黃石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剖析與發(fā)展大產(chǎn)業(yè)路徑的思考

1、精品文檔黃石產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)剖析與發(fā)展大產(chǎn)業(yè)路徑的思考兼述黃石國(guó)稅助推“三大戰(zhàn)略”實(shí)施張巧新 余紅 鄭景云在2 0 0 8年底召開(kāi)的全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，市委、市政府提出了大力實(shí)施“大產(chǎn)業(yè)、大園區(qū)、大城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略著眼于深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀， 目的是積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)遇，努力促進(jìn)黃石科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。因此，實(shí)施“三大戰(zhàn)略”對(duì)于奮力推進(jìn)黃石經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，具有重要的意義。一、 從國(guó)稅角度看黃石產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行現(xiàn)狀（一）戶籍情況：四維支撐，非國(guó)有占主流按照征管范圍的界定， 國(guó)稅系統(tǒng)負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)域內(nèi)增值稅、 消費(fèi)稅、 車(chē)輛購(gòu)置稅和個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息所得稅、

2、 中央及中央?yún)⒐善髽I(yè)以及2 0 0 2年后新辦的內(nèi)外資企業(yè)所得稅的征收管理，出口退稅的管理及反避稅工作。2 0 0 8年國(guó)稅系統(tǒng)管轄納稅戶1 7 7 5 8戶， 其中企業(yè)48 6 3戶，個(gè)體8 9 4 4戶，占全市稅收的比重分別為9 5 %和0.8% （其他份額為車(chē)輛購(gòu)置稅和個(gè)人儲(chǔ)蓄存款利息稅）。從經(jīng)濟(jì)類型方面看，股份制企業(yè)提供稅收1 9. 9億元，占到全部稅收的5 7.2%;外資企業(yè)入庫(kù)稅收6. 8億元，占到全部稅收的1 9. 7%,其中兩鋼貢獻(xiàn)稅收4. 2億元；國(guó)有企業(yè)入庫(kù) 稅收3. 7億元，占到全部稅收的1 0. 7%;私營(yíng)企業(yè)入庫(kù)稅 收2. 2億元，占到全部稅收的6. 4%,其中大冶勁

3、酒貢獻(xiàn)稅收1 . 6億元。在四維支撐的經(jīng)濟(jì)體系中，股份制企業(yè)和外資企 業(yè)占有強(qiáng)勢(shì)地位，國(guó)有企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)較弱。（二）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：二產(chǎn)稅收占主導(dǎo)，增速低于三產(chǎn)稅法規(guī)定，農(nóng)、林、牧、漁免征稅收，即第一產(chǎn)業(yè)不提供稅收?！笆濉逼陂g，我市第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)一直保持著8 0 :2 0的稅收格局，與“九五”期間格局相當(dāng)。2 0 0 7年，三產(chǎn) 稅收增速在近三年中首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，達(dá)到3 3%,入庫(kù)稅收6 . 9億元，但在產(chǎn)業(yè)稅收與產(chǎn)業(yè)g d p的比值中，第二產(chǎn)業(yè)遠(yuǎn) 要高于第三產(chǎn)業(yè)。其因一，2 0 0 7年三產(chǎn)稅收的高增長(zhǎng)主要來(lái) 源于煙草、金融、房產(chǎn)等行業(yè)所得稅的增收，其中房地產(chǎn)入庫(kù)稅收2 8 3 7萬(wàn)元；其

4、因二，三產(chǎn)稅收中包括了車(chē)購(gòu)稅及個(gè)人所得 稅的增長(zhǎng)因素。（三）行業(yè)結(jié)構(gòu)：傳統(tǒng)行業(yè)獨(dú)占鰲頭，新興行業(yè)難顯張力黃石以冶金、 有色、 電力、 建材為主體的稅源格局相對(duì)穩(wěn)定，沒(méi)有發(fā)生根本性的變化，2 0 0 1年四行業(yè)占據(jù)全市國(guó)稅收入的 44. 2%, 2 0 0 8年為5 1. 1 %,呈現(xiàn)傳統(tǒng)行業(yè)稅收集約 化、地位主導(dǎo)化，交錯(cuò)上升，獨(dú)占鰲頭。另一方面，盡管其他新興行業(yè)如生物制藥、 機(jī)械制造、 軟件服務(wù)等高附加值、 高增值額、高技術(shù)含量行業(yè)逐漸發(fā)展，但塊頭不大，所占比重不高，增幅不顯眼。2 0 0 8年我市三個(gè)新興行業(yè)分別入庫(kù)國(guó)稅收入1 4 8 0萬(wàn)元、3 2 0 1萬(wàn)元和1 7 4萬(wàn)元，高新技術(shù)行業(yè)

