建設(shè)工程監(jiān)理概論

1、建設(shè)工程監(jiān)理概論:第一章建設(shè)工程監(jiān)理制度第一節(jié)建設(shè)工程監(jiān)理的基本概念一、建設(shè)工程監(jiān)理制產(chǎn)生的背景（了解）:建設(shè)部于1988年發(fā)布了“關(guān)于開展建設(shè)監(jiān)理工作的通知”，明確提出要建立建設(shè)監(jiān)理制度。建設(shè)工程監(jiān)理制于1988年開始試點(diǎn)，5年后逐步推開，1997年中華人民共和國建筑法以法律制度的形式作出規(guī)定，國家推行建設(shè)工程監(jiān)理制度，從而使建設(shè)工程監(jiān)理在全國范圍內(nèi)進(jìn)入全面推行階段。二、建設(shè)工程監(jiān)理的概念（熟悉）：所謂建設(shè)工程監(jiān)理，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)控的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。監(jiān)理概念要點(diǎn)：1建設(shè)工程監(jiān)理的行為主體：建設(shè)工

2、程監(jiān)理的行為主體是工程監(jiān)理企業(yè)2建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施的前提：建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)施需要建設(shè)單位的委托和授權(quán)。3建設(shè)工程監(jiān)理的依據(jù)：工程建設(shè)文件、有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、建設(shè)工程委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同。1）工程建設(shè)文件包括批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告、選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件、施工許可證等。2）有關(guān)的法律法規(guī)規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范:法律：建筑法、合同法、招標(biāo)投標(biāo)法行政法規(guī)：建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例部門規(guī)章：工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定 標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范：工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范4建設(shè)工程監(jiān)理的范圍：建設(shè)工程監(jiān)理范圍可以分為監(jiān)理的工程范圍和監(jiān)

3、理的建設(shè)階段范圍。規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的建設(shè)工程項(xiàng)目的具體范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)。下列建設(shè)工程必須實(shí)行監(jiān)理：1)國家重點(diǎn)建設(shè)工程： 2)大中型公用事業(yè)工程：項(xiàng)目總投資額在3000萬元以上的供水、供電、供氣、供熱等市政工程項(xiàng)目；科技、教育、文化等項(xiàng)目；體育、旅游、商業(yè)等項(xiàng)目；衛(wèi)生、社會(huì)福利等項(xiàng)目；其他公用事業(yè)項(xiàng)目。3)成片開發(fā)建設(shè)的住宅小區(qū)工程：建筑面積在5萬平方米以上的住宅建設(shè)工程。4)利用外國政府或者國際組織貸款、援助資金的工程：包括使用世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項(xiàng)目；使用國外政府及其機(jī)構(gòu)貸款資金的項(xiàng)目；使用國際組織或者國外政府援助資金的項(xiàng)目。5)國家規(guī)定必須實(shí)行監(jiān)理的其他工程：項(xiàng)目總

4、投資額在3000萬元以上關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的交通運(yùn)輸、水利建設(shè)、城市基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、信息產(chǎn)業(yè)、能源等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及學(xué)校、影劇院、體育場館項(xiàng)目。 (2)階段范圍。建設(shè)工程監(jiān)理可以適用于工程建設(shè)投資決策階段和實(shí)施階段，但目前主要是建設(shè)工程施工階段。三、建設(shè)工程監(jiān)理的性質(zhì)（掌握）：1服務(wù)性：最終應(yīng)當(dāng)達(dá)到的基本目的是協(xié)助建設(shè)單位在計(jì)劃的目標(biāo)內(nèi)將建設(shè)工程建成投入使用。2科學(xué)性：科學(xué)性是由建設(shè)工程監(jiān)理要達(dá)到的基本目的決定的。3獨(dú)立性：建筑法明確指出，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。4公正性：公正性是社會(huì)公認(rèn)的職業(yè)道德準(zhǔn)則，是監(jiān)理行業(yè)能夠長期生存和發(fā)展的基本

