年終農業(yè)工作總結

1、范文最新推薦2005年年終農業(yè)工作總結2005年年終農業(yè)工作總結一、農業(yè)結構調整（一）.種植業(yè)結構調整步伐加大。2005年我區(qū)本著農業(yè)增效、農民增收的原則，種植結構調整又 取得較大進展，總播種面積*畝,其中，糧食面積*畝，占總 播種面積的*.*%，比去年減少*畝，減少*.*% ;經濟作物播種面積 *畝，占總播種面積的*.*%，比去年增加*畝，增加*.*%， 其中棉花種植面積繼續(xù)擴大為 *.*畝，占總播種面積的*%，比* 年增加*畝，增加*.*% ;受土壤重茬的制約，西瓜面積減少到*.* 畝，比去年減少*畝，減少了 *.*% ;糧經占地比由*年的* : *調 整到* : *，種植結構更加合理。目

2、前來看，棉花豐收在望，預產基 本與去年持平。（二）.果品業(yè)布局優(yōu)化。不斷對老果園進行嫁接改造，以水晶富士、水晶梨、美國紅地球 葡萄等優(yōu)良品種替代老品種，增加科技含量。優(yōu)質果品形成規(guī)模，嘉 禾果業(yè)集團已注冊“嘉木”紅提葡萄商標，“嘉木”牌紅提葡萄被認定為*年第七屆中國（廊坊）農產品交易會名優(yōu)產品，產品已打入北 京及南方市場。（三）畜牧業(yè)發(fā)展勢頭強勁截止到*月份，全區(qū)共存欄奶牛*頭，比去年同期增加*頭，增 加*%;生豬出欄*頭，比去年同期增加*頭，增加*.*%，養(yǎng)豬積 極性空前高漲，養(yǎng)豬效益好于往年，規(guī)?；B(yǎng)豬呈現(xiàn)良好勢頭，現(xiàn)存 欄*頭以上的養(yǎng)殖場（戶）*個比上年增加*個。我區(qū)*村養(yǎng)殖小區(qū) 正在加

3、緊建設中，另外還有兩個村正在謀劃建設養(yǎng)殖小區(qū)。預計全年生豬生產將比去年有較大發(fā)展。由于禽流感的影響，雞的存欄量相應 減少現(xiàn)存欄雞*萬只（其中蛋雞*萬只，比去年同期減少* 萬只），今后雞的養(yǎng)殖要向規(guī)?；l(fā)展，根據(jù)日前的養(yǎng)殖現(xiàn)狀，預計 全年雞蛋產量及雞出欄將低于去年。 羊存欄*頭，比去年同期增加* 頭，增加*.*% ;全區(qū)奶牛養(yǎng)殖場（戶）每天向加工企業(yè)提供優(yōu)質鮮奶 達*噸，建成奶牛養(yǎng)殖小區(qū)*個，國有奶牛場一個，六個機械化擠奶 廳。（四）南美白對蝦養(yǎng)殖面積繼續(xù)增加自*年我區(qū)引進南美白對蝦試養(yǎng)成功以來，管區(qū)領導十分重視， 通過電視臺錄制節(jié)目廣為宣傳，聘請技術人員對養(yǎng)殖員工進行培訓， 加強技術服務，積極

4、幫助養(yǎng)殖戶購買優(yōu)質蝦苗，解決供水、供電等一 系列措施，群眾養(yǎng)殖積極性空前高漲，養(yǎng)殖面積逐年增加，*年南美白對蝦養(yǎng)殖面積*畝，比*年增加*畝，增加*%。養(yǎng)殖成功率比去 年提高*%左右，預計總體效益好于去年。二、農業(yè)產業(yè)化經營情況近年來，我區(qū)經濟結構趨于優(yōu)化，現(xiàn)已初步形成以強勢特色農業(yè) 為基礎、以骨干工商企業(yè)為主導、多種經濟成份并存的產業(yè)結構新格局。農業(yè)基礎地位不斷加強，形成了以奶牛養(yǎng)殖、乳品加工為主體、 多種種養(yǎng)業(yè)協(xié)調發(fā)展的產業(yè)格局，產業(yè)化經營率達到 *.*% ；1. 大力發(fā)展奶牛業(yè)，實現(xiàn)乳品產業(yè)化。近年來，我場遵循“突出特色、發(fā)展優(yōu)勢、培育龍頭、強化帶動” 的思路，以產業(yè)化經營為突破口，圍繞乳

5、業(yè)立場，充分發(fā)揮三鹿乳業(yè) 高效龍頭的拉動效應，做大做強龍頭企業(yè)，發(fā)展壯大龍型經濟，不斷 增強輻射帶動能力，收到了明顯的效果。龍頭企業(yè)*公司自從與*集團聯(lián)營以來，充分發(fā)揮集團優(yōu)勢，經過近幾年的發(fā)展，企業(yè)現(xiàn)有職 工*多人，擁有固定資產*萬元，是生產奶粉和保鮮奶的中型國有企 業(yè)，加工設備有兩條奶粉生產線，四條由芬蘭依萊克斯德公司引進的 超高溫滅菌生產線，日處理鮮奶能力 *噸。*年共收購鮮奶*噸， 加工奶粉*噸，日處理鮮奶*噸。大力發(fā)展奶牛業(yè)已成為管區(qū)調整農 業(yè)產業(yè)結構的重中之重，*大會把“調整優(yōu)化農業(yè)，做大做強乳業(yè)” 列入管區(qū)總體發(fā)展方針，并制定了發(fā)展措施，一是加快奶源基地建設， 進一步完善優(yōu)惠政策

