(shè)規(guī)模本期項目建筑面積90974.24，其中：生產(chǎn)工程48216.35，倉儲工程9825.22，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施5549.43，公共工程27383.25。七、項目總投資及資金構(gòu)成（一）項目總投資構(gòu)成分析本期項目總投資包括建設(shè)投資、建設(shè)期利息和流動資金。根據(jù)謹(jǐn)慎財務(wù)估算，項目總投資35539.34萬元，其中：建設(shè)投資29567.76萬元，占項目總投資的83.20%；建設(shè)期利息529.20萬元，占項

12、目總投資的1.49%；流動資金5442.38萬元，占項目總投資的15.31%。（二）建設(shè)投資構(gòu)成本期項目建設(shè)投資29567.76萬元，包括工程建設(shè)費用、工程建設(shè)其他費用和預(yù)備費，其中：工程建設(shè)費用25035.94萬元，工程建設(shè)其他費用3712.08萬元，預(yù)備費819.74萬元。八、資金籌措方案本期項目總投資35539.34萬元，其中申請銀行長期貸款10800.00萬元，其余部分由企業(yè)自籌。九、項目預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益規(guī)劃目標(biāo)（一）經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)值（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：96900.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：77946.10萬元。3、凈利潤（NP）：11519.42萬元。（二）經(jīng)

13、濟(jì)效益評價目標(biāo)1、全部投資回收期（Pt）：5.22年。2、財務(wù)內(nèi)部收益率：20.66%。3、財務(wù)凈現(xiàn)值：2052.32萬元。十、項目建設(shè)進(jìn)度規(guī)劃本期項目按照國家基本建設(shè)程序的有關(guān)法規(guī)和實施指南要求進(jìn)行建設(shè)，本期項目建設(shè)期限規(guī)劃24個月。十一、項目綜合評價經(jīng)初步分析評價，項目不僅有顯著的經(jīng)濟(jì)效益，而且其社會救益、生態(tài)效益非常顯著，項目的建設(shè)對提高農(nóng)民收入、維護(hù)社會穩(wěn)定，構(gòu)建和諧社會、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展具有十分重要的作用。項目在社會經(jīng)濟(jì)、自然條件及投資等方面建設(shè)條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表序號項目單位指標(biāo)備注1占地面積71633.26約107.45畝1.1總

14、建筑面積90974.24容積率1.271.2基底面積42979.96建筑系數(shù)60.00%1.3投資強度萬元/畝255.001.4基底面積42979.962總投資萬元35539.342.1建設(shè)投資萬元29567.762.1.1工程費用萬元25035.942.1.2工程建設(shè)其他費用萬元3712.082.1.3預(yù)備費萬元819.742.2建設(shè)期利息萬元529.202.3流動資金5442.383資金籌措萬元35539.343.1自籌資金萬元24739.343.2銀行貸款萬元10800.004營業(yè)收入萬元96900.00正常運營年份5總成本費用萬元77946.106利潤總額萬元15359.237凈利潤萬

15、元11519.428所得稅萬元3839.819增值稅萬元3409.6610稅金及附加萬元3594.6711納稅總額萬元10844.1412工業(yè)增加值萬元26322.8713盈虧平衡點萬元12889.94產(chǎn)值14回收期年5.22含建設(shè)期24個月15財務(wù)內(nèi)部收益率20.66%所得稅后16財務(wù)凈現(xiàn)值萬元2052.32所得稅后第二章 項目背景、必要性一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況1、乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法1、對在中國境內(nèi)傳統(tǒng)能源乘用車年產(chǎn)量或進(jìn)口量大于3萬輛的乘用車企業(yè)2、設(shè)定新能源汽車積分的年度比例要求，2019年2020年分別是10%和12%，2020年以后的比例要求另行制定3、兩

16、種積分獨立核算，但可以單向補償4、CAFC負(fù)積分可以用NEC正積分單向補償，同時，新能源乘用車也納入CAFC積分管理中，生產(chǎn)新能源乘用車可攤低車企平均油耗2、“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃把握全球能源變革發(fā)展趨勢和我國產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展要求，著眼生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對氣候變化，以綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新和應(yīng)用為重點，引導(dǎo)綠色消費，推廣綠色產(chǎn)品，大幅提升新能源汽車和新能源的應(yīng)用比例，全面推進(jìn)高效節(jié)能、先進(jìn)環(huán)保和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，推動新能源汽車、新能源和節(jié)能環(huán)保等綠色低碳產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，到2020年，產(chǎn)值規(guī)模達(dá)到10萬億元以上。3、中國制造2025 圍繞能源革命和裝備制造業(yè)發(fā)展新要求，依托能源工

17、程建設(shè)，組織推動關(guān)鍵能源裝備的技術(shù)攻關(guān)、試驗示范和推廣應(yīng)用。重點突出能源安全保障急需和有效推動能源革命的關(guān)鍵裝備，進(jìn)一步培育和提高能源裝備自主創(chuàng)新能力，推動能源革命和能源裝備制造業(yè)優(yōu)化升級。4、中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要支持新一代信息技術(shù)、新能源汽車、生物技術(shù)、綠色低碳、高端裝備與材料、數(shù)字創(chuàng)意等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。關(guān)于“十三五”新能源汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施獎勵政策及加強新能源汽車推廣應(yīng)用的通知對充電基礎(chǔ)設(shè)施配套較為完善、新能源汽車推廣應(yīng)用規(guī)模較大的省（區(qū)、市）政府給予綜合獎補。2016-2020年新能源汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）全國推廣數(shù)量分別不低于5.8萬輛、6.9萬輛、8.6萬輛