5、職業(yè)道德準(zhǔn)則。在開展建設(shè)工程監(jiān)理的過程中，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)排除各種干擾，客觀、公正地對待監(jiān)理的委托單位和承建單位。四、建設(shè)工程監(jiān)理的作用（掌握）(一)有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平：(二)有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為： (三)有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全： (四)有利于實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最大化：建設(shè)工程投資效益最大化有以下三種不同表現(xiàn)：1)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，設(shè)投資額最少；2)在滿足建設(shè)工程預(yù)定功能和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，建設(shè)工程壽命周期費(fèi)用(或全壽命費(fèi)用最少；3)建設(shè)工程本身的投資效益與環(huán)境、社會(huì)效益的綜合效益最大化。第二節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理概論

6、基礎(chǔ)和現(xiàn)階段的特點(diǎn)一、建設(shè)工程監(jiān)理的理論基礎(chǔ)（熟悉）：我國的建設(shè)工程監(jiān)理是專業(yè)化、社會(huì)化的建設(shè)單位項(xiàng)目管理，二、現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理的特點(diǎn)（掌握）：(一)建設(shè)工程監(jiān)理的服務(wù)對象具有單一性：工程監(jiān)理企業(yè)只接受建設(shè)單位的委托，即只為建設(shè)單位服務(wù)。(二)建設(shè)工程監(jiān)理屬于強(qiáng)制推行的制度:是靠行政手段和法律手段在全國推行的。(三)建設(shè)工程監(jiān)理具有監(jiān)督功能：(四)市場準(zhǔn)入的雙重控制：三、建設(shè)工程監(jiān)理的發(fā)展趨勢（大綱沒有明確表示，熟悉）：(一)加強(qiáng)法制建設(shè)，走法制化的道路: (二)以市場需求為導(dǎo)向，向全方位、全過程監(jiān)理發(fā)展: (三)適應(yīng)市場需求，優(yōu)化工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)： (四)加強(qiáng)培訓(xùn)工作，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)

7、: (五)與國際慣例接軌，走向世界： 第三節(jié) 建設(shè)工程法律法規(guī)一、建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系1建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章的制定機(jī)關(guān)和法律效力建設(shè)工程法律是指由全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)通過的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的法律規(guī)范，由國家主席簽署主席令予以公布。建設(shè)工程行政法規(guī)是指由國務(wù)院根據(jù)憲法和法律制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)法規(guī)，由總理簽署國務(wù)院令予以公布。建設(shè)工程部門規(guī)章是指建設(shè)部按照國務(wù)院規(guī)定的職權(quán)范圍，獨(dú)立或同國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合根據(jù)法律和國務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令，制定的規(guī)范工程建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章。屬于建設(shè)部制定的由部長簽署建設(shè)部令予以公布。法律的效力高于行政法規(guī)，行政法規(guī)的效力高于部門規(guī)章。2監(jiān)

8、理工程師應(yīng)當(dāng)了解和熟悉我國建設(shè)工程法律法規(guī)規(guī)章體系，并熟悉和掌握其中與監(jiān)理工作關(guān)系比較密切的法律法規(guī)規(guī)章。(二)與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范和規(guī)范性文件與建設(shè)工程監(jiān)理關(guān)系密切的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范分別為建筑法、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和房屋建筑工程旁站監(jiān)理管理辦法(試行)。教材中對它們的內(nèi)容介紹得尚不夠具體，因而考生還必須結(jié)合原文進(jìn)行全面、深入、細(xì)致的學(xué)習(xí)，對此要予以足夠的重視。二、建筑法是我國工程建設(shè)領(lǐng)域的一部大法。：（1）國家推行建筑工程監(jiān)理制度。（2）由建設(shè)單位委托具有相應(yīng)資質(zhì)條件的工程監(jiān)理單位監(jiān)理。建設(shè)單位與其委托的工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)訂立書面委托監(jiān)理合同

9、。（3）建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。（4）實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。（5）工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的監(jiān)理范圍內(nèi)，承擔(dān)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)單位的委托，客觀、公正地執(zhí)行監(jiān)理任務(wù)。工程監(jiān)理單位不得轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。（6）工程監(jiān)理單位不按照委托監(jiān)理合同的約定履行監(jiān)理義務(wù)，對應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目不檢查或者不按照規(guī)定檢查，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。工程監(jiān)理單位與承