6、，在場地、資金、技術服務等反面給予大力支持， 引導和鼓勵集體、個體、場內、場外各類主體投資，大力發(fā)展飼養(yǎng)奶 牛，到目前共吸引外地養(yǎng)殖戶到管區(qū)養(yǎng)牛*戶，飼養(yǎng)奶牛*頭。二是加快奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設，積極引導養(yǎng)殖戶增加投資，推進奶 牛飼養(yǎng)的規(guī)?；?、規(guī)范化、機械化。進一步擴大、完善現(xiàn)有養(yǎng)殖小區(qū)， *養(yǎng)殖小區(qū)在原有的基礎上進一步擴大規(guī)模，目前存欄奶牛近 *頭, 每天提供優(yōu)質鮮奶*噸；*奶牛養(yǎng)殖小區(qū)自*年機械化擠奶設備投入使用后，吸引許多養(yǎng)殖戶前來投資養(yǎng)牛搞建設， 到目前存欄奶牛近*頭；去年開工建設的*奶牛生態(tài)養(yǎng)殖園，先后投資*多萬元，現(xiàn)存 欄奶牛*多頭，預計年底存欄可達到*頭。三是抓好區(qū)外奶源基地建 設，在

7、區(qū)外周邊縣區(qū)共建設收（擠）奶站*多個，其中今年新建*個, 實現(xiàn)了擠奶全部機械化，日收購鮮奶*噸，覆蓋飼養(yǎng)奶牛*頭，經 濟、社會效益明顯。2. 做強做大棉花產業(yè)。棉花是我區(qū)種植業(yè)的主導產業(yè)，*年棉花種植面積為*畝， 占總播種面積的*%，比*年增加*畝，增加*.*% ;以區(qū)*棉花加 工廠等*家棉花加工企業(yè)為龍頭帶動棉花生產的規(guī)?；?，以抗蟲棉良 種的產業(yè)化帶動棉花布局的區(qū)域化，推廣DP*B SGK*冀*等優(yōu)良抗蟲棉品種，改變目前棉花品種多亂雜，質量品質不統(tǒng)一的現(xiàn)狀， 推廣標準化生產規(guī)程，走棉花高效化生產之路，實現(xiàn)品牌化經營，滿 足企業(yè)加工銷售的需要，實現(xiàn)棉花的規(guī)?；N植；以市場為導向，以 企業(yè)為主體

8、，以科技為依托，實現(xiàn)棉花產業(yè)化發(fā)展。3. 南美白對蝦養(yǎng)殖形成規(guī)模，逐漸形成產業(yè)化。近年來，南美白對蝦養(yǎng)殖有了快速的發(fā)展，*年的*畝迅速發(fā)展 到*年的積*畝，比*年增加增加*畝，增加*%，形成了一定的養(yǎng) 殖規(guī)模，養(yǎng)殖畝效益達到*元。*年已打入北京市場，現(xiàn)正在申報無 公害生產基地，南美白對蝦已作為增加農民（農工）收入的重要渠道， 逐步實行標準化生產，推進產業(yè)化經營，提升質量，大幅提高養(yǎng)殖收 益。準備與大型科研院所合作，建設南美白對蝦育苗及飼料加工項目，實現(xiàn)繁育、養(yǎng)殖、銷售一體化，并向精深、精細養(yǎng)殖方向發(fā)展。4. 發(fā)展優(yōu)質果品，實現(xiàn)產業(yè)化經營我區(qū)現(xiàn)有葡萄種植*畝，嘉禾果業(yè)集團擁有高標準紅提葡萄園*

9、畝，從*年建園開始就堅持高標準規(guī)劃設計，高標準施工，高標準栽 植，高標準管理。實行果品套袋、分級、加工、包裝、保鮮，開發(fā)產 品潛力，提高果品檔次。建立大型果品保鮮庫一座，保鮮能力達到*噸以上，實現(xiàn)錯季銷售，并已注冊“嘉木”紅提葡萄商標，“嘉木” 牌紅提葡萄被認定為*年第七屆中國（廊坊）農產品交易會名優(yōu)產品， 產品已打入北京及南方市場。三、當前存在問題1. *年農民（農工）增收顯著，但主要來源于棉花種植業(yè)，屬國 際市場大宗農產品，我國無論在單產、總產、品質等方面都存在一定 劣勢，缺少龍頭企業(yè)，產業(yè)化水平低，市場風險大。不能實現(xiàn)產業(yè)化 經營。2. 國有農業(yè)人均土地較多，職工習慣于承包土地，而發(fā)展畜

10、牧養(yǎng) 殖業(yè)方面缺少引導和政策支持；3. 農業(yè)基礎設施薄弱，投入不足，難以抵御各種自然災害4. 農業(yè)科技水平低、標準化生產率低，綠色農業(yè)、無公害農業(yè)進 展緩慢。5. 農業(yè)合作經濟組織、農業(yè)企業(yè)建設和農產品經紀人隊伍建設滯 后，農民生產盲目性大，與市場的關聯(lián)度低。6. 農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)少之又少，我區(qū)僅有乳業(yè)公司一家，不能起到較為廣泛的帶動作用。7. 產業(yè)化經營滯后，農產品加工水平低，大部農產品是作為原 料或初級產品出售，不能適應我國入世后全球經濟一體化的要求。  根據(jù)市農業(yè)局下達給我站 2004年度工作考核目標，結合我站實際和工作職能，一年來全站職工團結進 取，努力工作，全面