18、、11.3萬輛、15萬輛。新能源汽車行業(yè)是近年來國家大力支持和發(fā)展的行業(yè)，發(fā)展新能源汽車是緩解我國能源依賴、大氣污染等問題的有效手段之一，同時也是我國實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從汽車大國邁向汽車強國的必由之路。2010年10月，國務(wù)院頒布了關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定將新能源汽車行業(yè)列入七大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)之一，奠定了其未來的發(fā)展地位。5、新能源汽車的介紹根據(jù)國務(wù)院2012年6月印發(fā)的節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）（以下簡稱“規(guī)劃”）的相關(guān)定義，新能源汽車是指采用新型動力系統(tǒng)，完全或主要依靠新型能源驅(qū)動的汽車，主要包括純電動汽車、插電式混合動力汽車及燃料電池汽車。6、全

19、球新能源汽車發(fā)展概況（1）全球新能源汽車市場高速增長自21世紀(jì)以來，面對全球能源短缺和環(huán)境污染問題的日益嚴(yán)峻，以美國、日本、歐盟以及中國為代表的國家和地區(qū)紛紛開始轉(zhuǎn)型，相繼將新能源汽車上升為國家戰(zhàn)略，作為緩解能源壓力、減輕環(huán)境污染的重要手段之一，并相繼出臺了一系列政策措施鼓勵新能源汽車的發(fā)展和市場推廣。隨著各國政府的大力支持與技術(shù)的日益進(jìn)步，全球電動汽車市場1規(guī)模呈現(xiàn)迅猛發(fā)展的態(tài)勢，從2011年僅6.80萬輛，增長至2015年的64.30萬輛，年均復(fù)合增長率為75.36%。根據(jù)真鋰研究的預(yù)測，未來隨著新能源汽車?yán)m(xù)航技術(shù)的不斷突破以及核心部件成本的逐步降低，新能源汽車在全球乘用車市場于2017年

20、前后將有望實現(xiàn)規(guī)?；?，屆時，全球電動汽車市場規(guī)模也將迎來新一輪的爆發(fā)式增長。（2）形成以美國、日本、中國及歐盟為核心代表的市場發(fā)展格局2011年是全球電動汽車行業(yè)商業(yè)化的元年，初步形成以美國、歐盟、日本以及中國為核心的市場發(fā)展格局。根據(jù)研究報告顯示，2011年美國是全球最大的電動汽車市場，以銷量2萬輛占據(jù)全球市場總份額的29.41%，日本與歐盟分別以銷量1.5萬輛和1.3萬輛分列二、三位，中國跟隨其后以銷量0.82萬輛位居第四。2012-2014年，美國市場占全球電動汽車市場總分額的比重分別為42.05%、43.95%和34.14%，繼續(xù)保持其行業(yè)領(lǐng)先地位。期間歐盟電動汽車市場亦呈現(xiàn)快速增長態(tài)

21、勢，分別以銷量3.3萬輛、7.4萬輛和10.15萬輛占全球電動汽車市場份額的25.46%、32.82%和28.71%，穩(wěn)居第二；日本受其自身市場影響，電動汽車市場占比逐年下滑，從2012年占比19.06%至2014年僅為9.34%；反觀中國電動汽車市場，隨著技術(shù)瓶頸的不斷突破以及國家政策的大力支持，2014年市場開始爆發(fā)，銷量占全球市場份額的21.16%，超越日本成為全球第三大電動汽車市場。2015年，全球電動汽車市場格局發(fā)生較大變化，其中中國市場表現(xiàn)突出，呈現(xiàn)井噴式增長，以51.49%的市場份額躍居全球首位。二、區(qū)域產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析“十三五”時期，我市發(fā)展面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更

22、處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，發(fā)展前景廣闊。機(jī)遇前所未有。支持福建經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”和平潭綜合實驗區(qū)“一區(qū)毗鄰”的獨特優(yōu)勢將為我市發(fā)展帶來眾多“機(jī)會窗口”，催生政策、項目、資金等要素匯集，我市加快發(fā)展的動力更加強勁。我市在國家和全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，連接長三角和珠三角、輻射中部地區(qū)、帶動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的樞紐作用更加突出，正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。挑戰(zhàn)復(fù)雜艱巨。世界經(jīng)濟(jì)仍然在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，外部環(huán)境不確定因素增多。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運行減速換擋的階段性特征日益明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整

23、陣痛持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大?，F(xiàn)階段我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、規(guī)模不夠大、層級不夠高、創(chuàng)新不夠強，環(huán)境資源約束和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾比較突出，精準(zhǔn)扶貧短板依然存在，這些都將給我市發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。三、項目承辦單位發(fā)展概況公司依據(jù)公司法等法律法規(guī)、規(guī)范性文件及公司章程的有關(guān)規(guī)定，制定并由股東大會審議通過了董事會議事規(guī)則，董事會議事規(guī)則對董事會的職權(quán)、召集、提案、出席、議事、表決、決議及會議記錄等進(jìn)行了規(guī)范。 公司將依法合規(guī)作為新形勢下實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的基本保障，堅持合規(guī)是底線、合規(guī)高于經(jīng)濟(jì)利益的理念，確立了合規(guī)管理的戰(zhàn)略定位，進(jìn)一步明確了全面合規(guī)管理責(zé)任。公司不斷強化重大決策、重大事項的合規(guī)論證審查，加強合規(guī)風(fēng)險

