2009局班子述職述廉報告

1、2009年局領導班子述職述廉工作報告呼蘭區(qū)環(huán)境保護局一年來，區(qū)環(huán)保局領導班子在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀和環(huán)保優(yōu)先方針，圍繞環(huán)境質量改善目標，著力抓好主要污染物減排、環(huán)境綜合整治、生態(tài)環(huán)境建設等重點任務，為促進我區(qū)經濟、社會、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展做出了應有的貢獻。二、加強隊伍建設，塑造環(huán)保良好社會形象一是加強領導班子自身建設。堅持領導班子學習制度，認真學習并準確把握科學發(fā)展觀和黨的十七大及省市區(qū)重要會議的實質和精髓，推動了班子成員樹立符合科學發(fā)展的思想觀念，提高領導科學發(fā)展的能力素質。貫徹執(zhí)行民主集中制原則，集體領導，分工負責；定期召開了民主生活會，加強班子成員的思想交流和溝

2、通，促進團結。班子成員能夠思想上同心、目標上同向、行動上同步，樹立了團結協(xié)作、齊抓發(fā)展的良好形象。二是切實抓好黨風廉政建設。年初分解了黨風廉政建設目標任務，并納入全局年度目標強化考核。成立了工作領導小組，制定了關于加強對黨風廉政建設的有關制度，進一步明確了各項工作的具體內容、工作程序和紀檢監(jiān)督事項，加強對干部選拔任用工作、資金運行、政務公開、領導干部廉潔自律等權力運行各重點環(huán)節(jié)和部位的監(jiān)督。組織全局干部職工、行風監(jiān)督員、服務對象對領導班子勤政廉政情況進行評議。局領導班子以身作則，帶頭認真落實廉潔自律各項規(guī)定，主動接受群眾評議與監(jiān)督，嚴格遵守各項黨廉條規(guī)，一年來，未發(fā)生違規(guī)行為。三是構筑思想防御

3、體系。堅持以正面教育、思想教育、自我教育為主，運用多種形式，加強對全局干部職工的政治思想教育,從根本上提高廉潔自律的自覺性。組織開展了 “嚴格執(zhí)法，踐行科學發(fā)展觀”主題實踐活動，在為民排憂解難的同時，不斷提高環(huán)保系統(tǒng)干部職工的政治思想覺悟，增強為民服務的宗旨意識。四是推進政風行風建設。制訂了機關工作人員行為規(guī)范、行政執(zhí)法人員責任追究制度，并結合環(huán)保工作實際。開展了“樹立良好形象，服務經濟發(fā)展、提高審批效率，服務項目建設年”等 主題活動。局領導班子采取深入基層調查走訪、向企業(yè)服務對象發(fā)放調查問卷等形式，積極征求基層單位和社會群眾對環(huán)保部門政風、行風建設的意見、建議，為提高隊伍素質，圍繞“改進作風

4、、完善制度、加強管理、嚴肅紀律”等方面，廣泛征求意見，進行認真整改。同時，通過公開承諾、領導接訪、信訪投訴等不同措施，切實解決群眾關注的環(huán)境問題，促進了環(huán)保系統(tǒng)良好風氣的形成和整體形象的提升。三、創(chuàng)新工作機制，服務區(qū)域經濟社會發(fā)展年初以來，把加快行政辦事效率和行風建設作為2009年各項工作的切入點，把關注民生、服務發(fā)展、優(yōu)化環(huán)境擺在前面，堅持為經濟服務，為群眾服務，全力提升環(huán)保部門的新形象。一是全面推行“八項工作制度”，推進工作作風轉變。細化了“八項工作制度”的具體內容，在環(huán)保業(yè)務咨詢、行政許可事項審批、環(huán)境信訪案件投訴等接待、受理工作中，嚴格執(zhí)行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、否定報備制

5、、無償代辦制、失職追究制，并通過采取減化辦事程序、規(guī)范文明用語、增加便民措施等方式，從工作源頭上規(guī)范服務行為，提高服務質量，充分發(fā)揮了“八項工作制度”在轉變工作作風、提高辦事效率方面的作用。二是加強服務，出臺優(yōu)惠政策和便民措施。一是開展服務承諾。年初，我們召開局領導班子專題會議，認真研究確定了環(huán)保的服務承諾事項和內容，并通過媒體全區(qū)范圍內進行了公開承諾，并在工作中重點推進，全年承諾的各項目標任務了全面完成，得到了群眾和服務對象的好評。二是在違法案件查處工作中，堅持公開查處事實、處罰依據與程序，并告知被查處單位有行政聽證、行政復議和行政訴訟的權利，沒有出現(xiàn)行政訴訟和行政復議案件。三是建設項目審批

6、實行了實行快捷服務和“陽光審批”。 為給項目單位開工建設贏得時間，特別是需要省市環(huán)保部門審批的重點項目，我局采取 “急事急辦、特事特辦、一事一議”的做法，親自幫助項目單位跑省廳和市局，同時我們還完善了審批制度，簡化了審批程序，把所有審批事項全部拿入區(qū)行政服務中心，實行全程代理制。并把環(huán)評報告書、報告表和登記表的審批時限由法定的60天、30天、15天縮短為15天、7天、2天；目前已審批64個建設項目，群眾滿意率在95%以上，實現(xiàn)了零投訴。四是班子帶頭認真解決群眾反映的熱點難點問題。我局在信訪案件的處理上從環(huán)保職能特點出發(fā)，實行了查處、查審、處罰分離，實行領導輪班接訪制度，重大案件民主決定，落實了

