科技人才發(fā)展規(guī)劃

1、- 科技人才發(fā)展規(guī)劃（2019-2023 ）為更好地實(shí)施“科教興區(qū)”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)科技人才工作，發(fā)揮人才的創(chuàng)新引領(lǐng)作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供科技支撐，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)，特編制本規(guī)劃。一、科技人才現(xiàn)狀近年來，我區(qū)堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以高層次科技人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，以 提高創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為核心，圍繞轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)，采取以體制創(chuàng)新吸引人才，以項(xiàng)目實(shí)施 支持人才，以平臺(tái)建設(shè)凝聚人才，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展開發(fā)人才，以環(huán)境優(yōu)化保護(hù)人才的人才工 作思路，初步建成了一支綜合素質(zhì)較高、創(chuàng)新能力較強(qiáng)且具有一定規(guī)模的科技人才隊(duì)伍， 有力地支撐了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。（一）科技人才工作機(jī)制更加健全。區(qū)委、區(qū)政府高度

2、重視科技人才隊(duì)伍建設(shè)， 成立了人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開會(huì)議，及時(shí)研究解決工作中遇到的問題。各有關(guān) 部門各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)作，形成了齊抓共管的整體合力。相繼出臺(tái)了一系列人才政策 措施，使人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、使用逐步走向制度化、規(guī)范化。建立了科技人才信 譽(yù)評(píng)價(jià)體系，并作為承擔(dān)科技計(jì)劃項(xiàng)目的重要依據(jù)。（二）科技人才創(chuàng)新成果更加顯著。全區(qū)共取得重要科技成果10項(xiàng)，其中，獲得省級(jí)以上科技獎(jiǎng)勵(lì)1項(xiàng)，市級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)9項(xiàng)，專利申請(qǐng)量累計(jì)達(dá)到6400件；發(fā)明專利申請(qǐng)1100累計(jì)達(dá)到428項(xiàng)；專利授權(quán)量達(dá)到4251件，年均增幅 45.2%萬(wàn)元（三）科技人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。制定完善了“1+25 ”人才新政。設(shè)置5

3、000的人才綜合資助。對(duì)帶成果、帶項(xiàng)目來我區(qū)創(chuàng)業(yè)的頂尖、高端、高層次人才，區(qū)財(cái)政給予50300萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)啟動(dòng)資金。按照-高層次人才分類目錄，第一類人才給予100萬(wàn)元一次性支持；第二類人才給予 萬(wàn)元一次性支持；第三類人才給予 10萬(wàn)元一次性支持；特殊人才實(shí)行“一事一議”。二、目的意義科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，人才資源是第一資源?？萍紝?duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的驅(qū)動(dòng)支撐作用更加突出，人才資源的戰(zhàn)略地位日益凸顯。綜合國(guó)力的競(jìng)爭(zhēng)已經(jīng)由物資資源轉(zhuǎn)化為科技和人才資源的競(jìng)爭(zhēng)。面對(duì)國(guó)內(nèi)外科技、人才競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，高度重視科技人才工作，加快科技人才隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)科技創(chuàng)新，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的必然選 擇。未來五年，是我區(qū)轉(zhuǎn)變經(jīng)

4、濟(jì)發(fā)展方式和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，落實(shí)好“雙招雙引”和“招才引智”工作，為我區(qū)“ ”和市“”企業(yè)培植提供強(qiáng)大的科技人才支撐，需要進(jìn)一步提高對(duì)科 技人才重要性的認(rèn)識(shí)，明確發(fā)展目標(biāo)方向和工作重點(diǎn)，以新時(shí)代精神堅(jiān)定不移實(shí)施“科教興區(qū)”和“人才強(qiáng)區(qū)”戰(zhàn)略，努力開創(chuàng)科技人才隊(duì)伍建設(shè)的新局面。三、指導(dǎo)思想、基本原則和主要目標(biāo)（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用2為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)”的工作方針，以全區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為導(dǎo)向，進(jìn)一步建立完善高 層次人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、使用機(jī)制，努力建設(shè)一支規(guī)模 較大、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)科學(xué)、創(chuàng)新力強(qiáng)的科

5、技人才隊(duì)伍，為 強(qiáng)區(qū)富民建設(shè)和實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)提供強(qiáng)有力的 科技人才支撐。（二）基本原則1. 堅(jiān)持黨管人才與人才培養(yǎng)相結(jié)合的原則。強(qiáng)化科技、人才第一的意識(shí)，以科研項(xiàng)目為抓手，通過計(jì)劃項(xiàng)目帶動(dòng)人 才培養(yǎng)使用，通過培養(yǎng)使用人才提升計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施水平，實(shí) 現(xiàn)科學(xué)發(fā)展與人才培養(yǎng)相互促進(jìn)、相得益彰。2. 堅(jiān)持培養(yǎng)與引進(jìn)相結(jié)合的原則。從戰(zhàn)略的高度通盤考慮科技人才的引進(jìn)與培養(yǎng)、使用與管理，一手培養(yǎng)我區(qū)的科 技創(chuàng)新人才，一手整合區(qū)外科技創(chuàng)新人才為我所用。3. 堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體優(yōu)化相結(jié)合的原則。突出抓好高層次創(chuàng)新型科技人才，帶動(dòng)以企業(yè)研發(fā)人員為主體的技術(shù)創(chuàng)新人才隊(duì)伍發(fā)展，增強(qiáng)科技人才隊(duì)伍的整體實(shí)力。4.

