水環(huán)境治理會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿_第1頁(yè)
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1、水環(huán)境治理會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿下面是給大家整理的水環(huán)境治理會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿, 僅供參考 水環(huán)境治理會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿篇一同志們:春節(jié)前, 1 月 30 日 市委、市政府召開的全市水環(huán)境綜合整治工作會(huì)議,對(duì)全市水環(huán)境綜 合整治工作特別是集中整治前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排布置。2月 18日,市政府第二次常務(wù)會(huì)議對(duì)水環(huán)境集中整治工作進(jìn)行了 研究。今天,市委、市政府再次召開會(huì)議,就這項(xiàng)工作的集中開展和整 體推進(jìn)進(jìn)行動(dòng)員和部署,充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)水環(huán)境集中整治 工作的高度重視,也充分體現(xiàn)了市委、市政府傾聽民聲、尊重民意、 關(guān)注民生的工作總要求。剛才,市委副書記金厚坤同志作了很好的工作報(bào)告, 我完全同

2、意, 希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):一、強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),確保責(zé)任到位水 環(huán)境與廣大群眾的生產(chǎn)和生活息息相關(guān),開展水環(huán)境集中整治,是執(zhí) 政為民、關(guān)注民生的具體體現(xiàn), 是一項(xiàng)民心工程, 是一件大事、 好事、首先,開展水環(huán)境集中整治,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一件大事。十七大報(bào)告指出,科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,核心是以人為 本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。開展水環(huán)境集中整治, 改善生產(chǎn)、生活條件, 加快生態(tài)文明建設(shè), 促進(jìn)人與自然和諧相處和經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,是落實(shí) 科學(xué)發(fā)展觀的具體表現(xiàn)。其次,開展水環(huán)境集中整治,是惠及全市人民的一件好事。水是生命之源。堅(jiān)持以人

3、為本,開展水環(huán)境整治,改善水環(huán)境質(zhì)量,提高飲水安 全水平,加強(qiáng)生態(tài)建設(shè),促進(jìn)水利事業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),事 關(guān)全市廣大人民群眾的切身利益,必須切實(shí)抓緊抓好。第三,開展水環(huán)境集中整治,是執(zhí)政為民的一件要事。為政之要在于治水。我市特殊的地理環(huán)境、氣象條件,決定了我們必須從執(zhí)政為民、 以人為本的高度去認(rèn)識(shí)水環(huán)境集中整治工作。我市水域面積大,地勢(shì)低洼,水體自凈能力差,加之一些不合理 的水產(chǎn)養(yǎng)殖方式,造成水花生等水生植物泛濫,水環(huán)境劣化,嚴(yán)重影 響生產(chǎn)生活,必須開展水環(huán)境整治。,全市各級(jí)干部、廣大黨員和群眾必須統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),特別是鄉(xiāng) 村干部要切實(shí)履行主體責(zé)任,宣傳群眾,發(fā)動(dòng)群眾,組織和帶領(lǐng)群眾, 打

4、好、打勝這場(chǎng)水環(huán)境集中整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)。二、強(qiáng)化任務(wù)意識(shí),確保措施到位這次全市水環(huán)境集中整治活動(dòng) 必須始終突出并做到集中時(shí)間、統(tǒng)一開展,集中力量、速戰(zhàn)速?zèng)Q,集 中整治、長(zhǎng)效管理,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政村必須強(qiáng)化任務(wù)意識(shí),逐村抓落 實(shí)、逐河道抓推進(jìn)。一是明確要求抓落實(shí)。要統(tǒng)一時(shí)間集中行動(dòng)。從3月 1日至 3月10日,開展以打撈水花生等水生植物為主的水 環(huán)境集中整治活動(dòng)。要明確整治責(zé)任范圍。市水務(wù)局已經(jīng)劃定了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的責(zé)任區(qū),要做到全面清理,不留死 角。要規(guī)范處理打撈上來(lái)的水花生。按照遠(yuǎn)離岸邊、 挖搪深埋、堆放焐悶、 曬干焚燒等要求進(jìn)行處理, 防止水花生再度泛濫。二是明確責(zé)任抓落實(shí)。要明確水環(huán)境集中整治工作的

