大連港口物流發(fā)展戰(zhàn)略研究

1、它們擁有世界生產(chǎn)總值40% 以上、 貿(mào)易總值 50% 以上和海外投資額90%大連港口物流發(fā)展戰(zhàn)略研究隨著振興東北老工業(yè)基地號角的吹響，大連面臨難得的發(fā)展機遇。為推動大連東北亞重要國際航運中心的建設，大連應按照現(xiàn)代物流理念，利用區(qū)位優(yōu)勢和港口條件，人力發(fā)展港口物流。一、大連發(fā)展港口物流所面臨的機遇1 . 經(jīng)濟一體化的趨勢帶動了國際貿(mào)易和航運業(yè)的蓬勃發(fā)展全球經(jīng)濟一體化是世界經(jīng)濟發(fā)展所呈現(xiàn)的一個主要特征， 它也是世界經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。 全球經(jīng)濟一體化最主要的標志是國際貿(mào)易增長速度明顯高于國民生產(chǎn)總值的增長速度。 20 世紀 50 年代初的國際貿(mào)易額占國民生產(chǎn)總值的比例僅10% 左右，到

2、80 年代末上升到近30% ， 2000 年上升到 40% 左右， 2010 年將上升到 50% 。由于國際貨物貿(mào)易量的 90% 以上是通過航運業(yè)來完成的，全球經(jīng)濟一體化對航運業(yè)的影響是非常巨大的，而航運業(yè)在全球經(jīng)濟一體化中起的作用也是舉足輕重的。 從航運總體容量來看，全球經(jīng)濟一體化導致了國際貿(mào)易迅速發(fā)展，必將引起國際貿(mào)易派生的國際航運容量日益提高，這為發(fā)展港口物流的提供了一個良好的國際經(jīng)濟環(huán)境。2 .世界集裝箱航運市場容量的增長速度明顯加快大型跨國公司紛紛在發(fā)展中國家建立生產(chǎn)基地和加工基地， 目前全世界4.5 萬家跨國公司的投資、生產(chǎn)、經(jīng)營和其他活動已遍及160 多個國家和地以上的份額，并主

3、宰著航運業(yè)的發(fā)展。這一方面導致從發(fā)展中國家向工業(yè)化國家長距離運輸各種初級商品的需求量的減少；另一方面，由于跨國公司不斷向發(fā)展中國家輸入大量半成品原料，進行制造和裝配然后再出口，從而引起批量小、價值高、運貨期短、可靠性要求高、適合干集裝箱運輸?shù)呢浳镄枨蟮脑黾印?jù)統(tǒng)計，集裝箱貨物運量在整個海運貿(mào)易中的比重，已從20 世紀60年代的12%14%,上升到目前的23%左右，從價值上講，則高達80%。同時，集裝箱貨物貿(mào)易年均增長率一直保持在4.7%5.5%之間。3 . 國家經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展重心的北移和建設大連東北亞重要國際航運中心隨著中國經(jīng)濟的發(fā)展，南方沿海部分省市取得了迅速的發(fā)展，但在進入21 世紀以后，以

4、建設“全面小康社會”為目標，中國改革和發(fā)展的重心必然應當北移，作為一個整體的東北老工業(yè)基地振興，便自然而然地被提上了議事日程。 有專家認為， 未來 20 年中國改革與經(jīng)濟發(fā)展的重心將迅速北移，東北作為一個整體經(jīng)濟區(qū)，其地位和作用將大大加強，并非常有可能成為未來 20 年中國經(jīng)濟的“第四個增長極”。另外，中央提出了關(guān)于建設大連東北亞重要國際航運中心的決定， 這是繼建設上海國際航運中心之后的第二個國際航運中心。區(qū)域性國際集裝箱樞紐港的建設將是重要內(nèi)容，政策和資金卜的支持將為其奠定良好的基礎。4 .東北老工業(yè)基地振興對大連港發(fā)展的需求遼寧提出要建設成為全國乃至世界的裝備制造業(yè)基地和重要原材料加工基地