10、包單位串通，為承包單位謀取非法利益，給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)與承包單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任三、建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例以建設(shè)工程質(zhì)量責(zé)任主體為基線，建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例中對工程監(jiān)理單位質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)的規(guī)定（掌握）（1）市場準(zhǔn)入和市場行為規(guī)定：（2）工程監(jiān)理單位與被監(jiān)理單位關(guān)系的限制性規(guī)定：（3）工程監(jiān)理單位對施工質(zhì)量監(jiān)理的依據(jù)和監(jiān)理責(zé)任：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建設(shè)工程承包合同，代表建設(shè)單位對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。（4）監(jiān)理人員資格要求及權(quán)力方面的規(guī)定：工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)選派具備相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和（專業(yè)）監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場。未經(jīng)監(jiān)理工程

11、師簽字，建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備不得在工程上使用或安裝，施工單位不得進(jìn)行下一道工序的施工。未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，建設(shè)單位不撥付工程款，不進(jìn)行竣工驗(yàn)收。（5）監(jiān)理方式的規(guī)定：監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求，采用旁站、巡視和平行驗(yàn)收等形式，對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理四、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例以建設(shè)單位、勘查單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位為主體，規(guī)定了各主體在安全生產(chǎn)中的安全管理責(zé)任與義務(wù)，并對監(jiān)督管理、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援和調(diào)查處理、法律責(zé)任等做了相應(yīng)的規(guī)定。建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例中對工程監(jiān)理單位的安全責(zé)任規(guī)定：工程監(jiān)理單位在

12、實(shí)施監(jiān)理的過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告。并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任第四節(jié) 建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范與相關(guān)文件一、建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范（大綱未要求）:二、建設(shè)部關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見:（一）建設(shè)工程安全監(jiān)理的主要工作內(nèi)容（熟悉）詳見教材p23p24。1施工準(zhǔn)備階段：（1）根據(jù)要求，編制包括安全監(jiān)理內(nèi)容的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。（2）對中型及以上項(xiàng)目和條例規(guī)定的危險(xiǎn)

13、性較大的分部分項(xiàng)工程，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。（3）審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。審查的主要內(nèi)容包括：施工單位編制的地下管線保護(hù)措施方案、分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案、施工現(xiàn)場臨時(shí)用電施工組織設(shè)計(jì)或者安全用電技術(shù)措施和電氣防火措施、冬期、雨期等季節(jié)性施工方案的制定、施工總平面布置圖，臨時(shí)設(shè)施設(shè)置以及排水、防火措施（4）檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。（5）審查施工單位資質(zhì)和安全生

14、產(chǎn)許可證是否合法有效。（6）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。（7）審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。（8）審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。2施工階段（1）監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。（2）定期巡視檢查施工過程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。（3）檢查施工現(xiàn)場自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。（4）檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。（5）督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加

15、建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。（二）建設(shè)工程安全監(jiān)理的工作程序（熟悉）1監(jiān)理單位按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)行業(yè)監(jiān)理規(guī)范要求，編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。2在施工準(zhǔn)備階段，監(jiān)理單位審查核驗(yàn)施工單位提交的有關(guān)技術(shù)文件及資料，并由項(xiàng)目總監(jiān)在有關(guān)技術(shù)文件報(bào)審表上簽署意見；審查未通過的，安全技術(shù)措施及專項(xiàng)施工方案不得實(shí)施。3在施工階段，監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對發(fā)現(xiàn)的各類安全事故隱患，應(yīng)書面通知施工單位，并督促其立即整改；情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。監(jiān)理單位應(yīng)核查施工單位提交的施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、

16、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施等驗(yàn)收記錄，并由安全監(jiān)理人員簽收備案。4工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)將有關(guān)安全生產(chǎn)的技術(shù)文件、驗(yàn)收記錄、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理會(huì)議紀(jì)要及相關(guān)書面通知等按規(guī)定立卷歸檔。（三）建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)任（掌握）1監(jiān)理單位有下述違反建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理規(guī)定的行為之一，應(yīng)承擔(dān)條例第五十七條規(guī)定的法律責(zé)任，即責(zé)令限期改正；預(yù)期未改正的，責(zé)令停業(yè)整頓，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，降低資質(zhì)等級，直至吊銷資質(zhì)證書；造成重大安全事故，構(gòu)成犯罪的，對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。1）監(jiān)理單位應(yīng)對施工組

