鐵路行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢[優(yōu)秀論文]

1、 鐵路行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢鐵路行業(yè)經(jīng)濟運行態(tài)勢一、鐵路運輸生產(chǎn)情況（一）鐵路建設(shè)投資情況 2008年4月18日，舉世矚目的京滬高速鐵路全線開工，迅速形成會戰(zhàn)態(tài)勢，到年底已完成投資530多億元。上海南京、北京石家莊、石家莊武漢、天津秦皇島等客運專線和蘭州重慶、貴陽廣州、南寧廣州等跨區(qū)域通道項目先后開工，并實現(xiàn)良好開局。武漢廣州、鄭州西安、寧波臺州溫州、溫州福州客運專線進(jìn)入全線鋪軌階段，福州廈門客運專線主體工程基本完成，這五個項目2009 年將建成投產(chǎn)。哈爾濱大連、廣州深圳香港(廣深段)、廈門深圳等客運專線，以及太原中衛(wèi)(銀川)、宜昌萬州、精河伊寧霍爾果斯等鐵路建設(shè)加快推進(jìn)。（二）鐵路運輸生產(chǎn)情況總體

2、情況。2008年鐵路部門堅持內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，進(jìn)一步擴大運輸能力，提高運輸效率，保持了幾年來客貨運量持續(xù)較大幅度增長的形勢。在客運上，鐵路部門充分發(fā)揮第六次大面積提速的效應(yīng)，利用好新增能力，優(yōu)化客運組織，客運量的增長幅度創(chuàng)歷史新高。在貨運上，鐵路部門深入實施一主兩翼兩線三區(qū)域戰(zhàn)略，推進(jìn)戰(zhàn)略裝車點建設(shè)和路企直通運輸，在高起點上實現(xiàn)了貨運量較大幅度的增長。特別是進(jìn)入2008年第四季度后，受國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境變化的影響，出現(xiàn)了運輸需求不足的情況，鐵路部門積極采取應(yīng)對措施，加強客貨營銷工作，努力增加客貨運量。www.LWlm.Com 在抗擊低溫雨雪冰凍災(zāi)害斗爭中，集中全路資源以最快速度恢復(fù)運輸秩序，奪取了

3、疏運旅客、搶運電煤、搶運救災(zāi)物資的全面勝利，為全國的抗災(zāi)救災(zāi)提供了可靠的運輸保障。3.14拉薩打砸搶燒嚴(yán)重暴力犯罪事件發(fā)生后，確保了青藏鐵路大動脈的安全暢通，為拉薩等地區(qū)經(jīng)濟社會秩序的迅速恢復(fù)作出了積極貢獻(xiàn)。5.12汶川特大地震發(fā)生后，全路奮起抗震救災(zāi)，在最短時間內(nèi)搶通受損線路， 圓滿完成了搶險人員和救災(zāi)物資運輸及傷員轉(zhuǎn)運任務(wù)，為全國的抗震救災(zāi)作出了重要貢獻(xiàn)。圍繞北京奧運會和殘奧會，落實平安奧運目標(biāo)，加強安全生產(chǎn)工作，建立站車反恐防爆五道防線，整治站車環(huán)境，提高服務(wù)質(zhì)量，不僅確保了奧運期間鐵路運輸安全和職工隊伍穩(wěn)定，而且圓滿完成了涉奧運輸任務(wù)，為成功舉辦一屆有特色、高水平的奧運會發(fā)揮了不可替代

4、的重要作用。在國際金融危機以及國內(nèi)經(jīng)濟增長減速的情況下，按照黨中央、國務(wù)院的部署，迅速行動，增加基建投資，擴大建設(shè)規(guī)模，加快建設(shè)進(jìn)度，積極主動地落實拉動內(nèi)需的任務(wù)。進(jìn)一步提升了鐵路對外開放水平，增強了我國鐵路的國際影響力。 分鐵路企業(yè)屬性看，國家鐵路、地方鐵路和合資鐵路所完成的貨運量占鐵路貨運總發(fā)送量的比重為83.46%、8.05%和8.49%，占貨物周轉(zhuǎn)總量的比重分別為94.21%、0.59%和5.2%。國家鐵路仍然是鐵路運輸?shù)闹髁姡阼F路運輸距離上也占有明顯優(yōu)勢。2008年，鐵道部堅持把國家利益和社會效益放在第一位，除了確?？篂?zāi)救災(zāi)物資運輸之外，還圓滿完成了東北地區(qū)糧食、迎峰度夏電煤突擊