24、防控，確保依法管理、合規(guī)經(jīng)營。嚴(yán)格貫徹落實國家法律法規(guī)和政府監(jiān)管要求，重點領(lǐng)域合規(guī)管理不斷強化，各部門分工負(fù)責(zé)、齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動的大合規(guī)管理格局逐步建立，廣大員工合規(guī)意識普遍增強，合規(guī)文化氛圍更加濃厚。經(jīng)過多年的發(fā)展，公司擁有雄厚的技術(shù)實力，豐富的生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗和可靠的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，綜合實力進(jìn)一步增強。公司將繼續(xù)提升供應(yīng)鏈構(gòu)建與管理、新技術(shù)新工藝新材料應(yīng)用研發(fā)。集團(tuán)成立至今，始終堅持以人為本、質(zhì)量第一、自主創(chuàng)新、持續(xù)改進(jìn)，以技術(shù)領(lǐng)先求發(fā)展的方針。四、行業(yè)背景分析（1）治理大氣污染刻不容緩，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國大氣污染形勢嚴(yán)峻，以可吸入顆粒物（PM10）、細(xì)顆粒物（PM2.5）為特

25、征的霧霾問題正在嚴(yán)重影響大眾的健康和生活。根據(jù)環(huán)保部統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示2014年全國機(jī)動車輛排放污染物4,547.3萬噸，其中顆粒物（PM）排放高達(dá)57.4萬噸，多地環(huán)保部門對2014年霧霾研究表明，機(jī)動車尾氣排放已經(jīng)成為城市PM2.5的主要污染源之一。北京全年P(guān)M2.5來源中機(jī)動車排放比例高達(dá)31.11%，排名首位。天津PM2.5機(jī)動車PM2貢獻(xiàn)度達(dá)到20%。濟(jì)南PM2.5機(jī)動車PM排放占比15%。因此，治理霧霾問題已經(jīng)刻不容緩。通過提高“零污染、零排放”的新能源汽車比重是緩解大氣污染、改善城市居住環(huán)境的重要手段之一。未來隨著霧霾治理力度的持續(xù)加大，國家及各地方政府對支持和推廣新能源汽車的力度將更

26、強，新能源汽車產(chǎn)銷量將有望持續(xù)上升。（2）降低我國對外能源依賴度，發(fā)展新能源汽車是有效途徑之一隨著發(fā)達(dá)國家對能源資源和戰(zhàn)略運輸通道的進(jìn)一步控制，使得我國能源安全問題日益突出。根據(jù)能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃，我國油氣人均剩余可采儲量僅為世界平均水平的6%，石油年產(chǎn)量僅能維持在2億噸左右，石油對外依存度已從本世紀(jì)初的26%上升至2014年的59.5%。因此提高能源獨立性、減少對化石能源的依賴是我國未來工業(yè)發(fā)展的主要方向。新能源汽車作為低油耗型汽車，可有效緩解我國石油資源緊缺等問題。根據(jù)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年），到2015年乘用車平均燃料消耗量應(yīng)降至6.9升/百公里以下；到2

27、020年乘用車平均燃料消耗量應(yīng)降至5.0升/百公里以下。發(fā)展新能源汽車將作為降低我國對石油資源依賴度的重要手段之一。（3）發(fā)展新能源汽車有助中國從汽車大國邁向汽車強國根據(jù)工信部發(fā)布的數(shù)據(jù)，2016年，我國全年累計生產(chǎn)汽車2,811.90萬輛，同比增長14.50，銷售汽車2,802.80萬輛，同比增長13.70，產(chǎn)銷量連續(xù)第八年保持世界第一。盡管我國汽車產(chǎn)銷量連續(xù)多年穩(wěn)居第一，但距離成為汽車強國尚存在差距。2016年我國自主品牌乘用車銷售1,052.90萬輛，首次突破千萬輛，同比增長20.50%，占乘用車銷售市場的43.20%。我國自主品牌汽車迄今尚未完全掌握內(nèi)燃機(jī)等傳統(tǒng)汽車核心部件相關(guān)技術(shù)，由

28、于技術(shù)上的劣勢導(dǎo)致我國自主品牌汽車目前主要集中在中低端市場。因此，我國傳統(tǒng)汽車行業(yè)在短期內(nèi)很難實現(xiàn)趕超世界先進(jìn)水平的目標(biāo)。然而，新能源汽車行業(yè)是近年來新興的產(chǎn)業(yè)，我國和世界主要汽車工業(yè)國基本處于同一起跑線，而且我國具備較為強大的上游基礎(chǔ)資源優(yōu)勢，在汽車電池、驅(qū)動電機(jī)等核心部件領(lǐng)域已有一批創(chuàng)新型企業(yè)接近國際先進(jìn)水平。因此，推動新能源汽車的發(fā)展是實現(xiàn)我國汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和轉(zhuǎn)型的有效突破口，有助于我國由汽車大國邁向汽車強國。（4）國家政策的支持，助力產(chǎn)業(yè)的騰飛截止2015年6月，中央政府及各部委頒布多項新能源汽車專項政策，從行業(yè)管理、推廣應(yīng)用、稅收優(yōu)惠、科技創(chuàng)新和基礎(chǔ)建設(shè)等多維度、多方面進(jìn)行了新能源

29、汽車產(chǎn)業(yè)體系立體化建設(shè)，對促進(jìn)新能源汽車行業(yè)健康有序的發(fā)展起到了強有力的推動作用。產(chǎn)業(yè)政策支持新能源汽車的發(fā)展自2013年以來，國務(wù)院頒布了關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見、關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知等多項政策將“發(fā)展新能源汽車”作為實現(xiàn)環(huán)保政策目標(biāo)的重要舉措之一。隨后國務(wù)院辦公廳即發(fā)布關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見，明確了落實發(fā)展新能源汽車國家戰(zhàn)略的具體措施。2015年國務(wù)院頒布的“中國制造2025”和2016年全國人大通過的“十三五規(guī)劃”明確將新能源汽車作為未來5-10年重點發(fā)展行業(yè)，受益于政策的大力支持，新能源汽車行業(yè)將進(jìn)入快速發(fā)展軌道。限購限行政策推動新能源汽車的發(fā)展隨著國