5、主體責(zé)任。在這里我要特別強(qiáng)調(diào)一下,水環(huán)境集中整治責(zé)任主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人 民政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要?jiǎng)訂T和組織鎮(zhèn)村兩級(jí)干部和廣大群眾,積極組織開展水 環(huán)境集中整治。市里已明確了水環(huán)境整治的以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策,各地要多頭多路積極 籌措水環(huán)境整治工作經(jīng)費(fèi),妥善處理整治中出現(xiàn)的矛盾和問(wèn)題,結(jié)合 河道疏浚和定置漁具整治,發(fā)動(dòng)廣大群眾集中開展水環(huán)境集中整治。三是雷厲風(fēng)行抓落實(shí)。水環(huán)境集中整治時(shí)間緊, 要求高,全市上下要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng), 在求真務(wù)實(shí)上下功夫。要認(rèn)真研究和制訂水環(huán)境集中整治工作方案和工作計(jì)劃,做到切 實(shí)可行,并認(rèn)真加以實(shí)施。要抓住整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié),把好時(shí)間關(guān)、質(zhì)量關(guān),在規(guī)定的時(shí) 間內(nèi),全面清理水花生等水面漂浮

6、物。四是清管并舉抓落實(shí)。我相信,在全市上下共同努力下,經(jīng)過(guò) 10 天的集中整治,我市水 環(huán)境將會(huì)得到明顯改善。但能否長(zhǎng)期保持,關(guān)鍵是要落實(shí)長(zhǎng)效管理措施,確保整治工作不 反彈。各地要在集中開展水環(huán)境整治的基礎(chǔ)上,積極探索水環(huán)境長(zhǎng)效管 理機(jī)制,落實(shí)管護(hù)責(zé)任制、落實(shí)管護(hù)人員,落實(shí)管護(hù)經(jīng)費(fèi),及時(shí)清理 水面漂浮物,保護(hù)集中整治的工作成果。三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保取得實(shí)效水環(huán)境集中整治是一場(chǎng)艱巨的 攻堅(jiān)戰(zhàn),要取得實(shí)實(shí)在在的成效,必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),廣泛動(dòng)員 社會(huì)力量,充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性,全面行動(dòng),協(xié)同作戰(zhàn),齊抓共 管,長(zhǎng)效管理。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。水環(huán)境集中整治工作能否順利進(jìn)行,任務(wù)能否圓滿完成,關(guān)鍵在

7、 領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵取決于各級(jí)干部的認(rèn)識(shí)水平和工作力度。全市上下要按照這次集中整治的目標(biāo)要求, 層層建立工作責(zé)任制,把各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到人頭、 到河段,做到定任務(wù)、 定進(jìn)度、 定責(zé)任, 一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。二要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。要通過(guò)多種形式,在廣大群眾中廣泛深入開展宣傳教育,強(qiáng)化以 人為本的發(fā)展理念,為開展水環(huán)境集中整治營(yíng)造良好的氛圍。要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),動(dòng)員和組織廣大群眾積極參與、主動(dòng)參與、共同參與水環(huán)境集中整治,努力促進(jìn)整治活動(dòng)的深入開展。新聞媒體要大力宣傳集中整治活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。三要強(qiáng)化督查指導(dǎo)。市水務(wù)、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等部門要加大對(duì)水環(huán)境集中整治的業(yè)務(wù)指導(dǎo), 各級(jí)技術(shù)

8、人員要深入一線,現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。市委、市政府從 3 月 2 日開始組織專項(xiàng)督查活動(dòng),并抽調(diào)人員成 立督查組。對(duì)組織不力、成效不顯著的單位和責(zé)任人,將在全市范圍內(nèi)進(jìn)行 通報(bào)。同志們,水環(huán)境集中整治工作面廣量大,水環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)艱 巨,各地、各部門要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、 細(xì)化措施、硬化責(zé)任、量化考核,齊心協(xié)力,務(wù)實(shí)推進(jìn),確保實(shí)效, 努力使水更清、岸更綠、景色更美。一、今年以來(lái)工作回顧自 3月 24日全市水環(huán)境綜合治理暨創(chuàng)衛(wèi)工作再推進(jìn)動(dòng)員會(huì)議召開以后,管委會(huì)高度重視、行動(dòng)迅速,在第一時(shí) 間內(nèi)對(duì)本單位的年度水環(huán)境治理工作作出全面部署,并立即開展相關(guān) 工作,目前城鄉(xiāng)河道清潔專項(xiàng)整治行動(dòng)

