易地扶貧搬遷推進(jìn)會(huì)交流發(fā)言材料

1、易地扶貧搬遷推進(jìn)會(huì)交流發(fā)言材料-縣易地扶貧搬遷現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)交流發(fā)言材料縣人民政府（XX年12月）（縣情簡(jiǎn)介）。近年來，我縣始終把易地扶貧搬遷作為解決 民生問題的重要內(nèi)容和扶貧開發(fā)最有效的措施，堅(jiān)持扶貧開 發(fā)與生態(tài)建設(shè)相結(jié)合，搬遷安置與產(chǎn)業(yè)配套相結(jié)合的原則， 按照“規(guī)劃先行、項(xiàng)目帶動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐、基礎(chǔ)優(yōu)先、穩(wěn)定發(fā) 展”的思路，認(rèn)真申報(bào)和組織實(shí)施易地扶貧搬遷項(xiàng)目，將境 內(nèi)生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后的村組進(jìn)行整體搬遷， 集中建點(diǎn)安置，從根本上改善了移民群眾的生產(chǎn)生活，解決 了貧困山區(qū)生態(tài)環(huán)境日益惡化，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活日漸困難 的問題，加快了城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，減輕了生態(tài)壓力，實(shí)現(xiàn)了 經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)效益

2、的“多贏。一、“十二五”以來易地扶貧搬遷工作情況 在實(shí)施易地扶貧搬遷工程中，我們嚴(yán)格按照“政府引導(dǎo)、群 眾自愿、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的總體要求，認(rèn)真執(zhí)行“部 門聯(lián)系掛鉤、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)總責(zé)、村組抓落實(shí)、責(zé)任到人、搬遷到 戶”的運(yùn)行機(jī)制，努力創(chuàng)造條件，使搬遷群眾實(shí)現(xiàn)了安居樂 業(yè)。五年來，我縣在項(xiàng)目易地扶貧搬遷共投資-萬元。（其 中：中央預(yù)算內(nèi)資金-萬元，中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金 - 萬元，整合資金-萬元，群眾自籌-萬元），共安置農(nóng) 村貧困人口 -戶-人，建成移民安置點(diǎn)-個(gè)。共實(shí)施 村組道路-公里，建成人畜飲水管網(wǎng)-公里，統(tǒng)籌推進(jìn) 了搬遷點(diǎn)住宅、道路、安全飲水、社會(huì)事業(yè)和信息通訊等基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。易地扶貧搬遷

3、項(xiàng)目的實(shí)施，極大地改善了搬遷 群眾的基本生產(chǎn)和生活條件，并通過培育和壯大安置區(qū)的后 續(xù)產(chǎn)業(yè)，為搬遷群眾搭建起增收致富和長遠(yuǎn)發(fā)展的平臺(tái)，基 本實(shí)現(xiàn)了搬遷群眾“搬得出，穩(wěn)得住，能致富”的目標(biāo)。主要做法是：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我縣及時(shí)成立縣級(jí)易地扶貧搬遷工作領(lǐng) 導(dǎo)小組，設(shè)立辦公室。建領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)、包村責(zé)任制，從縣直相 關(guān)部門、單位和專業(yè)技術(shù)人員中抽調(diào)工作人員，組組等工作小組，組織開展移民搬遷工作。 各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、 各相關(guān)部門也成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，抽調(diào)專人，充實(shí)力量， 形成了逐級(jí)負(fù)責(zé)的工作落實(shí)機(jī)制，確保了移民工作的有序推 進(jìn)。二是責(zé)任落實(shí)到位。按照縣委、縣人民政府要求，我縣及時(shí) 組織召開易地扶貧搬遷工作會(huì)議，

4、明確指導(dǎo)思想和基本原則， 依據(jù)實(shí)際確定項(xiàng)目點(diǎn)，明確干部職責(zé)及各階段任務(wù)，制訂考 核辦法，做到領(lǐng)導(dǎo)分工到人，目標(biāo)任務(wù)到人，工作責(zé)任到人， 政策兌現(xiàn)到人。三是組織宣傳到位。我們始終把做好群眾的思想發(fā)動(dòng)工作放 在第一位，各級(jí)干部深入村組農(nóng)戶，通過算賬對(duì)比等方式， 引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變觀念，克服“等、靠、要”思想，積極參與家 園建設(shè)。采取召開村組會(huì)議等多形式宣傳易地扶貧搬遷政策， 同時(shí)，動(dòng)員搬遷群眾參與工程建設(shè)和監(jiān)督，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工 務(wù)工平均收入水平以勞折資，有效減輕了群眾自籌資金負(fù)擔(dān)， 增強(qiáng)了易地發(fā)展的信心。四是科學(xué)規(guī)劃到位。一是深入項(xiàng)目點(diǎn)調(diào)查摸底，全面掌握貧 困狀況，真實(shí)反映村情民意，科學(xué)編報(bào)項(xiàng)目，及時(shí)上