30、內(nèi)各大城市交通和環(huán)境問題的惡化，北京、上海、廣州、天津、杭州、深圳以及貴陽均出臺了汽車限購措施，從已實施汽車限購的城市來看，均給予了新能源汽車取消搖號、優(yōu)先上牌以及不限行等多項鼓勵措施，促進(jìn)新能源汽車的消費。2015年9月29日，國務(wù)院召開的常務(wù)會議明確提出各地不得對新能源汽車實施限行限購，已實施的應(yīng)當(dāng)取消；同時，新能源汽車的過橋過路費也有望得到減免。因此，在已實施限購限行的城市，搖號中簽率的不斷下降和號牌競價的不斷上升將促使消費者購買新能源汽車，從而推動新能源汽車消費的增長。國家著力推進(jìn)“四縱四橫”充電樁建設(shè)，有利于新能源汽車產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展2014年國家電網(wǎng)在京滬、京港澳（北京-咸寧）、青銀（

31、青島-石家莊）共建設(shè)快充電站133座、快充樁532個，基本形成了“兩縱一橫”高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，續(xù)航里程達(dá)2,900公里。下一步，國家電網(wǎng)將在建成“兩縱一橫”高速公路快充網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大技術(shù)創(chuàng)新，加快推進(jìn)高速公路快充網(wǎng)絡(luò)和跨省充電服務(wù)結(jié)算系統(tǒng)建設(shè)；到2020年，規(guī)劃建設(shè)“四縱四橫”（四縱：沈海、京滬、京臺、京港澳，四橫：青銀、連霍、滬蓉、滬昆）為支撐，覆蓋國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)內(nèi)所有示范城市的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，續(xù)航里程達(dá)1.9萬公里，大力促進(jìn)中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（5）移動互聯(lián)技術(shù)的應(yīng)用，加速新能源汽車推廣智能手機(jī)的出現(xiàn)，使得移動互聯(lián)的技術(shù)在人、機(jī)、物三方的交互應(yīng)用更加便捷。近年來，隨著新能源汽

32、車行業(yè)的發(fā)展，市場已經(jīng)陸續(xù)推出充電樁手機(jī)APP、新能源汽車分時租賃手機(jī)APP以及定制巴士手機(jī)APP等多項移動互聯(lián)技術(shù)促進(jìn)新能源汽車使用的推廣，未來隨著移動互聯(lián)技術(shù)在新能源汽車行業(yè)應(yīng)用的日益深入（例如：智能推薦充電網(wǎng)點、機(jī)車互聯(lián)實時監(jiān)測車輛運行情況等），新能源汽車的使用將更加方便，普及程度也將會隨之提高。第三章 市場需求及行業(yè)前景分析一、行業(yè)基本情況（1）純電動汽車電池技術(shù)短板明顯現(xiàn)階段車用動力電池的技術(shù)發(fā)展相對不成熟，占新能源汽車成本比重較高，純電動汽車電池成本占整車成本比重高達(dá)45%左右，而混合動力汽車電池成本占整車成本比重也達(dá)30%左右，電池成本的居高不下進(jìn)一步帶動了新能源汽車成本的上漲。

33、目前消費者對新能源汽車的續(xù)航里程普遍要求在300-500公里之間，但是我國大部分純電動汽車在綜合工況下續(xù)航里程難以達(dá)到300公里，與消費者的預(yù)期存在較大差距，若要提高續(xù)航里程則需增加電池數(shù)量，將使得新能源汽車的成本進(jìn)一步上升。綜上，未來如果新能源汽車動力電池技術(shù)的瓶頸持續(xù)無法有重大突破，成本居高不下，將對新能源汽車的普及化較為不利。（2）新能源汽車充電配套設(shè)施不健全根據(jù)公安部交管局和科技部統(tǒng)計顯示，截至2015年底，新能源汽車保有量已達(dá)到58.32萬輛，而全國公共充電樁僅建成4.9萬個，車樁比超過11:1，而標(biāo)配為1:1，充電樁數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到國務(wù)院在新能源汽車推廣政策中提出的“適度超前”原則

34、。與此同時，新能源汽車增速還在加快，充電樁的配套難以滿足新能源汽車日常運行的需求。此外，已建成的充電樁設(shè)施在維護(hù)匹配方面也有突出的問題，存在“樁車電壓不匹配、有車無樁”等導(dǎo)致充電難、影響消費者使用的關(guān)鍵問題，從而使得新能源汽車在推廣方面增加了較大障礙。二、市場分析（1）新能源商用車新能源商用車是指在設(shè)計和技術(shù)特征上用于運送人員和貨物的新能源汽車，主要包括新能源客車以及新能源貨車兩大類。新能源物流車2015年是我國新能源物流車行業(yè)跨越式發(fā)展的一年，其中純電動物流車作為新能源物流車的主力車型，全年產(chǎn)量累計達(dá)44,882輛。A、純電動物流車市場容量初起步前景光明近年來，隨著電商業(yè)蓬勃發(fā)展，中國快遞業(yè)