11、完成年初制定的各項工作任務，達到了預期目標， 總結如下：&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; 一、解放思想、更新觀念、加強管理、正確定位   通過認真組織學習”十六大”精神和”三個代 表”重要思想，緊緊圍繞”全國奔小康，保山怎么辦，單位、個人怎 么干”這一主題展開討論學習， 全站上下進一步解放了思想，轉變了 作風，共謀單位發(fā)展，更新觀念，重新認識農業(yè)環(huán)境保護監(jiān)測工作的 重要性。農業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作從意義上來說， 必須站在發(fā)展可持續(xù)農業(yè) 的高度，更新就農業(yè)談農田、就環(huán)保談污染，就農田污染談污染源等 陳舊的觀念，從發(fā)展農業(yè)生態(tài)經濟的高度來談農業(yè)環(huán)保工作

12、，以環(huán)保抓監(jiān)測，從監(jiān)測中攻農業(yè)生態(tài)技術，以生態(tài)技術來帶動生態(tài)經濟的發(fā) 展，就是把觀念轉變到農業(yè)環(huán)保監(jiān)測工作的最終目標上來。按照我省農業(yè)環(huán)保工作”三個服務”宗旨和目標， 一是為領導提供科學決策服務，二是為大眾提供”放心食品”服務，二是為農產品提咼市場競爭力和農民增收服務。提出我站工作”以監(jiān)測為中心，靠法制抓環(huán)保， 攻科研促生態(tài)發(fā)展”的方針。&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp;加強管理，根據(jù)市農業(yè)局管理要求，逐 步建立健全單位制度，年初制定了 “農環(huán)站規(guī)章制度”，從工作、學 習、財務等各方面制定了職工一年的行為規(guī)范，突出了以制度來管理單位的宗旨。結合今年人事制度改革，不斷完善單

13、位各種規(guī)章制度， 相應制定了農環(huán)站人事制度改革崗位職責、農環(huán)站人事制度改革 考核分配辦法，于2004年5月初全面完成了單位人事制度改革，單位與個人經人事部門合同鑒證，簽定了聘用合同書，同時單位還制定 了”保山市農環(huán)站2004年工作項目任務書”，確定了每個職工的具 體崗位和職責，使每個職工都明確自己的工作任務和目標。    二、單位各項工作得到全面發(fā)展   根據(jù)市農業(yè)局工作考核目標，認真組織落實實 施，年初單位制定？quot;保山市農環(huán)站2004年工作項目任務書”， 明確了項目主持人、承擔人、協(xié)作人，全站職工既有分工又有協(xié)作，

14、 單位各項工作有序開展，一年來主要完成了以下幾項工作：&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; 1、開展了監(jiān)測室檢測和建設工作。我站 監(jiān)測室，在去年市農業(yè)局支持下，已經初步具備了蔬菜農藥殘毒快速 檢測，農產品部分污染物的檢測及水質檢測能力。 通過對全市部分商 場、生產基地在重大節(jié)日（春節(jié)、五一、一）期間對蔬菜、水果采樣檢測，蔬菜農藥殘毒檢測合格率92%水果農藥殘毒檢測合格率96.5%。另外為了提高化驗人員技術水平，為今后化驗室工作打下基 礎，我站決定分批選送技術人員到省上進行培訓，今年有二人經過培 訓學習獲得了農業(yè)部農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)測檢驗測試中心（昆明）檢驗員上崗證，下一步將繼續(xù)

15、派人參加培訓。近年來由于市局對我站化驗室、 檢測平臺建設比較重視和支持，連續(xù)兩年都安排經費進行檢測平臺建 設，所以我站化驗室已初具一定的檢測能力，加之近幾年工作也開展 得比較好，今年被上級確定為”農業(yè)部農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)督檢驗測試中 心（昆明）保山工作站”，納入全省監(jiān)測體系管理，屬全省首批。同 時安排了一定的經費進行化驗室建設， 完成了有機、無機樣品前處理 室等8個化驗室基礎設備建設，并購置了環(huán)境監(jiān)測車輛，為單位監(jiān)測 工作提供便利。     2、加快我市無公害農產品（綠色食品）的發(fā)展。通過廣泛宣傳，積極主動幫助農業(yè)企業(yè)搞好無公害農產品 （綠色食品）申報認證。

16、今年全市又有 3家企業(yè)（施甸生物公司的茶 葉、施甸木老元的魚腥草、保山永坤飼料公司的豬肉）獲得云南省無 公害農產品認證。到目前全市通過認證的企業(yè)已達12家，基地面積14.3萬畝；通過對騰沖13家企業(yè)和隆陽區(qū)1家企業(yè)21萬畝的生產 基地（涉及20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的實地考查和環(huán)境監(jiān)測評價，幫助 14家企業(yè) 撰寫了生產技術規(guī)程，加工規(guī)程、環(huán)境監(jiān)測報告等共40余份報告。幫助14家企業(yè)申請無公害農產品認證（其中有 2家認證綠色食品）， 14家企業(yè)生產基地的191個土樣全部由我站現(xiàn)場取樣，室內制樣， 目前已經完成了環(huán)境評價，樣品檢測。另外在已取得云南省無公害農 產品認證的12家企業(yè)中，又選擇4家企業(yè)（施甸萬興茶廠

17、、放甸生 物工程公司、施甸坤宏食品公司、保山開心食品公司）申報國家級無 公害農產品的認證，幫助企業(yè)完成了所有上報材料，已報國家認證中 心。進一步搞好無公害農產品的生產技術研究， 去年我站編寫了保 山市無公害農產品生產技術規(guī)程，為我市無公害農產品生產提供了 技術保證，在全省屬首家，得到各級的肯定，省環(huán)保站已經確定以我 站所編規(guī)程為基礎，加以補充完善，報相關部門作省級地方標準 出版。隨著技術的發(fā)展，對規(guī)程進行不斷的補充和完善，為加快 我市無公害農產品發(fā)展提供可靠的技術保障。     3、其它業(yè)務工作：與省農科院合作開 展”云南省農田（地）環(huán)境評價、動態(tài)監(jiān)測及