6、 堅(jiān)持市場(chǎng)配置與政府調(diào)控相結(jié)合的原則。遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才配置中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)政 府的宏觀調(diào)控，實(shí)現(xiàn)科技人才資源的有序流動(dòng)和合理配置。（三）主要目標(biāo)重點(diǎn)圍繞我區(qū)優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，大力實(shí)施技術(shù) 創(chuàng)新人才支撐工程，建設(shè)一定規(guī)模、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)優(yōu)良、 創(chuàng)新力強(qiáng)的科技人才隊(duì)伍。努力構(gòu)建高新科技人才、專業(yè)技3術(shù)人才、海外引進(jìn)人才、本土自有人才的良性人才梯隊(duì)機(jī)構(gòu)。與農(nóng)業(yè)大學(xué)開展全面戰(zhàn)略科技合作，引進(jìn)10名科技人才擔(dān)任科技副鎮(zhèn)長(zhǎng)，引進(jìn)“兩院”院士2名以上，培育科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個(gè)以上。四、重點(diǎn)人才（一）高層次科技人才繼續(xù)加強(qiáng)與清華大學(xué)、西安交大、中科院等單位的科技合作，重點(diǎn)引進(jìn)兩院院

7、士、國(guó)家百千萬(wàn)人才工程人員、國(guó)家級(jí)有突出貢獻(xiàn)中青年專家、享受國(guó)務(wù)院特殊津貼專家、省、市級(jí)專業(yè)技術(shù)拔尖人才、市青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、博士和具有正高級(jí)職稱的專業(yè)技術(shù)人員、獲國(guó)家科技獎(jiǎng)勵(lì)、省科技獎(jiǎng)勵(lì)的主要研發(fā)人員、院士工作站、工程技術(shù)研究中心、企業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等優(yōu)秀科技團(tuán)隊(duì)中的領(lǐng)軍科技人才。加強(qiáng)外觀專家工作，積極引進(jìn)海外人才。加強(qiáng)院士工作站、院士工作站建設(shè)，推動(dòng)與青島國(guó)家海洋實(shí)驗(yàn)室合作共建，重點(diǎn)推進(jìn) 建設(shè)。開展“招才引智”工作，積極為引進(jìn)清華大學(xué)（二）企業(yè)研發(fā)科技人才圍繞高端裝備與智能制造業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、 新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能與環(huán)保產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，培育一批年紀(jì)輕、學(xué)歷高的科技帶頭人，打造一批素質(zhì)高、專

8、業(yè)特色明顯的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批經(jīng)營(yíng)管理能力、市場(chǎng)開拓意識(shí)較強(qiáng)的管理型科技人才。重點(diǎn)推進(jìn)7家進(jìn)入市科技創(chuàng)新型企業(yè)和我區(qū)科技創(chuàng)新“ 20 ”強(qiáng)企業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新人才建設(shè)。4（三）專業(yè)技術(shù)人才和高技能人才圍繞提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，重點(diǎn)培養(yǎng)引進(jìn)我區(qū)急需的研究開發(fā)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專業(yè)技術(shù)人才，形成一批專業(yè)技術(shù)精、實(shí)踐能力強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)骨干隊(duì)伍；以市場(chǎng)需求為 導(dǎo)向，以行業(yè)企業(yè)培養(yǎng)為主體，以提升職業(yè)技能水平為核心，以技師、高級(jí)技師培養(yǎng) 為重點(diǎn)，大力開展職業(yè)技能競(jìng)賽活動(dòng)，健全學(xué)校教育與企業(yè)培養(yǎng)緊密聯(lián)系、政府推動(dòng) 與社會(huì)支持相結(jié)合的高技能人才培養(yǎng)體系，形成一支梯次合理、技藝精湛的高技能人才隊(duì)伍。重點(diǎn)加強(qiáng) 等企業(yè)的高技能人才