7、執(zhí)法過錯追究制，對重大污染事件馬上到場、及時解決。從群眾的根本利益出發(fā)，不讓群眾受到污染傷害。年初以來我們共受理和查處環(huán)境信訪問題160余件，涉及夜間出訪的，我局都組織人員夜間全力以赴處理，案件處理率達到了100%，結案率達到了98%，通過回訪，群眾滿意率在98%以上，沒有出現(xiàn)越級上訪現(xiàn)象，我局今年還將不屬于我局職能范圍內的垃圾清掃、街面噪聲、夜間施工、露天燒烤、居民樓內無照加工等投訴，及時轉給了相關管理部門辦理，并向投訴人進行了耐心的解釋。五是強化了環(huán)境監(jiān)測信息服務。對呼蘭河水質、功能區(qū)噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲，新、老城區(qū)水源地水質定期進行監(jiān)測，全面準確掌握我區(qū)環(huán)境質量，為全區(qū)人民群眾的健康安全和

8、環(huán)境質量提供保證。為群眾環(huán)境信訪無償提供了服務。在信訪案件查處中對污染物排放情況需要監(jiān)測的，我局都無償為群眾提供監(jiān)測服務，并免收了一切監(jiān)測費用，僅此一項一年就為群眾節(jié)省監(jiān)測費用十余萬元。一、通過相關部門的大力支持和全局上下的共同努力，全面完成了各項環(huán)保目標工作任務。一是推進松花江流域和呼蘭河綜合整治工作，水污染環(huán)境得到初步改善。呼蘭老城區(qū)污水處理及管網工程按照市里2010年建成，總投資14875萬元，09年完成投資3000萬元的要求，目前累計完成投資額3513萬元，正在開展開工前的準備工作；呼蘭區(qū)污水處理廠工程（利民開發(fā)區(qū)）按照市里要求計劃投資17500萬元，已經完成了全部土建工程，正在開展設

9、備安裝。強化了對黑龍江省濟仁藥業(yè)有限公司中水回用工程的建設監(jiān)管工作，項目總投資1150萬元，正在進行設備安裝，準備調試。哈藥集團三精制藥四廠有限公司污水處理廠工程項目總投資922萬元，正在開展設備安裝，準備調試。二是推進集中供熱工程，城區(qū)空氣環(huán)境質量進一步提升。積極協(xié)調區(qū)供熱等相關部門，推進哈三電廠熱電聯(lián)產項目及老城區(qū)小區(qū)并網和利民開發(fā)區(qū)的管網建設，今年接入熱電聯(lián)產供熱管網70萬平方米，兩年來累計并網面積達350萬平方米，進一步提升了城區(qū)空氣環(huán)境質量。三是強化減排措施，污染減排工作有效推進。十一五期間，市政府給我區(qū)下達了COD減排1800噸，二氧化硫減排68.5噸的指標任務，到目前COD減排完

10、成1427噸，占總削減任務量的79%；二氧化硫減排累計完成62.9噸，占總削減任務量的91.8%。分別超額完成了到2009年底，完成十一五期間總任務量70%的削減任務。四是積極創(chuàng)建，生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極進展。開展了水土流失治理、呼蘭河流域生態(tài)恢復，以及水源涵養(yǎng)區(qū)等生態(tài)功能區(qū)恢復建設工作，在雙井鎮(zhèn)開展了省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建并通過了省市驗收，生態(tài)化水平進一步提高，區(qū)域生態(tài)保護與建設實現(xiàn)良性互動五是加強污染防治和環(huán)境監(jiān)管，依法行政工作取得了進一步進展。強化環(huán)境管理，對涉水重點污染源、醫(yī)療廢水、煙塵排放超標的14個企事業(yè)單位進行了限期治理，通過整治進一步優(yōu)化了區(qū)域環(huán)境；深入開展了環(huán)保惠民行動和環(huán)保

11、專項整治行動。深入整治違法排污行為，我局共出動執(zhí)法人員300余人次，開展重點行業(yè)開展了全面環(huán)境安全隱患排查；對群眾反映強烈的8家違法排污單位進行了行政處罰；認真做好環(huán)境信訪工作。目前，過各種渠道共受理環(huán)境信訪案件160件，信訪事項處理率達到100%，辦結率達到98以上%，切實維護了群眾環(huán)境權益；強化建設項目審批和監(jiān)督管理。對新建項目嚴格按照程序進行審批，全區(qū)建設項目審批“環(huán)評”和“三同時”執(zhí)行率達到100%；依法進行了排污收費。依法進行排污收費，嚴格執(zhí)行排污費征收程序，完成了全年收費770萬元的指標；開展了環(huán)境監(jiān)測。定期對呼蘭河水質、新老城區(qū)水源地水質，功能區(qū)噪聲、區(qū)域環(huán)境噪聲進行監(jiān)測；對污染源、排污申報、煙塵控制、信訪投訴問題實行全面監(jiān)測，為環(huán)境執(zhí)法和管理提供了科學的依據。回顧過去，全區(qū)環(huán)保工作取得了長足進展，環(huán)境質量良好