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1、對法院工作的意見和建議document serial number【nl89wt-ny98yt-nc8cb-nnuut-nut18】省十一屆人大二次會議期間,代表們在充分肯定省高院28年工作的同時,就做好今后法院工作提出了意見和建議,主要是一、要認真貫徹“三個至上”指導思想,全面履行審判職責省法院要深入貫徹黨的十七大精神和省委十屆四次全會精神,全面落實胡錦濤總書記對政法工作“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的要求,緊密圍繞省委的重大部署和全省的中心工作,全面履行憲法和法律賦予的審判職責。要適應人民群眾對法院工作的新期待、新要求,結合貫徹落實珠江三角洲地區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要,解放思想,在提高
2、辦案質量和效率上狠下功夫,為我省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供更有力的司法保障。各級法院要強化大局觀念,堅持辦案法律效果和社會效果相統(tǒng)一,注意平衡各方面利益,為我省爭當實踐科學發(fā)展觀排頭兵提供有力的司法保障。要運用刑事審判職能,嚴厲打擊嚴重刑事犯罪。把打擊重點始終對準殺人、搶劫、爆炸、綁架等嚴重暴力性犯罪,搶奪、盜竊等嚴重影響群眾安全的多發(fā)性侵財犯罪以及毒品犯罪,尤其是對危害食品、藥品安全等嚴重侵害人民群眾生命財產(chǎn)安全的不法行為,要依法從重從快狠狠打擊,維護社會秩序穩(wěn)定。加大對生產(chǎn)銷售偽劣商品、走私、偷稅騙稅等破壞市場經(jīng)濟秩序犯罪的打擊力度,規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。從嚴打擊貪污賄賂等職務犯罪,促進黨風廉政建設
3、和反腐敗工作開展。要加強民事案件的調解工作,促進訴訟調解和人民調解的對接。努力完善民事糾紛案件調解機制,法官在辦案中要注意向群眾宣傳法律、解釋法律,盡最大可能化解各類矛盾糾紛,努力實現(xiàn)定紛止爭,促進社會和諧。二、要采取更加強有力的措施,有效破解“執(zhí)行難”“執(zhí)行難”是困擾人民法院工作發(fā)展的老大難問題,也是代表們反映較為集中的一個問題。代表們認為,執(zhí)行工作是改進和加強法院工作的重要一環(huán),近年來法院在加強執(zhí)行方面做了不少工作,成效不容否認,但與經(jīng)濟社會發(fā)展、人民群眾的要求仍存在一定差距,法院應采取更強有力的措施,通過創(chuàng)新機制等來推動執(zhí)行工作的深入開展。各級法院要盡快建立和完善執(zhí)行工作聯(lián)動機制,充實執(zhí)
4、行力量,進一步加強與當?shù)攸h委及相關部門的溝通以及與銀行、海關等有關部門的協(xié)作配合,杜絕辦“人情案”和地方、部門保護主義,提高執(zhí)行效率和質量。在執(zhí)行案件中,要加強協(xié)調、和解、調解工作,特別是在案件裁判過程中就要考慮后期的執(zhí)行效果。法院要認真研究解決執(zhí)行工作中的重點和難點問題,強化執(zhí)行威懾機制,依法制裁不履行法院生效裁判的行為,對暴力抗法行為嚴懲不貸,促進執(zhí)行工作水平的不斷提高。三、要進一步強化管理和監(jiān)督,完善內(nèi)外監(jiān)督制約機制省法院要在完善內(nèi)部監(jiān)督機制、確保法官公正辦案上狠下功夫。要切實抓好錯案責任追究制度的落實,發(fā)現(xiàn)錯案要及時糾正,對責任人員要依照有關規(guī)定嚴肅處理。要對追究機制進行完善和細化,科
5、學界定“錯案”,認真解決誰來追究、如何追究的問題。同時,要暢通外部監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民陪審員作用,認真聽取各方面的建議、批評、意見,進一步加強與人大代表的聯(lián)系和溝通,及時依法辦理各級人大督辦的案件以及人大代表轉交的舉報、控告、申訴案件。要不斷完善內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督機制,形成合力,不斷提高法院公正司法的水平。四、要加強班子和隊伍建設,抓好廉政建設和作風建設各級法院要堅持不懈地抓好隊伍建設。要強化廉政建設,抓好廉政警示教育,全省三級法院都要認真吸取楊賢才案件的深刻教訓,認真反思,切實管好隊伍,對重點部門和重點部位要嚴防死守。要認真貫徹執(zhí)行法官法,嚴格依法選拔、任命法官。強化法官理想信念和職業(yè)道德
6、教育,切實改進審判作風,加強業(yè)務培訓,努力提高法官的思想素質和業(yè)務水平,建立一支既精通業(yè)務又有較高職業(yè)道德的法官隊伍。法官也要切實轉變工作作風,增進與人民群眾的感情,平和地對待當事人,樹立良好的形象。五、要大力推進基層法院的基礎建設,維護基層司法權威省法院對基層法院負有指導和監(jiān)督的責任,基層法院審判工作和隊伍建設方面存在的問題仍然比較突出,省法院要把提高基層審判水平作為當前的一項重點工作來抓。要切實加強對基層法院工作的監(jiān)督和指導。加強基層審判人員的培訓教育,幫助基層法院推進改革、改進作風、提高人員素質。要繼續(xù)開展好對口幫扶活動,豐富幫扶形式。要重視基層法院的建設,尤其是對貧困山區(qū)和欠發(fā)達地區(qū),
7、要加大投入,幫助解決基層法院的實際問題。省政府要加大省財政轉移支付力度,確保欠發(fā)達地區(qū)法院的正常運作。要加強人民法庭建設,改善執(zhí)法物質裝備條件,規(guī)范管理,促進基層審判水平的提高。要規(guī)范上級法院對案件的改判機制,確需改判的案件要做到依法有理有據(jù),從根本上減少案件引發(fā)的纏訴上訪。六、要關心和支持法院自身的科學發(fā)展,積極改善司法環(huán)境司法機關人員不足、編制不夠、法官斷層、經(jīng)費困難、信息化建設落后,是每年兩會上代表反映較集中的問題,也是影響司法工作質量和社會效率的重要因素,各級政府應予以重視并努力解決。要加大資金投入,足額撥付經(jīng)費,切實改善法院的辦公和辦案條件。要逐步提高司法人員的福利、保險、醫(yī)療待遇,在不斷吸收人才的同時,要努力防止司法人才特別是辦案骨干力量的流失。近年法院受理的案件每年大幅增加,尤其是珠三角基層法院、人民法庭法官工作量和壓力很大,經(jīng)常加
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