9、已全面完成,工業(yè)企業(yè)污水防 治成效明顯,生活污水入網(wǎng)率得到進(jìn)一步提高,水環(huán)境得到了一定程 度的改善,取得了階段性成果。具體工作匯報(bào)如下: (一 )、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、營(yíng)造氛圍。 及時(shí)成立了以許金忠為組長(zhǎng),常務(wù)副主任、分管副主任為常務(wù)副 組長(zhǎng)以及各職能部門負(fù)責(zé)人為組員的開發(fā)區(qū)水環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo) 小組,并設(shè)立了辦公室 (簡(jiǎn)稱治水辦 ),并組建了由開發(fā)區(qū)各職能部門、 開發(fā)區(qū) (海昌)城管執(zhí)法分局、上海漕河涇海寧分區(qū)等多部門相互配合、 共同參與、協(xié)同推進(jìn)的專項(xiàng)整治工作班子,確保了水環(huán)境治理工作的 有序推進(jìn)。同時(shí),為營(yíng)造共同推進(jìn)的良好氛圍,對(duì)開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)及轄區(qū)內(nèi)的企 業(yè)、群眾加大宣傳教育力度,組織開展了 “3

10、22 世界水日和水法 宣傳周活動(dòng),參加了 “愛(ài)水護(hù)水節(jié)水、共建美好家園活動(dòng)啟動(dòng)儀式和 長(zhǎng)山河區(qū)域水源地保護(hù)巡查活動(dòng),并組織開展對(duì)開發(fā)區(qū)制革、印染行 業(yè)在水環(huán)境保護(hù)方面的現(xiàn)狀進(jìn)行全面巡查,營(yíng)造了人人齊參與的良好 氛圍。(二)、明確職責(zé)、健全制度。 召開專題會(huì)議,對(duì)開發(fā)區(qū)年度水環(huán)境治理工作進(jìn)行了具體安排和 總體部署,明確了各職能部門水環(huán)境治理任務(wù),并進(jìn)行了責(zé)任分解。明確管委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)法制宣傳、方案制訂、職責(zé)分解、治理工作的組織協(xié)調(diào)工程局負(fù)責(zé)雨、污水管網(wǎng)建設(shè),組織實(shí)施河道整治、綠化、保潔 工作。招商局負(fù)責(zé)入園項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)估,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。 經(jīng)發(fā)局負(fù)責(zé)在建項(xiàng)目源頭管控,推進(jìn)中水回用、污泥處置等技術(shù)

11、 革新進(jìn)程,查處違規(guī)排放企業(yè)。企業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)動(dòng)員和組織區(qū)內(nèi)企業(yè),積極參與開發(fā)區(qū)年度水 環(huán)境綜合治理。并建立了工作例會(huì)制度、信息互通制度、協(xié)同配合制、水污染事 件預(yù)警制等水環(huán)境治理有關(guān)工作制度,推動(dòng)了整治工作的扎實(shí)開展。(三)、突出重點(diǎn)、全面整治。1、全面開展了城鄉(xiāng)河道清潔專項(xiàng)整治行動(dòng)。4月 28日以來(lái),圍繞 “三無(wú)目標(biāo)和“三清標(biāo)準(zhǔn),對(duì) 28條河道(共計(jì) 30.174 公里 441347平方米)進(jìn)行了全面整治,共清理漂浮物 10500 平 方米、垃圾 90立方米、沉船 4 只,共出動(dòng)人員 470人次、船只 126船 次、車輛 40 車次。同時(shí),對(duì) 11 處有環(huán)境違規(guī)行為的單位和個(gè)人下發(fā)整改通知

12、書。6月2日開發(fā)區(qū)全面完成整治工作, 目前已向上級(jí)報(bào)送了驗(yàn)收申請(qǐng)。2、大力開展污水管網(wǎng)和河道治理工作。污水管網(wǎng)方面, 已完成谷水路、 漕河涇大道、 臨港大道 1.905 公里 建設(shè)任務(wù)。河道治理方面,基本完成匯大港 1.5公里建設(shè)任務(wù) ,總長(zhǎng) 3.085公里的黃金橋港、郁家橋港、陸家橋港、張家堰港已進(jìn)場(chǎng)施工。河道綠化方面,已基本完成楊園壩港、隆興港、桐鄉(xiāng)港三條河道 綠化建設(shè)任務(wù)。3、扎實(shí)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水防治。一方面嚴(yán)格實(shí)行工業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入制度,加強(qiáng)對(duì)區(qū)內(nèi)企業(yè)污染治理的 監(jiān)管,確保企業(yè)治污設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn),污水、廢氣達(dá)標(biāo)排放。目前開發(fā)區(qū)的主要排水企業(yè)均已安裝在線監(jiān)測(cè)裝置,并與環(huán)保局 聯(lián)網(wǎng)。在制革企業(yè)氨氮

