2009局班子述職述廉報(bào)告

1、2009年局領(lǐng)導(dǎo)班子述職述廉工作報(bào)告呼蘭區(qū)環(huán)境保護(hù)局一年來(lái)，區(qū)環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和環(huán)保優(yōu)先方針，圍繞環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)，著力抓好主要污染物減排、環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)，為促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。二、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，塑造環(huán)保良好社會(huì)形象一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)并準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大及省市區(qū)重要會(huì)議的實(shí)質(zhì)和精髓，推動(dòng)了班子成員樹(shù)立符合科學(xué)發(fā)展的思想觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力素質(zhì)。貫徹執(zhí)行民主集中制原則，集體領(lǐng)導(dǎo)，分工負(fù)責(zé)；定期召開(kāi)了民主生活會(huì)，加強(qiáng)班子成員的思想交流和溝

2、通，促進(jìn)團(tuán)結(jié)。班子成員能夠思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步，樹(shù)立了團(tuán)結(jié)協(xié)作、齊抓發(fā)展的良好形象。二是切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。年初分解了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，并納入全局年度目標(biāo)強(qiáng)化考核。成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了關(guān)于加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度，進(jìn)一步明確了各項(xiàng)工作的具體內(nèi)容、工作程序和紀(jì)檢監(jiān)督事項(xiàng)，加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作、資金運(yùn)行、政務(wù)公開(kāi)、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律等權(quán)力運(yùn)行各重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。組織全局干部職工、行風(fēng)監(jiān)督員、服務(wù)對(duì)象對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子勤政廉政情況進(jìn)行評(píng)議。局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則，帶頭認(rèn)真落實(shí)廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，主動(dòng)接受群眾評(píng)議與監(jiān)督，嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨廉條規(guī)，一年來(lái)，未發(fā)生違規(guī)行為。三是構(gòu)筑思想防御

3、體系。堅(jiān)持以正面教育、思想教育、自我教育為主，運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)對(duì)全局干部職工的政治思想教育,從根本上提高廉潔自律的自覺(jué)性。組織開(kāi)展了 “嚴(yán)格執(zhí)法，踐行科學(xué)發(fā)展觀”主題實(shí)踐活動(dòng)，在為民排憂解難的同時(shí)，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工的政治思想覺(jué)悟，增強(qiáng)為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。四是推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。制訂了機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范、行政執(zhí)法人員責(zé)任追究制度，并結(jié)合環(huán)保工作實(shí)際。開(kāi)展了“樹(shù)立良好形象，服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高審批效率，服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)年”等 主題活動(dòng)。局領(lǐng)導(dǎo)班子采取深入基層調(diào)查走訪、向企業(yè)服務(wù)對(duì)象發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷等形式，積極征求基層單位和社會(huì)群眾對(duì)環(huán)保部門(mén)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)、建議，為提高隊(duì)伍素質(zhì)，圍繞“改進(jìn)作風(fēng)

4、、完善制度、加強(qiáng)管理、嚴(yán)肅紀(jì)律”等方面，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)行認(rèn)真整改。同時(shí)，通過(guò)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)接訪、信訪投訴等不同措施，切實(shí)解決群眾關(guān)注的環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)了環(huán)保系統(tǒng)良好風(fēng)氣的形成和整體形象的提升。三、創(chuàng)新工作機(jī)制，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年初以來(lái)，把加快行政辦事效率和行風(fēng)建設(shè)作為2009年各項(xiàng)工作的切入點(diǎn)，把關(guān)注民生、服務(wù)發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境擺在前面，堅(jiān)持為經(jīng)濟(jì)服務(wù)，為群眾服務(wù)，全力提升環(huán)保部門(mén)的新形象。一是全面推行“八項(xiàng)工作制度”，推進(jìn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變。細(xì)化了“八項(xiàng)工作制度”的具體內(nèi)容，在環(huán)保業(yè)務(wù)咨詢、行政許可事項(xiàng)審批、環(huán)境信訪案件投訴等接待、受理工作中，嚴(yán)格執(zhí)行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、否定報(bào)備制