5、搶運及軍事運輸任務(wù)。 2008年，是我國鐵路客運水平飛速發(fā)展的一年。去年4月11日，國產(chǎn)時速350公里的首列國產(chǎn)化CRH3高速動車組在唐山軌道客車有限責(zé)任公司下線，我國也由此成為世界上僅有幾個制造時速350公里高速鐵路移動裝備的國家之一。預(yù)計2009年底之前，將有57列陸續(xù)下線投入運營。而高速鐵路建設(shè)也開始全面展開，鐵路高速時代正朝我們一步步走來。越來越多的人開始享受到高速鐵路帶給我們的生活便利，乘坐火車漸漸成為一種享受高品質(zhì)生活的代名詞。去年8月1日，京津城際鐵路正式開通運營。京津城際鐵路線路全長120公里，動車組列車最高運營時速350公里，北京南至天津全程直達(dá)運行時間控制在30分鐘以內(nèi)。京

6、津城際鐵路建設(shè)和運行測試充分考慮了各種安全隱患，如天氣、人為故障、災(zāi)害、停電等因素，在實驗階段，工作人員設(shè)計了1040多個場景進(jìn)行相關(guān)測試，確保京津城際鐵路擁有世界一流鐵路技術(shù)和列車技術(shù)安全保障。作為奧運會重點配套工程的京津城際鐵路，不僅為北京奧運會的成功舉辦提供了良好的運輸條件， 而且形成了北京到天津的半小時經(jīng)濟圈雛形。二、鐵路行業(yè)動態(tài)（一）我國鐵路技術(shù)創(chuàng)新取得了新的重大突破 我國在時速200公里動車組技術(shù)平臺上進(jìn)行再創(chuàng)新，成功搭建了世界鐵路最先進(jìn)的時速350公里動車組技術(shù)平臺，國產(chǎn)時速350公里動車組批量生產(chǎn)，并投入京津城際鐵路運營。通過京津城際鐵路建設(shè)與運營實踐，在高速鐵路線路基礎(chǔ)、通信

7、信號、牽引供電、調(diào)度指揮、旅客服務(wù)等方面，取得一系列重大技術(shù)創(chuàng)新成果，初步形成了我國時速350公里高速鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，并已成功運用到其他客運專線建設(shè)。此外，鐵路部門通過在大秦鐵路開展和諧型機車牽引2萬噸重載組合列車驗證和提速綜合試驗研究，2008年大秦鐵路年運量達(dá)到3.4億噸。青藏鐵路工程和大秦鐵路重載運輸成套技術(shù)應(yīng)用,分別通過2008年度國家科技進(jìn)步特等獎和一等獎評審。（二）中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃（2008 年調(diào)整）頒布實施（三）國務(wù)院批復(fù)兩萬億元鐵路投資計劃應(yīng)對金融危機三、2009年鐵路發(fā)展展望根據(jù)2009年全國鐵路工作會議精神，全國鐵路工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會

8、和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，努力實現(xiàn)加快發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、集約發(fā)展、安全發(fā)展和全面發(fā)展，有序高效地推進(jìn)大規(guī)模鐵路建設(shè)，加快技術(shù)裝備現(xiàn)代化步伐，深化內(nèi)涵擴大再生產(chǎn)，加強和改進(jìn)經(jīng)營管理，繼續(xù)推進(jìn)鐵路改革，確保運輸安全穩(wěn)定，進(jìn)一步改善職工生產(chǎn)生活條件，提高政治工作水平，實現(xiàn)鐵路又好又快發(fā)展，為國民經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接建國60周年。按照這一總體要求，2009年全國鐵路的建設(shè)、運輸和改革的工作重點是：（一）鐵路基本建設(shè) 一是加快項目前期工作。2009年鐵路擬安排新開工項目70項，投資規(guī)模達(dá)1.5萬億元，爭取上半年全部批復(fù)可研，三季度前全部批復(fù)初步設(shè)計。按照堅持程

