農(nóng)村水利建設(shè)存在的問題與對策精品資料

1、 農(nóng); 村水 K利 苣設(shè)存 在 的 問題與 m對 策 摘 要 如 何 在 新 時 期 發(fā) 展 農(nóng) 村 水 利 是 目 刖 各 級 地 方 政 府 和 水 利 部 門 面 臨 的 主 要 問 題 值 得 認 直 /、 研 究 從 來 鳳 縣 農(nóng) 村 水 利 工 程 建 設(shè) 、 管 理 工 作 入 手 在 分 析 問 題 找 原 因 的 基 礎(chǔ) 上 結(jié) 合 新 時 期 的 具 /、 體 政 策 就 來 風 縣 農(nóng) 村 水 利 工 程 建 設(shè) 提 出 了 具 /、 體 對 策 。 關(guān) 鍵 詞 來 鳳 縣 農(nóng) 村 水 利 問 題 對 策 1 來 鳳 縣 農(nóng) 村 水 利 的 現(xiàn) 狀 從 地 理 位 置

2、上 看 來 鳳 縣 位 于 湖 北 省 西 南 部 。 來 鳳 縣 有 18 個 鎮(zhèn) ? 384 個 行 政 村 。 來 鳳 縣 有 一一一 級 行 洪 河 道 有 6 條 二二二 級 河 道 有 2 條 建 有 揚 水 站 24 座 大 型 二二二 級 水 庫 1 座 水 庫 的 儲 蓄 水 量 可 達 1.5 億 m3 左 右 來 鳳 縣 所 有 的 一一一 級 河 道 的 沿 河 閘 涵 有 84 座 外 加 大 洼 閘 涵 有 59 座 且 全 縣 共 有 干 渠 36 條 總 長 為 52： 2km 支 渠 有 386 條 總 長 為 103 0km 這 些 建 造 的 水 利 設(shè)

3、施 會 為 來 鳳 縣 未 來 構(gòu) 建 高 強 度 的 水 利 格 局 打 下 了 良 好 的 基 礎(chǔ) 。 來 鳳 縣 還 依 次 建 有 東 淀 洼 、 文 安 洼 和 賈 口 洼 、 團 泊 洼 4 個 洼 淀 總 面 積 為 128, 4km, 2 , 這 4 個 洼 淀 更 是 來 鳳 縣 的 主 要 蓄 滯 洪 流 區(qū) 雖 然 來 鳳 縣 水 利 工 程 設(shè) 施 較. 多 但 卻 因 境 內(nèi) 地 形 低 洼 封 閉 降 水 分 布 不 均 春 季 干 旱 少 雨 汛 期 雨 水 又 匯 集 于 個 別 地 區(qū) 和 一一一 些 特 別 的 天 然 地 質(zhì) 等 原 因 讓 來 鳳 縣 依

4、 舊 受 到 洪 澇 和 干 旱 的 危 害 2 來 鳳 縣 農(nóng) 村 水 利 存 在 的 問 題 2.1 工 程 年 久 失 修 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 薄 弱 來 鳳 縣 水 利 設(shè) 施 多 布 局 也 較一 為 妥 善 但 來 鳳 縣 大 部 分 水 利 設(shè) 施 是 上 世 紀 60 70 年 代 所 建 設(shè) 的 直 到 現(xiàn) 在 過 半 的 水 利 設(shè) 施 已 經(jīng) 重 老 化 且 無 人 管 理 除 了 老 化 問 題 大 部 分 設(shè) 施 也 已 經(jīng) 破 損 重 甚 至 到 了 無 法 使 用 的 地 步 但 這 些 破 損 設(shè) 施 卻 依 舊 在 來 鳳 縣 運 行 著 最 危 險 的 是 來

5、鳳 縣 的 一一一 些 機 電 設(shè) 備 早 已 屬 于 淘 汰 品 在 工 作 中 大 部 分 設(shè) 施 都 是 長 時 間 不 間 斷 使 用 且 維 修 次 數(shù) 很 少 這 些 問 題 都 會 是 造 成 來 鳳 縣 設(shè) 施 安 全 方 面 的 危 險 因 素 2.2 水 土 流 失 重 環(huán) 境 反 復 惡 化 來 鳳 縣 的 水 土 環(huán) 境 一一一 直 沒 有 得 到 有 效 的 改 善 環(huán) 境 反 復 惡 化 使 得 水 資 源 急 劇 減 少 7 地 下 水 的 過 度 開 采 讓 地 下 水 位 持 續(xù) 下 降 7 再 加 上 居 民 生 活 、 工 作 方 面 廢 水 的 排 放

