【學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案】學(xué)校應(yīng)急預(yù)案有哪些_第1頁
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文檔簡介

1、最新資料歡迎閱讀【學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案】學(xué)校應(yīng)急預(yù)案有哪些學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案1總則1.1編制目的有效防范和處置學(xué)校的安全事故,切實保障師生生命及學(xué)校財產(chǎn)的安 全,維護學(xué)校正常教育教學(xué)秩序和校園穩(wěn)定。1.2 編制依據(jù)依據(jù)中華人民共和國教育法、國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定、教育部學(xué)生傷害事故處理 辦法和中小學(xué)幼兒園安全管理辦法等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合武進教育 實際,制定本預(yù)案。1.3 適用范圍本預(yù)案所指的學(xué)校包括*區(qū)行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)依法批準的各級各類學(xué)校。本預(yù)案所指的安全事故是指各級各類學(xué)校、 幼兒園內(nèi)或由學(xué)校組 織的師生活動中發(fā)生的交通安全事故、食物中毒事故、溺水事故、觸 電事故、危房倒塌事故、傷害事

2、故、失火事故、治安刑事案件及其它 涉及師生生命、學(xué)校財產(chǎn)安全的事件。1.4 工作原則1.4.1以人為本原則。牢固樹立“珍愛生命,安全第一,責(zé)任重于泰山”意識,把保障廣大師生的生命和財產(chǎn)安全、 最大程度地預(yù)防和減少安全事故災(zāi)難造成的人員傷亡作為首要任務(wù)。1.4.2 預(yù)防為主原則。堅持預(yù)防與應(yīng)急處置相結(jié)合,立足于防范,常抓不懈,防患于未然。建立健全學(xué)校安全隱患排查、整改機制,力爭早發(fā)現(xiàn),早報告,早控制,早解決。143 及時處置原則。學(xué)校突發(fā)安全事故后,事發(fā)學(xué)校立即啟動 工作預(yù)案,事故處理工作專班及時到崗,人員快速出動,及時控制局 面,解決問題。144 依法處置原則。堅持從保護師生生命和財產(chǎn)安全出發(fā)

3、, 按 照國家相關(guān)法律、行政法規(guī)和政策,綜合運用政治、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法處置學(xué)校突發(fā)安全事故。要嚴格 區(qū)分和正確處理兩類不同性質(zhì)的矛盾,引導(dǎo)師生和群眾以理性合法的 方式表達訴求,防止矛盾激化和事態(tài)擴大。2 組織機構(gòu)及職責(zé)2.1組織機構(gòu)及主要職責(zé)2.1.1組織機構(gòu)。區(qū)教育局成立*區(qū)處置學(xué)校安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,區(qū)教育局 局長任組長,分管副局長擔任副組長,有關(guān)處室和單位的主要負責(zé)人 為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,掛靠區(qū)教育局辦公室。2.1.2 主要職責(zé)(1)負責(zé)學(xué)校安全事故應(yīng)急處理的日常管理工作:建立和制訂預(yù)防、處置全區(qū)教育系統(tǒng)安全事故工作機制和工作預(yù) 案,組織預(yù)案演練;督促

4、各級各類學(xué)校建立預(yù)防和處置安全事故領(lǐng)導(dǎo) 機構(gòu),完善工作制度,落實責(zé)任,加強管理,預(yù)防突發(fā)事件的發(fā)生, 及時處理安全事故;負責(zé)學(xué)校日常安全檢查工作。(2) 具體組織實施學(xué)校安全事故的應(yīng)急處置工作:發(fā)生重、特大 突發(fā)事件時,及時報告指揮部并立即趕赴現(xiàn)場,根據(jù)指揮部的指令進 行應(yīng)急處置;及時向指揮部報告事態(tài)發(fā)展、處置情況;配合指揮部及其 成員單位開展救援工作。發(fā)生一般性學(xué)校安全事故時,立即做出處理事件的決策,提出具體工作要求,并積極開展指揮和協(xié)調(diào)工作;發(fā)布應(yīng)急救援命令、信息,及時收集報送有關(guān)信息;組織指揮救援隊伍實 施救援及現(xiàn)場安全保衛(wèi),事故區(qū)域警戒工作;指導(dǎo)相關(guān)單位做好險情 地區(qū)師生的安全轉(zhuǎn)移工作

