臺州市企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全流程操作細(xì)則臺州市人民

1、臺州市新建企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全流程打包制操作細(xì)則(征求意見稿）公開征求意見為了進(jìn)一步增強(qiáng)文件制定工作的公開性和透明度，提高政府文件質(zhì)量，現(xiàn)將臺州市新建企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全流程打包制操作細(xì)則(征求意見稿）全文予以公布，征求社會(huì)各界的意見，以便進(jìn)一步研究、修改。如有建議意見，請于2015年9月1日前將書面意見反饋至市行政服務(wù)中心（新臺州大廈四樓），聯(lián)系電話（傳真）：88685382，電子郵件：。 臺州市行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室 2015年8月26日臺州市人民政府行政服務(wù)中心文件臺政服函201513號關(guān)于再次征求臺州市新建企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全流程打包制操作細(xì)

2、則（征求意見稿）意見的函各有關(guān)單位：我中心起草了臺州市新建企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全流程打包制操作細(xì)則（征求意見稿），并根據(jù)部門意見進(jìn)行了初步修改?，F(xiàn)再次征求意見，請有關(guān)單位（見附件1）組織人員進(jìn)行討論，于2015年8月30日下班前將書面反饋意見（請附具體法律條文）蓋章后傳真至我中心；如無修改意見，則請將此函首頁蓋章后退回我中心。其他單位如有修改建議的，也可提出修改建議。聯(lián)系人：盧春林聯(lián)系電話（傳真）：88685382附件：1.有關(guān)單位名單2.臺州市新建企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全流程打包制操作細(xì)則（征求意見稿） 臺州市人民政府行政服務(wù)中心 2015年8月26日附件1有關(guān)單位名單市發(fā)改委、市經(jīng)信委（市墻

3、改辦）、市財(cái)政地稅局、市國土資源局、市環(huán)保局、市建設(shè)規(guī)劃局、市水利局、市商務(wù)局（市散裝水泥辦）、市行政執(zhí)法局、市人防辦、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市國稅局、市市場監(jiān)督管理局、市氣象局、市消防支隊(duì)、臺州電業(yè)局附件2臺州市新建企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全流程打包制操作細(xì)則征求意見稿（2015年8月246日）為進(jìn)一步深化行政審批制度改革，提高行政審批和服務(wù)效率，貫徹落實(shí)臺州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦法（試行）的通知（臺政辦法2013127號）、關(guān)于深化工業(yè)項(xiàng)目審批改革的意見（臺政辦發(fā)201539號）等文件精神和關(guān)于印發(fā)2015年臺州市深化“四張清單一張網(wǎng)”改革推進(jìn)簡政放

4、權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變政府職能工作方案的通知（臺政辦發(fā)201554號）相關(guān)要求，實(shí)現(xiàn)“審批事項(xiàng)最少、辦事效率最高、投資環(huán)境最優(yōu)”的改革目標(biāo)，現(xiàn)制定企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批全流程打包制操作細(xì)則如下：一、明確聯(lián)合審批窗口設(shè)置市行政服務(wù)中心辦事大廳的發(fā)改、建設(shè)規(guī)劃、市場監(jiān)督管理等窗口，作為各階段牽頭單位的企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批和企業(yè)登記多證聯(lián)辦的受理點(diǎn)，實(shí)行一站式辦公，一條龍服務(wù)，負(fù)責(zé)代辦引導(dǎo)、受理審查、咨詢解答、政策宣傳等工作。環(huán)保、水利、人防、氣象、消防等相關(guān)單位窗口要做好涉及本單位的項(xiàng)目聯(lián)合審批受理、辦理工作，及時(shí)幫助項(xiàng)目單位解決困難和問題。二、細(xì)化聯(lián)合審批全流程工作（一）全面推行全程代理代辦行政服務(wù)中心（

5、行政審批代理服務(wù)中心）根據(jù)項(xiàng)目業(yè)主的自愿申請，引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入代理服務(wù)程序，符合條件的，召集發(fā)改、經(jīng)信、建設(shè)規(guī)劃、市場監(jiān)督管理等相關(guān)審批部門進(jìn)行聯(lián)合告知和預(yù)聯(lián)審，必要時(shí)可進(jìn)行項(xiàng)目現(xiàn)場踏勘。各審批單位（窗口）的首席代辦員要負(fù)責(zé)指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)入全程高效代辦通道，幫助熟悉標(biāo)準(zhǔn)化審批模式, 協(xié)助整理申報(bào)材料，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)審批代理代辦工作。（二）企業(yè)登記階段實(shí)行多證聯(lián)辦投資主體需要新設(shè)立企業(yè)的，根據(jù)關(guān)于印發(fā)臺州市企業(yè)“五證合一”登記制度實(shí)施辦法的通知(臺審改辦20157號)規(guī)定實(shí)行營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證、統(tǒng)計(jì)單位登記證、社會(huì)保險(xiǎn)登記證“五證合一”聯(lián)辦。（三）立項(xiàng)階段實(shí)行聯(lián)合會(huì)商1.新建企業(yè)投