35、務(wù)量已經(jīng)躍居世界第一。國家郵政局發(fā)布最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2015年全國快遞服務(wù)企業(yè)業(yè)務(wù)量累計完成206.66億件，同比增長48.0%；業(yè)務(wù)收入累計完成2,769.65億元，同比增長35.4%，物流業(yè)快速發(fā)展刺激城市物流車的需求。相比物流行業(yè)的飛速發(fā)展，純電動物流車在短途配送、物流配送以及快遞領(lǐng)域的普及程度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，未來市場空間較大。隨著城市空氣污染日益加重以及快遞行業(yè)的崛起，我國政府開始逐步重視純電動物流車的投放使用。2015年3月，交通運輸部發(fā)布的關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的實施意見中提出，到2020年新能源汽車在交通運輸行業(yè)的應(yīng)用初具規(guī)模，在各大城市新增或更新的城市物流配送車輛中，新能源汽

36、車比例不低于30%，同時城市物流配送車運營權(quán)也將優(yōu)先授予新能源汽車。同時，各地方政府也陸續(xù)推出相關(guān)扶持政策，推動高效、低碳城市物流發(fā)展。未來隨著政策實施的相繼落地，純電動物流車作為公共服務(wù)領(lǐng)域主推車型之一，有望成為繼新能源客車后另一主力爆發(fā)點，市場前景廣闊。B、新能源物流車競爭格局2015年共有50家以上整車制造企業(yè)進(jìn)駐純電動物流車市場，其中累計產(chǎn)量超過1,000輛的整車制造企業(yè)12家。東風(fēng)汽車以14.54%的市場份額位居行業(yè)之首，其主推車型為輕卡型純電動物流車以及輕型純電動物流車；重慶瑞馳以產(chǎn)量4,726輛身居其后，其主推車型為輕型物流車。2016年純電動物流車市場變化情況較大。東風(fēng)汽車以產(chǎn)

37、量15,388輛連續(xù)兩年居行業(yè)第一，大運汽車2016年開始爆發(fā)，以全年產(chǎn)量5,750輛迅速攀升至第二?？傮w來看，純電動物流車市場發(fā)展前景已經(jīng)明朗，優(yōu)惠的購置成本、低廉的運營成本以及自身的使用模式使得純電動物流車在城市內(nèi)快遞運輸、郵政運輸以及市政環(huán)衛(wèi)等方面具有較強的市場競爭力，未來隨著純電動物流車需求不斷增加，各大車企將紛紛發(fā)力進(jìn)駐純電動物流車市場，屆時市場競爭將更加激烈。新能源客車A、中國新能源客車市場規(guī)模續(xù)航里程短、充電場所局限以及充電時間長一直是制約新能源汽車普及的主要因素，而新能源客車主要用于公共交通以及團(tuán)體運輸?shù)阮I(lǐng)域，有行駛范圍固定、集中充電管理便利、單位里程能耗低等特點，大大減緩了上

38、述因素在新能源汽車使用中帶來的不便。因此，自2013年以來，我國中央及各地方政府陸續(xù)頒布多項行業(yè)指導(dǎo)方針及政策，大力支持新能源客車的推廣。新能源客車產(chǎn)量由2014年的2.74萬輛增至2015年的11.24萬輛，同比增長325.76%，市場發(fā)展迅猛。新能源客車中，又以純電動客車為主導(dǎo)，2015年純電動客車8.82萬輛，占當(dāng)期新能源客車總數(shù)78.47%。2015年4月，發(fā)改委、工信部、科技部以及財政部聯(lián)合發(fā)布關(guān)于2016-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用財政支持政策的通知，規(guī)定新能源客車補助將采取退坡的方式，但對于續(xù)航里程高、能耗低的新能源客車將采取退坡幅度小、退坡實行時間延遲等執(zhí)行方式倒逼新能源客車

39、產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)通過技術(shù)革新延緩補貼的退坡時間。該種退坡方式有助于推動技術(shù)進(jìn)步，優(yōu)化市場環(huán)境，對于技術(shù)領(lǐng)先企業(yè)影響有限。另一方面，2015年11月，交通部、財政部和工信部聯(lián)合發(fā)布新能源公交車推廣應(yīng)用考核辦法（試行），規(guī)定2015-2019年，各省市新增及更換的公交車中新能源公交車使用要達(dá)到一定比例。該政策的實施標(biāo)志著未來新能源客車仍將作為新能源商用車的主推車型之一，行業(yè)前景廣闊。B、新能源客車的競爭格局在政策的大力支持和補貼相繼到位的背景下，各大主要客車生產(chǎn)廠商，均加大新能源客車領(lǐng)域的市場推廣力度和產(chǎn)品研發(fā)投入，市場競爭日益激烈。從市場競爭格局來看，宇通客車作為中國客車制造領(lǐng)軍企業(yè)之一，利用其多年客

40、車制造領(lǐng)域方面的技術(shù)積累和行業(yè)地位優(yōu)勢，在新能源客車市場的開辟上占據(jù)了一定先機(jī)。根據(jù)電動汽車資源網(wǎng)以及第一商用車網(wǎng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，2014年、2015年以及2016年，宇通客車分別以26.35%、17.61%及19.89%的市場份額位居當(dāng)期新能源客車市場榜首。2014年、2015年及2016年，純電動客車市場前十大生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量占比分別為71.98%、67.10%和72.28%，混合動力客車市場2014年、2015年以及2016年前九大生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)量合計占當(dāng)期總產(chǎn)量比重分別為77.98%、82.80%和87.17%。（2）新能源乘用車新能源乘用車是指在其設(shè)計和技術(shù)特性上主要用于載運乘客及其隨身行李或