5、等。(3) 負責(zé)學(xué)校安全事故的善后處理工作:排查損失情況,督促學(xué) 校開展修復(fù)工作,恢復(fù)正常教育教學(xué)秩序;做好事件的調(diào)查和結(jié)案, 追究責(zé)任,實施獎懲;建立學(xué)校安全事故檔案;總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善安 全制度等工作。2.2 學(xué)校和所屬部門及職責(zé)各學(xué)校要成立處置安全事故領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由校長擔任,成員由學(xué)校相關(guān)部門負責(zé)人組成,下設(shè) 聯(lián)絡(luò)、搶救、疏散、宣傳等工作小組,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng) 一協(xié)調(diào),確保人員配齊、措施到位、密切配合、聯(lián)絡(luò)通暢、各司其職。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):制訂本校安全事故應(yīng)急預(yù)案,并確保全校師 生了解預(yù)案;強化監(jiān)測與預(yù)警,堅持開展定期和不定期的安全檢查, 特別是消防、食品衛(wèi)生、校舍安全等方面

6、的檢查 ;建立健全安全事故 防治責(zé)任制,檢查、督促學(xué)校各部門各項安全事故防治措施落實情況; 發(fā)生突發(fā)事件立即啟動應(yīng)急預(yù)案,領(lǐng)導(dǎo)小組成員各負其責(zé),各工作組 各司其職,采取有效措施,第一時間趕赴現(xiàn)場,及時、有序地開展處 置工作,同時向上級匯報。學(xué)校辦公室、教導(dǎo)(務(wù))處、工會、共青團部門職責(zé):負責(zé)監(jiān)測和 報告安全事故;廣泛深入地開展安全事故的宣傳教育活動,普及安全 事故防治知識,組織安全技能演練,提高師生員工的安全防范意識和 法制觀念;組織開展多種教育宣傳活動,加強師生心理健康教育;配合 做好參與安全事故人員的思想工作;做好學(xué)校治安保衛(wèi)工作,發(fā)現(xiàn)異 常情況及時向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報;及時向當?shù)毓膊块T報告校

7、內(nèi)發(fā)生的各 類治安案件及危及治安情況;協(xié)助公安部門維護現(xiàn)場秩序、保護案發(fā) 現(xiàn)場,控制事態(tài)發(fā)展,配合做好偵破校園案件的調(diào)查取證等工作。學(xué)??倓?wù)后勤、衛(wèi)生部門職責(zé):負責(zé)監(jiān)測和報告食品衛(wèi)生類安全 事故;加強學(xué)校食堂衛(wèi)生安全管理,加強后勤服務(wù)設(shè)施檢查,配合做 好安全事故的處置工作;開展學(xué)校健康教育,做好學(xué)校常見病和傳染 病的防治;監(jiān)測學(xué)校人群的健康狀況,并根據(jù)存在問題采取有效措施 或提出處理意見;及時救治學(xué)校傷病員。學(xué)校其它部門職責(zé):一旦發(fā)生安全事故,各有關(guān)部門要及時向?qū)W 校領(lǐng)導(dǎo)報告,并采取應(yīng)急措施,做好事件的前期處置工作,保護現(xiàn)場, 穩(wěn)定情緒,防止事態(tài)擴大。3 運行機制3.1學(xué)校安全逐級報告制度3.

8、1.1 一旦獲悉可能發(fā)生學(xué)校安全事故的信息或發(fā)生安全事故后,學(xué)校應(yīng)當在 1小時內(nèi)向區(qū)教育局(主管部門)報告。報告的主要內(nèi)容包括:事件(可 能)發(fā)生的時間、地點、單位,事件的簡要過程、傷亡人數(shù)、波及范 圍,經(jīng)濟損失初步估計和事件發(fā)生原因的初步判斷,已米取的措施及其效果等。同時,隨著事態(tài)的發(fā)展做好續(xù)報工作。特殊時期實行24小時值班和信息報告制度。3.1.2 區(qū)教育局接到報告后,立即組織力量到現(xiàn)場進行復(fù)核確認,及時采取必要應(yīng)急措施。情況嚴重時,區(qū)教育局(主管部門)要在2小時內(nèi)向*區(qū)人民政府應(yīng)急指揮部報告。3.1.3 當發(fā)生重、特大學(xué)校安全事故時,區(qū)教育局應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要立即向區(qū)應(yīng)急指揮部報告,同時啟動

9、應(yīng)急預(yù)案。3.2 先期預(yù)防和處置措施3.2.1及時判明事件性質(zhì)及危害程度。事發(fā)學(xué)校要迅速判明事件的性質(zhì)和危害程度,在采取相應(yīng)的 處置措施的同時,立即向上級教育行政部門及其相關(guān)部門報告。3.2.2 事故基本應(yīng)急處置學(xué)校在日常管理工作中,要加強安全管理、安全檢查和安全教育,落實安全措施,及時消除不安全隱 患。(1) 火災(zāi)事故處理辦法學(xué)校突發(fā)火災(zāi)事故,要立即啟動應(yīng)急預(yù)案,全力組織人員疏散和自救工作,同時,要在第一時間向當 地公安消防119指揮中心報警。學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人要在 第一時間趕到現(xiàn)場,組織教職員工開展救人和滅火工作, 并在消防隊 伍到現(xiàn)場后,主動提供有關(guān)信息,配合消防隊伍組織救人和