6、資項(xiàng)目備案發(fā)改部門等單位可根據(jù)業(yè)主申請以及土地權(quán)屬證明（土地出證合同等）等材料，出具企業(yè)投資項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單；在業(yè)主承諾確定總平面的基礎(chǔ)上，建設(shè)規(guī)劃部門可提前確認(rèn)該總平面圖，發(fā)改部門出具備案通知書，并引導(dǎo)項(xiàng)目單位到各審批單位窗口辦理能評、規(guī)劃、環(huán)評、水保、防雷、消防、人防、建設(shè)垃圾處置等審批,進(jìn)行聯(lián)合受理；負(fù)責(zé)會(huì)商各審批單位實(shí)行同步審查,并聯(lián)審批。2.新建企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)項(xiàng)目單位按要求提交核準(zhǔn)類投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批材料后，發(fā)改等單位應(yīng)出具項(xiàng)目服務(wù)聯(lián)系單；引導(dǎo)項(xiàng)目單位到各審批單位窗口辦理能評、規(guī)劃、環(huán)評、水保、防雷、消防、人防、建設(shè)垃圾處置等審批,進(jìn)行聯(lián)合受理；負(fù)責(zé)會(huì)商各審批單位實(shí)行同步審查、并聯(lián)審批

7、。在業(yè)主承諾確定總平面的基礎(chǔ)上，建設(shè)規(guī)劃部門可提前確認(rèn)該總平面圖。（四）規(guī)劃許可階段實(shí)行并聯(lián)審查建設(shè)規(guī)劃窗口告知、引導(dǎo)項(xiàng)目單位至水利、環(huán)保、人防、氣象、消防窗口報(bào)送相關(guān)審批材料，負(fù)責(zé)召集各審批單位人員對重大項(xiàng)目進(jìn)行集中統(tǒng)一收件、聯(lián)合辦理。建設(shè)規(guī)劃、水利、環(huán)保、人防、氣象、消防等單位實(shí)行同步審查、并聯(lián)審批,在承諾時(shí)限內(nèi)出具審查意見，抄送建設(shè)規(guī)劃部門（窗口）和行政服務(wù)中心；引導(dǎo)項(xiàng)目單位自行委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查，必要時(shí)，可應(yīng)業(yè)主申請對施工圖紙進(jìn)行預(yù)審，在中介圖審機(jī)構(gòu)出具圖審意見前提供初步預(yù)審意見。對出讓土地的備案類企業(yè)投資項(xiàng)目，建設(shè)規(guī)劃部門推行“一個(gè)窗口”對外的便民服務(wù)舉措，可一

8、次性受理建設(shè)用地規(guī)劃許可、白蟻防治、建設(shè)工程規(guī)劃許可（總平面確認(rèn)）等審批，合并公示期，提供一次性告知材料清單，業(yè)主可自行選擇審批方式。（五）施工許可階段實(shí)行聯(lián)合審批建設(shè)規(guī)劃部門告知、引導(dǎo)項(xiàng)目單位同步辦理施工合同備案、質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)、城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)、新型墻體材料使用、散裝水泥手續(xù)和委托監(jiān)理單位等手續(xù)，指導(dǎo)業(yè)主準(zhǔn)備現(xiàn)場施工條件；負(fù)責(zé)召集相關(guān)審批單位對重大項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合受理、同步審查；依法作出建筑工程施工許可。消防備案類項(xiàng)目，業(yè)主應(yīng)當(dāng)自取得施工許可之日起7個(gè)工作日內(nèi)，將消防設(shè)計(jì)文件報(bào)消防部門備案。三、推行項(xiàng)目全流程打包部門責(zé)任制項(xiàng)目全流程打包制是指從項(xiàng)目業(yè)主委托中介服務(wù)到項(xiàng)目審批辦結(jié)全過程的時(shí)

9、間，包括中介文本制作、項(xiàng)目審批、公示、評審、論證、聽證等時(shí)間，審批單位要嚴(yán)格按照全流程時(shí)間完成項(xiàng)目審批，審改辦對項(xiàng)目全流程的按時(shí)辦結(jié)情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。新建企業(yè)備案類投資項(xiàng)目審批全流程時(shí)間為51天、核準(zhǔn)類投資項(xiàng)目審批全流程打包制時(shí)間151天施工許可聯(lián)合審批（流程圖附后），具體責(zé)任分解如下：（一）國土資源部門：及時(shí)更新工業(yè)用地招拍掛信息，招拍掛完成后2個(gè)工作日內(nèi)將競得土地的企業(yè)名單報(bào)至行政服務(wù)中心。按照土地出證合同約定，在企業(yè)繳納土地使用權(quán)出讓金和相關(guān)稅費(fèi)后，允許企業(yè)先行辦理土地使用權(quán)設(shè)定登記。項(xiàng)目竣工驗(yàn)收通過后，憑相關(guān)資料申請辦理土地使用權(quán)初始登記。土記登記辦理時(shí)間為3個(gè)工作日。（二）稅務(wù)部門：