41、臨時物品的新能源汽車。新能源乘用車市場容量根據(jù)工信部數(shù)據(jù)顯示，2016年中國電動乘用車銷量達(dá)到33.60萬輛，其中純電動乘用車銷量為25.70萬輛，插電式混合動力乘用車7.90萬輛，行業(yè)整體發(fā)展持續(xù)升溫，市場需求也不斷得到釋放，相較上一年度新能源乘用車銷量呈現(xiàn)飛躍式增長。2014年、2015年及2016年，我國乘用車銷量分別為1,970.06萬輛、2,114.63萬輛和2,437.70萬輛，到2016年已連續(xù)八年居世界第一，而其中新能源乘用車銷量占比僅分別為0.30%、0.98%和1.38%。目前新能源乘用車受購置價格高、續(xù)航里程短、充電時間長、充電網(wǎng)點少等方面的約束較為明顯，盡管新能源汽車行

42、業(yè)已經(jīng)整體由導(dǎo)入期進(jìn)入成長期，但從短期來看，推廣普及程度較傳統(tǒng)燃油乘用車尚存在較大差距。未來隨著環(huán)保治理的發(fā)力，倒逼新能源汽車推廣政策的不斷加碼、整車性能在技術(shù)方面的不斷突破、新能源汽車關(guān)鍵零部件成本的不斷降低、商業(yè)模式的不斷推陳出新以及充電基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善將使消費者的接受度不斷提高，新能源乘用車全面替代傳統(tǒng)燃油乘用車或?qū)⒊蔀槲磥戆l(fā)展趨勢。屆時，新能源乘用車市場將成為整個新能源汽車行業(yè)發(fā)展的重要爆發(fā)點，市場空間巨大。新能源乘用車競爭格局2014年至2016年，新能源乘用車主要生產(chǎn)企業(yè)包括比亞迪、眾泰汽車、北汽集團(tuán)和奇瑞汽車等。根據(jù)全國乘用車市場信息聯(lián)席會數(shù)據(jù)統(tǒng)計，最近三年，比亞迪憑借E6、秦

43、以及唐等多款車型連續(xù)占據(jù)市場領(lǐng)先地位；眾泰汽車、北汽集團(tuán)及奇瑞汽車連續(xù)三年位列前五。2016年吉利汽車以4.92萬輛的銷量位列當(dāng)期第二。2014年、2015年以及2016年，前五大新能源乘用車整車制造企業(yè)銷量合計占市場總銷量比分別為88.43%、65.07%和75.53%，市場集中度較高。（3）創(chuàng)新商業(yè)模式促進(jìn)新能源汽車消費相較傳統(tǒng)汽車，新能源汽車仍存在一次性購置成本高、續(xù)航里程短、充電時間長、充電網(wǎng)點少等弊端，導(dǎo)致目前仍無法有效打開私人消費市場。因此，在目前的技術(shù)條件下，為促進(jìn)新能源汽車私人市場的消費，深圳、杭州、合肥等城市推出了適合本地發(fā)展需求的商業(yè)模式。當(dāng)前主要運營商多采取租賃的方式進(jìn)行

44、推廣，以降低購置成本和提升消費信心。第四章 產(chǎn)品方案與建設(shè)規(guī)劃一、建設(shè)規(guī)模及主要建設(shè)內(nèi)容（一）項目場地規(guī)模該項目總占地面積71633.26（折合約107.45畝），預(yù)計場區(qū)規(guī)劃總建筑面積90974.24。（二）產(chǎn)能規(guī)模根據(jù)國內(nèi)外市場需求和xx有限責(zé)任公司建設(shè)能力分析，建設(shè)規(guī)模確定達(dá)產(chǎn)年產(chǎn)新能源汽車20000套，預(yù)計年營業(yè)收入96900.00萬元。二、產(chǎn)品規(guī)劃方案及生產(chǎn)綱領(lǐng)本期項目產(chǎn)品主要從國家及地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、市場需求狀況、資源供應(yīng)情況、企業(yè)資金籌措能力、生產(chǎn)工藝技術(shù)水平的先進(jìn)程度、項目經(jīng)濟(jì)效益及投資風(fēng)險性等方面綜合考慮確定。具體品種將根據(jù)市場需求狀況進(jìn)行必要的調(diào)整，各年生產(chǎn)綱領(lǐng)是根據(jù)人員及

45、裝備生產(chǎn)能力水平，并參考市場需求預(yù)測情況確定，同時，把產(chǎn)量和銷量視為一致，本報告將按照初步產(chǎn)品方案進(jìn)行測算。第五章 項目選址方案一、項目選址原則節(jié)約土地資源，充分利用空閑地、非耕地或荒地，盡可能不占良田或少占耕地；應(yīng)充分利用天然地形，選擇土地綜合利用率高、征地費用少的場址。二、建設(shè)區(qū)基本情況福州，簡稱榕，別稱榕城，是福建省省會，國務(wù)院批復(fù)確定的中國海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)中心城市之一、濱江濱海生態(tài)園林城市。截至2018年，全市下轄6個區(qū)、6個縣、和1個縣級市，總面積11968平方千米，建成區(qū)面積357平方公里，2019年常住人口780萬人，城鎮(zhèn)化率70.5%。福州地處中國華東地區(qū)、福建東部、閩江下游及沿

