2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃

1、2021年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃根據(jù)安全生產(chǎn)法省安全生產(chǎn)條例省人民政府辦公廳關(guān)于加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的實施意見和市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于推行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法委托工作的通知精神，為進(jìn)一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職能，加強對我鄉(xiāng)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查，結(jié)合我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)實際，特制定2021年度本執(zhí)法計劃。一、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和主要任務(wù)以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大精神，堅持生命至上、安全第一，堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，以防范和杜絕較大以上事故為重點，深入貫徹落實中共省委省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實施意見，加強安全

2、監(jiān)管執(zhí)法，健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，實施“一單四制”，強化源頭管控和系統(tǒng)治理，夯實基層基礎(chǔ)，提升人防物防技防能力，織密安全生產(chǎn)防控網(wǎng)，為推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，決勝全面建成小康社會、奮力實施“一核三區(qū)、協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略創(chuàng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。2021年，我鄉(xiāng)將通過安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的有序?qū)嵤?，對煙花爆竹、交通安全、公共消防、建筑施工工地、電站企業(yè)等行業(yè)進(jìn)行檢查，督促企業(yè)、車主以及工作人員嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，及時排查和整改安全生產(chǎn)事故隱患，有效落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，遏制和杜絕安全生產(chǎn)事故，維持我鄉(xiāng)良好的安全生產(chǎn)狀況。二、計劃執(zhí)法檢查的重點事項按照安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)和行政執(zhí)法責(zé)任追

3、究暫行規(guī)定第八條規(guī)定，計劃執(zhí)法應(yīng)當(dāng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位是否具備安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行全面檢查。一般情況下，對不同生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查內(nèi)容應(yīng)具有針對性，重點監(jiān)督檢查下列事項：1、建立和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程、作業(yè)規(guī)程的情況；2、依法取得有關(guān)安全生產(chǎn)行政許可的情況；3、按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，以及其他安全生產(chǎn)投入的情況；4、依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和配備安全生產(chǎn)管理人員的情況；5、從業(yè)人員受到安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)，取得有關(guān)安全資格證書的情況；6、新建、改建、擴建工程項目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施

4、工、同時投入生產(chǎn)和使用，以及按規(guī)定辦理設(shè)計審查和竣工的情況；7、在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上設(shè)置安全警示標(biāo)志的情況；8、對安全設(shè)備設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、定期檢測的情況；9、重大危險源登記建檔、定期檢測、評估、監(jiān)控和制定應(yīng)急預(yù)案的情況；10、教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的情況；11、為從業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則正確佩戴和使用的情況；12、在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，與對方簽訂安全

5、生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)的情況；13、組織安全生產(chǎn)檢查，及時排查治理生產(chǎn)安全事故隱患的情況；14、制定、實施生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，以及有關(guān)應(yīng)急預(yù)案備案的情況；15、危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位建立應(yīng)急救援組織或者兼職救援隊伍、簽訂應(yīng)急救援協(xié)議，以及應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備、維護(hù)、保養(yǎng)的情況；16、按照規(guī)定報告生產(chǎn)安全事故的情況；17、依法應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的其他情況。三、執(zhí)法計劃的實施（一）規(guī)范行政執(zhí)法程序。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，依法定程序行使權(quán)力、履行職責(zé)。要科學(xué)合理地具體設(shè)計并嚴(yán)格規(guī)范現(xiàn)場執(zhí)法環(huán)

6、節(jié)、步驟，切實做到流程清楚、要求具體、期限明確、文書正確。（二）規(guī)范記錄與完善案卷。要嚴(yán)格執(zhí)法程序，切實規(guī)范監(jiān)督檢查記錄，充分完善各類行政執(zhí)法案卷。四、執(zhí)法要求堅持依法行政，文明執(zhí)法，規(guī)范檢查行為，確保工作質(zhì)量：（一）實行“誰檢查、誰負(fù)責(zé)”，檢查人員對監(jiān)管執(zhí)法檢查情況負(fù)責(zé)；（二）進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營單位的檢查人員必須是兩人或兩人以上，并將檢查內(nèi)容告知被檢查單位；（三）檢查人員應(yīng)明確檢查路線或檢查場所，現(xiàn)場檢查計劃，認(rèn)真做好記錄，并將檢查結(jié)果告知被檢查單位，由被檢查單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)；（四）檢查人員發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患，應(yīng)依法采取現(xiàn)場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達(dá)責(zé)令限期整改指令書，并對整改的情況進(jìn)行復(fù)查；（五）檢查人員對涉及被檢查單位商業(yè)秘密的信息應(yīng)予以保密；（六）視檢查情況，根據(jù)有關(guān)規(guī)定采取警告、責(zé)令改正、罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓等形式，促進(jìn)和保證企業(yè)生產(chǎn)安全。五、執(zhí)法檢查方法1、采取“一聽、二看、三查、四反饋”：一聽企業(yè)階段性安全生產(chǎn)工作情況匯報；二看企業(yè)內(nèi)部安全檢查制度、基礎(chǔ)資料、臺賬；三查交通運輸、企業(yè)現(xiàn)場安全管理情況；四反饋檢查結(jié)論意見。六、煙花爆竹、交通運輸、電站等行業(yè)具體執(zhí)法計劃安排（一）安全監(jiān)管執(zhí)法人員數(shù)量鄉(xiāng)安監(jiān)站在編在崗人數(shù)為2人，從事安