10、企業(yè)有股權(quán)變更的，在15個(gè)工作日內(nèi)完成稅費(fèi)稽核并辦理涉稅事項(xiàng)證明（契稅）；企業(yè)無股權(quán)變更的當(dāng)日辦結(jié)涉稅事項(xiàng)證明（契稅）。（三）市場監(jiān)督管理部門：3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)企業(yè)登記，設(shè)立“五證合一”聯(lián)辦。（四）建設(shè)規(guī)劃部門：3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)選址條件確認(rèn)。1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)用地規(guī)劃許可，其中公告10日。5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)民用建筑節(jié)能審查。督促落實(shí)中介機(jī)構(gòu)在20日內(nèi)完成總平面和建筑方式設(shè)計(jì)。督促落實(shí)中介機(jī)構(gòu)一般項(xiàng)目20天、重大項(xiàng)目30天完成施工圖和綜合管線等全套圖紙等；督促施工圖審查機(jī)構(gòu)按照7個(gè)工作日內(nèi)完成圖審；5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程規(guī)劃許可（總平面確認(rèn)），其中公告10日；核準(zhǔn)類項(xiàng)目全流程時(shí)間為60日。當(dāng)天

11、辦結(jié)白蟻防治。1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)施工合同備案；1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)。1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)建筑工程施工許可證。指導(dǎo)施工圖審查機(jī)構(gòu)與消防部門建立消防聯(lián)審制度。指導(dǎo)業(yè)主準(zhǔn)備好現(xiàn)場施工開工條件。項(xiàng)目業(yè)主申請樁基先行并提交規(guī)劃部門確認(rèn)的建筑定位圖、樁基施工圖設(shè)計(jì)文件審查合格證明、樁基施工合同備案、樁基工程質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)辦理等材料的，應(yīng)在受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審查，并在建筑定位圖上確認(rèn)蓋章。建設(shè)工程圖審機(jī)構(gòu)應(yīng)在建設(shè)工程樁基施工圖受理之日起3個(gè)工作日內(nèi)完成審查并出具樁基施工圖審查合格書。 （五）發(fā)改部門：當(dāng)場辦結(jié)項(xiàng)目聯(lián)系單；1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)項(xiàng)目備案；3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)項(xiàng)目核準(zhǔn)。督促落實(shí)中介機(jī)構(gòu)在一

12、般項(xiàng)目10天、重點(diǎn)項(xiàng)目15天內(nèi)完成項(xiàng)目申請報(bào)告，在15天內(nèi)完成初步設(shè)計(jì)，在專家出具審查意見后3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)初步設(shè)計(jì)批復(fù)，全流程時(shí)間35天內(nèi)完成。（六）經(jīng)信部門：督促落實(shí)中介機(jī)構(gòu)在15天內(nèi)完成能評方案設(shè)計(jì)（登記表可由建設(shè)單位自行填寫），7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)能評方案報(bào)告書批復(fù)，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)能評方案報(bào)告表批復(fù)3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)能評方案登記表批復(fù)，全流程時(shí)間為報(bào)告書30天，報(bào)告表25天，登記表20天。當(dāng)天辦結(jié)新型墻體使用審批，經(jīng)驗(yàn)收完成（通過）后3天內(nèi)退還。（七）環(huán)保部門：督促落實(shí)中介機(jī)構(gòu)40天內(nèi)完成環(huán)評報(bào)告書、30天內(nèi)完成環(huán)評報(bào)告表、13天內(nèi)完成環(huán)評登記表，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)環(huán)評報(bào)告書批復(fù)，2個(gè)工作日

13、內(nèi)辦結(jié)環(huán)評報(bào)告表批復(fù)，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)環(huán)評登記表批復(fù)，其中公示期為10天，全流程時(shí)間為報(bào)告書55天、報(bào)告表42天、登記表25天。（八）水利部門：督促落實(shí)中介機(jī)構(gòu)在30天內(nèi)完成水保方案報(bào)告書設(shè)計(jì)、15天內(nèi)完成水保方案報(bào)告表設(shè)計(jì)、3天內(nèi)完成水保方案登記表設(shè)計(jì)，5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)水保方案報(bào)告書批復(fù)，3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)水保方案報(bào)告表批復(fù)，1個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)水保方案登記表批復(fù)，全流程時(shí)間為報(bào)告書40天，報(bào)告表23天，登記表4天。（九）氣象部門：督促落實(shí)中介機(jī)構(gòu)在7個(gè)工作日內(nèi)完成防雷裝置施工圖設(shè)計(jì)文件技術(shù)評價(jià)意見，2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)氣象防雷裝置設(shè)計(jì)審核，全流程時(shí)間為10個(gè)工作日。取消雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估，在開展防雷裝

14、置設(shè)計(jì)審核行政審批時(shí)，不要求申請人提供雷電災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告。（十）人防部門：2個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)人防工程易地建設(shè)審批或人防工程設(shè)計(jì)審批。（十一）消防部門：與施工圖審查機(jī)構(gòu)建立消防聯(lián)審制度；8個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核（備案）。（十二）行政執(zhí)法部門：3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)建筑垃圾處置核準(zhǔn)。（十三）商務(wù)部門：當(dāng)場辦結(jié)散裝水泥收費(fèi)，經(jīng)驗(yàn)收完成（通過）后3天內(nèi)退還。（十四）供電部門：14個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)臨時(shí)用地審批。（十五）工業(yè)園區(qū)：對于符合條件的擬出讓地塊，所在地的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)按照臺州市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦法（試行）的通知第十三條的規(guī)定，在統(tǒng)一辦理涉河涉堤建設(shè)項(xiàng)目審批（含占用水