46、海地區(qū)，中國東部戰(zhàn)區(qū)陸軍機(jī)關(guān)駐地，是中國東南沿海重要都市、首批對外開放的沿海開放城市、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)，海上絲綢之路門戶以及中國（福建）自由貿(mào)易試驗區(qū)組成部分；是近代中國最早開放的五個通商口岸之一。福州是國家歷史文化名城，最早在秦漢時期名為冶，而后因為境內(nèi)一座福山而更名福州。建城于公元前202年，歷史上曾長期作為福建的政治中心。福州馬尾是中國近代海軍的搖籃、中國船政文化的發(fā)祥地；曾獲中國優(yōu)秀旅游城市、國家衛(wèi)生城市、濱江濱海生態(tài)園林城市、國家環(huán)保模范城、全國雙擁模范城市、全國文明城市等稱號。2019年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值9392.30億元，比上年增長7.9%。“十三五”時期，我市發(fā)展面臨諸多矛盾疊

47、加、風(fēng)險增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，更處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇挑戰(zhàn)并存，發(fā)展前景廣闊。機(jī)遇前所未有。支持福建經(jīng)濟(jì)社會加快發(fā)展，國家級新區(qū)、自貿(mào)試驗區(qū)、海上絲綢之路核心區(qū)、生態(tài)文明先行示范區(qū)“四區(qū)疊加”和平潭綜合實驗區(qū)“一區(qū)毗鄰”的獨特優(yōu)勢將為我市發(fā)展帶來眾多“機(jī)會窗口”，催生政策、項目、資金等要素匯集，我市加快發(fā)展的動力更加強勁。我市在國家和全省發(fā)展大局中的戰(zhàn)略地位更加凸顯，連接長三角和珠三角、輻射中部地區(qū)、帶動海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)發(fā)展的樞紐作用更加突出，正在成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展增長極。挑戰(zhàn)復(fù)雜艱巨。世界經(jīng)濟(jì)仍然在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，外部環(huán)境不確定因素增多。我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)運行減速換擋的階

48、段性特征日益明顯，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛持續(xù)，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。現(xiàn)階段我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、規(guī)模不夠大、層級不夠高、創(chuàng)新不夠強，環(huán)境資源約束和經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾比較突出，精準(zhǔn)扶貧短板依然存在，這些都將給我市發(fā)展帶來諸多挑戰(zhàn)。根據(jù)第四次全國經(jīng)濟(jì)普查以及省統(tǒng)計局對我市地區(qū)生產(chǎn)總值的初步修訂結(jié)果，預(yù)計全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破9200億元，同口徑增長8.6%；一般公共預(yù)算總收入1095億元，下降2%（剔除減稅降費因素，同口徑增長9.2%）；地方一般公共預(yù)算收入668億元，下降1.8%（剔除減稅降費因素，同口徑增長8.1%）；出口總額1803億元，增長10.2%；實際利用外資60億元，增長8.3%；社會消費品零售總額5116

49、億元，增長9.5%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入47791元，增長7.5%；農(nóng)村居民人均可支配收入21069元，增長8.5%；固定資產(chǎn)投資增長10%；居民消費價格總水平上漲2.5%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率2.7%。完成省下達(dá)的減排降碳任務(wù)。今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%，地方一般公共預(yù)算收入增長3%，固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長9.5%，進(jìn)出口總額增長3%，實際利用外資增長3%，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7.5%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長8%，居民消費價格總水平漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展緊緊圍繞“三

50、區(qū)一門戶一基地”的戰(zhàn)略定位，用好“四區(qū)疊加、一區(qū)毗鄰”的獨特優(yōu)勢，高點布局，建設(shè)對外開放新高地；高速推進(jìn)，打造加快發(fā)展新引擎；高位起步，開啟閩江口金三角經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)新征程。1、突出頂層戰(zhàn)略設(shè)計。堅持“整體規(guī)劃、一體發(fā)展、分片實施”原則，立足新區(qū)的功能定位、空間特征以及發(fā)展現(xiàn)狀，加快推進(jìn)新區(qū)規(guī)劃體系完善和實施。依托市屬國有投資集團(tuán)，采取多種合作形式，推動新區(qū)重大項目投資、土地開發(fā)、資產(chǎn)運營管理。以新區(qū)發(fā)展規(guī)劃和總體規(guī)劃為指引，實施“多規(guī)合一”，加快推進(jìn)馬尾、倉山、長樂、福清、連江、羅源等縣（市）區(qū)現(xiàn)有規(guī)劃與新區(qū)各項規(guī)劃的銜接。貫徹落實省政府支持新區(qū)加快發(fā)展的若干意見，制定完善配套承接舉措，進(jìn)一步放

51、大政策效應(yīng)，探索創(chuàng)新城鄉(xiāng)管理體制、對臺合作機(jī)制、投融資機(jī)制，努力創(chuàng)造一批可復(fù)制可推廣的試驗成果。2、實現(xiàn)重點區(qū)域率先突破。加快推進(jìn)三江口、閩江口、濱海新城、福清灣、江陰灣等城市功能組團(tuán)開發(fā)建設(shè)，以重點區(qū)域、重點板塊的率先崛起，帶動新區(qū)整體建設(shè)發(fā)展，輻射引領(lǐng)全市加快發(fā)展。三江口組團(tuán)重點完善和提升行政辦公、醫(yī)療文化等公共服務(wù)職能，發(fā)展商務(wù)辦公、總部基地、商貿(mào)會展、文化創(chuàng)意等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，打造21世紀(jì)海上絲綢之路經(jīng)貿(mào)平臺；閩江口組團(tuán)申請設(shè)立福州空港綜合保稅區(qū)，形成集口岸通關(guān)、出口加工、保稅物流、文化創(chuàng)意、綜合服務(wù)等功能于一體的海峽西岸國際空港物流核心樞紐；濱海新城組團(tuán)集中發(fā)展文化娛樂、國際商務(wù)、金融