18、綜合治理技術研究”項 目，今年通過大、小春兩季實施，試驗階段的工作基本結束，兩季試 驗完成較好，得到了省環(huán)保站和省農科院的好評， 認為道街登高點是 全省三個實施點完成得最好的一個點， 通過試驗，初步掌握了我市農 田（地）污染綜合治理相關技術，為今后我市開展農田（地）綜合治 理打下基礎。參與環(huán)保局完成了 “保山市畜禽養(yǎng)殖污染現(xiàn)狀調查” 工作，通過調查，查清了我市養(yǎng)殖業(yè)的分布情況和糞尿等畜禽廢物的 利用率，排放狀況，為下一步制定合理、可行的管理措施，因地制宜， 有的放失地開展畜禽養(yǎng)殖污染防治， 為加強農村環(huán)境保護，推動生態(tài) 示范區(qū)、生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)和生態(tài)村建設打下良好基礎。成立了”保山市野生植物保護

19、領導小組”，”保山市農業(yè)轉基因生物安全管理領 導小組”，兩個領導小組的辦公室都是設在我站，工作已經開始起步， 完成了保山市野生玉米和野生稻調查，撰寫了保山市疣粒野生稻分布點已上報省上，爭取列入野生植物保護目錄，完成了保山市農 業(yè)轉基因生物安全管理執(zhí)法自查報告，基本摸清了我市轉基因生物 基本情況。野生玉米通過對昌寧更嘎鄉(xiāng)西貴村白泥塘實地調查，并采樣移栽到示范園溫室里已經成活，相關植物學性狀有待進一步研究。抓好基本農田保護區(qū)農業(yè)環(huán)境質量監(jiān)控檢測，完成了74個點的年初計劃。抓好農業(yè)生態(tài)建設技術研究，做好”神內”基金的運行管 理。通過對保山現(xiàn)有生態(tài)模式進行研究， 初步摸清我市生態(tài)建設的現(xiàn) 有基本模式，

20、為我市生態(tài)農業(yè)發(fā)展奠定基礎。搞好生態(tài)環(huán)境調查，通 過調查完成了保山市紫莖澤蘭的生態(tài)影響調查報告?！鄙駜取被?金通過運行周轉，大部分資金在市直及隆陽區(qū)農業(yè)系統(tǒng)內作為農業(yè)生 態(tài)建設周轉使用，資金運行穩(wěn)妥安全。搞好培訓工作，參與了市局 組織的示范村培訓，培訓40余人次，另外，我站還在騰沖舉辦了” 蔬菜農藥殘毒檢測”培訓，為期 3天，為騰沖培訓了一批檢驗人員， 得到了各級的好評。1000 口沼氣池建設項目已經開始啟動，我站 已經派人到省上參加”沼氣建設新標準”培訓，協(xié)助搞好該項目建 設。&n bsp;&n bsp;&n bsp;&n bsp; 三、存在問題    1、體系

21、建設滯后。體系建設包括技術體系建設 和檢測體系建設。全市目前只有市級和昌寧縣有獨立的農業(yè)環(huán)保站， 其它四縣（區(qū)）還沒有獨立機構。技術體系建設滯后，跟不上形勢發(fā) 展的需要。檢測體系建設經去年和今年投資建設已經具備了一定的監(jiān) 測能力，但離國家標準的二、三級站建設標準相差甚遠，還需投入大 量資金加強建設。     2、農業(yè)環(huán)保執(zhí)法宣傳不足，執(zhí)法力度不 夠。經過各種法律、法規(guī)培訓，現(xiàn)在持有農業(yè)行政執(zhí)法證件的人員很 多，但執(zhí)法水平和執(zhí)法力度都很低。近幾年來，隨著我市社會經濟的 不斷發(fā)展，農田污染事件越來越多，我站接待群眾來信來訪也在逐年 增加，許多事件都只能通過我

22、們現(xiàn)場調查，出具調查報告，協(xié)商解決, 根本無法按照法律、法規(guī)處理，執(zhí)法力度不夠。原因是多方面的，首 先是執(zhí)法人員素質不高。其次是宣傳力度不夠，人們對環(huán)境污染特別 是農田污染的危害認識不夠，法律意識淡薄，造成執(zhí)法比較困難。只 有加強執(zhí)法領導，不斷提高執(zhí)法人員素質，廣泛宣傳，才能不斷提高 執(zhí)法水平和執(zhí)法力度。     3、資金投入不足。農業(yè)環(huán)保工作越來越 引起各級政府的重視，但資金投入仍然不足，近兩年來隨著業(yè)務工作 不斷擴大，特別是申報無公害農產品認證的企業(yè)越來越多，在農產品認證中，基地監(jiān)測，產品檢測等都需科技人員親臨指導，還有申報材 料審核等都需經費開支，

23、單位監(jiān)測車輛雖已解決，但無車輛指標，無 預算經費。另外，雖然成立了”農業(yè)野生植物保護”和”農業(yè)轉基因 生物安全管理”辦公室，而且工作已經開展，但沒有具體工作經費，特別是技術培訓費用    四、2005 年工作計劃和打算&n bsp;&n bsp;&n bsp; 1、加強監(jiān)測室工作，開展好監(jiān)測室檢測工作， 多方籌資，不斷添置檢測儀器，完善監(jiān)測室建設，以監(jiān)測為中心開展 各項工作。    2、宣傳農業(yè)環(huán)保法律、法規(guī)，防治面源污染， 保護農業(yè)環(huán)境，接待群眾來信來訪，調查處理農業(yè)環(huán)境污染事故。&n bsp;&n bsp;&n bsp;