15、域?qū)徟┑葘徟掷m(xù)基礎(chǔ)上，可統(tǒng)一辦理壓覆礦審批、實(shí)行“化零為整”等，可開展虛擬業(yè)主和模擬審批等工作，以上相應(yīng)審批權(quán)限已經(jīng)委托、授權(quán)臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)集聚區(qū)、臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的，由臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)集聚區(qū)、臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)相關(guān)單位負(fù)責(zé)。四、落實(shí)聯(lián)合審批責(zé)任（一）切實(shí)執(zhí)行一次性書面告知制度。各審批單位在接收項(xiàng)目單位申報(bào)材料時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)容缺受理制度和一次性告知制度，準(zhǔn)確、全面告知需補(bǔ)正的資料條件，書面出具受理通知書后，正式進(jìn)入該部門審批事項(xiàng)的辦理程序。在審查過程中，圖紙等材料需要修改的，要一次性全部告知，不得多次告知。（二）建立公示期實(shí)質(zhì)審核制度。有公示環(huán)節(jié)的審批項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目公示期內(nèi)開展審批資料實(shí)質(zhì)性

16、審核，公示無異議的，應(yīng)當(dāng)在公示到期后及時(shí)做出審批決定。（三）建立審批抄告和資料遞減制度。建立審批文件抄送制度，審批部門在做出審批決定后要在3日內(nèi)將正式審批文件抄送至所有下階段審批單位以及臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、臺州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和行政服務(wù)中心（行政審批代理服務(wù)中心），也可按單位數(shù)統(tǒng)一寄送至行政審批代理服務(wù)中心，由代理服務(wù)中心轉(zhuǎn)送各審批單位（窗口）；下階段審批單位不再強(qiáng)制向業(yè)主收取相關(guān)文件。凡屬重復(fù)提供、自行設(shè)定、本機(jī)關(guān)自身批件、與審批事項(xiàng)無關(guān)的材料一律取消。凡前置審批單位已審查的材料，后置審批單位在審查時(shí)，原則上以前置審批結(jié)果文件為依據(jù)，不再要求項(xiàng)目單位重復(fù)提供。對于進(jìn)入行政審批代理服務(wù)中心代理

17、代辦的項(xiàng)目，推行審批報(bào)件遞減制度，同一報(bào)件在上一環(huán)節(jié)部門已經(jīng)提供的，下一環(huán)節(jié)部門不再強(qiáng)制要求申請人重復(fù)提供。企業(yè)基礎(chǔ)信息資料由代理服務(wù)中心掃描錄入投資項(xiàng)目網(wǎng)上聯(lián)合審批系統(tǒng)審批部門決定材料由審批單位掃描錄入，審批部門根據(jù)需要自行下載。相關(guān)遞減資料在審批告知材料（具體見附件1）中予以明確。 (四)實(shí)行流程優(yōu)化快批快辦各審批單位要進(jìn)一步歸并處室審批職能，授權(quán)窗口一站式審批，優(yōu)化審批流程，精簡審批材料，公布審批標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)范文本。在收到立項(xiàng)聯(lián)系單或備案文件后，應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目單位的指導(dǎo)，必要時(shí)實(shí)行預(yù)審批，預(yù)審批結(jié)果（初步審查意見）作為后續(xù)審批的組成部分。聯(lián)辦事項(xiàng)涉及區(qū)級部門的，市級相應(yīng)部門可先受理后再交辦

18、、催辦、辦結(jié)發(fā)證。凡由審批單位組織實(shí)施的踏勘、評審、論證等工作，應(yīng)盡量簡化程序，提高效率。做好項(xiàng)目中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理工作，及時(shí)掌握企業(yè)設(shè)計(jì)需求和中介機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)進(jìn)度。（五）做好實(shí)時(shí)跟蹤和逾期通報(bào)工作審批單位在審批過程中，要通過郵箱、短信、電話等方式，及時(shí)將受理、補(bǔ)正、退回、辦結(jié)等進(jìn)度反饋牽頭單位和行政服務(wù)中心。行政服務(wù)中心對每個(gè)企業(yè)投資項(xiàng)目進(jìn)行登記和跟蹤，并根據(jù)情況進(jìn)行審批辦結(jié)催告。審批項(xiàng)目逾期未辦結(jié)且未出具退件意見的，行政服務(wù)中心經(jīng)審核確定后，出具企業(yè)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批逾期確認(rèn)聯(lián)系單，并向監(jiān)察部門和有關(guān)審批單位進(jìn)行通報(bào)。 附件：1.審批資料容缺和遞減清單 2.新建工業(yè)企業(yè)審批全流程圖(備案) 3.

