組建農(nóng)民工會

1、組建民工工會保障民工權(quán)利在公路建設(shè)過程中， 數(shù)以萬計(jì)的農(nóng)、牧民群眾組成的民工隊(duì)伍進(jìn)入公路建設(shè)市場，成為干線公路建設(shè)施工隊(duì)伍的重要組成部分，是公路建設(shè)的一支生力軍。但隨之而來的是一個(gè)個(gè)難以解決的勞務(wù)糾紛，而解決和處理這些矛盾和問題， 僅僅依靠法律程序并不是勞務(wù)雙方的初衷。 能否在民工中建立工會組織？超前預(yù)防，提前介入，變民工隊(duì)伍的無序管理為有序管理，變民工與用人單位的個(gè)別勞務(wù)關(guān)系為工會組織與用人企業(yè)的集體勞動(dòng)關(guān)系，確立工會對民工的集體勞動(dòng)權(quán)的代表身份， 切實(shí)表達(dá)和維護(hù)他們的合法權(quán)益，為此，青海省公路局在干線公路參建單位中組建了民工工會組織。工會組織充分發(fā)揮各項(xiàng)職能，對參建民工開展法制宣傳教育和民

2、族宗教政策教育等活動(dòng)，幫助民工掌握基本維權(quán)知識，提高自我維護(hù)意識和在勞動(dòng)力市場中的競爭能力，以適應(yīng)勞動(dòng)力市場的需要。民工工會組織組建及時(shí)到位民工工會組織是一個(gè)新生事物，組建民工工會更無先例可循，在民工中組建民工工會無疑是對工會組織的一次挑戰(zhàn)。為此，青海省公路局結(jié)合單位實(shí)際，首先對民工狀況進(jìn)行了分析，農(nóng)民工是當(dāng)前公路建設(shè)的重要組成部分，他們?yōu)楣方ㄔO(shè)事業(yè)做出了貢獻(xiàn)，但就民工群體而言，他們大多以體力勞動(dòng)換取勞動(dòng)報(bào)酬，是一個(gè)弱勢群體，工會組織作為維權(quán)組織，有責(zé)任把民工組織到一起，并建立工會組織，以此來維護(hù)這一弱勢群體的合法利益不受侵犯。加上近年來建設(shè)領(lǐng)域最突出的矛盾就是拖欠民工工資問題，成立民工工會

3、的最終目的也就是主持公道，為民工討回工資，維護(hù)他們的切身利益。青海省公路局工會首先在阿同、扁大項(xiàng) 目辦作組建民工工會的試點(diǎn)，充分征求施工單位意見，依照工會法、中國工會章程 的規(guī)定，認(rèn)真組織安排，分別在參建單位和民工中舉行大會，堅(jiān)持“先組建、后建制、再規(guī) 范”的原則，選舉產(chǎn)生了民工工會組織。在組建工作中，起初一些農(nóng)民工認(rèn)識有些偏差，認(rèn) 為在民工中組建工會是為了收取會費(fèi)，不愿入會，當(dāng)民工得知入會不需交費(fèi)，而且是確保他們工資及時(shí)結(jié)算到位， 保障他們的合法權(quán)益不受侵害之后，踴躍填寫入會申請， 加入民工工會組織。隨后，在試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，青海省公路局又在盤大、察德、清水河至通天河、通 天河至結(jié)古等項(xiàng)

4、目辦全面展開組建民工工會工作。由于各項(xiàng)目辦人員層次、知識結(jié)構(gòu)不同， 對組建的認(rèn)識有所不同，青海省公路局工會加大了宣傳力度，印發(fā)民工維權(quán)須知20000份，少數(shù)民族生活禁忌手冊 15000冊。此外，還制訂了青海省公路建設(shè)管理局組建民 工工會組織范本，在范本中，對集體合同、機(jī)械租賃合同、勞務(wù)合同等 的格式進(jìn)行統(tǒng)一和規(guī)范， 對工會會員的權(quán)利和義務(wù)、民工工資結(jié)算辦法、 工資結(jié)算協(xié)議書等都進(jìn)行了全面的說明，對組建程序作了詳細(xì)規(guī)定。范本的出臺，明確了各項(xiàng)目辦的工作職責(zé)。機(jī)構(gòu)建立健全后，定期召開會議，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，聽取農(nóng)民工的心聲，及時(shí)研究解決 工作中存在的重大問題，大力支持民工工會開展各種活動(dòng)，把維權(quán)工作落

