市工商局20xx年度依法行政工作報(bào)告

1、市工商局20xx年度依法行政工作報(bào)告市工商局20xx年度依法行政工作報(bào)告一、黨組高度重視，法治建設(shè)保障到位工商部門作為政府主管市場監(jiān)管的行政執(zhí)法部門，法 治工商建設(shè)是法治政府建設(shè)的重要組成部分，法治始終是工 商部門的立身之本。我局黨組高度重視法治工商建設(shè)，把法 治工商建設(shè)作為“一把手”工程，列入黨組領(lǐng)導(dǎo)全局工作的 重要抓手。一是完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，成立了一把手任組長的法治 工商建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組每年召開會議研究部署法治工作， 黨組書記、局長親自主持案審會等會議，重視聽取法制機(jī)構(gòu) 和法律顧問的意見。同時(shí)，將依法行政列入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo) 干部績效考核內(nèi)容，加強(qiáng)對基層法治工商建設(shè)的日常指導(dǎo)、 督辦和檢查，確

2、保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。二是組織機(jī)構(gòu)健全， 市局設(shè)有法規(guī)科，專職從事法治監(jiān)督，為重大決策提供法治 保障，所有直屬機(jī)構(gòu)、行政分局、工商所均配備法制員，確 保法治建設(shè)和法制監(jiān)督各項(xiàng)要求落實(shí)到位。三是經(jīng)費(fèi)保障到 位，市局上報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算列有專門的法制工作經(jīng) 費(fèi)，法治宣傳、法治培訓(xùn)、法治建設(shè)經(jīng)費(fèi)有保障。二、法治工作扎實(shí)，普法責(zé)任落實(shí)到位（一）學(xué)法用法全覆蓋。一是堅(jiān)持中心組學(xué)習(xí)，市局黨組將法律法規(guī)學(xué)習(xí)納入中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，20xx年分別以邙陽光維權(quán)機(jī)制構(gòu)建”和“以信用監(jiān)管為核心的新型監(jiān)管體 系構(gòu)建”為專題，組織黨組成員、局機(jī)關(guān)和直屬單位科級以 上領(lǐng)導(dǎo)干部參加的中心組集中學(xué)習(xí)。二是按照市普法辦統(tǒng)一 安排，

3、組織全體干部職工參加無紙化學(xué)法用法，為了滿足全 員學(xué)法的要求，今年我局向普法辦申請新增“直屬單位”戶 頭，將所有直屬機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位人員納入無紙化學(xué)法用法考 試范圍。三是以新商標(biāo)法廣告法反不正當(dāng)競爭法無證無照經(jīng)營查處辦法企業(yè)信用信息公示暫行條例等相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，組織開展執(zhí)法人員專題培訓(xùn)。四是 制定和實(shí)施普法依法治理方案，先后制定了XX市工商行政管理系統(tǒng)法治宣傳教育第七個(gè)五年規(guī)劃XX市工商行政管理局20XX-2020年法治工商建設(shè)實(shí)施方案 20xx年普法依 法治理和法治工商建設(shè)工作方案，并按照方案嚴(yán)格組織實(shí) 施。（二）法治宣傳效果顯。一是以“紅盾XX微博、微信平臺加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳。圍繞群眾關(guān)注

4、的熱點(diǎn)、黨委政府 的中心工作和工商部門職能特點(diǎn)，采用傳播力強(qiáng)的網(wǎng)絡(luò)語言，每周定期更新，取得了較好的普法宣傳效果。中國工商出版社聯(lián)合北京清博大數(shù)據(jù)科技有限公司（清博指數(shù)）發(fā)布 的工商和市場監(jiān)管部門微信公眾號傳播影響力排行榜中，我 局官方微信公眾號“紅盾 XX排名第14,這也是我省唯一 上榜的微信公眾號。二是開展形式多樣的普法宣傳。以新反不正當(dāng)競爭法、無證無照經(jīng)營查處辦法、登記制度改革 等相關(guān)法律法規(guī)為重點(diǎn)，組織開展市場主體專題培訓(xùn)班；以“”國際消費(fèi)者權(quán)益日為契機(jī)，舉辦大型廣場宣傳活動，在 全市營造知法、用法、守法的良好氛圍。三是扎實(shí)推進(jìn)“法 律六進(jìn)”工作。以消費(fèi)者權(quán)益保障法為重點(diǎn)，通過“校 園安