13、治理上,浙江宏昌制革有限公司氨氮治理目前取 得明顯成效,從 5 月 10 日開始調(diào)試, 5 月底出水氨氮已降到 35mg/l 以下,現(xiàn)已穩(wěn)定半個(gè)月,氨氮問(wèn)題有望得到解決。在實(shí)施中水會(huì)用工程上,也有突破性進(jìn)展,目前開發(fā)區(qū)內(nèi)浙江顯 昱織染制衣有限公司、浙江得偉染織有限公司等企業(yè)已經(jīng)完成中水回 用工程,并通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收,浙江榮鑫纖維等企業(yè)的中水回用項(xiàng)目已經(jīng) 通過(guò)環(huán)保審批,即將實(shí)施。另一方面加大污水管網(wǎng)建設(shè)力度,爭(zhēng)取工業(yè)污水 100%入網(wǎng)。做到新開發(fā)區(qū)塊污水管網(wǎng)全覆蓋,入駐企業(yè)污水全部入網(wǎng) ;不斷加 快原有區(qū)塊的改造。配合環(huán)保部門, 加大對(duì)沿河工業(yè)企業(yè)污水直排現(xiàn)象的堵截和查處。5、完善雨污分流,提高生活

14、污水入網(wǎng)率。是建成企業(yè)有生產(chǎn)廢水的,要求必須完善廠區(qū)內(nèi)污水管道,確保雨污分流,管道無(wú)滲漏。 只有生活污水的企業(yè),逐步完善廠區(qū)管道,實(shí)現(xiàn)雨污分流。 二是新建有生產(chǎn)廢水的工業(yè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工必須嚴(yán)格執(zhí)行雨污 分流的規(guī)定,以真正實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)批、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收 的要求;督促企業(yè)在建設(shè)時(shí)嚴(yán)格雨污分流,生活污水按照要求入網(wǎng)納管 收集。三是加快污水管網(wǎng)建設(shè),不斷提高生活污水入網(wǎng)率,重點(diǎn)是做好 新建新村點(diǎn)污水入網(wǎng)。二、目前存在的問(wèn)題和困難 1、目前水環(huán)境治理方面, 宣傳的深度、 廣度不夠,未能像 “創(chuàng)國(guó)衛(wèi)那樣真正做到家喻戶曉、人人皆知。2、個(gè)別單位或個(gè)人環(huán)保意識(shí)、法紀(jì)觀念淡薄,隨意向河道內(nèi)亂倒 垃

15、圾、亂排污水現(xiàn)象十分普遍。3、控源截污工作任重而道遠(yuǎn)。三、幾點(diǎn)建議: 1、在水環(huán)境治理宣傳上,要借鑒創(chuàng)衛(wèi)時(shí)一些好的 做法,如利用報(bào)紙、電視等媒體以及公交車、出租車等載體進(jìn)行常態(tài) 化宣傳,以不斷提高廣大群眾對(duì)水環(huán)境治理的知曉率、參與率和不斷 營(yíng)造全民治水、護(hù)水、惜水的濃厚氛圍。2、對(duì)亂倒垃圾、亂排污水現(xiàn)象,建議市政府組織公安、城管、環(huán) 保、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)經(jīng)等部門加強(qiáng)日常監(jiān)管,并定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),以 不斷提高威懾力。3、在污染源控制上,建議市政府要統(tǒng)籌謀劃,并在實(shí)施封堵、納 污入管、集污外運(yùn)等方面提出行之有效的辦法和措施。四、下一步工作打算: (一)、進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污水防治。 實(shí)施倒逼機(jī)制,推動(dòng)

