四川汶川地震后感：“多難”何以“興邦

1、四川汶川地震后感：“多難”何以“興邦”與我們許多人依然記憶猶新的1976年唐山大地震相比，還是與最近發(fā)生在其他國家的嚴(yán)重自然災(zāi)害相比，我國政府對這次特大地震應(yīng)對的果敢、堅毅與自信都幾乎無可挑剔，堪稱世界一流。比如，我們的溫總理在僅僅幾個小時后就趕到了災(zāi)區(qū)中心。而我們之所以有這樣一種高水平的政府績效，在筆者看來，至少應(yīng)歸功于如下幾個方面的要素。一是過去30年來我國經(jīng)濟(jì)與社會現(xiàn)代化建設(shè)所積累起來的物質(zhì)財富。簡而言之，我們的家底厚實多了。我們當(dāng)然還沒有發(fā)展到所謂“財大氣粗”的程度，但至少與30多年前相比，我們完全可以做到心中不慌了。應(yīng)該說，這次抗震救災(zāi)的最大困難在于災(zāi)區(qū)復(fù)雜的地質(zhì)與地理條件，尤其是極

2、其不便的陸路交通，而不是救災(zāi)物資的過度短缺。因而，盡管最初幾天的醫(yī)藥、食品和帳篷等急需物資的供應(yīng)有些困難，但等真正將國內(nèi)其他地方的資源合理組織與動員起來后，這方面的困難就大大減輕了。當(dāng)我們從電視上看到祖國各地的生活必需品和其他物品源源不斷地運往災(zāi)區(qū)的時候，所體會到的恐怕不僅僅是濃郁的同胞親情，還應(yīng)包括國家強(qiáng)大帶來的欣慰與自豪感。二是我們國家相對集權(quán)的制度特色或優(yōu)勢，也就是我們平時經(jīng)常說的“全國一盤棋”的體制或“觀念”。資源配置與管理的集中化盡管存在著自身管理上的一系列缺陷與不足，但在緊急狀況下特別是災(zāi)難救助中的效率是無可置疑的。從各種緊急救援隊和醫(yī)療隊的組建進(jìn)入，到各種救災(zāi)急需物資的調(diào)撥運輸，

3、再到后來的傷員易地救治和城鎮(zhèn)重建中的對口支援，世界上恐怕很少國家能夠做得像中國這樣迅速有力。各地之間也許在日常的經(jīng)貿(mào)條件談判和跨區(qū)域公共責(zé)任分擔(dān)比如環(huán)保責(zé)任上斤斤計較，但在這種大是大非問題上可以說都是顧全大局、慷慨大度，而這一切都離不開我們相對集權(quán)的制度架構(gòu)。三是服從命令聽指揮的人民解放軍和武警部隊。事實再次證明，我們的人民子弟兵是一支敢于接受挑戰(zhàn)、也經(jīng)得起考驗的人民軍隊。他們再次以無畏的鮮血與犧牲捍衛(wèi)了戰(zhàn)爭年代在人民群眾心目中積累起來的信譽與尊嚴(yán)。我們偶爾還看到了個別出身名門卻臨陣脫逃的異類教師，但卻從未聽說過畏縮不前的解放軍戰(zhàn)士，而他們中的很多人其實也是剛剛成年的孩子。國外很多人包括一些相

4、對正直的學(xué)者友人常常對我們的子弟兵存在著根深蒂固的誤解或曲解，但我們的人民群眾對子弟兵的英雄言行卻視為理所當(dāng)然?！敖夥跑妬砹?，我們就有救了”，一句句樸素?zé)o華的話包含的是無比深刻的政治哲理。這絕不是說，我們對這次重大自然災(zāi)難的政府應(yīng)對沒有任何問題，或者已經(jīng)做得完美無缺，恰恰相反，我們政府不僅敢于承認(rèn)發(fā)生的某些局部性問題，而且致力于發(fā)現(xiàn)和解決可能出現(xiàn)的新問題，而且希望以一種制度化完善的方式更好地解決這方面的問題。特別值得提及的是，中國政府在這次抗震救災(zāi)中強(qiáng)化了以下兩方面的制度建設(shè)，一是信息公開、坦然面對，從而更好地與世界各國、國內(nèi)各地溝通、理解和互助。二是有意識地鼓勵民間組織、個體志愿者參與救災(zāi)行動，并探索其相關(guān)管理進(jìn)一步制度化的新思路?？梢哉f，國務(wù)院不久前公布實施的信息公開法規(guī)最先在本次抗震救災(zāi)中得到了充分應(yīng)用，而近年來學(xué)術(shù)界討論頗多的非政府組織有序社會與政治參與也得到了實踐性的推進(jìn)與推動。正是在這個意義上，經(jīng)歷這場自然災(zāi)難之后，我們得到提升的將