19、新建投資項(xiàng)目審批全流程圖(核準(zhǔn))附件1審批資料容缺和遞減清單（注：為容缺受理的主件（具體材料及主、副件情況，可以容缺受理制度正式發(fā)文為準(zhǔn)）?！?”為遞減材料。）建設(shè)項(xiàng)目選址意見書1填報(bào)臺州市建設(shè)項(xiàng)目選址申請表（2份）2在原用地范圍內(nèi)（不需另征地的）建設(shè)活動(dòng)需附土地權(quán)屬證明和房產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件各1份（提交原件由辦事窗口驗(yàn)證）3政府或村集體投資項(xiàng)目附前期立項(xiàng)文件（原件） 4申請人的身份證明1份；由委托代理人申請行政許可的，遞交授權(quán)委托書及申請人和委托代理人的身份證明各1份 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批（報(bào)告書）1、要求進(jìn)行水保審批的請示文件（原件）2、建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件（原件，立項(xiàng)文件、聯(lián)系單、備

20、案文件)3、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書（原件，含圖紙和電子文本）及審查意見（原件，附專家簽名）（5份）4、營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證代碼證5、法人代表身份證復(fù)印件6、提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批（報(bào)告表）1、建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件（原件，立項(xiàng)文件、聯(lián)系單、備案文件)2、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告表（原件，含圖紙和電子文本）（5份）3、營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證代碼證4、法人代表身份證復(fù)印件5、提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明 開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審批（登記表）1、建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件（原件，立項(xiàng)文件、聯(lián)系單、備案文件)2、開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案登記表（5

21、份）3、營業(yè)執(zhí)照或組織機(jī)構(gòu)代碼證代碼證4、法人代表身份證復(fù)印件5、提供授權(quán)委托書及受委托人身份證明 非輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批（報(bào)告書）1、 建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請報(bào)告（附申請表）、落實(shí)環(huán)保措施法人承諾書（紙質(zhì)，3份）2、 經(jīng)濟(jì)主管部門立項(xiàng)（備案）文件或受理通知3、 規(guī)劃部門選址意見書（附規(guī)劃定位紅線圖）4、 土地管理（海洋、水利、行業(yè)管理）等有關(guān)部門預(yù)審意見5、 項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告(由項(xiàng)目復(fù)雜程度決定)6、 環(huán)境影響評價(jià)文件（報(bào)批稿）及其光盤（紙質(zhì)3份，光盤1份）7、 專家對環(huán)評的評審意見原件8、 項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保部門初審意見（含污染物總量控制平衡意見）

22、9、法定代表人（或單位）委托書 非輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批（報(bào)告表）1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請報(bào)告（附申請表）（紙質(zhì)，3份）2、經(jīng)濟(jì)主管部門立項(xiàng)（備案）文件或受理通知3、規(guī)劃部門選址意見書4、土地管理（海洋、水利、行業(yè)管理）等有關(guān)部門預(yù)審意見5、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告(由項(xiàng)目復(fù)雜程度決定)6、環(huán)境影響評價(jià)文件（報(bào)批稿）及其光盤（紙質(zhì)3份，光盤1份）7、項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）環(huán)保部門初審意見（含污染物總量控制平衡意見）8、法定代表人（或單位）委托書 非輻射類建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件審批（登記表）1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)文件報(bào)批申請報(bào)告（附申請表）（紙質(zhì)，3份）2、經(jīng)濟(jì)主管

23、部門立項(xiàng)（備案）文件或受理通知3、規(guī)劃部門選址意見書4、土地管理（海洋、水利、行業(yè)管理）等有關(guān)部門預(yù)審意見5、項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告(由項(xiàng)目復(fù)雜程度決定)6、環(huán)境影響評價(jià)文件（報(bào)批稿）及其光盤（紙質(zhì)3份，光盤1份）7、法定代表人（或單位）委托書 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查項(xiàng)目可研報(bào)告（原件，2份，同時(shí)提供電子版）項(xiàng)目所在地縣（市、區(qū)）（管委會(huì)）經(jīng)信局的節(jié)能審查請示（原件，2份）由有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目節(jié)能評估報(bào)告書，同時(shí)提供電子版（原件，8份）工業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目基本情況表（原件，3份）項(xiàng)目所在縣（市、區(qū)）政府（管委會(huì)）出具用能等量或減量平衡方案 (原件，萬元工業(yè)增加值能耗高于全市或當(dāng)?shù)兀h

24、市區(qū)）“十二五”末目標(biāo)值固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目)證明企業(yè)或項(xiàng)目業(yè)主身份的有效文件或證件（包括土地證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等） 企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)1、 項(xiàng)目申報(bào)請示或函（原件，2份）2、 項(xiàng)目申請報(bào)告（原件）3、 環(huán)境保護(hù)行政主管部門出具的環(huán)境影響評價(jià)文件的審批意見4、 城市規(guī)劃行政主管部門出具的規(guī)劃選址意見(以劃撥方式取得國有土地使用權(quán)需提供選址意見書)5、 國土資源行政主管部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(除以出讓方式取得國有土地使用權(quán)外，均需提供用地預(yù)審意見)6、 水利行政主管部門出具的項(xiàng)目水土保持方案意見7、 項(xiàng)目總平面布置圖8、 節(jié)能評估審查意見或備案9、 證明企業(yè)或項(xiàng)目單位身份的有效證件10、