16、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)企業(yè)中水回用,推進(jìn)工 業(yè)污泥無(wú)害化處置,并全面開展對(duì)印染、化工、制革等重污染產(chǎn)業(yè)的 整治,確保污水、廢氣達(dá)標(biāo)排放 ; 配合環(huán)保部門,對(duì)長(zhǎng)期有環(huán)境信訪、 群眾反響強(qiáng)烈、在整治后始終達(dá)不到要求的企業(yè)依法實(shí)施關(guān)停 ;6 月底 前完成區(qū)內(nèi)排污口排摸工作,繼續(xù)加大對(duì)沿河工業(yè)企業(yè)污水直排現(xiàn)象 的堵截和查處,年內(nèi)確保重點(diǎn)污染企業(yè)污水入網(wǎng)率達(dá)到 100%。(二)、確保真正實(shí)現(xiàn)城區(qū)雨污分流。 新建工業(yè)、三產(chǎn)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)和施工將嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流的規(guī)定, 以真正實(shí)現(xiàn)同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)批、同步實(shí)施、同步驗(yàn)收的要求 ;督促企 業(yè),要將生活污水入網(wǎng)納管收集 ;結(jié)合碧云路西和金三角區(qū)塊拆遷,加 速推進(jìn)建成區(qū)域

17、的雨污分流改造。(三)、加快污水管網(wǎng)建設(shè)步伐。按照 20* 年開發(fā)區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃, 計(jì)劃全面完成施帶路東延、 硤尖路、谷水路、漕河涇大道、 臨港大道北延等污水主管網(wǎng)建設(shè)任務(wù), 完成雙聯(lián)路、硤仲路等污水老管網(wǎng)貫通改造任務(wù),配合 “二新工程,完 成雨污主管網(wǎng)配套工程建設(shè)。(四)、大力實(shí)施河道治理工程20* 年投資約 3000萬(wàn)元,計(jì)劃開始逐步實(shí)施黃金橋港、郁家橋港 等共八條河道的整治任務(wù), 施工總長(zhǎng) 7857 米、新建標(biāo)準(zhǔn)護(hù)岸 15714米; 投資約 300 萬(wàn)元,計(jì)劃完成楊園壩港、隆興港、桐鄉(xiāng)港共三條河道的 綠化建設(shè)任務(wù) ;同時(shí), 將按上級(jí)要求積極探索 “河長(zhǎng)制管理模式, 不斷完 善河道防污

18、、保潔、綠化的日常監(jiān)管機(jī)制,并逐步探索水環(huán)境工程性 治理措施。(五)、認(rèn)真做好重點(diǎn)區(qū)域水污染防治。 充分發(fā)揮監(jiān)管職能,配合環(huán)保部門加強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)山河水源保護(hù)區(qū)水體 質(zhì)量的監(jiān)測(cè)監(jiān)控 ;切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,落 實(shí)減排預(yù)警措施,建立污染事件預(yù)警工作機(jī)制,推進(jìn)工業(yè)污泥無(wú)害化 處置,嚴(yán)厲打擊私設(shè)暗管、偷排漏排等嚴(yán)重違法行為。下一頁(yè)更多精彩的 “水環(huán)境治理會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話稿 會(huì)議規(guī)模之大、規(guī)格之高,不僅表明這次會(huì)議的重要性,也體現(xiàn) 了市委、市政府抓好水環(huán)境整治的決心。這次會(huì)議的主要目的是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹市三屆六次黨 代會(huì)和市 “兩會(huì)精神,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),樹立信心,明確任

19、 務(wù),落實(shí)責(zé)任,確保今年水環(huán)境整治工作任務(wù)的順利完成。剛才躍程同志代表市政府對(duì)今年全市水環(huán)境整治工作進(jìn)行了全面 部署,這些意見(jiàn)我完全同意, 希望大家結(jié)合各自實(shí)際, 認(rèn)真抓好落實(shí)。借此機(jī)會(huì),我講三點(diǎn)意見(jiàn)。一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,進(jìn)一步增強(qiáng)水環(huán)境整治的緊迫感和責(zé)任感自 20* 年 3 月市政府部署開展水環(huán)境整治工作以來(lái),各級(jí)政府 及相關(guān)部門緊緊圍繞市人大會(huì)作出的關(guān)于全面開展水環(huán)境整治的決 議,積極開展各項(xiàng)整治工作,不斷加大投入力度,建立健全綜合整治 機(jī)制,全市水環(huán)境整治工作取得了較為明顯的成效。一是整治氛圍不斷濃厚。 通過(guò)層層發(fā)動(dòng),全市各級(jí)黨委、政府越來(lái)越重視水環(huán)境整治工作, 領(lǐng)域不斷拓展,力度不