5、，大力發(fā)展有比較優(yōu)勢的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)三大產(chǎn)業(yè)， 構(gòu)筑開放型的經(jīng)濟體系。 黑龍江提出要發(fā)揮資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，重點建設裝備制造業(yè)、石化工業(yè)、能源工業(yè)、食品工業(yè)、醫(yī)藥工業(yè)、森林工業(yè)等六大基地。 吉林則提出加快建設汽車產(chǎn)業(yè)、 石油化工產(chǎn)業(yè)、 農(nóng)產(chǎn)品加工、現(xiàn)代中藥和生物藥、光電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等五大基地。這些大型產(chǎn)業(yè)基地的建設和產(chǎn)業(yè)振興，從多方面對大連港的發(fā)展提出迫切需求。5 .大連經(jīng)濟的發(fā)展和港口吞吐量的增加改革開放以來，大連市國民經(jīng)濟迅速、健康、快速發(fā)展。近十年來，全市 gdp 增長速度平均增長13.3% ，地方財政收入年均遞增 13.6% ， 2004年大連市 gdp

6、 突破 1900 億元。 大連對外經(jīng)濟也不斷發(fā)展， 2004 年實際利用外資達到 22 億美元，地方出口超過100 億美元。 2004 年大連港口生產(chǎn)實現(xiàn)快速增長，全年完成吞吐量1.45 億噸，比上年增長15.2% ，增幅創(chuàng)造歷史新高。全年完成集裝箱吞吐量221.1萬teu,增長32.4% ,增幅位居全國第二。港口基礎設施投資2004 年完成 58.8 億元，新增吞吐能力 3553萬噸，新增岸線泊位長度1608 米。水運生產(chǎn)也在持續(xù)高位攀升， 2004 年在大連注冊的航運企業(yè)完成水路貨運量895 萬噸，增長48% ；貨運周轉(zhuǎn)量140 億噸公里，增長25% ，完成客運量340 萬人次，客運周轉(zhuǎn)量

7、3.4 億人公里。二、大連發(fā)展港口物流的戰(zhàn)略1 . 戰(zhàn)略目標黨中央、國務院明確提出，充分利用東北地區(qū)現(xiàn)有港口條件和優(yōu)勢，把大連建設成東北亞重要的國際航運中心。 國際航運中心是指具有航線稠密的集裝箱樞紐港、深水航道、集疏運網(wǎng)絡等硬件設施和為航運業(yè)服務的金融、貿(mào)易、信息等軟件功能的港口城市。建設大連國際航運中心的基本內(nèi)涵是：面向國內(nèi)、國際的兩個市場、兩種資源，利用大連港口和城市的比較優(yōu)勢，謀求生產(chǎn)要素跨區(qū)域、跨國界的配置與循環(huán)，通過參與國內(nèi)外市場的分工、交換與競爭，促進城市的現(xiàn)代化、國際化，成為大連乃至東北區(qū)域經(jīng)濟與世界經(jīng)濟融合的橋梁和紐帶。為此，大連要依托大連港建成面向國內(nèi)、國際的兩個市場，覆蓋

8、東北亞，輻射渤海灣，連接華北、華中、華東，兼顧區(qū)域物流服務的綜合型物流中心，成為中國北方和東北亞重要的物流基地。2 .戰(zhàn)略選擇(1)一體化戰(zhàn)略一是橫向一體化。大連港要搞好與周邊港口的合理分工，培育大連港的比較優(yōu)勢和核心競爭力。在正確判斷和處理與周邊地區(qū)港口 (包括天津、青島港及韓國、日本的港口 )市場分工的基礎上，圍繞東北經(jīng)濟及大連港的特點，發(fā)展具有大連特色和競爭優(yōu)勢的港口功能。同時發(fā)揮大連對周邊特別是對省內(nèi)港口的帶動作用，搞好分工與合作，實現(xiàn)港口資源的優(yōu)化配置，共同促進東北經(jīng)濟快速發(fā)展。在遼寧港口集疏運網(wǎng)絡體系中，大連港東由黃海大 道及鐵路東邊道連通丹東港及吉林東部口岸干港，北連營口港、沈陽

9、、哈爾 濱干港，西連錦州、葫蘆島港，遼寧沿海經(jīng)濟帶的網(wǎng)絡框架初現(xiàn)端倪。從貨 種疏運看，各港各有其優(yōu)勢，但在遠洋航線運輸及外貿(mào)集裝箱運輸中，大連港的網(wǎng)絡核心功能發(fā)揮的比較明顯， 因而遼寧沿海港口完全有條件進行優(yōu)勢互補，形成合作共贏的橫向港口一體化。二是縱向一體化。大連港應該努力提高港口服務質(zhì)量和效率，為貨主提供更好更多的增值服務，同時采取各種措施拓展腹地的范圍，開發(fā)更多的貨源。大連港要轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式，提高港口競爭能力，必須從單一的運輸、倉儲等分段服務，向原材料、產(chǎn)成品到消費者全過程的物流服務轉(zhuǎn)變，為用戶提供報關(guān)、流通加工、包裝、配送等增值服務，運用“一票到底”的多式聯(lián)運模式，以最簡便方式、最佳運距