10、滅火搶險 工作。 采取諸如切斷煤氣等緊急安全措施,避免繼發(fā)性危害。 搶救傷病員,配合醫(yī)療機構(gòu)妥善安置傷病員。 解決好學(xué)生等受災(zāi)人員的安居問題。 及時采取人員疏散、封鎖現(xiàn)場、轉(zhuǎn)移重要財務(wù)等必要措施,確 保人員、財產(chǎn)的安全。(2) 房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故處理辦法學(xué)校發(fā)生房屋、圍墻、廁所倒塌等建筑物安全事故,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)人要在第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作,立即向上級主管部門和當?shù)卣畧蟾?;迅速采取諸如切斷煤氣等有效措施,并密切關(guān)注連帶建筑的安全狀 況,消除繼發(fā)性危險;在有關(guān)方面的幫助下及時組織解救受困人員,搶救傷病人員。(3) 校園水

11、面冰面溺水事故處理辦法有湖面水面(含游泳池)的學(xué)校,要事先落實救援部門,配備專用救援設(shè)備;學(xué)校發(fā)生校園水面冰面溺水事故,救援部門要立即組織人員進行現(xiàn)場救 援,并立即向醫(yī)療急救部門報告求救;學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志,要在第一時間趕到現(xiàn)場,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,組 織人員對溺水者進行人工呼吸和進行落水人員防凍傷等應(yīng)急搶救處置;對于冰面溺水事故,要科學(xué)處理,有組織地救助,避免因冰面大面積塌陷造成繼發(fā)性傷亡。(4) 樓梯間擁擠踩踏事故處理辦法各級各類學(xué)校特別是中小學(xué)校要加強對學(xué)生的教育和管理,及時排查擁擠踩踏事故隱患, 積極預(yù)防擁擠踩踏事故發(fā)生;學(xué)校樓梯間發(fā)生擁擠踩踏事故,事發(fā)學(xué)校要迅速開展疏導(dǎo)

12、和救護工作, 并立即向醫(yī)療急救部門報 告求援,向上級主管部門報告;學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志,要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮,根據(jù)災(zāi)情啟動應(yīng)急預(yù)案,控制 局勢,制止擁擠,做好人員疏導(dǎo)疏散工作,組織人員對受傷者進行人 工呼吸、止血等應(yīng)急搶救處置,盡快將傷病人員送往醫(yī)院搶救,妥善 安置傷病員,必要時請求當?shù)卣г畮椭?;迅速通知受?人員親屬,及時向師生和親屬通報有關(guān)情況,確保師生和親屬情緒穩(wěn)定。(5) 校園爆炸事故處理辦法學(xué)校發(fā)生爆炸事故后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志要在第一時間趕到現(xiàn)場,組織搶救,在向上級主管部門報告同時,立即向公安消防部門報告 ;學(xué)校要在爆炸現(xiàn)場及時設(shè)置隔離帶,封鎖和保護現(xiàn)場,

13、疏散人員,控制好現(xiàn)場 的治安事態(tài),迅速米取有效措施檢查并消除繼發(fā)性危險,防止次生事故發(fā)生,切實保護好師生的人身財產(chǎn)安全;如果發(fā)現(xiàn)肇事者或直接責(zé)任者,應(yīng)立即采取有效控制措施,并迅速報告公安機關(guān);認真配合公安消防部門做好搜尋物證、排除險情,防止繼發(fā)性爆炸 等工作。(6) 校園惡性交通事故處理辦法學(xué)校校園發(fā)生惡性交通事故,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé) 同志要在第一時間趕到現(xiàn)場組織搶救, 立即向醫(yī)療急救部門求救,向 公安交管部門報告,并向上級主管部門報告;保護好事故現(xiàn)場,有效控制肇事人,尋找證人;學(xué)校有關(guān)部門協(xié)助公安交管部門及時查明事故情況;涉及外籍師生的,要盡快按規(guī)定報告外

14、事 部門。(7) 大型群體活動的公共安全事故處理辦法學(xué)校舉辦的各類大型文體活動,必須按有關(guān)規(guī)定做好專項安全保衛(wèi)方案, 落實安 全保衛(wèi)措施;發(fā)生重大安全事故,應(yīng)立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,遇有學(xué)生、教工死亡、受傷等情況,立即求助醫(yī)院進行傷病員搶救工作;活動組織者和安全工作負責(zé)人要穩(wěn)定現(xiàn)場秩序,根據(jù)室內(nèi)、室外不同情況組織師生有序疏散逃生, 擔負起保護學(xué)生生命安全 的責(zé)任,盡力避免繼發(fā)性災(zāi)害;學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負責(zé)同志,要在第一時間趕到現(xiàn)場指揮,組織疏導(dǎo)、搶救傷病員,要在 第一時間向當?shù)毓矙C關(guān)和政府其他有關(guān)部門報告,積極爭取當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助,并向上級主管部門報告。(8) 外出組織學(xué)