17、織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查，未進(jìn)行審查；安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案未經(jīng)監(jiān)理單位審查簽字認(rèn)可，施工單位擅自施工的，監(jiān)理單位未及時(shí)下達(dá)工程暫停令并書面報(bào)告建設(shè)單位。2）監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，沒有及時(shí)下達(dá)書面指令要求施工單位進(jìn)行整改或停止施工。3）施工單位拒絕按照監(jiān)理單位的要求進(jìn)行整改或者停止施工的，監(jiān)理單位沒有及時(shí)將情況向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門報(bào)告。4）監(jiān)理單位未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理的。2監(jiān)理單位履行了條例的有關(guān)建設(shè)工程安全監(jiān)理規(guī)定的職責(zé)，施工單位未執(zhí)行監(jiān)理指令繼續(xù)施工或發(fā)生安全事故的，應(yīng)依法追究監(jiān)理單位以外的其他相關(guān)單位和人員的

18、法律責(zé)任。3要落實(shí)監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)做好3方面工作：l）健全監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任制：2）完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度： 3）建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度：三、施工旁站監(jiān)理管理辦法（大綱未要求）：（一）旁站監(jiān)理的概念：是指監(jiān)理人員在工程施工階段監(jiān)理中，對關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動(dòng)。是控制工程施工質(zhì)量的重要手段之一，也是確認(rèn)工程質(zhì)量的重要依據(jù)。第五節(jié)建設(shè)程序和建設(shè)工程管理制度一、 (一)建設(shè)程序的概念（熟悉）：投資建設(shè)一項(xiàng)工程應(yīng)當(dāng)經(jīng)過投資決策、建設(shè)實(shí)施和交付使用三個(gè)發(fā)展時(shí)期，科學(xué)的建設(shè)程序應(yīng)當(dāng)在堅(jiān)持“先勘察后設(shè)計(jì)、再施工”的原則基礎(chǔ)上：一是在投資決策階

19、段，實(shí)行了項(xiàng)目決策咨詢評估制度，二是實(shí)行了工程招標(biāo)投標(biāo)制度，三是實(shí)行了建設(shè)工程監(jiān)理制度，四是實(shí)行了項(xiàng)目法人責(zé)任制度。(二)建設(shè)工程各階段工作內(nèi)容：主要分為7個(gè)階段：項(xiàng)目建議書階段；可行性研究階段；設(shè)計(jì)階段；建設(shè)準(zhǔn)備階段；施工安裝階段；生產(chǎn)準(zhǔn)備階段；竣工驗(yàn)收階段。(三)堅(jiān)持建設(shè)程序的意義：1）依法管理工程建設(shè)，保證正常建設(shè)秩序2）科學(xué)決策，保證投資效果3）順利實(shí)施建設(shè)工程，保證工程質(zhì)量4）順利開展建設(shè)工程監(jiān)理(四)建設(shè)程序與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系： 1建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了規(guī)范化的建設(shè)行為標(biāo)準(zhǔn) 2建設(shè)程序?yàn)榻ㄔO(shè)工程監(jiān)理提出了監(jiān)理的任務(wù)和內(nèi)容 3建設(shè)程序明確了工程監(jiān)理企業(yè)在工程建設(shè)中的重要地4堅(jiān)

20、持建設(shè)程序是監(jiān)理人員的基本職業(yè)準(zhǔn)則 5嚴(yán)格執(zhí)行我國建設(shè)程序是結(jié)合中國國情推行建設(shè)工程監(jiān)理制的具體體現(xiàn)二、建設(shè)工程主要管理制度：項(xiàng)目法人責(zé)任制、工程招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制(三)建設(shè)工程監(jiān)理制1建設(shè)工程監(jiān)理準(zhǔn)則：“守法、誠信、公正、科學(xué)”2建設(shè)工程監(jiān)理主要內(nèi)容：控制建設(shè)工程的投資、工期和質(zhì)量；進(jìn)行建設(shè)工程合同管理；協(xié)調(diào)有關(guān)單位的工作關(guān)系。(四)合同管理制：建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)、施工、材料設(shè)備采購和建設(shè)工程監(jiān)理都要依法訂立合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款。違約方要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。合同管理制的實(shí)施對建設(shè)工程監(jiān)理開展合同管理工作提供了法律上的支持。第二章、監(jiān)

