某縣深化社會(huì)體制改革任務(wù)完成情況總結(jié)及下步打算【共8頁(yè)】

1、某縣深化社會(huì)體制改革任務(wù)完成情況總結(jié)及下步打算某縣深化社會(huì)體制改革任務(wù)完成情況總結(jié)及下步打算 按照工作安排，經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)小組與相關(guān)單位、相關(guān)單位與上級(jí)單位部門(mén)溝通反饋，經(jīng)縣改革領(lǐng)導(dǎo)小組最終確認(rèn)，xx年全縣共有社會(huì)體制改革任務(wù)30項(xiàng)，改革進(jìn)展情況如下： 一、工作進(jìn)展情況102、制定健全統(tǒng)一司法鑒定管理體制的實(shí)施意見(jiàn) 此項(xiàng)改革任務(wù)我縣不涉及，我縣無(wú)鑒定機(jī)構(gòu)。103、貫徹落實(shí)關(guān)于加強(qiáng)法官檢察官正規(guī)化專(zhuān)業(yè)化職業(yè)化建設(shè)全面落實(shí)司法責(zé)任制的意見(jiàn) 嚴(yán)格執(zhí)行員額制，已入額法官27人、檢察官15人，定期做好法官檢察官的培訓(xùn)和考核，強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理。104、深入推進(jìn)以審判為中心的刑事訴訟制度改革，深化監(jiān)獄管理?xiàng)l例。完善審判

2、流程，健全審判監(jiān)督委員會(huì)，強(qiáng)化錯(cuò)案追究、非法證據(jù)排除機(jī)制，實(shí)現(xiàn)讓審理者裁判、讓裁判者負(fù)責(zé)。我縣無(wú)監(jiān)獄。105、依法建立健全專(zhuān)門(mén)委員會(huì)、工作委員會(huì)立法專(zhuān)家顧問(wèn)制度。建立專(zhuān)家?guī)?，所有的?guī)范性文件在發(fā)布前15日必須經(jīng)人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)進(jìn)行合法性進(jìn)行審核。106、加強(qiáng)律師隊(duì)伍思想政治建設(shè)，把擁護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)社會(huì)主義法治作為律師從業(yè)的基本要求，增強(qiáng)廣大律師走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)律師隊(duì)伍的日常教育、管理和考核，對(duì)有違規(guī)行為和及時(shí)通報(bào)上級(jí)司法行政部門(mén)。107、貫徹落實(shí)關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的實(shí)施意見(jiàn) 按照上級(jí)要求，結(jié)合本輪機(jī)構(gòu)改革，正進(jìn)行人員、編制、職能改

3、革。108、貫徹落實(shí)關(guān)于實(shí)行國(guó)家機(jī)關(guān)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見(jiàn)。制定普法方案，行政執(zhí)法單位一手抓執(zhí)法，一手抓普法，注重以案釋法，司法局、法制辦強(qiáng)化普法責(zé)任考核。109、關(guān)于政府推行法律顧問(wèn)制度改革情況。為政府相關(guān)部門(mén)配備法律顧問(wèn)，切實(shí)發(fā)揮作用。110、機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)丝荚嚮ヂ?lián)網(wǎng)自主約考制度改革。我縣公安交通管理部門(mén)已實(shí)現(xiàn)*轄區(qū)考生互聯(lián)網(wǎng)自主約考。111、規(guī)范警務(wù)輔助人員管理。我縣已制定出臺(tái)相應(yīng)管理制度，強(qiáng)化了對(duì)警務(wù)輔助人員的激勵(lì)約束。112、完善律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障機(jī)制和違法違規(guī)執(zhí)業(yè)懲戒制度。認(rèn)真落實(shí)關(guān)于建立維護(hù)律師執(zhí)業(yè)權(quán)力聯(lián)席會(huì)議制度的通知，縣司法局將強(qiáng)化對(duì)律師事務(wù)所的內(nèi)部管理和律師執(zhí)業(yè)行