5、到實(shí)處。突出維護(hù)職能，保障民工的合法權(quán)益在資金管理使用過程中，由于部分地方單位、 施工單位或包工頭占用、 挪用資金等種種原因，在一定程度上，存在勞務(wù)工資結(jié)算不及時(shí)、兌付不到位，損害了民工利益。針對公路 建設(shè)領(lǐng)域普遍存在的這一問題，青海省公路局專門進(jìn)行了調(diào)研；及時(shí)成立清欠民工工資辦公室，指定專人負(fù)責(zé)接待上訪民工，為他們排憂解難；制定了相應(yīng)的辦法和措施，對拖欠民工 工資問題進(jìn)行全面的清理和整治；并采取有效措施，嚴(yán)厲打擊惡意拖欠工程款和民工工資的行為；同時(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)， 規(guī)范建設(shè)單位自身行為。 通過維護(hù)農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益的一系列措施 的正確實(shí)施，青海省公路局所屬施工單位已基本消除拖欠民工工資現(xiàn)象。通過行

6、政手段扼制施工企業(yè)拖欠民工工資現(xiàn)象的發(fā)生。為了解決好干線公路施工單位拖欠農(nóng)民工工資問題，出臺了省公路建設(shè)管理局清欠農(nóng)民工工資管理辦法，成立了清理 拖欠農(nóng)民工工資工作監(jiān)督協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦事機(jī)構(gòu)，并將清欠工作納入日常管理范圍。 同時(shí)要求各參建單位成立相應(yīng)清欠小組，安排專人做好民工的管理和臺帳記錄，施工企業(yè)對業(yè)主實(shí)行兌付農(nóng)民工工資承諾書制度，建立工資兌付臺帳，實(shí)行由項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理工程 師、項(xiàng)目辦主任逐級核實(shí)簽認(rèn)制度。對無承諾書、無簽認(rèn)表者，暫緩施工單位的價(jià)款結(jié)算或從每期計(jì)量價(jià)款中扣減 30%作為日后兌付民工工資的費(fèi)用。用承諾制度約束參建三方。 項(xiàng)目辦民工分會主席代表民工與施工企業(yè)法人代表項(xiàng)目部經(jīng)

7、 理簽訂集體合同。集體合同以工會法和勞動(dòng)法為法律依據(jù)，對民工享有的權(quán)利和義 務(wù)、勞動(dòng)報(bào)酬和勞務(wù)合同、工作和休息時(shí)間、民工保險(xiǎn)福利、安全衛(wèi)生、合同期限、合同變 更和終止、勞動(dòng)爭議、違反合同的責(zé)任等分11章進(jìn)行了規(guī)范。約束雙方共同履行自己的權(quán)利和義務(wù)，切實(shí)保障民工的合法權(quán)益。此外，項(xiàng)目經(jīng)理部對業(yè)主的兌付民工工資承諾書；民工工頭支付民工個(gè)人工資協(xié)議書。與此同時(shí)，施工單位也對民工隊(duì)或施工隊(duì)做出了相應(yīng)的承諾。以上三方承諾制度的建立，從根本上杜絕了民工工資的拖欠現(xiàn)象，為了鞏固成效，青海省公路局還將拖欠民工工資舉報(bào)電話印制成及時(shí)貼，分發(fā)到各線路，張貼到民工的帳房等醒目的地方，如果出現(xiàn)拖欠現(xiàn)象， 民工可及時(shí)撥

