xx縣村、社區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案

1、xx縣村、社區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案為扎實(shí)抓好全縣搞好村、社區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)縣委關(guān)于在全縣深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)施意見（xx委發(fā)20145號(hào)），制定本方案。一、總體要求和目標(biāo)任務(wù)村、社區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)，要以黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、市委四屆三次四次全會(huì)、縣十四屆黨代會(huì)第四次會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹市委和縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)要求，以為民務(wù)實(shí)清廉、增強(qiáng)服務(wù)功能、提升服務(wù)水平、夯實(shí)基層基礎(chǔ)為主題，以“雙聯(lián)雙幫雙促”（村社干部聯(lián)系產(chǎn)業(yè)戶、聯(lián)系困難戶，幫助增收致富、幫助解難紓困，促進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧）為載體，深入開展創(chuàng)建基層服務(wù)型黨組織行動(dòng)，重點(diǎn)解決村、社區(qū)黨組織軟

2、弱無力、服務(wù)群眾意識(shí)和能力不強(qiáng)，拉幫結(jié)派、優(yōu)親厚友、辦事不公，侵占集體資產(chǎn)、克扣群眾財(cái)物等聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的突出問題，著力減輕群眾負(fù)擔(dān)，健全服務(wù)體系，強(qiáng)化服務(wù)保障，提高村、社區(qū)黨員干部做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，發(fā)揮黨密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，真正收到干部受教育、問題得解決、基礎(chǔ)更夯實(shí)、作風(fēng)大改善、形象再提升、人民更滿意的效果，為促進(jìn)社區(qū)和諧和加快新農(nóng)村建設(shè)、早日全面建成小康社會(huì)凝聚強(qiáng)大力量。二、方法步驟村、社區(qū)教育實(shí)踐活動(dòng)，從2014年3月開始至9月底前基本結(jié)束，集中教育時(shí)間不少于3個(gè)月。大體上劃分為學(xué)習(xí)教育、聽取意見，查擺問題、開展批評(píng)，整改落實(shí)、建章立制三個(gè)主要環(huán)節(jié)。參加對(duì)象為：村、

3、社區(qū)基層組織，以村、社區(qū)黨組織班子和專職干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。流動(dòng)黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)以流入地黨組織為主、流出地黨組織為輔；對(duì)年老體弱黨員，在征求意見基礎(chǔ)上，可采取送學(xué)上門等方式靈活參加活動(dòng)；可邀請(qǐng)村委會(huì)、社區(qū)居委會(huì)中非黨員大學(xué)生“村官”等參加活動(dòng)。（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見（2014年3月中旬至4月中旬）1.抓好學(xué)習(xí)教育。要根據(jù)村、社區(qū)黨員的特點(diǎn)，充分運(yùn)用集中學(xué)習(xí)、流動(dòng)黨校、遠(yuǎn)程教育、送學(xué)上門等多種載體，組織學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，市委四屆三次、四次全委會(huì)和市委、縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)重要文件精神，以及中央、市委規(guī)定的必讀篇目和黨章、黨史等內(nèi)容，確保真學(xué)

4、實(shí)學(xué)。活動(dòng)期間，黨組織班子集中學(xué)習(xí)不少于3次，在家黨員集中學(xué)習(xí)不少于2次。聯(lián)系該村（社區(qū)）的上級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部至少參加1次聯(lián)系點(diǎn)的集中學(xué)習(xí)，上1次黨課。2.聽取群眾意見。村、社區(qū)黨員干部要到田間、進(jìn)院壩、入農(nóng)家，把“面對(duì)面”與“背靠背”結(jié)合起來，把“個(gè)別聽”與“集體談”結(jié)合起來，把“走進(jìn)群眾聽”與“組織群眾評(píng)”結(jié)合起來，通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等多種方式，真實(shí)記錄群眾意見建議，真心聽取群眾需求困難，并進(jìn)行“原汁原味”整理。活動(dòng)期間，黨組織班子成員至少開展1次進(jìn)家入戶走訪，上門聽取意見。（二）查擺問題、開展批評(píng)（2014年4月下旬至5月下旬）1.找準(zhǔn)找實(shí)突出問題。對(duì)照黨章、對(duì)照農(nóng)村