24、 3、繼續(xù)抓好無公害農產品申報認證、生產技術 研究、技術培訓等工作，計劃成立”保山市綠色食品發(fā)展中心”。&n bsp;&n bsp;&n bsp; 4、做好農業(yè)生態(tài)經濟發(fā)展研究，探索適合我市 發(fā)展的各種生態(tài)農業(yè)模式，管理好”神內”基金運行。&n bsp;&n bsp;&n bsp; 5、繼續(xù)設立基本農田質量監(jiān)控點，擴大監(jiān)控范 圍，建立點位檔案。    6、搞好農業(yè)野生植物資源調查和保護管理工 作。&n bsp;&n bsp;&n bsp; 7、開展農業(yè)轉基因生物安全管理工作，搞好監(jiān) 測和培訓。    8、參與實施10000 口沼氣池建

25、設項目。（2005年12月16日經濟委員會全體會議通過）2005年,寧夏政協(xié)經濟委員會在常委會和主席會議的正確領導下，堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導，樹立和落實以人為本、全面、協(xié)調、可持續(xù)的科學發(fā)展觀，緊緊圍繞我區(qū)經濟建設的熱 點問題和中心工作，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能， 按照常委會議工作報告精神和經濟委員會 2005年工作要點，在有關 部門支持、配合和本委委員共同努力下，比較好地完成了各項任務。一年來，經濟委員會共開展各類活動15項（次），其中專題調研3項, 視察考察4次，研究項目1個，召開座談討論會6次，主任會議和全 體委員會議各1次；上報調研報告3份，出政協(xié)

26、工作簡訊8期。一、2005年度所做的主要工作和體會（一） 2005年度所做的主要工作1、項目研究進展順利，初步成果令人振奮寧夏中部干旱帶禁牧封育草原利用方式研究項目是我委于去年底申報的。這一項目陳建國書記作了重要批示，自治區(qū)政協(xié)馬瑞文副 主席親自主持，經濟委員會組織課題組負責實施。 項目得到了自治區(qū) 有關部門的高度重視和大力支持，自治區(qū)發(fā)改委于年初對該項目予以 審批立項，總投資100萬元，其中，國補資金80萬元；自治區(qū)科技廳 將其列為自治區(qū)科技興農的示范推廣項目， 給予一定的科技資金支持 自治區(qū)財政廳也下?lián)芰饲捌谡{研經費；自治區(qū)農牧廳和寧夏大學抽調 精干力量協(xié)助研究。本項目以寧夏中部干旱帶為試

27、驗地區(qū)，選擇天然草原類型設點研 究。共選定試驗研究區(qū)3個，試驗草原總面積20000畝，其中，鹽池縣城郊鄉(xiāng)四墩子荒漠草原試驗研究區(qū)草原面積6000畝；原州區(qū)寨科鄉(xiāng)蔡川村干草原試驗研究區(qū)草原面積 7000畝；海原縣曹洼鄉(xiāng)脫烈村 典型草原（干草原）試驗草原區(qū)面積 7000畝。參與試驗的農牧戶37 個。將建設3個標準化草原圍欄輪牧區(qū)和季節(jié)性休牧的試驗區(qū)，全面收集、整理、分析區(qū)內外草原利用方面的相關資料，依托試驗區(qū)進行 草原生產力、放牧強度、輪封輪牧草原利用方式和舍飼半舍飼飼養(yǎng)方 式等方面的研究，研究期限2年，為自治區(qū)中部干旱帶草原封育及合 理開發(fā)利用提供科學依據(jù)。該項目是從今年初正式進入建設和試驗研究

28、階段的。一年來，本委多次召開課題組工作會議，及時部署和交流各試驗點工作情況， 總結 經驗，提出項目實施的意見和建議。并分別于今年 4月、9月下旬， 組織有關委員和專家，就三個試驗研究區(qū)的項目建設、 研究進展等情 況深入基層進行調研和檢查，協(xié)調各方關系，解決實際問題，確保項 目研究順利進行。由于各有關廳局大力支持和鹽池、海原縣、原州區(qū) 領導高度重視，在各試點縣（區(qū)）業(yè)務主管部門的積極配合和各點技 術組長及技術人員的艱苦努力下，4月底，三個試驗區(qū)基本上都完成 了前期的圍欄建設工程。鹽池、海原兩試驗點在 5月上旬，原州區(qū)試 驗點于7月初在完成了輪牧小區(qū)的圍欄、 試驗戶和羊只的選擇后，很 快進入了全面

29、試驗階段。第一個牧草生長期的試驗數(shù)據(jù)全部收集， 有 些已經顯現(xiàn)出了良好的結果。如海原縣試驗點初步測定的結果， 參與 試驗的羊只平均月增重輪牧區(qū)最高， 放牧強度實驗區(qū)次之，而舍飼對 照組最低。此外，面上資料和數(shù)據(jù)的收集和測定也全面進行。面上的 工作除了注意收集國內外相關的研究資料外，今年重點對全區(qū)主要草 地類型的第一性生產力進行了測定。在全區(qū)18個縣市區(qū)安排了 71個 樣地，對主要類型的生產力進行測定，對重點類型進行多點測定，增 強樣地的代表性。從項目研究的各項進展看，初步成果令人振奮。2、圍繞中心開展調研，服務大局建言獻策(1) 關于我區(qū)企業(yè)管理和技術人才情況的調研。4月8日至14日，本委組織