10、、最短時間完成運送程序，使物流的效率與效益得以最大程度的發(fā)揮。同時，服務價格也必須向更加彈性化、多樣化、組合的公開價格策略轉(zhuǎn)變。要達到這些目的，只有通過調(diào)整港口內(nèi)部經(jīng)營結(jié)構(gòu)，建立完善的港口物流管理系統(tǒng)，提高物流服務功能和效率，降低服務成本，才能真正提高港口的競爭力。同時要不斷提高通關(guān)效率、港口效率、政府效率，完善海關(guān)、邊防、檢驗檢疫，仲裁、金融、保險、貿(mào)易、保稅、海事等口岸環(huán)境，通過提供一體化和高水平的服務，吸引更多的直接腹地和中轉(zhuǎn)腹地的運輸需求，實現(xiàn)大連港口物流服務縱向一體化。(2)集中化戰(zhàn)略港口有大小，實力有強弱，而且不同層次、不同類型的港口的經(jīng)營目標和市場定位是不同的，即使同是從事物流服

11、務，服務的范圍和重點也是不同的。 東北經(jīng)濟和大連港自身的特點決定了大連港應突出發(fā)揮區(qū)位和深水岸線優(yōu)勢，重點發(fā)展深水化泊位、大型化船舶、遠洋化航線、專業(yè)化貨種，在適度發(fā)展集裝箱的同時，應下力氣發(fā)展油品、礦石、糧食和汽車等大宗貨種，把大連建設成東北亞地區(qū)的油品、礦石、糧食和汽車轉(zhuǎn)運中心，建成東北亞地區(qū)最大的客滾運輸中心。大連港現(xiàn)有的港區(qū)如大港區(qū)、寺兒溝、香爐礁、黑嘴子港區(qū)泊位等級低，陸域狹窄，集疏運不暢，與市區(qū)交叉，難以承擔越來越多的貨物運輸需求。需要按照大連城市規(guī)劃中“北進西拓”的要求，將雜貨、集裝箱、油品等業(yè)務向北轉(zhuǎn)移至大窯灣、大連灣乃至長興島港區(qū)，發(fā)展專業(yè)化的集裝箱港區(qū)。老港區(qū)可以依托市區(qū)優(yōu)

12、勢，重點開展國際客運旅游服務。3 3) 差異化服務戰(zhàn)略打造中國北方國際航運中心， 關(guān)鍵是建設面向東北亞的國際主要樞紐港和中轉(zhuǎn)港。大連港要與青島、天津等進行國內(nèi)競爭，還要與韓國釜山、日本東京、橫濱、神戶等港口展開國際競爭，但大連港與這些港口相比雖然有巨大的潛力，但還不具備與它們進行直接競爭的實力。要想迅速崛起，大連港應該努力提高港口服務質(zhì)量和效率，為貨主提供更好更多的增值服務，港口要因地制宜發(fā)展自己的特色物流， 針對不同客戶的個性需求提供個性化的服務，以提高客戶的滿意度以吸引更多的貨流量。(4)人才制勝戰(zhàn)略港口物流專業(yè)技術(shù)人才的匱乏是制約我國港口物流發(fā)展的最主要的因素，物流意識的不足是港口物流發(fā)

13、展的瓶頸，所以對物流專業(yè)人才的培養(yǎng)和引進是發(fā)展策略中的重中之重。由于物流管理是一門新興的邊緣學科，正向技術(shù)化和專業(yè)化方向發(fā)展， 通曉物流管理的技術(shù)人才是港口物流業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。物流經(jīng)營管理人才除具備良好的貨物和貨運知識外，更要掌握電子物流經(jīng)營管理技術(shù)。因此，要從長遠考慮，注重對物流人才的培養(yǎng)，在培養(yǎng)具有開拓精神的高級管理人才的同時，造就一般業(yè)務人員物流技術(shù)骨干隊伍?？梢耘c高校合作培養(yǎng)理論基礎扎實的物流專業(yè)人才，而且要留住人才，同時千方百計從國內(nèi)外其他地區(qū)吸引專業(yè)人才。3.戰(zhàn)略實施(1)進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，構(gòu)建區(qū)域物流體系要發(fā)展大連港口物流，調(diào)整與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是根本出路。在任何時期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和