5、基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）（中辦發(fā)201121號(hào)）等廉政準(zhǔn)則、對(duì)照群眾意見等，采取群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，在關(guān)系群眾切身利益的問題和平時(shí)習(xí)以為常的小事和枝節(jié)中，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問題具體表現(xiàn)，真正把問題查清楚、想明白。2.深入開展交心談心。村、社區(qū)黨組織書記與班子每名成員之間、班子成員相互之間，都要開展交心談心活動(dòng)，同時(shí)班子成員要主動(dòng)接受黨員群眾的約談。談心要既肯定成績(jī)，又指出不足，談開談透、達(dá)成共識(shí)，為開好專題組織生活會(huì)奠定思想基礎(chǔ)。3.精心開好專題組織生活會(huì)。村、社區(qū)召開專題組織生活，議程有4項(xiàng)：一是黨組織書記代表班子作對(duì)照檢查；二是參會(huì)黨員依次發(fā)言作個(gè)人對(duì)照

6、檢查，其他黨員開展批評(píng)；三是討論村（社區(qū)）黨組織具體整改措施；四是上級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）駐村、社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部和督導(dǎo)組成員要參加各自聯(lián)系村、社區(qū)黨組織的專題組織生活會(huì)。4.民主評(píng)議黨員。在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下，以支部為單位，結(jié)合專題組織生活會(huì)開展民主評(píng)議黨員工作。經(jīng)過民主評(píng)議，黨支部按“優(yōu)秀、合格、不合格”3個(gè)等次，確定每名黨員的評(píng)議結(jié)果。（三）整改落實(shí)、建章立制（2014年6月上旬至7月上旬）1.上下聯(lián)動(dòng)抓整改。各村、社區(qū)黨組織要列出問題清單，明確整改措施，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和聯(lián)系部門支持，全面推行掛單整改和陽光整改，建立突出問題整改臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理，通過黨務(wù)村務(wù)公開欄向群眾

7、作出整改承諾，及時(shí)公布、通報(bào)整改情況，請(qǐng)群眾評(píng)價(jià)和監(jiān)督。每名黨員要針對(duì)存在問題明確努力方向和改進(jìn)措施，認(rèn)真抓好整改。2.積極穩(wěn)妥處置不合格黨員。在上級(jí)黨組織的指導(dǎo)下，結(jié)合民主評(píng)議黨員情況，對(duì)確定為不合格的黨員，要加強(qiáng)教育、限期改正、促其轉(zhuǎn)化；對(duì)拒不改正、長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用、群眾反映強(qiáng)烈的黨員，要嚴(yán)肅黨紀(jì)，按照規(guī)定給予組織處理。3.認(rèn)真興辦民生實(shí)事。各村、社區(qū)黨組織要積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和縣級(jí)部門集中解決一批事關(guān)群眾衣食住行、社會(huì)保障等方面的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，妥善處理一批涉及社會(huì)治安、征地拆遷等方面的信訪集訪問題，為群眾辦一批看得見、摸得著的好事實(shí)事，讓人民群眾看到教育實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化新氣象。解決民生問題要堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為、量力而行，切忌形式主義、短期行為和搞“形象工程”。對(duì)應(yīng)當(dāng)解決但一時(shí)又解決不了的問題，要向群眾做好解釋工作，積極創(chuàng)造條件逐步加以解決。4.健全落實(shí)制度規(guī)定。按照“要細(xì)、要具體、要管用”的要求，圍繞解決“四風(fēng)”方面突出問題，進(jìn)一步加快村、社區(qū)便民服務(wù)中心平臺(tái)建設(shè)，建立健全工作事項(xiàng)準(zhǔn)入、干部輪流值班、民事代辦等聯(lián)系服務(wù)群眾工作制度，推進(jìn)改進(jìn)作風(fēng)常態(tài)化長(zhǎng)效化。三、