正善礦關于開展煤礦安全質量標準化隱患集中整治和動態(tài)達標的通知

1、關于開展正幫煤業(yè)安全質量標準化隱患集 中整治和動態(tài)達標的通知 公司各部門： 為認真貫徹落實各級公司 2015年 1號文件和安全工作會 議精神，切實提高安全質量標準化水平，全面推進動態(tài)檢查、 動態(tài)整改、動態(tài)達標的質量標準化管理，促進礦井全面達標， 夯實安全生產基礎，結合山西焦煤安函 2015124 號、汾煤 安函 201562 號文件要求，正幫煤業(yè)決定圍繞全面安全質量 標準化開展隱患集中整治、實現動態(tài)達標活動，特制訂本方 案。 一、指導思想 以正幫煤業(yè)關于開展全面安全質量標準化對標達標工作 要求為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”安全 生產方針，以持續(xù)深化查隱患為手段，以隱患整改為重點，

2、 防范事故為目標，狠抓基層、基礎和基本功“三基”工作， 嚴格實行安全質量標準化對標管理，強化全面安全質量標準 化動態(tài)檢查、動態(tài)達標和隱患治理檢查活動，做到分工明確、 責任清晰、對標檢查、對標管理、量化考核、獎罰分明，在 正幫煤業(yè)上下形成全面、全方位、全過程、全員參與的全面 安全質量管理新格局，促進正幫煤業(yè)真正建立起自我約束、 不斷完善的安全生產長效機制。 二、組織機構及職責 （一）成立正幫煤業(yè)安全質量標準化隱患集中整治和動 態(tài)達標領導組 組長：經 理 常務副組長：安全經理 副 組 長：生產經理 機電經理 總工程師 經營經理 通風區(qū)長 領導組下設檢查考核辦公室，辦公室設在安監(jiān)科 辦公室主任：安監(jiān)

3、科科長 成員：各部門科級以上領導干部 （二）職責 領導組職責：負責指導正幫煤業(yè)全面安全質量標準化動 態(tài)檢查、動態(tài)達標的各項工作，對各專業(yè)及各部門動態(tài)檢查、 動態(tài)達標工作進行統(tǒng)一部署、監(jiān)督和考核。 辦公室職責：負責動態(tài)檢查、動態(tài)達標的具體安排、檢 查結果的統(tǒng)計上報、安全隱患的閉合管理等。 三、活動目標 1、學習掌握安全質量標準化標準，掀起“學標準、用標 準”熱潮，做到每項工作都有標準。 2、集中整治安全質量標準化存在的隱患問題，隱患整改 達到 100%，消除重大隱患。 3、全面扭轉安全質量標準化下滑勢頭，提升安全質量標 準化水平，實現動態(tài)達標。 四、時間安排 （一）集中整治階段（ 2月20日-3

4、 月底） 1、制定切實可行的安全質量標準化隱患集中整治活動方 案，全面動員，層層發(fā)動。 2、學習掌握安全質量標準化標準，掀起“學標準、用標 準”熱潮，做到每項工作都有標準。 3、按照各專業(yè)對照標準逐條逐項進行全面自查，評分定 級、“四定”落實，并將有關資料建檔留存。 4、加快現場存在隱患問題的整改落實，制定整治達標方 案，加快推進隱患整改工作。 （二）保持提升階段（ 4 月初-5 月底） 1、在第一階段基礎上，抓好日常安全質量標準化動態(tài)達 標。 2、組織相關人員進行交流學習，促進安全質量標準化管 理理念提升。 （三）檢查驗收階段（ 6 月份） 1、安監(jiān)科組織相關人員對上半年安全質量標準化進行自

5、 檢，對活動成果全面檢驗，并組織召開講評會，對活動全面 總結。 2、公司獎勵安全質量標準化好的對口專業(yè)相關人員，處 罰差的對口專業(yè)相關人員，獎勵和處罰在績效工資考核中兌 現。 3、對活動中工作不積極，效果不明顯的專業(yè)科室相關領 導，進行通報批評，并在安全辦公例會上分析存在問題產生 的原因。 五、活動措施和要求 1、全面執(zhí)行山西省煤礦安全質量標準化標準及考核評 級辦法（晉煤安發(fā)【2013】500 號、501 號）及省廳配套評 分表，按照井下、地面 11 個專業(yè)開展達標建設，由安監(jiān)科 統(tǒng)一掌握各專業(yè)的達標情況。 2、要抓好安全質量標準化動態(tài)達標，充分發(fā)揮安全員的 作用，安全員要嚴格按照標準對各工作

6、面進行動態(tài)評估。 3、加大安全投入，對問題分類匯總，根據輕重緩急安排 資金計劃。對屬于安全投入的要列入安全費用項目，抓緊組 織實施，確保安全費用足額提取，管好用好。 4、由安監(jiān)科組織各專業(yè)逐條逐項全面自查、評分定級， 查出的隱患問題要“四定”落實，并分類匯總、建立臺賬， 實行倒查機制，確保所有隱患問題在規(guī)定期限內整改。月度 安全辦公例會要對所有隱患整改情況進行跟蹤落實。 5、相關業(yè)務科室要結合實際，認真制定本專業(yè)安全質量 標準化達標規(guī)劃、組織措施、實施辦法。 6、活動要與全國集中開展的煤礦隱患排查治理行動和全 省開展的安全大檢查、集團公司安全大檢查相結合。 六、檢查重點內容 （一）“一通三防”