30、委員和有關專家在任懷祥、 周振中副主席的帶領下，赴寧夏 有色金屬冶煉廠等6戶企業(yè)，就企業(yè)管理和技術人才情況進行了調 研。調研組聽取了石嘴山市和所到企業(yè)關于人才環(huán)境問題的情況介紹，召開了 17次座談會，聽取了 200多名高中級管理人員和專業(yè)技 術人員的意見和建議，共收回管理人員和技術人員無記名情況問卷調 查表共240余份。通過調研，調研組全面分析了我區(qū)企業(yè)管理和技術 人才在政策、隊伍建設、人才分布、人才穩(wěn)定、引進、觀念與機制、 培養(yǎng)人才的投入等方面存在的主要問題，提出了用新的思想觀念審視 自治區(qū)已出臺的人才政策；深化國企體制改革，創(chuàng)新人才激勵機制； 轉變政府職能，優(yōu)化人才服務環(huán)境等三個方面共 1

31、2條意見和建議。 錢根芳主任代表調研組在自治區(qū)政協(xié)八屆十次常委會上就我區(qū)企業(yè) 管理和技術人才調研情況作了大會發(fā)言，常委們反響熱烈。調研報告 上報了自治區(qū)黨委、政府。(2) 關于石嘴山市惠農區(qū)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化情況的調 研。對我區(qū)部分行政區(qū)域進行調整和劃分， 將原石嘴山區(qū)和惠農縣撤并成立惠農區(qū)，是自治區(qū)黨委、政府積極響應黨的十六屆三中全會明 確提出的”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”，審時度勢做出的一項科學的重大決策。 6月3至8日，經濟委員會組織調研組在馬瑞文副主席的帶領下，赴 石嘴山市就惠農區(qū)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、推進城鄉(xiāng)一體化進程情況進行了專 題調研。通過調研，調研組了解到，雖然這次區(qū)劃調整為惠農區(qū)統(tǒng)籌

32、城鄉(xiāng)發(fā)展，推進城鄉(xiāng)一體化進程帶來了良好的機遇， 但仍然面臨著許 多挑戰(zhàn)。特別是由于財政體制和一些管理體制的變化， 給惠農區(qū)的建 設與發(fā)展增加了困難，可以講，惠農區(qū)的發(fā)展得益于體制，也受阻于 體制。對此，調研組建議自治區(qū)將惠農區(qū)列為自治區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試 驗區(qū)，為惠農區(qū)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化提供發(fā)展平臺和政策 扶持。報告上報自治區(qū)黨委后，得到了陳建國書記、韓茂華副書記的 批示。韓茂華副書記批示”惠農區(qū)應在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展上走在全區(qū)前 面?？捎牲h委研究室牽頭，政府研究室、發(fā)改委、財政廳及石嘴山市 有關部門參加，組成一個組進行可行性研究，報自治區(qū)黨委、政府決 定?！弊灾螀^(qū)黨委研究室根據(jù)主要領導的批示

33、意見，組織有關人員 就將惠農區(qū)列為我區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試驗區(qū)問題深入石嘴山市和惠農 區(qū)進行了調研，并與有關廳局進行座談，向黨委提出了關于在惠農 區(qū)開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展試點工作的幾點建議。建議贊同我委提出的 開展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點的意見，認為這個意見既符合中央的要求，也符合 我區(qū)的實際，應當予以高度重視。建議認為，惠農區(qū)已基本具備 了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎和條件，應將惠農區(qū)列為自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 的首批試點，給予一定的優(yōu)惠政策，使其持續(xù)快速健康發(fā)展，在全區(qū) 統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中起到示范作用。目前，建議已呈報自治區(qū)主要領 導。(3) 關于”三農”問題主要是農民增收情況的調研。根據(jù)自治區(qū)政 協(xié)工作安排，本委組織委員和專家，

34、于7月22日至29日，在任懷祥、 周振中副主席帶領下，到賀蘭、永寧、平羅三個縣就農民增收問題作 了調研。調研組跑了 6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、18個行政村，開了 24個座談會，走 訪了 50多戶人家。與基層干部和農民群眾進行了直接對話，傾聽到 了他們的喜，他們的憂，他們的要求和呼聲。他們喜的是18年之后今年年初中央又發(fā)了一個一號文件；糧食補貼和化肥補貼政策兌現(xiàn) 了；農民的負擔確實減輕了；政府”抓糧”，糧價上漲，增收有指望 了；中央”多予、少取、放活”的農村政策得到了初步地貫徹落實。 中央一號文件的貫徹，帶來了農村形勢的變化，農民的臉上有了喜色。 但基層干部和農民也還心存疑慮，擔心在農村改革還未進入綜合配套 改

35、革階段的條件下，在現(xiàn)在的社會、政治環(huán)境下，農民的負擔會不會 出現(xiàn)反彈？農民得到的一點實惠能不能得到保障等？針對農民群眾 和基層干部反映出的農資漲價、貸款難、自己辦教育和建設鄉(xiāng)村道路 缺少資金、醫(yī)療衛(wèi)生條件差、就業(yè)難、與城市人享受不公平待遇等當 前農業(yè)和農村工作中的一些問題，調研組建議政府及其有關部門應該 認真研究解決。并提出了適當控制生資價格漲幅、 繼續(xù)改革灌溉用水 制度、切實改進農村金融服務、因地制宜實施禁牧政策、有效加強農 村職業(yè)培訓、妥善處理鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務等意見建議。 針對調研中了解到 的一些情況，還就破除城鄉(xiāng)二元結構、遏制工農業(yè)產品”剪刀差”、 嚴格保護耕地、加快鄉(xiāng)村建設等深層次問題提出