6、也 使 得 地 下 水 的 污 染 越 發(fā) 重 由 于 工 程 管 理 不 到 位 行 洪 河 道 淤 積 重 流 通 不 暢 又 加 快 了 水 污 染 圍 湖 造 田 濫 砍 亂 伐 的 現(xiàn) 象 依 舊 存 在 讓 本 就 珍 貴 的 水 資 源 變 得 更 加 稀 缺 。 2.3 工 農(nóng) 相 互 爭 水 缺 水 日 趨 重 社 會 的 發(fā) 展 從 來 都 需 要 大 量 的 資 源 做 后 盾 來 鳳 縣 也 是 如 此 來 鳳 縣 工 農(nóng) 業(yè) 的 持 續(xù) 發(fā) 展 讓 這 兩 大 業(yè) 成 為 了 用 水 大 戶 但 來 鳳 縣 近 年 來 干 旱 較一 多 境 內(nèi) 部 分 河 流 干 涸

7、 水 污 染 重 使 得 工 農(nóng) 業(yè) 生 產(chǎn) 重 缺 水 現(xiàn) 在 隨 著 來 鳳 縣 經(jīng) 濟 的 快 速 發(fā) 展 和 生 態(tài) 建 設(shè) 的 日 益 加 強 各 行 各 業(yè) 的 用 水 量 更 是 只 增 不 減 水 資 源 的 供 需 矛 盾 已 經(jīng) 顯 露 出 來 。 缺 水 重 讓 來 鳳 縣 的 經(jīng) 濟 發(fā) 展 處 在 瓶 頸 期 和 尷 尬 中 。 2.4 農(nóng) 業(yè) 用 水 老 套 節(jié) 水 難 跟 節(jié) 奏 走 到 來 鳳 縣 的 田 間 地 頭 發(fā) 現(xiàn) 來 鳳 縣 在 農(nóng) 業(yè) 用 水 方 面 大 部 分 農(nóng) 田 依 舊 采 用 著 粗 灌 溉 的 方 法 這 種 方 法 的 使 用 讓 水

8、 在 農(nóng) 業(yè) 方 面 的 利 用 效 益 處 在 最 低 占 讓 來 鳳 縣 本 就 不 多 的 水 資 源 在 農(nóng) 業(yè) 這 方 面 變 得 更 為 緊 張 農(nóng) 業(yè) 的 用 水 節(jié) 水 方 法 老 套 整 體 用 水 節(jié) 水 水 平 不 高 并 且 來 鳳 縣 的 節(jié) 水 灌 溉 工 程 建 設(shè) 進 度 和 標 準 都 與 新 農(nóng) 村 建 設(shè) 規(guī) 劃 的 目 標 有 著 較一 大 的 差 距 3 來 鳳 縣 產(chǎn) 生 農(nóng) 村 水 利 問 題 的 原 因 3.1 對 水 利 的 重 要 性 缺 乏 認 同 任 何 行 業(yè) 的 發(fā) 展 都 是 在 得 到 了 社 會 各 界 的 認 同 或 國 家

9、認 可 后 才 能 逐 漸 壯 大 可 至 今 我 國 農(nóng) 村 水 利 工 程 建 設(shè) 的 地 位 和 重 要 性 尚 未 得 到 廣 泛 的 關(guān) 注 和 認 同 而 且 在 來 鳳 縣 的 新 農(nóng) 村 建 設(shè) 當 中 刖 線 干 部 和 領(lǐng) 導 在 對 于 水 利 建 設(shè) 能 更 好 解 決 農(nóng) 村 民 生 民 計 的 這 樣 一一一 個 重 要 性 問 題 當 中 也 存 在 著 個 人 認 識 的 不 足 水 利 基 礎(chǔ) 設(shè) 施 更 是 沒 有 引 起 高 度 重 視 而 是 敷 衍 了 事 能- 簡 則 簡 3.2 水 利 基 礎(chǔ) 建 設(shè) 資 金 不 足 農(nóng) 村 建 設(shè) 發(fā) 展 需 要

