某縣在全省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作座談會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言材料

1、某縣在全省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作座談會(huì)上的匯報(bào)發(fā)言材料精心謀劃 創(chuàng)新措施 把正風(fēng)肅紀(jì)貫穿換屆工作全過程嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，既是換屆工作順利進(jìn)行的重要保證，也是廣大干部群眾的熱切期盼。從去年底開始，為把中央和省委嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的要求落到實(shí)處，匡正換屆風(fēng)氣，我縣采取切實(shí)措施，強(qiáng)化學(xué)習(xí)宣傳，狠抓貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加大開展嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作力度，在全縣上下起到了很好的教育和警示作用，為營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)?，F(xiàn)就我縣嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作情況匯報(bào)如下：一、前一段嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作的總體情況（一）黨委高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作擺上突出位置來抓一是領(lǐng)會(huì)精神，提高認(rèn)識(shí)?？h委專門召

2、開縣委常委會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)、中組部關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知精神，對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作進(jìn)行了部署，提出了一定要宣傳教育到位、告誡提醒到位、監(jiān)督檢查到位、查辦處理到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位等“五個(gè)一定要到位”的要求，并要求各鎮(zhèn)黨委建立工作責(zé)任制，主要負(fù)責(zé)同志親自研究謀劃，抓好部署落實(shí)。此外，縣委主要領(lǐng)導(dǎo)在全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、黨員干部大會(huì)上對(duì)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律問題都作了專門強(qiáng)調(diào)，要求領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視換屆紀(jì)律工作，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和大局意識(shí)，確保我縣換屆工作風(fēng)清氣正。在換屆期間，縣委將派出11個(gè)鎮(zhèn)換屆選舉工作指導(dǎo)組，由縣領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，采取定期、不定期抽查、巡查、集中檢查等形式，做好 “五聯(lián)五包”的工作，切實(shí)

3、把鎮(zhèn)換屆選舉工作做深、做實(shí)、做細(xì)。一是聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，包全程指導(dǎo)。全程參與鎮(zhèn)換屆工作，指導(dǎo)聯(lián)系鎮(zhèn)嚴(yán)格履行組織程序，依法有序開展換屆具體工作。二是成立機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)力量。我縣相繼成立了鎮(zhèn)換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組、監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組和換屆紀(jì)律領(lǐng)導(dǎo)小組三個(gè)工作機(jī)構(gòu)，由縣紀(jì)委、縣委組織部、縣委宣傳部等相關(guān)部門抽調(diào)精干人員組成，換屆期間集中辦公，集中精力做好換屆紀(jì)律監(jiān)督工作?？h委還從每個(gè)鎮(zhèn)中聘請(qǐng)2-3名政治可靠、堅(jiān)持原則、作風(fēng)扎實(shí)并且熟悉紀(jì)檢和干部監(jiān)督工作的干部為鎮(zhèn)換屆紀(jì)律監(jiān)督員（全縣26名），做到隨時(shí)觀察、監(jiān)督換屆工作。截止目前，市鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆試點(diǎn)之一XX鎮(zhèn)黨委換屆工作圓滿成功，11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）換屆人事方案已經(jīng)區(qū)委常委會(huì)

4、研究通過，新提拔和轉(zhuǎn)任重要崗位人選正在公示。我們認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記提名考察辦法，全區(qū)11個(gè)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）紀(jì)委書記配齊配強(qiáng)（四個(gè)由委局機(jī)關(guān)、派駐紀(jì)檢組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委提拔使用，三個(gè)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政崗位轉(zhuǎn)任，四個(gè)留用，有三個(gè)原鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記），現(xiàn)同步醞釀鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委副書記和專職紀(jì)委委員人選，按要求把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委班子配齊配強(qiáng)。同時(shí)加強(qiáng)和市紀(jì)委、區(qū)委匯報(bào)，積極和組織部門溝通，認(rèn)真開展談心談話工作，全面掌握干部思想動(dòng)態(tài)，全力抓好委局班子換屆有關(guān)工作。到目前為止，區(qū)委書記專題會(huì)、區(qū)委常委會(huì)已先后研究通過關(guān)于認(rèn)真做好2016年鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的通知等多個(gè)文件。層層簽訂嚴(yán)明換屆紀(jì)律工作承諾書4350份，實(shí)現(xiàn)

5、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、部門黨組書記、區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、紀(jì)檢干部（組工干部）、換屆考察組成員、村（居）兩委干部等各個(gè)層面全覆蓋，確保把換屆責(zé)任從區(qū)級(jí)層面壓實(shí)到村一級(jí)。區(qū)紀(jì)委抓早抓小抓主動(dòng)，對(duì)2012年以來的區(qū)管干部涉紀(jì)信訪及問題線索核查情況進(jìn)行大起底、大排摸，嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)。區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于認(rèn)真貫徹?fù)Q屆紀(jì)律要求全面加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督的通知，突出明確“九嚴(yán)禁”要求，通過集中黨日學(xué)習(xí)、發(fā)放換屆紀(jì)律提醒卡、領(lǐng)導(dǎo)專題授課（6月份區(qū)紀(jì)委書記、副書記分別到市委黨校、XX鎮(zhèn)給全區(qū)村黨組織書記和村干部進(jìn)行授課，7月份區(qū)紀(jì)委書記又利用XX大講堂給全區(qū)黨員干部專題授課，突出強(qiáng)調(diào)嚴(yán)肅