20、斷加大。各級(jí)人大、政協(xié)也不斷加大監(jiān)督和支持力度。 特別是隨著社會(huì)環(huán)保意識(shí)的普遍增強(qiáng),社會(huì)公眾對(duì)水環(huán)境治理的 要求越來(lái)越強(qiáng)烈,不斷提出意見(jiàn)和建議,有效地推動(dòng)和促進(jìn)了水環(huán)境 整治各項(xiàng)工作。二是綜合整治成效明顯。全市各級(jí)堅(jiān)持綜合整治,多管齊下,突出源頭治理和基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè),取得較好的成效。兩年來(lái),共完成企業(yè)治理 1344 家;河道治理 1062.377 公里;養(yǎng)殖場(chǎng) 排泄物治理、搬遷或關(guān)停 186家;市區(qū)的截污管網(wǎng)覆蓋率從 20*年的 62% 提高到 2008 年的 80%,生活污水集中處理率從 20* 年的 65%提高到 20XX 年的 70%。三是督查力度不斷加大。隨著我市 “多城同創(chuàng)等工作的深

21、入開展,水環(huán)境已成為創(chuàng)建工作的 重點(diǎn)內(nèi)容,監(jiān)管力度明顯加大,有力地促進(jìn)了整治工作的有序推進(jìn)去年市水環(huán)境整治辦和市創(chuàng)模辦聯(lián)合相關(guān)部門組織了多次實(shí)地督 查,市政 府還就此召開了專項(xiàng)督查會(huì)議。經(jīng)過(guò)全市上下兩年多的努力, 河道水污染狀況得到進(jìn)一步的控制, 水環(huán)境整體上有較明顯的改善。特別是市區(qū)核心區(qū)塊的主要河道水質(zhì)大有好轉(zhuǎn),河水發(fā)黑、發(fā)臭 現(xiàn)象有所減少,水體的清晰度明顯提高。其他縣(市)的河道水質(zhì)也有較大幅度的改善。 這些成績(jī)的取得是各級(jí)黨委政府及水利、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相 關(guān)職能部門狠抓落實(shí)、各級(jí)水環(huán)境整治辦協(xié)調(diào)管理、基層廣大干部群 眾群策群力的結(jié)果。在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到:目前我市水

22、環(huán)境整治 工作取得的成績(jī)是初步的、局部性的、階段性的,離目標(biāo)要求還有較 大的差距,整治任務(wù)還非常艱巨。首先,市區(qū)生態(tài)引水通道的源頭治理進(jìn)度過(guò)慢。 例如去年列入計(jì)劃的黃巖紅三村、紅四村的截污管網(wǎng)建設(shè)最后沒(méi) 有完成,造成了流域性的嚴(yán)重污染。其次,市區(qū)仍有大量應(yīng)截而未截的區(qū)塊,尤其是市區(qū)河道兩岸, 包括沿河中小餐飲、服務(wù)等行業(yè)排放的污水量相當(dāng)大。第三,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,各地的污水處理能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展需求,造成了大量污水直接進(jìn)入河道。此外,城鄉(xiāng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施及能力不足,城鄉(xiāng)垃圾量多面廣,不僅影響到人們的生活質(zhì)量和城鄉(xiāng)的面貌,更直接影響到流域環(huán)境和水環(huán)境 的質(zhì)量。,我們要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),正視存在問(wèn)

23、題,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任 感,力爭(zhēng)今年水環(huán)境整治取得突破性進(jìn)展。二、突出重點(diǎn),治保并舉,確保全面完成今年水環(huán)境整治工作任 務(wù)開展水環(huán)境整治是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、 轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體行動(dòng), 是構(gòu)建小康社會(huì)與和諧社會(huì)的應(yīng)有之義,是推進(jìn)新型城市化、開展 “多 城同創(chuàng)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的攻堅(jiān)之舉,是各級(jí)政府執(zhí)政為民、關(guān) 注民生的具體體現(xiàn)。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)影響不斷加深, 經(jīng)濟(jì)增速繼續(xù)回落, 保增長(zhǎng)、 保穩(wěn)定的任務(wù)很重。實(shí)際上,搞好水環(huán)境整治就是保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的客觀要求。 截污管網(wǎng)及污水處理設(shè)施的建設(shè)不僅是一項(xiàng)基礎(chǔ)工程,也是擴(kuò)大 內(nèi)需的有效舉措,更是保民生的現(xiàn)實(shí)需要 ;改善人民群眾的居住環(huán)境, 倡導(dǎo)文