10、 錢 足 夠 的 資 金 來 源 才 是 農(nóng) 村 水 利 建 設(shè) 的 基 礎(chǔ) 從 來 鳳 縣 財 力 方 面 來 看 財 力 困 難 是 不 可 忽 視 的 客 觀 存 在 對 于 上 級 配 發(fā) 的 資 金 發(fā) 展 中 就 已 經(jīng) 消 耗 過 多 無 法 對 水 利 方 面 投 入 太 多 往 下 看 來 鳳 縣 大 部 分 農(nóng) 村 的 經(jīng) 濟 實 力 不 強 生 產(chǎn) 效 率 低 農(nóng) 民 收 入 不 高 使 民 眾 對 這 方 面 的 投 資 投 勞 缺 乏 積 極 性 還 有 從 來 鳳 縣 的 水 利 公 、人 益 來 講 公 益 性 方 面 是 強 但 卻 投 入 高 回 收 低 難

11、以 吸 引 來 自 社 會 外 界 的 資 金 投 入 雖 然 來 鳳 縣 近 幾 年 來 建 立 了 許 多 的 融 資 平 臺 但 卻 苦 于 只 有 形 式 上 的 成 立 投 入 機 制 未 宀 完 全 形 成 使 資 金 問 題 一一一 直 無 法 得 到 有 效 的 解 決 農(nóng) 村 水 利 建 設(shè) 資 金 的 欠 缺 已 是 水 利 工 程 建 設(shè) 急 待 解 決 的 最 大 瓶 頸 資 金 不 足 設(shè) 備 跟 不 上 設(shè) 施 就 無 法 宀 完 善 發(fā) 展 必 將 滯 后 。 3.3 水 利 監(jiān) 督 管 理 困 難 較一 多 在 農(nóng) 村 水 利 項 目 建 設(shè) 從 開 始 到 宀

12、 完 成 后 運 行 管 理 是 一一一 大 難 占 八、 從 來 鳳 縣 的 水 利 管 理 方 面 來 看 管 理 模 式 不 盡 人 意 工 程 質(zhì) 量 監(jiān) 管 力 度 不 高 設(shè) 備 的 安 全 管 理 不 到 位 運 行 過 程 中 長 時 間 無 人 監(jiān) 督 等 都 說 明 了 在 農(nóng) 村 水 利 管 理 方 面 存 在 或 多 或 少 的 問 題 。 來 鳳 縣 缺 少 的 就 是 一一一 套 宀 完 整 格 的 用 人 管 理 制 度 體 系 丄 加 強 來 鳳一 縣一 農(nóng) 村 水 利 建 設(shè) 的一 對 策 n n n 加. 強. 組. 織. 領(lǐng). 導. ，- 改. 革. 用.

13、 水- 制. 度. 首 先 要 克 服 團 隊 里 有 散 沙 的 問- 題 ，- 丄 部 和- 領(lǐng)一 導. 要. 從. 自 身一 做. 起- ，- 要 充. 分- 理一 解. 國. 家一 出. 臺. 的. 各. 項一 農(nóng)一 村. 水一 利一 建. 設(shè)一 政. 策一 ，- 然一 后一 再一 統(tǒng). 一 團一 隊一 的一 思. 想. 與 目 標 其 次一 要 建 立 健 全 管 理 體一 系 克 服 管 理 難 ，- 不- 匕匕 厶冃 讓- 底一 丄 的 厶 員 在 做 事 的一 時- 候 出- 現(xiàn)一 二 耳 邊一 風一 _ 和一 差一 不 多一 的一 情一 況 ，一 交一 代一 的 事一 情一

14、就一 要一 聽 進一 去 ，- 記 心- 里 ，- 做 工- 程 時 態(tài) 度 要 認 真 嚴 謹 ，- 而- 不 是一 敷一 衍- 丄 事一 來一 鳳一 縣一 也_ 需一 進一 步_ 完一 善一 和一 改一 革一 用一 水一 制一 度一 首一 先 就一 要一 認一 真一 貫一 徹一 實一 施一 來一 鳳一 縣一 的一 節(jié) 水一 規(guī) 劃 可一 以 建 造 水一 , 推 動一 全 縣 農(nóng)一 村 進 行 集一 中一 供一 水一 規(guī)- 范一 化一 推一 行- 節(jié)一 水一 示- 范一 丄 程一 ，一 做一 好一 節(jié)一 水一 項一 目一 的一 建一 設(shè)一 加一 快一 農(nóng)一 業(yè)一 用一 水一 計一 量一 的