5、報(bào)可 研報(bào)告及實(shí)施方案，公開確定搬遷對(duì)象。二是科學(xué)確 定遷入?yún)^(qū)域，選擇區(qū)位優(yōu)勢(shì)較好，無地質(zhì)災(zāi)害，適合搬遷戶 生存發(fā)展的地方，落實(shí)安置點(diǎn)。五是監(jiān)督管理到位。在項(xiàng)目管理上，嚴(yán)格按照計(jì)劃實(shí)施，堅(jiān) 持基本建設(shè)程序，定期不定期到項(xiàng)目點(diǎn)檢查督促工作，落實(shí)“項(xiàng)目公告、公示制”和質(zhì)量責(zé)任追究制，嚴(yán)把項(xiàng)目竣工驗(yàn) 收關(guān)口。在資金管理上，嚴(yán)格按照扶貧資金縣級(jí)財(cái)政報(bào)賬 制實(shí)施辦法執(zhí)行資金計(jì)劃和資金管理，做到?？顚Ｓ?，專 戶管理。六是搬遷后扶持到位。一是利用自然優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)搬遷農(nóng)戶從 事以-為主的綠色產(chǎn)業(yè)。二是利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地理優(yōu)勢(shì)， 大力發(fā)展以-為主的養(yǎng)殖業(yè)來增加搬遷農(nóng)戶收入。三是依 托政府扶持，發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村剩余

6、勞動(dòng)力外出務(wù)工，是 貧困地區(qū)增收的一條重要途徑。加強(qiáng)對(duì)搬遷農(nóng)戶中的青壯年 進(jìn)行集中培訓(xùn)，增強(qiáng)其勞務(wù)技能，由勞務(wù)輸出管理部門為搬 遷戶牽線搭橋，幫助他們外出創(chuàng)業(yè)，確保他們外出務(wù)工有序， 待遇有保障。獲得的經(jīng)驗(yàn)是：一是政策宣傳是前提。我們?cè)诖_定易地搬遷點(diǎn)后，通過會(huì)議 等各種宣傳，對(duì)國家的易地扶貧搬遷政策進(jìn)行了廣泛深入地 宣傳，使搬遷戶及時(shí)了解國家政策，極大地提高了搬遷群眾 的自覺性和積極性，極大地增強(qiáng)了各級(jí)干部和社會(huì)各屆抓好 搬遷工作的責(zé)任感和使命感，有效地激發(fā)了抓好搬遷工作熱 情，大家積極參與，共同獻(xiàn)計(jì)出力，促進(jìn)了工作開展。二是尊重民意是基礎(chǔ)。我縣易地扶貧搬遷工程在對(duì)象確定上， 堅(jiān)持政策原則，充

7、分尊重民意，由村民自愿申請(qǐng)，不搞強(qiáng)迫 搬遷。并選擇經(jīng)濟(jì)條件較好，交通便利，醫(yī)療、入學(xué)條件良 好，土地調(diào)整相對(duì)容易的區(qū)域作為安置點(diǎn)進(jìn)行安置，實(shí)施好 路面暢通，解決好吃水、用電、通迅等配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)， 為移民搬遷建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境，使遷入戶遷得來、留得住、 能致富。三是整合資源是關(guān)鍵。易地扶貧搬遷工作是一個(gè)系統(tǒng)工程， 需各相關(guān)部門齊心協(xié)力，共同參與，方能搞好。在工作中， 我縣充分發(fā)揮政府搭建平臺(tái)整合資源的作用，動(dòng)員社會(huì)各屆 為搬遷傾獻(xiàn)愛心，扶貧助困；充分發(fā)揮部門職能作用，參與 項(xiàng)目實(shí)施和建設(shè)，整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金，整體打造安置地路、 水、電等基礎(chǔ)設(shè)施，為搬遷群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活條件。四是領(lǐng)導(dǎo)重視是保證