36、了比較有份量的意見 和看法。任懷祥副主席親自在政協(xié)八屆一次常委會議上作了發(fā)言， 引起了常委們的共鳴和熱烈掌聲。報告經討論后，上報自治區(qū)黨委、 政府。3、開展視察考察，拓寬參政議政渠道組織委員開展視察考察是人民政協(xié)履行職能的一項基礎性工作，是委員行使民主權利、開展民主監(jiān)督的重要渠道，有利于委員了解情況、 檢查工作、研究問題，切實提高建言獻策的水平。一是今年3月下旬，本委組織經濟委員會一行 20余人，視察了黃 河沙坡頭水利樞紐及配套工程建設情況。 委員們對工程建設中遇水軟 化、失水干裂的極軟巖壩基處理，水頭低、庫容小、泥沙含量大的水 庫泥沙淤積和多泥沙河流上大型燈泡貫流機組抗泥沙磨蝕等科技含 量高

37、的難題處理給予了高度評價。同時從把樞紐工程與中衛(wèi)沙坡頭旅 游景點結合起來，讓游客參觀旅游；黃河樞紐工程建設要與生態(tài)治沙 相結合；將衛(wèi)寧灌區(qū)納入寧夏優(yōu)質糧食產業(yè)工程，增加配套工程的投 入；搞好樞紐工程的觀測；總結工程建設經驗，為寧夏其他重大項目 建設提供借鑒等五個方面提出了建議。二是本委組織委員在馬瑞文副主席帶領下，于11月下旬視察了寧 東能源重化工基地建設情況。委員們就搞好寧東能源重化工基地建設 提出了要加大新聞宣傳力度；對煤炭、水、天然氣等資源開發(fā)利用進 行統(tǒng)一規(guī)劃，依法管理，市場運作，合理開發(fā)；發(fā)展煤化工產業(yè)要走 出一條科技含量高、經濟效益好的新型工業(yè)化路子；整合基地內煤炭 開采、電力、煤

38、化工及精細化工企業(yè)資源，形成合力，努力將其建成 國家級大型能源重化工基地；按照高標準、高質量的要求，對工程做 好建設規(guī)劃和設計，精心組織，科學施工，嚴格管理，確保工程質量 和施工安全，打造精品工程；城建、林業(yè)、通信等有關部門要大力支 持基地的基礎設施建設，在項目安排上給予傾斜；盡快成立基地管理 委員會，確定編制，劃撥經費，使招商引資、審批土地和核準項目等 項工作得以順利開展等意見建議。三是于8月中下旬，本委組織部分委員在馬瑞文副主席帶領下， 赴 黑龍江、遼寧、山東省就政協(xié)經濟委員會工作和山東省農業(yè)產業(yè)化、 農副產品加工，黑龍江省邊境貿易，以及遼寧省城市化建設等方面的 工作進行了學習考察。通過考

39、察，大家開擴了視野，增長了見識；加 強了與兄弟省政協(xié)經濟委員會的聯(lián)系與交流，學到了不少好做法、好經驗，將對我們做好今后工作大有裨益。4、召開專題座談會，積極建言獻策(1) 本委與自治區(qū)發(fā)改委聯(lián)合于9月22日召開寧夏”十一五”規(guī)劃 思路專家咨詢會。寧夏國民經濟和社會發(fā)展”十一五”規(guī)劃基本思 路(初稿)，是自治區(qū)發(fā)改委為了將黨的十六大提出的全面建設小康 社會奮斗目標分階段任務落到實處， 加快寧夏經濟社會發(fā)展步伐，按 照自治區(qū)人民政府的統(tǒng)一部署，組織有關部門研究提出的。在新世紀、 新階段國內外政治經濟形勢發(fā)生了巨大變化的形勢下，他們深感形成 的思路（初稿）很不成熟，需要廣泛聽取各方面的意見，征求新

40、的發(fā)展策略和應對舉措。為此，自治區(qū)發(fā)改委從進一步提高執(zhí)政能力 和努力做到決策的科學化、民主化高度出發(fā)，主動與本委聯(lián)系，聯(lián)合 下發(fā)通知，共同主持會議，并要求我委組織政協(xié)委員中的專家學者出 席。會議分兩個組進行討論，分別由自治區(qū)發(fā)改委主任齊同生和自治 區(qū)政協(xié)經濟委員會主任錢根芳主持，共有34個廳局的50多位同志和 16位自治區(qū)政協(xié)委員參加了討論會。會上，大家暢所欲言，對我區(qū) 經濟社會發(fā)展等重大問題提出許多建設性的修改意見和建議，將對思路（初稿）進一步完善起到積極的促進作用。（2）本委組織政協(xié)委員參加了由自治區(qū)黨委政研室建議召開的兩次 專題座談會，就寧夏可持續(xù)發(fā)展、惠農區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展試驗區(qū)等問題 進

41、行座談討論，廣泛聽取委員意見，發(fā)揮了政協(xié)智力密集的優(yōu)勢。（3）應自治區(qū)發(fā)改委要求，我委還組織委員討論了寧夏回族自治 區(qū)重大建設項目稽查條例（草案）和寧夏回族自治區(qū)資產管理條 例（草案）對委員提出的修改意見、建議，經整理后反饋有關部門 供參考。5、加強橫向聯(lián)系與交流，推動本委工作上新水平一是6月15日至24日，由全國政協(xié)常委高占祥帶領的全國政協(xié)視 察團一行24人來我區(qū)視察農業(yè)基礎設施建設情況，我委配合政協(xié)辦 公廳參與了接待工作。視察期間，自治區(qū)黨委書記陳建國和自治區(qū)主 席馬啟智、黨委副書記韓茂華會見了視察團一行并參加了座談會。自治區(qū)副主席趙廷杰向視察團介紹了寧夏農業(yè)基礎設施建設情況。自治 區(qū)政協(xié)