9、的引進(jìn)培養(yǎng)，建設(shè)一支高水平的專業(yè)人才隊(duì)伍。（四）農(nóng)村實(shí)用科技人才圍繞建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，以農(nóng)村實(shí)用科技帶頭人和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型人才為重點(diǎn)，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)優(yōu)秀科技人才的選拔和管理工作，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)科 技、技術(shù)推廣、信息咨詢、市場(chǎng)營(yíng)銷和其它相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍，滿足不斷增加科 技儲(chǔ)備和加速農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化的需要；加快培養(yǎng)農(nóng)作物生產(chǎn)綜合配套技術(shù)、綠色食 品開發(fā)、生態(tài)農(nóng)業(yè)研究、新型實(shí)用農(nóng)業(yè)機(jī)械開發(fā)方面的人才；加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展服務(wù)。培養(yǎng)600名鄉(xiāng)村振興科技引領(lǐng)與創(chuàng)業(yè)人才五、主要任務(wù)（一）深化產(chǎn)學(xué)研合作，積極引進(jìn)人才深化產(chǎn)學(xué)研合作，實(shí)施科技合作提升工程。以推進(jìn)產(chǎn)

10、學(xué)研項(xiàng)目實(shí)施為抓手，深化與農(nóng)業(yè)大學(xué)等知名高校、科研5單位的產(chǎn)學(xué)研合作，建立完善合作交流機(jī)制，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)共建研發(fā)平臺(tái)、中試基地、成果轉(zhuǎn)化基地、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)等，構(gòu)建產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)學(xué)研合作的能力和水平，在產(chǎn)學(xué)研密切合作中不斷創(chuàng)造條件引進(jìn)高層次人才。認(rèn)真落實(shí)市關(guān)于引進(jìn)海外高層次人才的意見文件精神，健全完善科技人才引進(jìn)的配套政策措施，加大招才引智的力度，搶占科技人才資源高地，爭(zhēng)取更多的海外人才來我區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。（二）做優(yōu)做細(xì)計(jì)劃項(xiàng)目，引導(dǎo)發(fā)現(xiàn)人才實(shí)施人才、項(xiàng)目、基地一體化工程，重點(diǎn)支持一批對(duì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、強(qiáng)區(qū)富民建設(shè)有重大支撐作用的高精

11、尖項(xiàng)目，培養(yǎng)造就一批優(yōu)秀科技領(lǐng)軍人才，頂層設(shè)計(jì)，高效實(shí)施，同時(shí)帶動(dòng)各類產(chǎn)業(yè)化園區(qū)、基地發(fā)展。深入研究省、市有關(guān)政策，積極對(duì)上爭(zhēng)取，力爭(zhēng)更多的省級(jí)、市級(jí)項(xiàng)目落戶我區(qū)，更多的高端人才落地生花。（三）搭建科技創(chuàng)新平臺(tái)，凝聚培養(yǎng)人才整合各類資源，積極爭(zhēng)取建立省、市級(jí)工程技術(shù)研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、院士工作站、博士后科研工作站等創(chuàng)新平臺(tái)，建設(shè)提升一批農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、科技企業(yè)孵化器、農(nóng)村科技信息服務(wù)平臺(tái)、科技成果推廣中心、科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村、基地）等，為科技人才提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體。不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建，開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟試點(diǎn)示范工作，建立一批以企業(yè)為主體、人才為支撐、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技6術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略

12、聯(lián)盟，形成科技資源比較優(yōu)勢(shì)。（四）做好科技服務(wù)，保護(hù)激勵(lì)人才認(rèn)真落實(shí)省、市創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，發(fā)揮好科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)、科技進(jìn)步績(jī)效考 核等政策的激勵(lì)導(dǎo)向作用，對(duì)科技人才創(chuàng)造的優(yōu)秀科技成果優(yōu)先申報(bào)省、市科技進(jìn)步 獎(jiǎng)勵(lì)，鼓勵(lì)科技人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，健全專利服務(wù)體系，為各類 人才申請(qǐng)、實(shí)施專利提供全方位服務(wù)，支持更多的科技人才擁有專利。加大知識(shí)產(chǎn)權(quán) 保護(hù)力度，依法嚴(yán)厲查處打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為，切實(shí)保護(hù)科技創(chuàng)新人才的合 法權(quán)益。六、組織實(shí)施（一）加強(qiáng)規(guī)劃綱要實(shí)施的組織領(lǐng)導(dǎo)科技部門要牢固確立人才資源優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略布局，把建設(shè)一支適當(dāng)規(guī)模、富 有創(chuàng)新能力的高素質(zhì)科技人才隊(duì)伍，作為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)區(qū)富民的戰(zhàn)略任務(wù)，擺上更加突出的 位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。（二）建立完善科技人才工作機(jī)制加強(qiáng)與高等院校、科研單位的溝通聯(lián)系，加強(qiáng)科技合作與人才交流。積極研究探 索科技人才工作的規(guī)律，完善科技人才引進(jìn)、培養(yǎng)、管理、使用的長(zhǎng)效機(jī)制，使科技人 才工作進(jìn)一步制度化、經(jīng)?；?。推進(jìn)科技人才工作信息化建設(shè)，建立科技人才工作數(shù)據(jù) 庫(kù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)科技人才的跟蹤管理與服務(wù)。堅(jiān)持以用為本、用其所長(zhǎng)，促進(jìn)科技人才資源 向科技成果和現(xiàn)實(shí)生