8、。易地扶貧搬遷工程是黨和國家在貧困 地區(qū)實(shí)施的“德政工程”、“民心工程”，政策性強(qiáng)，涉及面 廣，沒有堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好搬遷工作是空話。在工作中， 我縣堅(jiān)持政府“一把手”負(fù)責(zé)制，主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，研究 部署，分管領(lǐng)導(dǎo)具體參與項(xiàng)目建設(shè)全過程，主動(dòng)協(xié)調(diào)，解決 易地扶貧搬遷工作中的具體問題，推進(jìn)了工作的順利開展。 五是依托資源培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)是根本。易地扶貧搬遷的目的是“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”。為此，必須依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu) 勢(shì)，大力培育和發(fā)展易地搬遷后續(xù)產(chǎn)業(yè)。二、易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃推進(jìn)情況按照省、市的安排部署，從-年開始，我縣將用-年時(shí) 間，采取地方政府專項(xiàng)債券、政府補(bǔ)助、農(nóng)發(fā)行專項(xiàng)貸款、 農(nóng)戶自籌

9、等方式籌集建設(shè)資金，實(shí)施-戶-人的易地扶貧搬遷，從根本上解決搬遷農(nóng)戶生計(jì)和發(fā)展問題。我們將結(jié)合-實(shí)際，圍繞扶貧搬遷這一目標(biāo)，根據(jù)當(dāng)前邊 境民族特別困地區(qū)農(nóng)村安居工程正在實(shí)施的-易地扶貧搬遷點(diǎn)取的經(jīng)驗(yàn)，抓好今后的工作：一是搞好調(diào)查摸底工作 搞清楚轄區(qū)內(nèi)，究竟有多少村、多少戶、多少人，特別是建 檔立卡戶，需要搬、必須搬、能夠搬的，精準(zhǔn)地納入到“十 三五”規(guī)劃中。二是抓好試點(diǎn)工作。我縣將充分利用這次一 工程中實(shí)施的-個(gè)點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)抓好易地扶貧搬遷 點(diǎn)的示范引領(lǐng)作用，充分積累和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為更好的實(shí)施好 易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是做好規(guī)劃。 按照“實(shí)施一個(gè)搬遷新村、安置好一方群眾、實(shí)現(xiàn)

10、一方人脫 貧致富”的要求詳細(xì)編制各地規(guī)劃。新村選址和規(guī)劃堅(jiān)持因 地制宜、依山傍水、依山就勢(shì)、錯(cuò)落有致的原則，統(tǒng)籌推進(jìn) 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)修復(fù)，做到民居 設(shè)計(jì)與周邊環(huán)境相映襯、與當(dāng)?shù)匚幕嗳诤?，村莊規(guī)劃與產(chǎn) 業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)相銜接，確保一次規(guī)劃設(shè)計(jì)到位、布局合 理、功能齊全。四是落實(shí)資金。把銀行政策性優(yōu)惠貸款落到 實(shí)處，落實(shí)申貸有關(guān)事宜，積極做好協(xié)調(diào)服務(wù)工作，把“易 地搬遷建檔立卡”貧困戶的特惠政策用足、用好，以特惠帶 動(dòng)普惠。整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金向易地扶貧搬遷項(xiàng)目點(diǎn)集中，一 工程等相關(guān)政策資金，加大投入力度，科學(xué)依規(guī)整合 易地扶貧搬遷工程。推動(dòng)易地扶貧搬遷三年行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目建 設(shè)。我縣當(dāng)前實(shí)施的邊境民族特別困地區(qū)農(nóng)村安居工程是“三年 行動(dòng)計(jì)劃”攻堅(jiān)戰(zhàn)的“第一仗”，直接關(guān)系到今后易地扶貧 搬遷工作能否整體推進(jìn)，甚至關(guān)系到-能不能打贏脫貧攻 堅(jiān)戰(zhàn)。我縣將舉全縣之力，把邊境民族特別困地區(qū)農(nóng)村安居 工程及易地扶貧搬遷“三年行動(dòng)計(jì)劃”作為如期與全省、全 國同步邁入小康社會(huì)的最根本保證。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)此項(xiàng)工作， 確保搞一個(gè)成一個(gè)，搞一片成一片，實(shí)現(xiàn)新房、新村、新景 和新產(chǎn)