15、習(xí)、參觀、考察等活動安全事故處理辦法建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)組織體系和應(yīng)急預(yù)案,配備必要的應(yīng)急工具和 設(shè)施;與實習(xí)接收單位明確安全責(zé)任,落實相關(guān)措施;完善通訊體系,做好定期通訊聯(lián)絡(luò)工作,定期清點人員,及時溝通信息;事件發(fā)生時,及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門報告,同時積極開展必要的救 助和自救工作;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,首先判斷事件的性質(zhì),權(quán)衡事件的輕重,統(tǒng)一認識,統(tǒng)一指揮,協(xié)調(diào)好學(xué)校和事故一線兩部 分工作,積極開展救助;積極爭取事故發(fā)生地當?shù)攸h委、政府和有關(guān)部門的支援幫助。(9) 突發(fā)后勤安全保障事件的處理辦法學(xué)校后勤各部門要做好食堂、學(xué)生宿舍、教學(xué)樓等重點場所突發(fā)事件防范工作,配合 地方相關(guān)部門做好供水、供

16、電、供暖和通訊保障。對重點場所和關(guān)鍵 部位要加強檢查,嚴格落實各項安全管理制度和操作規(guī)程, 確保各種 服務(wù)設(shè)施的安全運行,保障師生員工的身體健康和生命安全 ;發(fā)生斷電、燃氣泄漏等重大事故的緊急情況時,學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有 關(guān)方面負責(zé)同志要立即趕到現(xiàn)場, 組織員工迅速采取應(yīng)急措施,并進行搶修和搶救,控制事態(tài),同時請求當?shù)赜嘘P(guān)專業(yè)部門支持,力爭在 最短的時間內(nèi)恢復(fù)正常;食堂、餐廳等飲食供應(yīng)部門以及蓄水池、供應(yīng)水塔等二次供水部位必須有完備的安全保護設(shè)施,一旦發(fā)生污染事件要立即停止使用,做好現(xiàn)場保護,并聯(lián)系地方政府衛(wèi)生防 疫部門進行檢疫、化驗和排污處理。3.3 應(yīng)急保障機制各學(xué)校平時應(yīng)根據(jù)要求配備消防器材

17、以及消、殺、滅藥品等救災(zāi)所需物資,組織和訓(xùn)練出一支預(yù)防和處置 學(xué)校突發(fā)公共事件的應(yīng)急隊伍。發(fā)生突發(fā)公共事件后,相關(guān)部門要及 時、充分做好后勤保障工作,保證物資能源供應(yīng)充足、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù) 到位。學(xué)校隨在地政府要確保突發(fā)公共事件應(yīng)急準備和救援工作所需 資金,保證交通運輸通暢,做好治安維護,提供通暢信息的氣象、新 聞發(fā)布、政策與法制等保障工作。3.4 后期處置措施341排查事件,恢復(fù)工作。區(qū)教育局(主管部門)要迅速查清上報學(xué)校的受損情況(人員傷亡和財產(chǎn)損失), 一方面督促學(xué)校立即組織力量,開展修復(fù)工作,盡快使學(xué)?;謴?fù)正常 教育教學(xué)秩序;另一方面積極采取相應(yīng)的補救措施,妥善做好善后工 作,盡量把損失降

18、到最低限度。342 結(jié)果報送,建立檔案。按照逐級報告制度,突發(fā)事件過后,分事發(fā)單位報送、教育局(主管部門)報送兩級,向上報告相關(guān)情況。 報送內(nèi)容包括事發(fā)單位、時間、地點;事故經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接損 失;事故原因、性質(zhì)的初步判斷;已采取的措施、需有關(guān)部門協(xié)助解決 的問題;事故報告單位等。區(qū)教育局(主管部門)和學(xué)校均應(yīng)對突發(fā)公 共事件的相關(guān)資料整理歸檔,建立學(xué)校突發(fā)公共事件檔案。343 總結(jié)經(jīng)驗,完善制度。區(qū)教育局(主管部門)、學(xué)校要認真 總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),針對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),完善制度,不斷提咼對 突發(fā)事件的處置水平,積極探索穩(wěn)妥、快速、高效做好學(xué)校突發(fā)性公 共事件處置工作的新途徑。344 追究責(zé)任,實施獎懲。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查掌握的證據(jù),對在突 發(fā)公共事件的預(yù)防、報告、調(diào)查、控制和處置過程中有玩忽職守、失 職、瀆職等行為,或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關(guān)責(zé)任人,依照 有關(guān)法律、法規(guī),給予行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。對參加突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作并做出突出貢獻的集體和個人,給予表

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