24、明行為,共創(chuàng)美好家園是順應(yīng)民心、合乎民意的大事。搞好水環(huán)境整治,也是保穩(wěn)定、促和諧的有效載體。 所以,我們不能因?yàn)楸T鲩L(zhǎng)而降低對(duì)水環(huán)境整治的要求,要按照 科學(xué)發(fā)展觀的要求,充分發(fā)揮水環(huán)境整治的 “倒逼作用,把這項(xiàng)民心工 程、社會(huì)工程做細(xì)、做實(shí)、做好,為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提高城市品位、 構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。今年是水環(huán)境整治的關(guān)鍵之年關(guān)于今年水環(huán)境整治工作任務(wù),躍程同志已代表市政府作了具體 部署,總的是要通過(guò) “截污先行、引流結(jié)合、治保并重、多管齊下等途 徑,實(shí)現(xiàn)水環(huán)境的明顯改善,為實(shí)現(xiàn) “到20* 年,臺(tái)州市區(qū)主要河道達(dá) 到 IV 類以上的既定目標(biāo),打下扎實(shí)基礎(chǔ)。根據(jù)我市水環(huán)境整治工作現(xiàn)狀,當(dāng)

25、前我們要突出抓好以下兩方面 工作:(一)突出抓好截污工程建設(shè)。水環(huán)境整治,問(wèn)題在水里,根子在岸上。水質(zhì)斷面的達(dá)標(biāo)與改善,重點(diǎn)在于控污截污力度, 關(guān)鍵在于污水 管網(wǎng)建設(shè),核心在于污水是否真正接管入廠處理。市區(qū)截污工程建設(shè),要圍繞永寧江、永寧河、東官河、南官河、 三才涇、海門河等主要河道,著力抓好兩岸的截污治理,確保完成工 程建設(shè)投資 3.1 億元。椒江區(qū)要重點(diǎn)完成海門街道和葭沚街道等 43個(gè)單位、18 個(gè)小區(qū)的 截污治理 ;黃巖區(qū)要重點(diǎn)完成東官河沿岸尤其是紅三村、紅四村以及東 城街道和西城街道的 8 個(gè)小區(qū)、 20 個(gè)單位、 6 個(gè)區(qū)塊的截污治理和改 造;路橋區(qū)重點(diǎn)要完成南官河、山水涇、青龍浦、

26、洋葉涇等河道的排污 口整治,以及路橋街道、路北街道、路南街道和螺洋街道的 19 個(gè)單位、 6 個(gè)小區(qū)、3 個(gè)區(qū)塊的截污治理和改造 ; 臺(tái)州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要重點(diǎn)完成商業(yè) 街、中心大道以西、建設(shè)局南邊、東商務(wù)區(qū)、界牌路、市府大道、機(jī) 場(chǎng)路南端的 14個(gè)小區(qū)、 42個(gè)單位的截污治理。今年各地的截污工程建設(shè)任務(wù)只能增加、不能減少,各地 “一把手一定要親自抓、親自管 ;各級(jí)財(cái)政要確保截污工程建設(shè)資金及時(shí)到位各級(jí)水環(huán)境整治辦要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格把關(guān)。這里要明確一點(diǎn):不管做了多少工作,只要截污任務(wù)沒(méi)有完成, 今年的水環(huán)境整治工作考核就不能過(guò)關(guān)。同時(shí),各地還要加大污水處理設(shè)施建設(shè)力度,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)污水 處理系統(tǒng)建設(shè),

27、進(jìn)一步優(yōu)化配套管網(wǎng)建設(shè),確保已建成管網(wǎng)真正發(fā)揮 有效作用。(二)重點(diǎn)突出改善水質(zhì)工作。 水質(zhì)改善是水環(huán)境整治的核心目標(biāo)。重點(diǎn)要抓好控污和治污兩個(gè)方面:一方面,要加強(qiáng)源頭污染治理 工作。要通過(guò)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和工業(yè)布局,加強(qiáng)工業(yè)點(diǎn)源、農(nóng)業(yè)面源和內(nèi) 源污染治理。特別是環(huán)保部門和農(nóng)業(yè)部門要把治理重點(diǎn)放到提高污水處理水質(zhì) 上來(lái),爭(zhēng)取在 “源頭治理上取得突破。另一方面,要加強(qiáng)水體污染治理工作。 要實(shí)施全天候水面保潔工作,開展定期生態(tài)補(bǔ)水和水生態(tài)修復(fù)建 設(shè),對(duì)沿河村居進(jìn)行垃圾集中收集處理。我們要結(jié)合水環(huán)境整治工作,開展一次以 “打掃衛(wèi)生、清理垃圾為 主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng), 希望各級(jí)各單位要精心組織、 周密