5、稅收占比不到1.5%。近六年中五大行業(yè)的表現(xiàn)各有不同： 冶金以兩鋼為龍頭走上精品發(fā)展道路， 一路領(lǐng)先； 有色行業(yè)經(jīng)過(guò)大調(diào)整， 規(guī)模效應(yīng)彰顯，以年均5 3 %的速度遞增，由2 0 0 1年1 2 %的占比上升到20 0 8年的1 5 . 5 %,成為我市第二大稅收貢獻(xiàn)行業(yè)；電力行業(yè)稅收在我市稅收比重中比較穩(wěn)定，基本在1 0 %左右浮動(dòng)； 采礦業(yè)受資源稀缺造成的需求擴(kuò)大，價(jià)格凸增，2 0 0 6年迅速增長(zhǎng)；建材行業(yè)雖然不斷增長(zhǎng)，但增幅相對(duì)較慢，比重呈下降趨勢(shì)，由2 0 0 1年1 0 . 1 %下降到2 0 0 8年5 . 1 %。（四）企業(yè)結(jié)構(gòu)：集中程度下降，稅收厚度增加2 0 0 8年形成了大

6、中型企業(yè)與中小型企業(yè)共榮共生的局面。全市入庫(kù)稅收上5 0。萬(wàn)元以上企業(yè)共7 6家，同比增長(zhǎng)了16. 9 %,其中上億元5家企業(yè)稅收貢獻(xiàn)大，入庫(kù)稅收1 1億元，占到全部稅收的3 1.6%,占比下降了 5個(gè)百分點(diǎn)，分別是大冶有色、 新冶鋼、 大冶特鋼、 勁牌酒業(yè)、 西塞山發(fā)電。 其次，入庫(kù)稅收在5 0 0 0萬(wàn)元和1億元之間的7家企業(yè)稅收增收貢獻(xiàn)大、增長(zhǎng)幅度快，共入庫(kù)稅收4. 9億元，占到增收總量的28%,占比提高了 2個(gè)百分點(diǎn)。另外，入庫(kù)稅收上百萬(wàn)元企業(yè)增長(zhǎng)較快，2 0 0 8的上升到 2 6 2家，數(shù)量上增加了 8 1家， 稅收增長(zhǎng)了 2 5. 4 %, 一批非規(guī)模以上的中小型企業(yè)異軍突起，迅

7、速成長(zhǎng)壯大，抬高了全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“底盤(pán)” ，為“三大戰(zhàn)略”的實(shí)施作出了重要貢獻(xiàn)。（五）稅種結(jié)構(gòu)：增值稅維持中心地位，所得稅逐步抬升我市國(guó)稅收入中，增值稅占絕對(duì)主導(dǎo)地位，占比在9 0%以 上，1 994年為98%, 2008年為90%,增值稅收入規(guī) 模僅次于武漢市位居全省第二，高于宜昌、襄樊，稅收占比高于全省平均3 2 . 1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)稅的比重維持3 %左右，與增值稅同步增長(zhǎng)， 內(nèi)外資所得稅由于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好轉(zhuǎn)、 盈利能力的增強(qiáng)和房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增幅較高，增長(zhǎng)較快，由1 9 9 4 年的1 %上升到2 0 0 8年的5 %。二、從國(guó)稅角度談實(shí)施“三大戰(zhàn)略”近年來(lái)， 黃石國(guó)稅部門(mén)勵(lì)精圖治、