42、主席任啟興，副主席馬瑞文和本委主任錢根芳分別陪同視察團 赴五市視察。視察團一行高度評價了我區(qū)經濟社會發(fā)展所取得的成績 和城鄉(xiāng)面貌發(fā)生的巨大變化，也提出了我區(qū)目前在農業(yè)基礎設施方面 存在的各地差距大、抗災能力比較薄弱、生態(tài)環(huán)境受損依然比較突出 等問題，同時在促進我區(qū)農業(yè)基礎設施建設方面提出”突出以人為 本、加大南部山區(qū)水利建設、突出寧夏特點把特色產業(yè)做大做強、 加大旅游宣傳與整合旅游資源、發(fā)掘和整理回族特色文化、大力發(fā)展 民營經濟和促進創(chuàng)業(yè)等方面提出了很好的意見、 建議，并表示將向中 央反映政策不要一刀切、國債和貸款項目降低和取消地方匹配額度、 國家向農村道路建設投資、進一步關注農村教育、退耕還

43、林政策應該 保持穩(wěn)定、支持寧夏節(jié)水澆灌工程和大柳樹水利樞紐的建設等問題， 以爭取得到中央的更大支持。二是馬瑞文副主席帶領本委有關人員參加了在甘肅省蘭州市召開 的全國二十省市區(qū)政協(xié)經濟委員會第十二次聯(lián)系會議。與會代表圍 繞”龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化發(fā)展”這一主題暢所欲言，交流了各?。ㄊ小^(qū)）圍繞解決”三農”問題、發(fā)展龍頭企業(yè)和農業(yè)產業(yè)化方面 的情況、做法。大家認為，今年中央1號文件下發(fā)以來，農業(yè)和農村 工作得到了加強，促進了農業(yè)豐收、農民增收和農村各項事業(yè)蓬勃發(fā) 展，并表示今后要繼續(xù)關注”三農”問題和農民增收問題。本委提交的發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，促進農業(yè)產業(yè)化進程材料，在會上作了交 流。三是本委負責人還

44、應邀參加了區(qū)內召開的全區(qū)農村工作會議、經濟工作會議、縣域經濟發(fā)展情況交流會等部門和行業(yè)工作會議共10多次，及時了解了我區(qū)經濟社會發(fā)展情況， 加強了與對口單位的聯(lián)系與 合作。四是本委協(xié)助辦公廳接待了廣西、浙江、安徽、湖北、江西、重慶 等省（市、區(qū)）政協(xié)經濟委員會等考察團（組）來寧考察，向客人介紹 寧夏經濟社會發(fā)展情況，交流經濟委員會工作情況，加強了彼此間的 聯(lián)系。（二）兩點體會1、善于發(fā)現(xiàn)新問題作超前研究，是提高政協(xié)履行職能能力的重要 方面中共十六屆四中全會提出了要加強黨的執(zhí)政能力建設，與之相對 應，如何在新形勢下，進一步探索提高政協(xié)履行三大職能能力，為新 世紀實現(xiàn)三大歷史性任務服務，是擺在我們

45、每個政協(xié)工作者面前的迫 切任務。實踐中，我們深感提高履行職能能力涉及方面很多，但有一 條很重要，就是要學會在紛繁復雜的事物中善于發(fā)現(xiàn)新情況、 新問題， 進行科學分析，并作超前研究，進而提出預見性的論點或具可操作性 的意見和建議，就有可能走在前面，引起黨政領導和有關部門重視， 很容易將調研成果轉化為黨政部門的決策內容， 為促進經濟社會發(fā)展 發(fā)揮作用。比如，自治區(qū)從2004年5月1日在全區(qū)范圍內實施禁牧 后，部分地區(qū)在一段時間內出現(xiàn)了羊只飼養(yǎng)量下降的現(xiàn)象，與有關專家接觸也了解到我區(qū)草原嚴重退化的主要原因之一是超載過牧，但完 全禁牧也不利于草場的正常生長。由此，我們認為，禁牧，國家要的 是生態(tài)效益，

46、但不同程度地加大了牧民飼養(yǎng)成本，影響了農民的增收。 這是一對矛盾，也是個新問題。能不能找到一條途徑，既能保住生態(tài) 效益，使草場植被得以盡快恢復，又能兼顧經濟效益，加快我區(qū)畜牧 業(yè)發(fā)展，使草原得到科學合理利用呢？基于此，我們提出了寧夏中 部干旱帶禁牧封育草原利用方式項目研究，課題一經提出，立即得 到了自治區(qū)領導的重視和有關廳局的大力支持。又比如，近年來，我 區(qū)對一些市縣區(qū)劃作了一些調整，這是自治區(qū)為加快經濟發(fā)展作出的 重大決策。但有些縣變成市轄區(qū)后也相應暴露了一些問題，如新組建 的惠農區(qū)在財政體制和管理體制等方面的變化， 給當?shù)亟ㄔO與發(fā)展增 加了困難，這又是一個新問題。我們按照黨的十六屆三中全會

47、提出的 科學發(fā)展觀和五個統(tǒng)籌的要求，根據(jù)原石嘴山區(qū)城市化率較高和原惠 農縣農業(yè)比重大的特點，提出了將惠農區(qū)列為自治區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、 推進城鄉(xiāng)一體化的試驗區(qū)的建議，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)互動、共同發(fā)展，同樣 得到了自治區(qū)領導的充分肯定。2、善于發(fā)揮各方面委員作用，是提高政協(xié)參政議政質量的有效途徑政協(xié)專門委員會是政協(xié)開展工作的基礎， 政協(xié)委員根據(jù)各自特長和 政協(xié)工作需要被安排在各專門委員會參加各類活動。 在工作中，我們 認識到，由于政協(xié)履行職能所面臨的是經濟發(fā)展和社會事業(yè)各個方 面，情況比較復雜，且有些問題涉及多個專業(yè)。要搞好參政議政，不僅需要專家，更需要跨學科、復合型的”雜家”。而政協(xié)專門委員會 是按大的方面設置的