9、序、提高效率、確保質(zhì)量的要求，全面做好項目前期工作。統(tǒng)籌安排勘察設(shè)計資源，加快勘察設(shè)計進(jìn)度，并提高質(zhì)量。鐵道部進(jìn)一步密切與國家有關(guān)部門和地方政府的聯(lián)系，建立前期工作的高效協(xié)調(diào)機制，集中力量抓好北京沈陽客運專線、上海昆明客運專線、合肥福州客運專線、鄭州徐州客運專線、西安蘭州客運專線、蘭州烏魯木齊第二雙線等重點項目審批工作，確保這些項目年內(nèi)開工建設(shè)。認(rèn)真落實部省合資建路協(xié)議，協(xié)調(diào)促進(jìn)地方政府履行征地拆遷責(zé)任和投資承諾。根據(jù)中長期鐵路網(wǎng)規(guī)劃調(diào)整方案，提前做好2010 年重點項目的前期工作，著手編制鐵路十二五規(guī)劃，增加今后幾年基建項目儲備。二是狠抓在建工程管理。以客運專線和長大干線為重點，國家鐵道部統(tǒng)

10、籌抓好施工組織、設(shè)計供圖、物資供應(yīng)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保工程進(jìn)度。武漢廣州、鄭州西安、寧波臺州溫州、溫州福州、福州廈門客運專線抓好鋪軌、系統(tǒng)集成和聯(lián)調(diào)聯(lián)試工作，確保如期開通運營。京滬高速鐵路以制架梁、路基預(yù)壓、無砟軌道生產(chǎn)為重點，打好攻堅戰(zhàn)，整體推進(jìn)工程建設(shè)。哈爾濱大連、上海南京、北京石家莊、石家莊武漢等客運專線以及包頭西安、太原中衛(wèi)（銀川）等鐵路項目，優(yōu)化施工方案和資源配置，確保完成年度任務(wù)。蘭州重慶、貴陽廣州、南寧廣州等鐵路項目，加快征地拆遷進(jìn)度，突破工程難點，迅速掀起施工高潮。三是加強對建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在鐵路建設(shè)規(guī)模大、范圍廣的情況下，國家鐵道部將充分發(fā)揮政府監(jiān)管職能，進(jìn)一步加大項目決策、組織

11、協(xié)調(diào)和監(jiān)督工作力度，繼續(xù)加強對建設(shè)項目的審計監(jiān)督和執(zhí)法監(jiān)察，加大經(jīng)營業(yè)績考核中對鐵路建設(shè)考核的權(quán)重。各鐵路局充分發(fā)揮建設(shè)管理主體作用，依法按程序?qū)腺Y鐵路建設(shè)進(jìn)行監(jiān)管，對局管內(nèi)鐵路項目的征地拆遷、資金到位、安全質(zhì)量監(jiān)督和工程進(jìn)度等工作加大協(xié)調(diào)力度，依法按程序?qū)⒑腺Y鐵路的各項管理納入鐵路局管理范疇。按照黨組織隸屬關(guān)系，鐵路局黨委對合資鐵路公司黨的建設(shè)、思想政治工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。充實建設(shè)管理力量，充分發(fā)揮建設(shè)管理機構(gòu)的作用。精心安排，提前介入項目前期和開通運營的各項工作。（二）鐵路客貨運輸（三）鐵路改革與對外開放一是深化鐵路投融資體制改革。2009年，鐵路部門將深化投融資體制改革。認(rèn)真落實部省關(guān)于加快鐵路建設(shè)的合作協(xié)議，發(fā)展合資建路模式，充分發(fā)揮地方政府加快鐵路建設(shè)的積極性。支持和鼓勵保險、信托、大型企業(yè)等機構(gòu)投資者以及民間資本和外資出資修建鐵路，吸引更多社會資本投資鐵路建設(shè)。充分發(fā)揮大秦、廣深及鐵龍公司等既有上市公司的融資平臺作用，通過增資擴股等方式持續(xù)融資。實施新一批股改試點項目，做好各方面準(zhǔn)備，擇機上市融資。爭取擴大鐵路建設(shè)債券發(fā)行規(guī)模，加強與商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作，千方百計降低債務(wù)性融資成本。爭取國債及其他財政性資金支持，更好地發(fā)揮財政性資金對社會投資的引導(dǎo)和帶動作用。二是創(chuàng)新生產(chǎn)組織模式。新投產(chǎn)的客運專線