8、奮發(fā)有為， 在服務(wù)黃石 “三 大戰(zhàn)略”上做了大量而有益的工作。（一）落實(shí)增值稅擴(kuò)抵政策，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提升。從20 0 7年7月1日起，黃石比照東北老工業(yè)基地實(shí)行增值稅改 革，全市共有5 6 8戶企業(yè)受益，半年共辦理抵繳稅款3 0 6 0萬(wàn)元，退稅款9 9 2萬(wàn)元，涉及裝備制造、石油化工、冶金、農(nóng) 產(chǎn)品加工、電力、采礦、汽車(chē)制造等八個(gè)行業(yè)。2 0 0 8年全面 實(shí)現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型后，市國(guó)稅局積極落實(shí)政策，加強(qiáng)辦稅輔導(dǎo)，使得受惠企業(yè)更廣、 優(yōu)惠更及時(shí)。 增值稅轉(zhuǎn)型政策對(duì)黃石可持續(xù)發(fā)展有著歷史性意義， 一是能夠直接減輕企業(yè)投資負(fù)擔(dān)， 提高企業(yè)技術(shù)投資、 技術(shù)改造的積極性； 二是能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提

9、升，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。（二）落實(shí)增值稅起征點(diǎn)調(diào)整政策，讓利于民，推動(dòng)黃石個(gè)體經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。從2003年1月1日起，國(guó)家較大幅度地提高了增值稅的起征點(diǎn)， 按照我省規(guī)定， 增值稅應(yīng)稅營(yíng)業(yè)額的最高起征點(diǎn)調(diào)高至每月3000元（從200 4年5月份起又調(diào)增到5 0 0 0元），自謀職業(yè)下崗失業(yè)人員的每月?tīng)I(yíng)業(yè)額如果達(dá)不到上述起征點(diǎn)的就不需實(shí)際繳納相應(yīng)的增值稅和營(yíng)業(yè)稅。 根據(jù)這一規(guī)定，全市國(guó)稅系統(tǒng)累計(jì)為9 0 0。余戶小本經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶解除了稅收負(fù)擔(dān)，占全市“雙定戶”增值稅納稅人的6 2%,每年減免稅收都在1 0 0。萬(wàn)元左右。 此外每年減免下崗人員稅務(wù)登記工本費(fèi)5萬(wàn)余元，減免再就業(yè)人員發(fā)票

10、工本費(fèi)5 0 0 0元。這些措施有力地推動(dòng)力黃石就業(yè)和再就業(yè)工作， 促進(jìn)了個(gè)體、 民營(yíng)企業(yè)的積累和持續(xù)發(fā)展。（三） 加強(qiáng)出口退稅工作的管理， 支持黃石外貿(mào)出口和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。 對(duì)外貿(mào)企業(yè)、 出口自營(yíng)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)從稅收上積極扶持，市國(guó)稅局積極爭(zhēng)取出口退稅指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)準(zhǔn)確快速退稅，并加大打擊騙稅力度， 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)外向型發(fā)展， 按照自營(yíng)出口工業(yè)企業(yè)退稅優(yōu)先、 信譽(yù)好的出口企業(yè)退稅優(yōu)先， 出口本地產(chǎn)品的退稅優(yōu)先的“三優(yōu)先”原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)將出口企業(yè)申報(bào)應(yīng)退稅款及時(shí)準(zhǔn)確給企業(yè)， 加強(qiáng)企業(yè)資金周轉(zhuǎn)， 減少出口企業(yè)在對(duì)外經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中不必要的經(jīng)濟(jì)損失。2008年，全市共辦理出口退稅近4億元。（四）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，

11、促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，為黃石稅源建設(shè)積蓄后勁。一是落實(shí)資源綜合利用稅收優(yōu)惠政策，2 0 0 8年全市國(guó)稅系統(tǒng)辦理資源綜合利用企業(yè)稅收優(yōu)惠3 0 0 7萬(wàn)元， 促進(jìn) 企業(yè)搞好資源綜合利用， 減少資源浪費(fèi)； 二是認(rèn)真貫徹落實(shí)高新技術(shù)企業(yè)減免稅、新辦“三產(chǎn)”企業(yè)減免稅、老少邊窮地區(qū)企業(yè)減免稅、 技術(shù)轉(zhuǎn)讓收入免稅、 國(guó)產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅等優(yōu)惠政策規(guī)定，支持科技進(jìn)步型企業(yè)發(fā)展，2 0 0 8年累計(jì)減（退） 免稅收約為2 6 0 0萬(wàn)元；三是落實(shí)民福企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，按照政策規(guī)定共為百余家民福企業(yè)辦理稅收優(yōu)惠，2 0 0 8年累計(jì)減（退）免稅收4 6 6 5萬(wàn)元。（五）整頓和規(guī)范稅收秩序，為企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)