15、一 設(shè)一 施一 建一 設(shè)一 ，- 使一 居- 民一 的一 水一 費- 使一 用一 透- 明一 化一 ，- 讓一 民一 眾一 看一 得一 到一 政一 府一 對一 水一 利一 的一 發(fā)一 展一 與一 管- 理一 亠 二 些 有一 條- 件 的 鄉(xiāng)一 鎮(zhèn)一 可 旦 先一 搞一 好一 關(guān)一 于 污一 水 處一 理一 工 作 ，- 累一 積一 和一 總一 結(jié)一 經(jīng)一 驗- ，- 以一 便- 丄 以一 后- 再一 全一 縣- 的一 推一 廣_ 實一 施一 其- 次一 是- 要- 加一 快一 農(nóng)一 村- 節(jié)一 水- 項一 目- 的一 建- 設(shè)一 亠 在一 用- 水一 量- 多一 的一 地一 區(qū)一 實 行 用

16、 水 限 制 措 施 5 避 免 水 資 源 過 多 的 浪 費 對 于 居 民 區(qū)一 ，一 推 廣 使 用一 節(jié)一 水 器 具一 ，一 提 高 生一 活 水一 的. 利. 用. 率 I 加- 大- 環(huán) 境 治 理 綜 合 旦 用 資 源 U n U n U 關(guān)一 于. * 鳳. 縣. 環(huán). 境. 治一 理. 問. 題. ，- 需. 讓. 盤 應. 執(zhí). 法. 部一 門- 充一 分 發(fā) 揮 其 監(jiān) 管 職 能 ，- 政 府 更 要 做 好一 污一 染 河- 道 的 治 理 丄 作一 對一 污 點 進 行 調(diào)一 查 摸 亠 對一 非 法 三 污 私 設(shè)一 排 污 丄 等 行- 為 進 行- 嚴-

17、 厲 打- 擊一 加- 強一 對一 水一 污一 染一 案一 件一 的 調(diào)一 查一 和一 處 罰一 力一 度一 加一 強一 地一 丄 水 管 理 ，- 采 取一 節(jié) 水 措 施 ，- 實 施 水 源 取 水一 許一 可 管 理一 ，一 逐一 步一 減一 少_ 地一 下_ 水一 開一 采一 量一 并一 進一 行一 有- 計- 劃一 的一 回一 填一 建一 造一 污一 水一 處一 理 ，一 實一 行一 廢一 水 的一 回一 收一 再一 利一 用 定 時 清 理一 河 道 內(nèi) 的一 淤 泥 ，一 防一 止 出 現(xiàn)一 堆 積 亠 可- 用一 河- 道一 的一 淤一 泥一 進一 行- 丄 地一 回一 填-

18、 和- 農(nóng)一 田一 保一 養(yǎng)- 1-1 強- 化一 建一 設(shè)一 管一 理一 ，- 提一 高一 丄 程一 質(zhì)一 量一 必一 需- 先一 做一 好一 來一 鳳- 縣一 水一 利一 丄 程一 的一 建- 設(shè)一 管一 理一 和- 提- 高一 丄 程一 質(zhì)一 量- 加一 快一 來 鳳一 縣- 重- 點 水一 利一 丄 程一 的 建一 設(shè) 亠 加 緊一 完一 成一 來一 鳳一 縣一 農(nóng) 村 水 利一 基 礎(chǔ)一 建一 設(shè)一 和一 河一 道一 水 庫- 的一 更- 新- 改一 造- 丄 作_ 繼- 續(xù)- 加_ 大一 對- 丄 程一 的一 質(zhì)一 量- 管- 理一 抓- 好一 各- 項一 丄 程一 的一 崗- 位一 部- 位一 和- 環(huán)- 節(jié)一 的一 督- I 查 工 程 招 標 與 投 標 要 透 明 , 要 始 終 堅 持 公 平 、 公 正 、 公 開 4.4 堅 持 依 法 行 政 穩(wěn) 疋 資 金 投 入 對 于 資 金 來 鳳 縣 政 府 可 以 繼 續(xù) 拓 寬 融 資 渠 道 宀 完 善 并 強 化 水 利 方 面 的 融 資 政 策 建 立 以 公 共 財 政 投 入 為 主 要 的 多