28、部署, 深入基層,充分發(fā)動(dòng)基層參與。三、強(qiáng)化責(zé)任,完善機(jī)制,努力營(yíng)造有利于水環(huán)境整治的良好氛 圍水環(huán)境整治工作時(shí)間緊,任務(wù)重,要求高,各級(jí)政府、各相關(guān)職能 部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 廣泛發(fā)動(dòng), 牢固樹立責(zé)任意識(shí), 加快完善整治機(jī)制, 努力營(yíng)造濃厚工作氛圍,確保整治工作有序開展。(一)強(qiáng)化責(zé)任,嚴(yán)格考核。 實(shí)踐證明,要確保完成水環(huán)境整治任務(wù),關(guān)鍵在于強(qiáng)化責(zé)任,按 照“有人擔(dān)責(zé)的要求,建立起層層分工負(fù)責(zé)的責(zé)任體系。為了切實(shí)建立起明確的責(zé)任體系,市政府決定在市區(qū)水環(huán)境整治 中,借鑒和推廣江蘇省無(wú)錫市首創(chuàng)的 “河長(zhǎng)制。所謂 “河長(zhǎng)制,就是各級(jí)政府主要負(fù)責(zé)人以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道)及村委 會(huì)都要承擔(dān)負(fù)責(zé)轄區(qū)河流的污

29、染治理任務(wù),同時(shí),將河流斷面水質(zhì)的 檢測(cè)結(jié)果納入考核內(nèi)容。根據(jù)臺(tái)州實(shí)際,市政府決定對(duì)市區(qū)跨流域的河流實(shí)行 “雙河長(zhǎng)制, 即分別由市政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門負(fù)責(zé)人等擔(dān)任市級(jí)層面的 “河長(zhǎng),地方 層面的 “河長(zhǎng)由河流流經(jīng)的各地政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任, “雙河長(zhǎng)共同 負(fù) 責(zé)河流的水污染防治。希望各地充分發(fā)揮基層作用,加快建立鎮(zhèn)鄉(xiāng) (街道 )、村(居)責(zé)任建 設(shè)體系,將每條河流、每個(gè)河道責(zé)任具體到單位、具體到村 (居)、具體 到個(gè)人,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)河流的 “無(wú)縫覆蓋。為了實(shí)現(xiàn)建設(shè)與監(jiān)督分離,今后水環(huán)境整治這塊考核由各級(jí)水環(huán) 境整治辦牽頭組織。市水環(huán)境整治辦要抓緊拿出 “河長(zhǎng)制的具體實(shí)施方案,明確具體內(nèi) 容,嚴(yán)格執(zhí)行

30、考核標(biāo)準(zhǔn)。(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào),完善機(jī)制。要加快建立屬地負(fù)責(zé)制、 部門分工協(xié)作制以及跨區(qū)域項(xiàng)目合作制, 形成政府抓總、市區(qū)聯(lián)動(dòng)、部門配合、區(qū)域合作、合力共建的整治格 局。同時(shí)還要充實(shí)各級(jí)水環(huán)境整治工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的力量,確保工作有 效開展;要強(qiáng)調(diào)區(qū)域、部門聯(lián)動(dòng),確保各項(xiàng)任務(wù)同步實(shí)施、同步到位, 確保整治的整體成效。另外,要按照 “有錢辦事的要求,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、社會(huì) 參與、多元投資、共建共享,在加大政府財(cái)政投入的同時(shí),要積極引 導(dǎo)社會(huì)力量,拓展資金來(lái)源,拓寬建設(shè)方式,走社會(huì)化、市場(chǎng)化的路 子;還要進(jìn)一步完善管理機(jī)制, 建立河道日常巡視檢查制度 ;要充分發(fā)揮 各級(jí)人大、政協(xié)、新聞媒體和廣大群眾的監(jiān)督作用。各級(jí)整治辦要按照 “有章督事的要求, 健全工作機(jī)制,真

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