25、其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件企業(yè)投資項(xiàng)目備案1、 浙江省企業(yè)投資項(xiàng)目備案申請表1份2、 土地出讓合同或土地成交確認(rèn)書、國有土地使用權(quán)證、國有建設(shè)用地合作權(quán)掛牌出讓公告1份3、 項(xiàng)目總平面圖布置圖1份4、 項(xiàng)目單位營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表身份證1份5、 委托代理人辦理項(xiàng)目備案的應(yīng)出具法人授權(quán)委托書和委托代理人身份證1份工程初步設(shè)計(jì)審批1、 項(xiàng)目申報(bào)請示或函（原件，2份）2、 初步設(shè)計(jì)文本（原件，報(bào)批稿）3、 其它有關(guān)材料 建設(shè)用地規(guī)劃許可1、填報(bào)臺州市建設(shè)用地規(guī)劃許可申請表 2、申請人的身份證明1份；由委托代理人申請行政許可的，遞交授權(quán)委托書及申請人和委托代理人的身份證明各1份

26、3、土地出讓合同（選址意見書、通知書）復(fù)印件1份（提交原件驗(yàn)證）4、有效期內(nèi)的計(jì)劃立項(xiàng)文件原件 5、用地范圍圖（指非出讓方式取得的用地項(xiàng)目）2份，電子文件1份建設(shè)項(xiàng)目國有土地使用權(quán)審核1、 用地呈報(bào)說明書（a3紙，用電腦打印，3份）2、 建設(shè)用地申請表（用電腦打?。?、 開發(fā)區(qū)管委會(huì)審查意見（原件）4、 供地方案（用電腦打?。?、 實(shí)地踏勘表（用電腦打?。?、 用地預(yù)審意見書（原件）7、 建設(shè)用地批準(zhǔn)立項(xiàng)文件（原件）8、 建設(shè)用地規(guī)劃許可證9、 業(yè)主用地單位資質(zhì)證明10、 安全、環(huán)保、水利等有關(guān)部門意見（原件）11、 農(nóng)轉(zhuǎn)用批次材料(包括建設(shè)用地審批意見書或建設(shè)用地項(xiàng)目呈報(bào)材料“一書三方案”、

27、批次建設(shè)用地分類面積匯總表、勘測定界圖）12、 規(guī)劃用地紅線圖（原件）13、 1：5001000總平面布置圖（原件）14、 存量建設(shè)用地需提供相關(guān)資料（原件）15、批前公示證明（原件） 民用建筑節(jié)能審查1、 民用建筑項(xiàng)目節(jié)能審查申請表（3份）2、 節(jié)能評估報(bào)告書原件5份3、 工程全套初步設(shè)計(jì)圖紙（原件五套，含建筑、結(jié)構(gòu)、水電、暖通空調(diào)等）4、 建設(shè)單位組織機(jī)構(gòu)代碼證及法人身份證復(fù)印件5、 臺州市外設(shè)計(jì)單位、節(jié)能評估機(jī)構(gòu)進(jìn)臺備案登記證復(fù)印件（加蓋公章）(臺州外的設(shè)計(jì)或評估機(jī)構(gòu)需要提供)6、 用地批準(zhǔn)書7、 選址意見書8、項(xiàng)目立項(xiàng)文件白蟻防治管理1、 發(fā)改委基建項(xiàng)目批文2、 房屋建筑總體平面圖或能

28、夠證明其建筑面積的有效文件3、臺州市建設(shè)項(xiàng)目聯(lián)系單 人防工程施工圖設(shè)計(jì)審批1、 行政許可申請表（原件）2、委托書（原件）3、人防工程施工圖設(shè)計(jì)審批申報(bào)表（原件）4、人防中介審圖機(jī)構(gòu)施工圖審查報(bào)告及加蓋審圖專用章的施工圖（含電子文檔），及項(xiàng)目平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換設(shè)計(jì)專篇（原件）5、建設(shè)項(xiàng)目初步（擴(kuò)初）設(shè)計(jì)批文（除開發(fā)區(qū)外）、發(fā)改委立項(xiàng)批文（原件）6、工程勘察成果報(bào)告（原件） 人防工程易地建設(shè)審批1、申請表（原件）2、委托書（原件）3、人防工程易地建設(shè)審批申報(bào)表（原件）4、初步設(shè)計(jì)批復(fù)5、建筑施工圖（總平面圖、平面圖、剖面圖）（原件）6、人防工程設(shè)計(jì)審核意見(人防工程項(xiàng)目提供)7、建設(shè)項(xiàng)目建筑單體明細(xì)表(人防

29、工程項(xiàng)目提供)（原件）8、建設(shè)用地批復(fù)文件(工業(yè)項(xiàng)目提供)9、房屋建筑面積測繪成果書 防雷裝置設(shè)計(jì)審核1、 氣象行政許可申請書2、 法定代表人授權(quán)委托書及身份證復(fù)印件（非法人）3、 防雷裝置設(shè)計(jì)審核申報(bào)表4、 批準(zhǔn)立項(xiàng)的文件復(fù)印件（加蓋單位公章）5、 設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員的資質(zhì)證和資格證復(fù)印件（加蓋單位公章）6、 防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)報(bào)告（原件）7、電氣施工圖設(shè)計(jì)文件的電子版光盤 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核1、 建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核申報(bào)表（原件）2、 建設(shè)單位的工商營業(yè)執(zhí)照等合法身份證明文件（2份）復(fù)印件3、 設(shè)計(jì)單位資質(zhì)證明文件、營業(yè)執(zhí)照、從業(yè)人員身份證、從業(yè)資格證書（2份）4、 消防設(shè)計(jì)文件（原件