5、、無(wú)償代辦制、失職追究制，并通過(guò)采取減化辦事程序、規(guī)范文明用語(yǔ)、增加便民措施等方式，從工作源頭上規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮了“八項(xiàng)工作制度”在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高辦事效率方面的作用。二是加強(qiáng)服務(wù)，出臺(tái)優(yōu)惠政策和便民措施。一是開(kāi)展服務(wù)承諾。年初，我們召開(kāi)局領(lǐng)導(dǎo)班子專題會(huì)議，認(rèn)真研究確定了環(huán)保的服務(wù)承諾事項(xiàng)和內(nèi)容，并通過(guò)媒體全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行了公開(kāi)承諾，并在工作中重點(diǎn)推進(jìn)，全年承諾的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)了全面完成，得到了群眾和服務(wù)對(duì)象的好評(píng)。二是在違法案件查處工作中，堅(jiān)持公開(kāi)查處事實(shí)、處罰依據(jù)與程序，并告知被查處單位有行政聽(tīng)證、行政復(fù)議和行政訴訟的權(quán)利，沒(méi)有出現(xiàn)行政訴訟和行政復(fù)議案件。三是建設(shè)項(xiàng)目審批

6、實(shí)行了實(shí)行快捷服務(wù)和“陽(yáng)光審批”。 為給項(xiàng)目單位開(kāi)工建設(shè)贏得時(shí)間，特別是需要省市環(huán)保部門(mén)審批的重點(diǎn)項(xiàng)目，我局采取 “急事急辦、特事特辦、一事一議”的做法，親自幫助項(xiàng)目單位跑省廳和市局，同時(shí)我們還完善了審批制度，簡(jiǎn)化了審批程序，把所有審批事項(xiàng)全部拿入?yún)^(qū)行政服務(wù)中心，實(shí)行全程代理制。并把環(huán)評(píng)報(bào)告書(shū)、報(bào)告表和登記表的審批時(shí)限由法定的60天、30天、15天縮短為15天、7天、2天；目前已審批64個(gè)建設(shè)項(xiàng)目，群眾滿意率在95%以上，實(shí)現(xiàn)了零投訴。四是班子帶頭認(rèn)真解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。我局在信訪案件的處理上從環(huán)保職能特點(diǎn)出發(fā)，實(shí)行了查處、查審、處罰分離，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)輪班接訪制度，重大案件民主決定，落實(shí)了

7、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制，對(duì)重大污染事件馬上到場(chǎng)、及時(shí)解決。從群眾的根本利益出發(fā)，不讓群眾受到污染傷害。年初以來(lái)我們共受理和查處環(huán)境信訪問(wèn)題160余件，涉及夜間出訪的，我局都組織人員夜間全力以赴處理，案件處理率達(dá)到了100%，結(jié)案率達(dá)到了98%，通過(guò)回訪，群眾滿意率在98%以上，沒(méi)有出現(xiàn)越級(jí)上訪現(xiàn)象，我局今年還將不屬于我局職能范圍內(nèi)的垃圾清掃、街面噪聲、夜間施工、露天燒烤、居民樓內(nèi)無(wú)照加工等投訴，及時(shí)轉(zhuǎn)給了相關(guān)管理部門(mén)辦理，并向投訴人進(jìn)行了耐心的解釋。五是強(qiáng)化了環(huán)境監(jiān)測(cè)信息服務(wù)。對(duì)呼蘭河水質(zhì)、功能區(qū)噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲，新、老城區(qū)水源地水質(zhì)定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，全面準(zhǔn)確掌握我區(qū)環(huán)境質(zhì)量，為全區(qū)人民群眾的健康安全和

8、環(huán)境質(zhì)量提供保證。為群眾環(huán)境信訪無(wú)償提供了服務(wù)。在信訪案件查處中對(duì)污染物排放情況需要監(jiān)測(cè)的，我局都無(wú)償為群眾提供監(jiān)測(cè)服務(wù)，并免收了一切監(jiān)測(cè)費(fèi)用，僅此一項(xiàng)一年就為群眾節(jié)省監(jiān)測(cè)費(fèi)用十余萬(wàn)元。一、通過(guò)相關(guān)部門(mén)的大力支持和全局上下的共同努力，全面完成了各項(xiàng)環(huán)保目標(biāo)工作任務(wù)。一是推進(jìn)松花江流域和呼蘭河綜合整治工作，水污染環(huán)境得到初步改善。呼蘭老城區(qū)污水處理及管網(wǎng)工程按照市里2010年建成，總投資14875萬(wàn)元，09年完成投資3000萬(wàn)元的要求，目前累計(jì)完成投資額3513萬(wàn)元，正在開(kāi)展開(kāi)工前的準(zhǔn)備工作；呼蘭區(qū)污水處理廠工程（利民開(kāi)發(fā)區(qū)）按照市里要求計(jì)劃投資17500萬(wàn)元，已經(jīng)完成了全部土建工程，正在開(kāi)展設(shè)