14、變動都是產(chǎn)業(yè)載體對勞動力、資本、技術(shù)和制度等因素及其變化， 依據(jù)“成本一收益”經(jīng)濟原則決定的配置行為所演繹出產(chǎn)業(yè)分化和重組的過程。在經(jīng)濟日益趨向一體化的今天，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動將更多地受到國際因素的影響， 不僅能源、原材料的大部分供應增量以及資金等生產(chǎn)要素來自國際市場，產(chǎn)品增量也要投向國際市場。當今世界經(jīng)濟發(fā)展的許多實踐證明，利用港口優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功經(jīng)驗之一，同時區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展反過來也會增加港口物流的需求量，促進港口物 流的發(fā)展。(2) 發(fā)展臨港工業(yè)從一些比較成熟的國際航運中心的成長看， 優(yōu)良的港口條件不是生成國際航運中心的惟一決定因素。臨港產(chǎn)業(yè)的興起，對國際航運中

15、心的迅速發(fā)展同樣起著不可忽略的作用。 臨港產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢在于減少原材料或產(chǎn)成品運輸中轉(zhuǎn)次數(shù)，最大限度地降低運銷成本。大連應按照“產(chǎn)業(yè)強市，工業(yè)先行”的思路，依托港口大力發(fā)展臨港工業(yè)、保稅區(qū)、加工業(yè)區(qū)、現(xiàn)代物流中心等，作為未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)提升的重要支撐力量之一。 充分發(fā)揮大連的加工優(yōu)勢和口岸優(yōu)勢，將腹地的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、礦藏等資源引入大連發(fā)展臨港加工業(yè)，使這些資源獲得增值。也可以利用口岸優(yōu)勢吸引國內(nèi)外的投資者來大連投資建廠，促進大連加工制造業(yè)的結(jié)構(gòu)優(yōu)化和技術(shù)提升。(3)港口資源整合政府應力口大力度對港口物流產(chǎn)業(yè)進行整合， 積極引導傳統(tǒng)運輸企業(yè)向物流企業(yè)轉(zhuǎn)型，對現(xiàn)有的港口物流企業(yè)加大重組力度：加大港

16、口物流規(guī)模，并引入先進物流管理理念提高競爭力和抗風險能力， 積極加強與公路、 鐵路、航空領(lǐng)域的橫向合作，以及與海關(guān)、商檢、銀行、保險的縱向合作，保證物流鏈的通暢、高效的運行，對物流基礎設施進行整合，實現(xiàn)資源共享，提高物流基礎設施的利用率。(4)建設先進的信息網(wǎng)絡信息化、 網(wǎng)絡化是現(xiàn)代港口發(fā)展的重要特征。 要對現(xiàn)有的口岸信息系統(tǒng)、 海關(guān)及檢驗檢疫信息系統(tǒng)、 保稅區(qū)信息系統(tǒng)等各種口岸信息資源進行統(tǒng)一整合，建立面向貨主、與經(jīng)貿(mào)、口岸、航運等聯(lián)網(wǎng)的開放式物流信息系統(tǒng)，使之成為港口物流的強大支撐，實現(xiàn)物流全過程的可視化、自動化、無紙化和智能化，使得現(xiàn)代物流企業(yè)將包裝、運輸、裝卸、倉儲、配送、流通加工及物流信息處理等有機地結(jié)合在一起，作為一個系統(tǒng)來管理，有效提高港口運作效率。(5) 爭取政府更多的優(yōu)惠政策要發(fā)展大連港口物流產(chǎn)業(yè)，應對國內(nèi)外物流企業(yè)競爭，必須積極爭取政府的支持， 取得一定的政策優(yōu)惠， 為港口物流中心的發(fā)展爭取一個有利空間。這些政策包括土地政策、工商與城管政策、獎勵帶頭開發(fā)企業(yè)的政策、產(chǎn)業(yè)調(diào)控和引導政策等，為大連港口物流的發(fā)展提供一個更加寬松的環(huán)境。