5、全消費(fèi)教育月”活動進(jìn)校園，僅XX城區(qū)就有4所學(xué)校舉辦了“消費(fèi)教育進(jìn)校園”專題講座，19所學(xué)校通過主題班會、演講、辦小報(bào)、案例點(diǎn)評等形式學(xué)習(xí)宣傳新消法，17所學(xué)校建立了 12315消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站學(xué)校管理公示欄，15所學(xué)校開辟了消費(fèi)維權(quán)宣傳專欄；以專題培訓(xùn)、應(yīng)邀授課等 多種形式推動新廣告法 互聯(lián)網(wǎng)廣告管理辦法網(wǎng)絡(luò)交 易管理辦法等法律法規(guī)規(guī)章進(jìn)企業(yè)，取得了良好效果。（三）行政決策規(guī)范化。嚴(yán)格遵守重大行政決策程序 規(guī)定的規(guī)則和程序，對涉及重大項(xiàng)目建設(shè)、 規(guī)范性文件制定、 重大行政處罰和行政許可等重大決策，認(rèn)真執(zhí)行合法性審查 制度，依法科學(xué)民主決策，確保重大行政決策權(quán)限合法、實(shí) 體合法、程序合法。嚴(yán)格執(zhí)

6、行局長辦公會議事制度黨 組議事制度，進(jìn)行集體討論研究，廣泛聽取意見和建議， 推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、法制化。凡涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展 和人民群眾切身利益的重大政策調(diào)整等決策事項(xiàng)，均進(jìn)行合 法性、可行性和可控性評估，對可能引發(fā)的各種風(fēng)險(xiǎn)加以研 判論證，提出風(fēng)險(xiǎn)等級和風(fēng)險(xiǎn)防范措施，必要時(shí)組織實(shí)施專 家論證、咨詢、決策評估。完善重大行政決策責(zé)任追究制度， 實(shí)現(xiàn)行政決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。為從源頭上杜絕 違法違規(guī)事件發(fā)生，我局聘請了常年法律顧問，為我局行政 執(zhí)法中的疑難問題提供法律咨詢和服務(wù)。（四）依法行政全局化。一是依法清理完善工作流程。 20xx年，按照市政府法制辦的安排， 我局對歷年印發(fā)的規(guī)范

7、 性文件和由我局起草或組織實(shí)施的市政府規(guī)范性文件48件進(jìn)行了全面清理，對與現(xiàn)行政策法規(guī)沖突或已無實(shí)際價(jià)值的 22件宣布廢止，清理結(jié)果在本局門戶網(wǎng)站進(jìn)行了公示。在此基礎(chǔ)上，對各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作規(guī)范進(jìn)行了全面清理修訂，對所有 業(yè)務(wù)工作逐一制定規(guī)范，形成了21個(gè)業(yè)務(wù)工作規(guī)范，匯編成冊，下發(fā)到每個(gè)基層執(zhí)法人員。規(guī)范性文件清理和業(yè)務(wù)工 作規(guī)范的修訂，為依法行政打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二是依法履行 市場監(jiān)管職責(zé)，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管制度改革， 在全市率先公布“雙隨機(jī)”事項(xiàng)清單，雙隨機(jī)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)全覆 蓋；全員上陣加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管，農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境面貌得到根本改觀，經(jīng)營秩序良好，為“全國文明城市”三連冠做出了 工商部門的