12、的環(huán)境。對(duì)內(nèi)， 貫徹落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制和稅務(wù)行政過(guò)錯(cuò)追究制度， 規(guī)范執(zhí)法行為。對(duì)外，嚴(yán)格執(zhí)法手段和征管紀(jì)律，積極查偷堵漏；加大對(duì)做假帳偷稅、 騙取出口退稅和倒賣(mài)、 虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票等犯罪行為的打擊力度； 加強(qiáng)普通發(fā)票管理， 完善民營(yíng)企業(yè)稅收征管，推行 “區(qū)域平衡” 和電腦定稅管理辦法， 進(jìn)一步平衡地區(qū)、 行業(yè)、業(yè)戶之間稅負(fù)，創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。（六） 發(fā)揮稅收經(jīng)濟(jì)杠桿作用， 促進(jìn)黃石經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。 一方面通過(guò)各類專業(yè)數(shù)據(jù)報(bào)表、 統(tǒng)計(jì)分析和稅源監(jiān)控系統(tǒng)，及時(shí)分析重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)的稅源狀況，預(yù)測(cè)其發(fā)展前景，為政府和企業(yè)進(jìn)行重大決策、 調(diào)整產(chǎn)業(yè)策略以及制定科學(xué)的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃提供可靠的統(tǒng)計(jì)數(shù)

13、據(jù)和資料； 另一方面還通過(guò)有關(guān)稅收政策的實(shí)施， 來(lái)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)分配。 如對(duì)于企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、新辦高新技術(shù)企業(yè)、 研制開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、 科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)制等要給予稅收照顧， 鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新， 進(jìn)一步促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和高新技術(shù)的發(fā)展；對(duì)外貿(mào)企業(yè)、 出口自營(yíng)企業(yè)的出口業(yè)務(wù)從稅收上積極扶持， 按照國(guó)際慣例， 及時(shí)辦理出口退稅， 使企業(yè)商品以不含稅價(jià)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)， 增強(qiáng)出口創(chuàng)匯的能力； 進(jìn)一步落實(shí)對(duì)外商投資企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和吸引外商到我市投資辦項(xiàng)目，同時(shí)，優(yōu)化稅收環(huán)境，使外商投資企業(yè)在黃石能夠進(jìn)得來(lái)、留得住、上得去。（七）大力打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，為實(shí)施“三大戰(zhàn)略”創(chuàng)造優(yōu)美辦稅環(huán)境。服務(wù)納稅人，服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局，

14、服務(wù)“三大戰(zhàn)略” ，促進(jìn)黃石跨越式發(fā)展，市國(guó)稅部門(mén)面臨新的形勢(shì)和任務(wù)。今年來(lái)，我市國(guó)稅系統(tǒng)緊扣省局 “納稅服務(wù)年” 的工作部署， 提出了 “創(chuàng)建辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)精品項(xiàng)目” 的奮斗目標(biāo)， 并以此為抓手，推進(jìn)稅收管理和納稅服務(wù)上檔次、上水平、上臺(tái)階。在認(rèn)真總結(jié)西塞山區(qū)局試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，從8月份起，在全市國(guó)稅系統(tǒng)全面推開(kāi)了辦稅服務(wù)廳標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。將辦稅服務(wù)廳定位為納稅人“一站式”辦理涉稅業(yè)務(wù)的場(chǎng)所，縣區(qū)局稅務(wù)機(jī)關(guān)的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展納稅服務(wù)與稅法宣傳的主要陣地； 將辦稅服務(wù)廳窗口臺(tái)面建成低平面、開(kāi)放式，上方不做金屬護(hù)欄和玻璃隔斷，使用辦稅服務(wù)廳統(tǒng)一標(biāo)識(shí)； 根據(jù)基層局的情況， 逐步升級(jí)或者配齊辦稅服務(wù)