30、，含消防設(shè)計(jì)說明書及設(shè)計(jì)圖紙、光盤）5、 建設(shè)規(guī)劃許可證6、 建設(shè)工程規(guī)劃部門蓋章確認(rèn)的規(guī)劃總平面圖（原件）7、 進(jìn)行施工圖審查的，提供按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門有關(guān)規(guī)定施工圖審查機(jī)構(gòu)出具的審查合格文件及施工圖審查機(jī)構(gòu)合法身份證明和資質(zhì)等級證明文件，相關(guān)執(zhí)業(yè)人員身份證復(fù)印件及相關(guān)的執(zhí)業(yè)證明文件（2份）8、法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他材料 建設(shè)工程規(guī)劃許可1、填寫臺州市建設(shè)工程規(guī)劃許可申請表（2份） 2、申請人的身份證明1份；由委托代理人申請行政許可的，遞交授權(quán)委托書及申請人和委托代理人的身份證明各1份3、使用土地的有關(guān)證明文件復(fù)印件1份（提交原件驗(yàn)證）；原有房屋產(chǎn)權(quán)證明復(fù)印件1份（指舊房拆翻建

31、） 4、有效期內(nèi)立項(xiàng)批復(fù)文件1份（原件，1份）5、建筑施工圖5套，（原件，總平面圖、豎向規(guī)劃圖、綜合管線平面布置圖及室外排水設(shè)施等相關(guān)施工圖各5套，總平面圖15份，電子文件1份）（已簡化） 6、其它相關(guān)部門意見（環(huán)保、氣象、人防等）（已簡化） 7、施工圖審查機(jī)構(gòu)的審查意見（原件）（已簡化） 8、民用建筑的浙江省民用建筑節(jié)能審查意見書1份（原件，1份） 9、相鄰關(guān)系協(xié)議書（如需要）（原件，如需要） 10、其他相關(guān)資料（如日照分析報(bào)告原件、綠化環(huán)藝（含1%公共文化計(jì)劃）、經(jīng)營性項(xiàng)目的建筑面積預(yù)測報(bào)告原件等）施工合同備案實(shí)行網(wǎng)上備案后紙質(zhì)報(bào)送，備案系統(tǒng)網(wǎng)址：57

32、:8088/tzgczj/ 公開招標(biāo)/邀請招標(biāo):1.網(wǎng)上打印臺州市建設(shè)工程合同備案表（3份）（加蓋公章）2.招標(biāo)文件（核驗(yàn)原件、收復(fù)印件1份）3.中標(biāo)通知書（核驗(yàn)原件、收復(fù)印件1份）4.紙質(zhì)投標(biāo)成果計(jì)算表及光盤（核驗(yàn)原件、收復(fù)印件1份）5.網(wǎng)上打印施工合同（正、副本）（采用現(xiàn)行臺州市建設(shè)工程施工合同示范文本、法人簽字加蓋公章）直接發(fā)包:1.網(wǎng)上打印臺州市建設(shè)工程合同備案表（3份）（加蓋公章）2.建設(shè)工程立項(xiàng)計(jì)劃批文（核驗(yàn)原件、收復(fù)印件1份）3.建設(shè)工程規(guī)劃許可證（核驗(yàn)原件、收復(fù)印件1份）4.建設(shè)資金落實(shí)證明（工期不足一年的，不少于合同價(jià)50%，工期超過一年的，不少于合同價(jià)30%；方式：企業(yè)賬戶

33、或銀行貸款證明；核驗(yàn)原件、收復(fù)印件1份）5.審查合格施工總平面圖（核驗(yàn)原件、收復(fù)印件1份）（已簡化）6.建設(shè)單位企業(yè)章程（核驗(yàn)原件、收復(fù)印件1份）7.承包單位資質(zhì)證書（核驗(yàn)原件、收復(fù)印件1份）8.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人執(zhí)業(yè)資格證（核驗(yàn)原件、收復(fù)印件1份）9.外地施工企業(yè)需提供進(jìn)臺登記備案證明（核驗(yàn)原件、收復(fù)印件1份）10.網(wǎng)上打印施工合同（正、副本）（采用現(xiàn)行臺州市建設(shè)工程施工合同示范文本、法人簽字加蓋公章。示范文本可在臺州造價(jià)網(wǎng)市發(fā)文件或者臺州市建設(shè)工程造價(jià)信息報(bào)送備案系統(tǒng)政策法規(guī)下載。）建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)辦理1、 建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督登記表及附表（原件）2、 地質(zhì)勘察報(bào)告（原件）、施工圖設(shè)計(jì)文件及審查合