4、為定期監(jiān)督檢查，并將檢查結(jié)果納入年度年檢考核范圍。113、加強(qiáng)對(duì)刑罰變更執(zhí)行監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范減刑、假釋、保外就醫(yī)程序，切實(shí)防止司法腐敗促進(jìn)刑罰預(yù)防正確執(zhí)行。嚴(yán)格執(zhí)行“審前社會(huì)調(diào)查評(píng)估”法規(guī)和程序，杜絕違規(guī)違反程序案件發(fā)生。114、健全法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查制度，探索建立專(zhuān)家參與備案審查機(jī)制?？h政府公布的規(guī)范性文件在15日內(nèi)向市法制辦和縣人大常委會(huì)備案。115、加強(qiáng)備案審查制度和能力建設(shè)，把所有規(guī)范性文件納入備案審查范圍，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件，禁止地方制發(fā)帶有立法性質(zhì)的文件。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件備案審查暫行辦法，“一府兩院”出臺(tái)的所有規(guī)范性文件，都必須報(bào)送人大進(jìn)行備案審查。11

5、6、大力營(yíng)造市場(chǎng)化和公平正義的法治環(huán)境，加快制定、完善園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政金融監(jiān)管、人力資源開(kāi)發(fā)、城市管理、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管以及社會(huì)保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會(huì)救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的地方性法規(guī)規(guī)章。我縣已健全和完善了*縣人大常委會(huì)立法專(zhuān)家?guī)旖ㄔO(shè)。117、推進(jìn)各級(jí)政府事權(quán)規(guī)范化、法律化，完善不同層級(jí)地方政府事權(quán)法規(guī)、制度，強(qiáng)化省政府統(tǒng)籌推進(jìn)省域內(nèi)基本公共服務(wù)均等化職責(zé);強(qiáng)化市縣政府執(zhí)行職責(zé)。按照上級(jí)政府區(qū)劃調(diào)整總體部署，適時(shí)出臺(tái)改革方案。118、嚴(yán)格遵守公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定的重大行政決策法定程

6、序，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過(guò)程公開(kāi)、責(zé)任明確。按照黑政發(fā)xx66號(hào)文件規(guī)定，把公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。重大決策要經(jīng)政府常務(wù)會(huì)議或者部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定。加強(qiáng)政府合同管理。及時(shí)全面審查重大政府合同，主動(dòng)參與、指導(dǎo)、監(jiān)督重大政府合同的談判、起草、簽訂及履行等，防范合同風(fēng)險(xiǎn)和減少糾紛。119、完善行政決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)，未經(jīng)評(píng)估或評(píng)估未通過(guò)的，不予決策。我縣維穩(wěn)機(jī)構(gòu)已牽頭制定出臺(tái)了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，對(duì)未經(jīng)評(píng)估導(dǎo)致發(fā)生社會(huì)不穩(wěn)定事件的，堅(jiān)決實(shí)行一票否決。120、堅(jiān)持“以公

7、開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外”原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。我縣已出臺(tái)信息公開(kāi)辦法，屬于信息公開(kāi)范圍的已全部通過(guò)各種渠道公開(kāi)。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等主流媒體，及時(shí)對(duì)外公開(kāi)縣委常委會(huì)、縣委全委會(huì)決議決策，并率先在全市開(kāi)展縣委常委向兩委委員述責(zé)述廉活動(dòng)，有效防止了公共權(quán)力濫用，確保權(quán)力行使讓群眾“清楚明白”。121、各級(jí)政府及其工作部門(mén)依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職責(zé)職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。我縣已對(duì)辦事流程進(jìn)行了梳理和再造，加大“放管服”工作力度，下發(fā)了*縣人民政府關(guān)于公布窗口政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)流程再造清單的通知，對(duì)行政審批單位的辦事流程進(jìn)行了

8、逐一梳理和再造，并在人民辦事中心、政府網(wǎng)站對(duì)外進(jìn)行了公示告知。122、重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)。堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，屬于信息公開(kāi)范圍的已全部公開(kāi)。123、明確具體操作流程，重點(diǎn)規(guī)范行政許可，行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查等執(zhí)法行為。已公布各單位職責(zé)和權(quán)力清單，認(rèn)真執(zhí)行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”和收費(fèi)事項(xiàng)公示制度。124、全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，嚴(yán)格確定不同部門(mén)及機(jī)構(gòu)崗位執(zhí)法人員執(zhí)法責(zé)任和責(zé)任追究制機(jī)制，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，堅(jiān)決排除對(duì)執(zhí)法活動(dòng)的干預(yù)，防治和克服地方和部門(mén)保護(hù)主義，懲治執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。按照黑龍江省行