15、廳的計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、電子觸摸屏、排號(hào)機(jī)、評(píng)價(jià)器、自助報(bào)稅系統(tǒng)等設(shè)備，采取各種手段，努力改善辦稅服務(wù)廳的辦公、辦稅環(huán)境；有計(jì)劃地安排大廳人員的培訓(xùn)，廣泛開(kāi)展崗位練兵，提倡在崗自學(xué)，培養(yǎng)服務(wù)能手；對(duì)于長(zhǎng)期從事大廳工作的人員，進(jìn)行崗位輪換，將定崗、輪崗、擇崗結(jié)合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)大廳人員的合理流動(dòng)，定期評(píng)選辦稅服務(wù)明星，樹(shù)立崗位“標(biāo)兵” ，發(fā)揮典型效應(yīng)作用；積極推廣“一窗多能”模式，落實(shí)和完善涉稅事項(xiàng)首問(wèn)責(zé)任、提醒服務(wù)、全程服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)、公開(kāi)辦稅等制度，梳理現(xiàn)行征管流程和辦稅規(guī)程， 簡(jiǎn)化辦稅程序和審批手續(xù)， 減少審批環(huán)節(jié)，推廣多元化申報(bào)方式，提高辦稅效率，簡(jiǎn)并報(bào)表資料，降低納稅人的辦稅成本， 有力地提升了

16、納稅服務(wù)質(zhì)量。 大力推行減負(fù)服務(wù)，在全系統(tǒng)全面推行一家查賬、多家認(rèn)賬的檢查方式，解決重復(fù)檢查問(wèn)題；設(shè)立“綠色”通道，對(duì)大中型企業(yè)、節(jié)能環(huán)保型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)實(shí)行“特事特辦” ；組織開(kāi)展“網(wǎng)送稅法”面向全體納稅人提供及時(shí)、個(gè)性化的“網(wǎng)送稅法”服務(wù)等，為促進(jìn)我市“三大戰(zhàn)略”建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的稅收服務(wù)環(huán)境。三、從國(guó)稅角度談實(shí)施“三大戰(zhàn)略”路徑稅收反映經(jīng)濟(jì)，稅收結(jié)構(gòu)透視經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。從稅收的角度看，黃石傳統(tǒng)、資源型、重工業(yè)的產(chǎn)業(yè)格局沒(méi)有根本性突破，冶金、有色、電力、建材穩(wěn)定支撐，占據(jù)半壁江山，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生物制藥、機(jī)械設(shè)備制造、電子信息及軟件服務(wù)發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)稅收的增長(zhǎng)主要依托于資源型的增長(zhǎng)，包括現(xiàn)代金

17、融、資訊、物流在內(nèi)的第三產(chǎn)業(yè)尚未形成合力，在實(shí)施“三大戰(zhàn)略”過(guò)程中，黃石應(yīng)加快產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐， 注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益， 把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)， 突出發(fā)展壯大高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)， 只有保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展， 稅收穩(wěn)定增長(zhǎng)才有質(zhì)量保障。1 .升級(jí)傳統(tǒng)工業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)科技化。按照資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、自主創(chuàng)新型的要求，優(yōu)先發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)冶金、有色、建材、電力的技術(shù)改造和招商引資，引進(jìn)先進(jìn)的管理模式、生產(chǎn)工藝和生產(chǎn)技術(shù)，走科技發(fā)展道路，提高傳統(tǒng)工業(yè)、拳頭產(chǎn)品的國(guó)際、 國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力， 注重對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的延伸加工和精加工， 發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈條， 培育黃石優(yōu)勢(shì)特色的產(chǎn)業(yè)集群。2 .調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局，推進(jìn)強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)品牌化。借助節(jié)能減排工作的舉措，淘汰產(chǎn)能落后，低檔次、低品位、高污染產(chǎn)業(yè)，大力開(kāi)展小水泥、小鋼鐵、小礦山、小煤窯的專項(xiàng)治理，通過(guò)發(fā)展勁酒、黃石啤酒、珍珠果米酒、藜蒿等黃石名牌，帶動(dòng)特色品牌農(nóng)副產(chǎn)品的精加工， 支持大冶現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和陽(yáng)新沿江經(jīng)濟(jì)帶，培育壯大縣域經(jīng)濟(jì)。3 .融入武漢經(jīng)濟(jì)圈，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化。突出招商引資和項(xiàng)目建設(shè)， 堅(jiān)持引進(jìn)外資和引進(jìn)內(nèi)資并重， 堅(jiān)持引進(jìn)技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決保證招商引資的質(zhì)量和效率，圍繞調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極主動(dòng)承接沿海