34、格書（原件）（已簡化）3、中標(biāo)通知書及備案合同（直接發(fā)包項(xiàng)目僅提供備案合同）（原件）4、施工組織設(shè)計(jì)和監(jiān)理規(guī)劃5、五方責(zé)任主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的法定代表人授權(quán)書及質(zhì)量終身責(zé)任承諾書6、臺州市建筑工程在線視頻監(jiān)控系統(tǒng)安裝告知表（原件）、視頻監(jiān)控方案及監(jiān)控點(diǎn)平面布置圖7、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單、超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程清單建筑工程施工許可一、建設(shè)單位提供材料1、建筑工程施工許可證申請表（原件）2、用地批準(zhǔn)手續(xù)：建設(shè)用地批準(zhǔn)書或土地使用證（復(fù)印件）3、建設(shè)工程規(guī)劃許可證（復(fù)印件）4、工程質(zhì)量、安全監(jiān)督書（復(fù)印件）5、中標(biāo)通知書及施工合同（復(fù)印件）6、監(jiān)理合同（復(fù)印件）7、施工圖設(shè)計(jì)文件

35、審查合格書（已簡化），附建筑節(jié)能專項(xiàng)審查(復(fù)印件)8、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見書（復(fù)印件）（已簡化）9、建設(shè)單位資金落實(shí)證明：資金保函或證明二、監(jiān)理單位提供材料1、監(jiān)理單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書（復(fù)印件）2、臺州市施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員一覽表及人員證書、身份證（樣表四，復(fù)印件，質(zhì)監(jiān)總站表格）3、安全生產(chǎn)責(zé)任書（樣表五，一式兩份，原件）三、施工單位提供材料1、施工單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證(復(fù)印件)2、臺州市施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員一覽表及人員證書、身份證（樣表六，復(fù)印件，質(zhì)監(jiān)總站表格）3、經(jīng)審批的施工組織設(shè)計(jì)、安全組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案（附報(bào)審表，原件）4、安全生產(chǎn)責(zé)任書（樣表七，一式兩份，

36、原件）5、安全生產(chǎn)條件審查申報(bào)表（樣表八，一式兩份，原件）（包括施工人員工傷保險(xiǎn)）6、欠薪保障金繳費(fèi)證明或收據(jù)（復(fù)印件）四、勘察、設(shè)計(jì)單位提供材料1、勘察、設(shè)計(jì)單位營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)和人員證書（復(fù)印件） 城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)1、 臺州市城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)申請表（原件）2、 施工場地城市建筑垃圾管理登記薄3、 建筑垃圾處置責(zé)任狀4、營業(yè)執(zhí)照、施工單位資料、（有外運(yùn)、碴土單位需提供運(yùn)輸單位資料） 27附件2 新建企業(yè)投資項(xiàng)目審批全流程圖（備案）施工許可聯(lián)合審批規(guī)劃許可并聯(lián)審批項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)合會(huì)商編制節(jié)能評估報(bào)告（中介機(jī)構(gòu)，報(bào)告書15天，報(bào)告表10天，登記表5天）臨時(shí)用電審批（電力，14日）節(jié)能審查（經(jīng)信

37、，報(bào)告書7日，報(bào)告表5日，登記表3日，全流程分別30、25、20天）竣工驗(yàn)收環(huán)評審批（環(huán)保，報(bào)告書5日，報(bào)告表2日，登記表1日，公示期10日，全流程55、42、25天）代理中心受理進(jìn)入代理服務(wù)程序（召開預(yù)審會(huì)議現(xiàn)場踏勘3日）編制環(huán)境影響評價(jià)文件（中介機(jī)構(gòu)，報(bào)告書40、報(bào)告表30、登記表13天）基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)繳納水保審批（水利，報(bào)告書5日，報(bào)告表3日，登記表1日，全流程40、23、4天）國土2日內(nèi)報(bào)服務(wù)中心編制水保方案（中介機(jī)構(gòu)，報(bào)告書30、報(bào)告表15、登記表3天） 防雷裝置設(shè)計(jì)審核（氣象，2日，技術(shù)評價(jià)全流程10日）防雷裝置設(shè)計(jì)技術(shù)評價(jià)報(bào)告（中介機(jī)構(gòu)，7天）辦理聯(lián)系單 （發(fā)改，即辦）土地招拍掛

38、等，簽訂土地出證合同委托地質(zhì)勘探（中介機(jī)構(gòu)，20天）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核（消防，8日）委托設(shè)計(jì)施工圖和綜合管線等全套圖紙（中介機(jī)構(gòu)，20天）房產(chǎn)證（房管，5日）建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)備案（消防，8日）涉稅事項(xiàng)證明（稅務(wù)部門，有股權(quán)變更15日無變更即辦）人防審批（人防，2日）總平面確認(rèn)（規(guī)劃，3日）總平面和建筑方案設(shè)計(jì)（中介機(jī)構(gòu)，20天）施工圖審查（中介機(jī)構(gòu)，約7日）民用建筑節(jié)能審查（住建5日）土地使用權(quán)初始登記（臨時(shí)）（國土，3日）建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)工程規(guī)劃許可（規(guī)劃5日，公示期10日）；白蟻防治（住建，即辦建筑工程施工許可（住建，1日）施工合同備案（住建，1日）項(xiàng)目備案（發(fā)改1日）質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)（住建，1日）土地使用權(quán)初始登記（國土，3日）業(yè)主準(zhǔn)備現(xiàn)場施工條件按規(guī)定要求監(jiān)理的提供監(jiān)