7、方面 1、所有工作面開工前是否嚴格執(zhí)行“一通三防”安全許 可評價制度。 2、是否存在上級文件明確要求的不可靠的通風系統(tǒng)設施。 3、特殊環(huán)節(jié)作業(yè)是否做到“必須由分管經理現場辦公勘 察作業(yè)條件和安全環(huán)境”；必須制定專項措施，并逐級審批； 必須認真學習貫徹到位，并由科隊級以上干部現場指揮跟班 把關。 4、通風區(qū)是否明確通風隊伍的人員數量組成，建立通風 隊伍培訓與考核機制。 5、是否落實瓦斯?jié)舛?0.5%臨界， 0.8%預警管理制度； 是否存在數據上報不準確現象。 6、是否按上限配風要求編制月度配風計劃。 7、瓦檢員是否存在空班漏檢、提前填寫牌板等現象。 （二）地測防治水方面 1、是否嚴格執(zhí)行逐頭逐面

8、防治水隱患排查和安全許可評 價制度。 2、采掘工作面是否完善“有掘必探”的設計和措施。 3、所有探放水人員是否持有效證件上崗。 （三）機電、運輸方面 1、大型機電設備是否按有關規(guī)定進行技術性能測試。 2、供電系統(tǒng)是否滿足相關規(guī)定要求。 3、井下電氣接地網絡是否符合煤礦安全規(guī)程第 483、 484 條的要求。 4、井口 20 米范圍內是否存在非防爆電氣設備 5、主副井提升系統(tǒng)安全保護是否完好。 6、井下絞車是否全部執(zhí)行授權開啟制度。 （四）文件、制度等落實方面 1、上級有關安全生產的法律、法規(guī)及方針、政策、行業(yè) 標準等是否宣傳、貫徹、執(zhí)行。 2、是否按上級規(guī)定開展安全生產工作。 3、各施工作業(yè)面

9、是否能嚴格執(zhí)行生產許可制度。 4、通過應急救援演練查找應急預案是否具有可操作性， 應急救援隊伍是否能發(fā)揮作用。 5、各類安全生產隱患是否全部實現閉合管理；隱患是否 在規(guī)定期限完成整改銷號等。 6、工程公司項目部是否能夠嚴格執(zhí)行公司各項安全管理 規(guī)章制度，是否嚴格執(zhí)行勞動用工“五個百分百”。 7、礦井保護職工生命安全七條規(guī)定執(zhí)行情況；領導干部 值班、跟班、帶班執(zhí)行情況。 8、領導值班和重點崗位（包括要害場所）值守以及應急 值守制度落實情況。 9、領導干部作風舉報是否能夠及時處理并將處理結果進 行公示。 七、檢查標準及方式 要嚴格按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求， 認真落實安全生產責任，做

10、到“管生產必須管安全、管業(yè)務 必須管安全”。正幫煤業(yè)經理對公司全面安全質量標準化建 設負總責、分管副經理負分管責任、各部門負業(yè)務保安責任; 參加檢查人員負檢查責任。 檢查組要執(zhí)行各專業(yè)全面安全質量標準化檢查標準，并 按貨幣量化對標規(guī)定進行獎懲。 檢查考核辦公室要堅持定期檢查與隨機檢查相結合，每 旬至少組織檢查一次，對存在隱患問題多的作業(yè)點要反復督 促或蹲點督查。 八、檢查工作要求 （一）正幫煤業(yè)動態(tài)安全檢查由檢查考核辦公室主任合 理安排、協調檢查地點及檢查人員。 （二）保證檢查質量。檢查考核辦公室要按規(guī)定頻次及 井上下全覆蓋的要求認真組織開展檢查工作。 （三）規(guī)范檢查資料。檢查考核辦公室要指定

11、專人建立 動態(tài)安全檢查臺賬，檢查發(fā)現的所有問題要按規(guī)定進行肆定 整改及復查驗收。 （四）每次檢查情況要在次日早調會進行通報，查出的 肆定問題要進行匯總、公示。 九、考核獎罰 （一）動態(tài)檢查中要切實提高安全處罰力度，狠反“三 違”，體現安全處理重拳出擊，凡查出重大安全隱患或嚴重 “三違”的要嚴格按照公司有關制度、規(guī)定對相關責任單位、 責任人進行處罰和問責。 （二）采取“重處罰”、“責令停工”手段，進一步提高 各級領導干部安全責任意識和憂患意識。檢查組要重點檢查 各級領導干部作風問題，對人員定位卡由他人夾帶、重大隱 患不消除強令職工冒險作業(yè)、因喝酒或其他行為影響工作造 成惡劣影響的、違反作業(yè)規(guī)程和安全生產相關規(guī)定的科隊級 領導干部要給予免職處分；對存在重大隱患或危及安全生產 采掘作業(yè)點要停止作業(yè)，并對違章人員進行查處，對反復出 現的隱患要加倍處罰，對未