6、換屆紀(jì)律要求）等多種形式加大紀(jì)律教育力度，做到“三個(gè)100%”，即：每一名黨員干部、“兩代表一委員”及換屆工作人員對(duì)換屆紀(jì)律要求知曉率達(dá)100%；鎮(zhèn)黨委管理的干部談話覆蓋面達(dá)100%；每名鎮(zhèn)干部和候選人及換屆工作人員遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾達(dá)100%。進(jìn)一步強(qiáng)化反面警示，組織全區(qū)黨員干部和換屆相關(guān)人員共計(jì)61批1419人次，集中觀看警示教育片鏡鑒湖南衡陽、四川南充“兩案”警示錄，以反面典型警示黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒，筑牢黨員干部的思想防線。結(jié)合基層實(shí)際，我們緊緊盯住拉票賄選、借機(jī)誣告誹謗以及“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)不力等“三大問題”，從區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、公安分局、區(qū)法院、區(qū)檢察院等部門抽調(diào)近20名干部，

7、專門成立了換屆風(fēng)氣巡回督查組，強(qiáng)化換屆的全程監(jiān)督。同時(shí)，加強(qiáng)研判，會(huì)同組織部針對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展風(fēng)險(xiǎn)排摸和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。設(shè)立了專用舉報(bào)電話和信箱，結(jié)合區(qū)紀(jì)委“12388”、區(qū)委組織部“12380”等舉報(bào)平臺(tái)，及時(shí)受理換屆風(fēng)氣信訪舉報(bào)，暢通群眾反映渠道。對(duì)反映換屆紀(jì)律的信訪舉報(bào)，完善快查快辦機(jī)制，整合紀(jì)檢室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室及鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委力量，會(huì)同組織部快查快核、立查立核，切實(shí)提高換屆紀(jì)律執(zhí)行力和震懾力。在市委首輪巡察試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)之一XX鎮(zhèn)，周六接到XX村村主任妻子舉報(bào)稱村書記在黨代表換屆選舉過程中存在賄選問題，區(qū)紀(jì)委接報(bào)后迅速展開調(diào)查，于當(dāng)日即查清線索失實(shí)，還被舉報(bào)人以清白，并對(duì)村主任妻子進(jìn)行了批評(píng)教育。通過認(rèn)

8、真工作，確保了XX鎮(zhèn)黨委換屆試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。目前，全區(qū)黨員干部紀(jì)律意識(shí)不斷增強(qiáng)，始終繃緊換屆紀(jì)律這根弦，換屆風(fēng)氣總體平穩(wěn)，風(fēng)清氣正。在工作中我們也發(fā)現(xiàn)一些新情況新問題，并提出意見建議如下：一是換屆各責(zé)任主體間協(xié)作水平還需進(jìn)一步提高。今年中央明確換屆工作五類責(zé)任主體，但在基層實(shí)踐中如何做到各司其職又協(xié)作配合，還需探索和完善。如在嚴(yán)把黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)過程中，紀(jì)委如何和組織部門加強(qiáng)溝通，規(guī)范流程值得重視，各地操作不一，建議上級(jí)紀(jì)委、組織部門給予規(guī)范指導(dǎo)。又如在下步關(guān)鍵環(huán)節(jié)人大代表、政協(xié)委員推選過程中，如何吸取XX區(qū)教訓(xùn)，明確各相關(guān)部門責(zé)任，規(guī)范流程，嚴(yán)把代表委員人選資格關(guān)，要高度重視、及早研究。

9、二是拉票賄選現(xiàn)象更趨復(fù)雜隱蔽。根據(jù)日常信訪舉報(bào)、走訪調(diào)研情況，目前拉票賄選行為更趨隱蔽，有些非組織、不公正競(jìng)選活動(dòng)等都是在暗地進(jìn)行，比如利用微信等工具，導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)難、認(rèn)定難、處理難。建議進(jìn)一步提升把握政策水準(zhǔn)和發(fā)現(xiàn)問題的能力。深入學(xué)習(xí)紀(jì)律處分條例和黨內(nèi)問責(zé)條例，進(jìn)一步明確拉票賄選、說情打招呼等各種違紀(jì)情形界線，正確把握好執(zhí)紀(jì)尺度。加強(qiáng)與組織部、宣傳部、民政、公安、檢察院、法院等部門和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委的聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)人熟事清的優(yōu)勢(shì)，做細(xì)做實(shí)換屆選舉前期排摸工作，及早發(fā)現(xiàn)和處置違紀(jì)問題。三是部分村民不能正確行使自己民主權(quán)利。下步村級(jí)組織換屆是重點(diǎn)。根據(jù)往年經(jīng)驗(yàn)，有些

10、選民對(duì)村級(jí)組織換屆選舉不熱心，投票時(shí)心中無數(shù)，誰當(dāng)選都無所謂，漠不關(guān)心，聽之任之；更有少數(shù)選民易被小恩小惠所拉攏，不能出于公心獨(dú)立行使民主權(quán)利，這給一些動(dòng)機(jī)不純、拉攏賄選的人提供了可乘之機(jī)。建議進(jìn)一步強(qiáng)化民主法制紀(jì)律意識(shí)。加大宣傳力度，強(qiáng)化對(duì)村民民主法制紀(jì)律意識(shí)的教育。要引導(dǎo)他們充分認(rèn)識(shí)選好村級(jí)班子對(duì)農(nóng)村發(fā)展的重要性，從思想上重視換屆選舉工作，要教育他們珍惜法律賦予的權(quán)利，增強(qiáng)其自主意識(shí)、民主法制意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)。四是建議進(jìn)一步壓實(shí)換屆風(fēng)氣問責(zé)制度的剛性執(zhí)行。以學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例為契機(jī)，對(duì)抓換屆風(fēng)氣監(jiān)督工作重視不夠、執(zhí)行不力、效果不好的地方，要及時(shí)進(jìn)行督促提醒，視情況約談相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或分