52、保險等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，提升大福州的中心功能，建設(shè)宜居休閑的功能集中區(qū)；福清灣組團(tuán)建設(shè)海峽兩岸旅游合作主要承載區(qū)；江陰灣組團(tuán)依托優(yōu)良的深水港，重點發(fā)展臨港重化、電子信息、機(jī)械制造、新能源、整車及零配件進(jìn)出口貿(mào)易、保稅倉儲、保稅展示交易、海洋產(chǎn)業(yè)及航運物流等產(chǎn)業(yè)，建成集產(chǎn)業(yè)、港口、生活功能為一體的綜合濱海新城。3、引領(lǐng)全市跨越發(fā)展。發(fā)揮投資關(guān)鍵作用，加大福州新區(qū)重大產(chǎn)業(yè)項目和軌道交通、機(jī)場、港口等基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，推進(jìn)政府和社會資本合作模式等投融資方式創(chuàng)新，加強招商選資和三維項目對接工作。發(fā)揮消費基礎(chǔ)作用，增強新區(qū)集聚消費功能，建設(shè)一批高端商貿(mào)集聚區(qū)，培育各類專業(yè)消費市場，發(fā)展健康養(yǎng)老、文化娛樂、旅游

53、休閑、教育培訓(xùn)、體育健身等新興服務(wù)消費，支持租賃、信用和網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代消費。發(fā)揮進(jìn)出口促進(jìn)作用，積極實施“走出去”戰(zhàn)略，完善投資貿(mào)易便利化機(jī)制，深度開拓新區(qū)出口市場，大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和技術(shù)貿(mào)易，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平，利用海峽兩岸電子商務(wù)經(jīng)濟(jì)合作實驗區(qū)等進(jìn)口政策優(yōu)勢打造區(qū)域性進(jìn)口商品消費與集散中心。發(fā)揮民營經(jīng)濟(jì)重要作用，優(yōu)化新區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，支持有條件的民營企業(yè)積極拓展境外業(yè)務(wù)或在境內(nèi)外上市，吸引和集聚民營企業(yè)，打造閩籍民營企業(yè)總部中心。四、“十三五”發(fā)展目標(biāo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量效益明顯提升。全市經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定較快增長，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長9%左右，綜合實力邁上新臺階，提前實現(xiàn)地區(qū)

54、生產(chǎn)總值比二一年翻一番。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)增加值占比超過50%，先進(jìn)制造業(yè)加快發(fā)展，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化取得更大進(jìn)展，產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平，發(fā)展的平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性位居全省前列。福州新區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增速力爭高于全市兩個百分點，城市框架、高端產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)體系初步形成，馬尾新城基本建成，重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)、重要城市組團(tuán)建設(shè)取得重大突破，與平潭綜合實驗區(qū)島區(qū)聯(lián)動、一體化發(fā)展格局基本形成，引領(lǐng)福州邁向濱江濱海現(xiàn)代化國際大都市。人民群眾生活品質(zhì)普遍提高。提前實現(xiàn)居民人均可支配收入比二一年翻一番，現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn)貧困人口提前實現(xiàn)脫貧，就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)

55、療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化和社會保障水平穩(wěn)步提升，人民素質(zhì)、法治水平和社會文明程度顯著提高。城市創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著增強。區(qū)域創(chuàng)新、創(chuàng)造、創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系更趨完善，以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新體系更加健全，科技創(chuàng)新能力顯著增強，創(chuàng)新人才隊伍不斷壯大，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率不斷提高。研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入強度達(dá)2.2%，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)12件。城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào)?？臻g格局進(jìn)一步優(yōu)化，福莆寧同城化步伐加快，協(xié)作協(xié)同效益顯著。以人為核心的新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)58%，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到75%左右。欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展提速，農(nóng)村更加繁榮，中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，新型

56、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村協(xié)調(diào)推進(jìn)，福州邁入城鄉(xiāng)一體化的新階段。改革開放取得實質(zhì)性突破。若干領(lǐng)域改革走在全省全國前列。法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境加快形成。開放型經(jīng)濟(jì)全面提高，利用外資和對外投資、進(jìn)出口交易規(guī)模效益不斷提升，實際利用外資五年累計60億美元，外貿(mào)出口額年均增長2%。福建自貿(mào)試驗區(qū)福州片區(qū)建設(shè)取得重大進(jìn)展。榕臺經(jīng)貿(mào)文化合作交流更加密切，對臺前沿陣地作用進(jìn)一步凸顯。生態(tài)文明先行示范效應(yīng)明顯。能源資源利用效率有效提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量位居全國前列，生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平顯著提高，生態(tài)文明制度體系更加完善。單位GDP能源消耗降低、單位GDP二氧化碳排放降低、主要污染物排放總量減少均控制在省下達(dá)的指標(biāo)內(nèi)，空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全國領(lǐng)先水平。五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向深入實施中國制造2025行動計劃，打造一批特色明顯、產(chǎn)業(yè)鏈完善、具有規(guī)模效應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群，將福州建設(shè)成為東南沿海先進(jìn)制造業(yè)重要基地、國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。到2020年，基本實現(xiàn)工業(yè)化，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到3000億元以上，培育形成4個產(chǎn)值超2000億元、2個產(chǎn)值超1000億元的產(chǎn)業(yè)集群以及20家百億企業(yè)（集團(tuán)）。1、做大做強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。加速集聚資源，提升電子信息、機(jī)械裝備、石油化工等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品層次。電子信息業(yè)致力突破面板前段工藝、整機(jī)模組一體化設(shè)計