8、打電話反映情況，清欠辦會迅速做出反映，真正地為民工撐腰， 維護(hù)他們的切身合法利益。建立監(jiān)督機(jī)制。施工單位支付民工工資情況受青海省公路建設(shè)管理局及局工會委員會的 監(jiān)督；項(xiàng)目辦、項(xiàng)目辦民工分會監(jiān)督施工單位支付民工隊(duì)合格價(jià)款的情況；民工分會及項(xiàng)目經(jīng)理部監(jiān)督民工頭兌付民工工資情況。精心組織勞動(dòng)競賽活動(dòng)，增強(qiáng)工作活力根據(jù)項(xiàng)目辦工作的特點(diǎn)，在民工隊(duì)伍中組織開展了“安康杯”、“四比一創(chuàng)”等勞動(dòng)競賽活動(dòng)，將勞動(dòng)競賽活動(dòng)和節(jié)假日其他文體活動(dòng)結(jié)合在一起，形式多樣，內(nèi)容豐富，單位拿出一定資金予以獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民工的積極性， 他們紛紛踴躍參加，既改變了工作 的單調(diào)枯燥，也為精神生活增添了亮色。通過組建民工工會組

9、織， 確立了工會組織在勞動(dòng)力市場中的地位，變農(nóng)民工與用人單位的個(gè)別勞動(dòng)關(guān)系為工會與用人單位的集體勞動(dòng)關(guān)系，確定工會表達(dá)和維護(hù)民工合法權(quán)益的代表身份，工會組織以工會法人身份代表民工與施工單位簽訂集體合同，使民工工資的兌付工作納入法規(guī)的保障之下， 從源頭上杜絕拖欠現(xiàn)象，保障農(nóng)民工工資及時(shí)結(jié)算到位。同時(shí)，變民工無序組織為有序組織。以往農(nóng)民工無組織，無約束，不僅給施工單位用工管理帶來困難 和問題，也給民工出門務(wù)工造成重大損失。民工工會組織的建立， 實(shí)現(xiàn)了民工的無序組織為有序組織，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛， 由工會代表民工向施工單位討說法、討公道，一級組織對一 級組織既合理又合法。在民工工會組建工作中，要注入“

10、參與型”、“保障型”、“學(xué)習(xí)型”機(jī)制，要轉(zhuǎn)變被 動(dòng)維護(hù)的觀念，以增強(qiáng)民工素質(zhì)教育工程為著力點(diǎn)，鼓勵(lì)民工掌握一門技術(shù)， 為生存與發(fā)展提供有效服務(wù)。青海省公路局在已試點(diǎn)的單位中，按照集體合同的內(nèi)容， 用工單位對民工進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，并頒發(fā)了民工在本企業(yè)技術(shù)任職證書，為民工以后出外務(wù)工打下了條件基礎(chǔ)，用工單位工會組織還建立了 民工特殊技能登記表，也為以后選擇民工隊(duì)伍打下了良好的 基礎(chǔ)，便于用人雙方雙向選擇， 這樣最終達(dá)到民工為企業(yè)干活放心，企業(yè)使用有素質(zhì)的民工安心的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面，進(jìn)一步推動(dòng)公路建設(shè)事業(yè)的健康發(fā)展。還來不及享受美麗的錦瑟華年，就已經(jīng)到了白發(fā)遲暮，一生匆匆而過。生命，就是這樣匆匆，還來

11、不及細(xì)細(xì)品味，就只剩下了回憶。生命匆匆，累了就選擇放下，別讓自己煎熬痛苦，別讓自己不堪重負(fù)。放下該放下的，心才會釋放重負(fù)，人生才能安然自如。人生就是一個(gè)口袋，里面裝的東西越多，前行的腳步就越沉重。總覺得該得到的還沒有得到，該擁有的卻已經(jīng)失去，苦苦追尋的依然渺茫無蹤。心累，有時(shí)候是為了生存，有時(shí)候是為了 攀比。只有放下羈絆前行腳步的重?fù)?dān)，放下陰霾繚繞的負(fù)面情緒，才能感受到柳暗花明又一村”的豁然開朗，領(lǐng)悟到 一蓑煙雨任平生”的超然物外。人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要執(zhí)拗于一時(shí)的成敗得失！很多時(shí)候，我們用汗水滋養(yǎng)夢想，可是，夢想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)是骨感的。每個(gè)人都渴望成功的鮮花圍繞自己，可是，誰都