8、貢獻(xiàn)；依法履行法定職責(zé)，僅市局本級全年共依 法辦理行政許可11852件、行政處罰57件、行政強(qiáng)制3件、 處理投訴舉報(bào) 7119件，如此大量的具體行政行為，引起復(fù) 議訴訟爭議的僅9件，行政訴訟僅2件且無一敗訴，表明依 法行政得到了社會的認(rèn)可；持續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)“凈化市場護(hù)航 消費(fèi)”系列整治行動，開展打擊欺詐老年消費(fèi)者違法行為專 項(xiàng)整治活動，全市查處違法案件 278件，涉案金額242萬 元；開展“點(diǎn)單式”商品質(zhì)量抽檢，共開展 11次“點(diǎn)單” 抽檢，抽檢商品1318批次；組織開展打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和 制售假冒偽劣商品專項(xiàng)執(zhí)法行動，嚴(yán)厲打擊傳銷，維護(hù)社會 穩(wěn)定。三是繼續(xù)全面深入推動商事制度改革，登記注冊全程

9、電子化從20xx年5月22日開始實(shí)現(xiàn)了企業(yè)和個(gè)體工商戶全 覆蓋，所有市場主體注冊登記均可實(shí)現(xiàn)零見面、零介質(zhì)、零 費(fèi)用，20xx年國務(wù)院“放管服”改革督察組兩次對我市商 事制度改革成果給予高度評價(jià)；深入推進(jìn)“多證合一”登記 制度改革，在前期“三證合一”、“五證合一”的基礎(chǔ)上再次 突破，在XX率先實(shí)現(xiàn)了“ 43證合一”，便利了市場準(zhǔn)入；積 極探索“政銀合作”新模式，與湖北銀行等金融服務(wù)機(jī)構(gòu)簽 訂“自助年報(bào)服務(wù)窗口建設(shè)合作協(xié)約”，在銀行網(wǎng)點(diǎn)開設(shè)窗口免費(fèi)為市場主體提供年報(bào)公示、即時(shí)信息公示填報(bào)的咨 詢、指導(dǎo)服務(wù)。（五）負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。嚴(yán)格執(zhí)行行政訴訟法關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的規(guī)定和市政府辦公室印發(fā)

10、的XX市行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴辦法，負(fù)責(zé)人出庭率100%（六）深化法治單位創(chuàng)建。我局于 20XX年被法治湖 北建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組命名表彰為“全省首批法治創(chuàng)建活動示范單位”（鄂法治辦20xx3 號），根據(jù)市普法辦規(guī)定，不再重復(fù) 申報(bào)法治單位。但我局并沒有停止法治建設(shè)的腳步，時(shí)刻對 照法治單位創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和法治政府建設(shè)的要求，查缺補(bǔ)漏，實(shí) 現(xiàn)全局工作法治化的目標(biāo)。（七）積極建設(shè)法治文化。法治文化建設(shè)是法治宣傳 教育工作的一項(xiàng)重要任務(wù)。由于辦公條件限制，我局未能建 設(shè)用于法治文化傳播的固定陣地，但法治文化建設(shè)工作并未 放松。為使法治意識、法治觀念、法治思維在全系統(tǒng)牢固樹 立并向社會廣泛傳播，一是將法治文件納入機(jī)關(guān)文化建設(shè)之 中，努力打造有 XX工商特色的法治文化；二是利用顯示屏 滾動播放國家法律法規(guī)和法治名言警句，增強(qiáng)法治宣傳教育 的感染力和滲透力；三是積極參與市普法辦策劃的法治展館 建設(shè)，擬用兩個(gè)板塊建設(shè)宣傳與人民群眾密切相關(guān)的工商法 規(guī)知識。三、存在的不足和下一步工作安排在總結(jié)20xx年度法治工商建設(shè)成效的同時(shí)，我們也 認(rèn)識到在普法和依法治理工作中還存在一些不足和薄弱之 處，主要是：全民性的普法宣傳教育活動形式和手段還不夠 豐富；普法內(nèi)容的科學(xué)性、合理性有待進(jìn)一步加強(qiáng)；面對不 同層面的社會公眾，法治宣傳的針對性和感染力還有待進(jìn)一 步提高；依法治理還存在薄弱環(huán)節(jié)。下一步