9、政執(zhí)法責(zé)任制規(guī)定要求，注重自我糾錯(cuò)和監(jiān)督工作，加大案件評(píng)查和督辦力度，及時(shí)糾正冤假錯(cuò)案，實(shí)現(xiàn)公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法。125、建立健全媒體公益普法制度。出臺(tái)*縣加強(qiáng)媒體公益普法宣傳工作實(shí)施意見(jiàn)，現(xiàn)傳統(tǒng)媒體“*電視臺(tái)”和新媒體“*發(fā)布”“*新聞”均較好地履行了公益普法責(zé)任。126、把信訪納入法治化軌道，引導(dǎo)當(dāng)事人通過(guò)法律途徑解決矛盾糾紛，保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序就能得到合理合法的解決。進(jìn)一步落實(shí)屬地、屬事責(zé)任，推動(dòng)信訪問(wèn)題在基層得到依法妥善解決。信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率和群眾滿意率達(dá)到全省平均水平以上;繼續(xù)發(fā)揮信訪穩(wěn)定聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，確保重要敏感時(shí)期信訪穩(wěn)定;加大上級(jí)交辦信訪案件辦理力度

10、，確保實(shí)現(xiàn)上級(jí)辦案標(biāo)準(zhǔn)要求;積極實(shí)施依法分類(lèi)處理，對(duì)應(yīng)當(dāng)通過(guò)法定渠道解決的問(wèn)題加大引導(dǎo)協(xié)調(diào)力度，規(guī)范信訪入口關(guān)。127、檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)行政機(jī)關(guān)違法行使職權(quán)或者不行使職權(quán)的行為，應(yīng)該督促其糾正。檢察機(jī)關(guān)及時(shí)提出檢察建議12件，督促其依法履行職責(zé)；提請(qǐng)抗訴案件1件；無(wú)違紀(jì)違法辦案。128、完善和落實(shí)主審法官、合議庭、主任檢察官主辦偵查員辦案責(zé)任制，堅(jiān)持誰(shuí)辦案誰(shuí)負(fù)責(zé)。落實(shí)好主任檢察官辦案、主審法官責(zé)任制，健全完善審判、檢察監(jiān)督委員會(huì)工作制度，強(qiáng)化監(jiān)督和責(zé)任追究，認(rèn)真執(zhí)行責(zé)任追究終身制。129、完善當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)告知、群眾旁聽(tīng)庭審等制度。公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)均制定當(dāng)事人權(quán)力告知制度，

11、對(duì)應(yīng)告知的當(dāng)事人全部進(jìn)行告知。130、逐步實(shí)行人民陪審員不再審理法律適用問(wèn)題，只參與審理事實(shí)認(rèn)定問(wèn)題。已完成此項(xiàng)工作改革，陪審員不再審理法律適用問(wèn)題。131、暢通具備條件的軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部進(jìn)入法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍的通道。組織、人社部門(mén)認(rèn)真執(zhí)行我省具備條件的軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)入法制專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍通道的有關(guān)政策，積極接納安置軍轉(zhuǎn)干部。二、存在的主要問(wèn)題 一是對(duì)改革的認(rèn)識(shí)不夠。部分單位和人員對(duì)改革的目的和意義認(rèn)識(shí)不清，對(duì)改革的重要性和緊迫性重視不夠。二是改革頂層設(shè)計(jì)不夠。有些改革需要省、市相關(guān)政策支持、模式先導(dǎo)、理論依據(jù)，現(xiàn)階段各級(jí)對(duì)改革的研究推進(jìn)尚需加強(qiáng)。如司法體制改革，“法檢”兩院人財(cái)物上管工作，需要自上而下推動(dòng)。三是改革難度加大。隨著改革的不斷推進(jìn)，社會(huì)體制改革逐漸進(jìn)入深水區(qū)，改革的任務(wù)更難、更新、更重。三、下步工作打算 一是強(qiáng)力推進(jìn)改革。將改革上升到“一把手”工程，將改革任務(wù)與日常工作、中心工作同步研究部署，確保改革實(shí)現(xiàn)最終目標(biāo)。二是補(bǔ)齊改革短板。按照“放、管、服”與建設(shè)法治政府、以為為本的要求，回應(yīng)群眾的關(guān)切與呼聲，防范風(fēng)險(xiǎn)隱患，查找改革中的問(wèn)題和不足，注重機(jī)制制度建設(shè)，統(tǒng)籌效率與公平，不斷推