12、不是常勝將軍，都會猝不及防地遭遇人生的滑鐵盧。唉聲嘆氣只 會讓自己裹足不前，一蹶不振只能讓自己沉淪墮落。如果真的不能承受其重，就放一放，重新審視前方的道路，選擇更適合自己的方向。有些東西，本就如同天上的浮云，即使竭盡全力，也未必能攬之入懷?；蛘呒词沟玫?，也未必能提高幸福指數(shù)。所以與其為得不到的東西惶惶終日，不如選擇放下，為心減負(fù)，輕松前行。一人難如百人愿 ，不是所有的人，都會欣賞和喜歡自己。所以，我們不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的溫柔以待。真正在意你的人，不會對你無情無義，不在意你的人，你不過是輕若鴻毛的可有可無。做最好的自己，靜靜地守著一江春水的日子，讓心云淡風(fēng)輕，怡然自若。人

13、生本過客，何必千千結(jié)。不是所有的相識都能地久天長，不是所有的情誼都能地老天荒。有些人終究是走著走著就散了，成為我們生命中的過客。愛過，恨過，都會裝點(diǎn)我們原本蒼白的人生，感謝曾經(jīng)在我們生命中出現(xiàn)過的人。如果無緣繼續(xù)紅塵相伴，就選擇放下吧，給自己和對方都留一段美好的回憶和前行的空間。魚總是自由自在地在水中快樂游弋，是因?yàn)轸~只有七秒鐘的記憶，只在一瞬間，魚便忘記了所有的不愉快。所以，忘記所有的不愉快，才能為美好的情緒留出空間，才能讓心情燦然綻放。林清玄說：一塵不染不是不再有塵埃，而是塵埃讓它飛揚(yáng)，我自做我的陽光。是呀，世事喧囂紛擾，放下紛擾，做一個(gè)陽光快樂的人，做自己快樂的主人！生命匆匆，累了就選擇

14、放下，別讓自己煎熬痛苦，別讓自己不堪重負(fù)。放下該放下的，心才會釋放重負(fù)，人生才能安然自如。人生就是一個(gè)口袋，里面裝的東西越多，前行的腳步就越沉重?？傆X得該得到的還沒有得到，該擁有的卻已經(jīng)失去，苦苦追尋的依然渺茫無蹤。心累，有時(shí)候是為了生存，有時(shí)候是為了 攀比。只有放下羈絆前行腳步的重?fù)?dān)，放下陰霾繚繞的負(fù)面情緒，才能感受到柳暗花明又一村”的豁然開朗，領(lǐng)悟到 一蓑煙雨任平生”的超然物外。人生太匆匆，累了，就放一放吧，何苦要執(zhí)拗于一時(shí)的成敗得失！很多時(shí)候，我們用汗水滋養(yǎng)夢想，可是，夢想是豐滿的，現(xiàn)實(shí)是骨感的。每個(gè)人都渴望成功的鮮花圍繞自己，可是，誰都不是常勝將軍，都會猝不及防地遭遇人生的滑鐵盧。唉聲

15、嘆氣只 會讓自己裹足不前，一蹶不振只能讓自己沉淪墮落。如果真的不能承受其重，就放一放，重新審視前方的道路，選擇更適合自己的方向。有些東西，本就如同天上的浮云，即使竭盡全力，也未必能攬之入懷?；蛘呒词沟玫剑参幢啬芴岣咝腋Ｖ笖?shù)。所以與其為得不到的東西惶惶終日，不如選擇放下，為心減負(fù)，輕松前行。一人難如百人愿 ，不是所有的人，都會欣賞和喜歡自己。所以，我們不必曲意逢迎他人的目光，不用祈求得到所有人的溫柔以待。真正在意你的人，不會對你無情無義，不在意你的人，你不過是輕若鴻毛的可有可無。做最好的自己，靜靜地守著一江春水的日子，讓心云淡風(fēng)輕，怡然自若。人生本過客，何必千千結(jié)。不是所有的相識都能地久天長，不是所有的情誼都能地老天荒。有些人終究是走著走著就散了