9、備安裝。強(qiáng)化了對(duì)黑龍江省濟(jì)仁藥業(yè)有限公司中水回用工程的建設(shè)監(jiān)管工作，項(xiàng)目總投資1150萬(wàn)元，正在進(jìn)行設(shè)備安裝，準(zhǔn)備調(diào)試。哈藥集團(tuán)三精制藥四廠有限公司污水處理廠工程項(xiàng)目總投資922萬(wàn)元，正在開(kāi)展設(shè)備安裝，準(zhǔn)備調(diào)試。二是推進(jìn)集中供熱工程，城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升。積極協(xié)調(diào)區(qū)供熱等相關(guān)部門(mén)，推進(jìn)哈三電廠熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目及老城區(qū)小區(qū)并網(wǎng)和利民開(kāi)發(fā)區(qū)的管網(wǎng)建設(shè)，今年接入熱電聯(lián)產(chǎn)供熱管網(wǎng)70萬(wàn)平方米，兩年來(lái)累計(jì)并網(wǎng)面積達(dá)350萬(wàn)平方米，進(jìn)一步提升了城區(qū)空氣環(huán)境質(zhì)量。三是強(qiáng)化減排措施，污染減排工作有效推進(jìn)。十一五期間，市政府給我區(qū)下達(dá)了COD減排1800噸，二氧化硫減排68.5噸的指標(biāo)任務(wù)，到目前COD減排完

10、成1427噸，占總削減任務(wù)量的79%；二氧化硫減排累計(jì)完成62.9噸，占總削減任務(wù)量的91.8%。分別超額完成了到2009年底，完成十一五期間總?cè)蝿?wù)量70%的削減任務(wù)。四是積極創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得積極進(jìn)展。開(kāi)展了水土流失治理、呼蘭河流域生態(tài)恢復(fù)，以及水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)恢復(fù)建設(shè)工作，在雙井鎮(zhèn)開(kāi)展了省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建并通過(guò)了省市驗(yàn)收，生態(tài)化水平進(jìn)一步提高，區(qū)域生態(tài)保護(hù)與建設(shè)實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)五是加強(qiáng)污染防治和環(huán)境監(jiān)管，依法行政工作取得了進(jìn)一步進(jìn)展。強(qiáng)化環(huán)境管理，對(duì)涉水重點(diǎn)污染源、醫(yī)療廢水、煙塵排放超標(biāo)的14個(gè)企事業(yè)單位進(jìn)行了限期治理，通過(guò)整治進(jìn)一步優(yōu)化了區(qū)域環(huán)境；深入開(kāi)展了環(huán)?；菝裥袆?dòng)和環(huán)保

11、專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入整治違法排污行為，我局共出動(dòng)執(zhí)法人員300余人次，開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展了全面環(huán)境安全隱患排查；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的8家違法排污單位進(jìn)行了行政處罰；認(rèn)真做好環(huán)境信訪工作。目前，過(guò)各種渠道共受理環(huán)境信訪案件160件，信訪事項(xiàng)處理率達(dá)到100%，辦結(jié)率達(dá)到98以上%，切實(shí)維護(hù)了群眾環(huán)境權(quán)益；強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目審批和監(jiān)督管理。對(duì)新建項(xiàng)目嚴(yán)格按照程序進(jìn)行審批，全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批“環(huán)評(píng)”和“三同時(shí)”執(zhí)行率達(dá)到100%；依法進(jìn)行了排污收費(fèi)。依法進(jìn)行排污收費(fèi)，嚴(yán)格執(zhí)行排污費(fèi)征收程序，完成了全年收費(fèi)770萬(wàn)元的指標(biāo)；開(kāi)展了環(huán)境監(jiān)測(cè)。定期對(duì)呼蘭河水質(zhì)、新老城區(qū)水源地水質(zhì)，功能區(qū)噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲進(jìn)行監(jiān)測(cè)；對(duì)污染源、排污申報(bào)、煙塵控制、信訪投訴問(wèn)題實(shí)行全面監(jiān)測(cè)，為環(huán)境執(zhí)法和管理提供了科學(xué)的依據(jù)?；仡欉^(guò)去，全區(qū)環(huán)保工作取得了長(zhǎng)足進(jìn)展，環(huán)境質(zhì)量良好