21、理工程師和工程監(jiān)理企業(yè)第一節(jié) 監(jiān)理工程師概述一、監(jiān)理工程師的執(zhí)業(yè)特點(diǎn)（了解）：1）執(zhí)業(yè)范圍廣泛： 2）執(zhí)業(yè)內(nèi)容復(fù)雜：監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)內(nèi)容的基礎(chǔ)是合同管理， 3）執(zhí)業(yè)技能全面： 4）執(zhí)業(yè)責(zé)任重大：二、監(jiān)理工程師的素質(zhì)應(yīng)具備以下素質(zhì)：(一)較高的專業(yè)學(xué)歷和復(fù)合型的知識(shí)結(jié)構(gòu)： (二)豐富的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)： (三)良好的品德：監(jiān)理工程師的良好品德主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1)熱愛本職工作；2)具有科學(xué)的工作態(tài)度；3)具有廉潔奉公、為人正直、辦事公道的高尚情操；4)能夠聽取不同方面的意見，冷靜分析問題。(四)健康的體魄和充沛的精力：我國對年滿65周歲的監(jiān)理工程師不再進(jìn)行注冊，三、監(jiān)理工程師的職業(yè)道德（掌握

22、）：四、fidic道德準(zhǔn)則：在國外，監(jiān)理工程師的職業(yè)道德準(zhǔn)則，準(zhǔn)則分別從對社會(huì)和職業(yè)的責(zé)任、能力、正直性、公正性、對他人的公正5個(gè)問題計(jì)14個(gè)方面規(guī)定了監(jiān)理工程師的道德行為準(zhǔn)則。目前，國際咨詢工程師協(xié)會(huì)的會(huì)員國家都在認(rèn)真地執(zhí)行這一準(zhǔn)則。fidic道德準(zhǔn)則， 監(jiān)理工程師應(yīng)該： 五、監(jiān)理工程師的法律地位：權(quán)利義務(wù)職業(yè)道德(1)使用注冊監(jiān)理工程師稱謂;(1)維護(hù)國家的榮譽(yù)和利益,按照“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則執(zhí)業(yè);(1)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定;(2)執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程和制度,履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé);(2)履行管理職責(zé),執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程;(2)在規(guī)

23、定范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);(9)在規(guī)定的執(zhí)業(yè)范圍和聘用單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)從事執(zhí)業(yè)活動(dòng);(4)不以個(gè)人名義承攬監(jiān)理業(yè)務(wù);(3)依據(jù)本人能力從事相應(yīng)的執(zhí)業(yè)活動(dòng);(3)保證執(zhí)業(yè)活動(dòng)成果的質(zhì)量,并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;(6)不為所監(jiān)理項(xiàng)目指定承包商、建筑構(gòu)配件、設(shè)備、材料生產(chǎn)廠家和施工方法;(4)保管和使用本人的注冊證書和執(zhí)業(yè)印章;(5)在本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)所形成的工程監(jiān)理文件上簽字、加蓋執(zhí)業(yè)印章; (6)保守在執(zhí)業(yè)中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密;(8)不泄露所監(jiān)理工程各方認(rèn)為需要保密的事項(xiàng);(5)對本人執(zhí)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行解釋和辯護(hù);(7)不得涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓注冊證書或者執(zhí)業(yè)印章;(7)不收受

24、被監(jiān)理單位的任何禮金;(6)接受繼續(xù)教育;(4)接受繼續(xù)教育,不斷提高業(yè)務(wù)水平;(3)努力學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和建設(shè)監(jiān)理知識(shí),不斷提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平;(7)獲得相應(yīng)勞動(dòng)報(bào)酬;(8)不得同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位受聘或者執(zhí)業(yè);(5)不同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上監(jiān)理單位注冊和從事監(jiān)理活動(dòng),不在政府部門和施工、材料設(shè)備的生產(chǎn)供應(yīng)等單位兼職;(8)對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。(10)協(xié)助注冊管理機(jī)構(gòu)完成相關(guān)工作。(9)堅(jiān)持獨(dú)立自主地開展工作。六、監(jiān)理工程師的法律責(zé)任（掌握）：監(jiān)理工程師的法律責(zé)任主要來源于法律法規(guī)的規(guī)定和委托監(jiān)理合同的約定。建筑法規(guī)定：給建設(shè)單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任；建設(shè)工程質(zhì)量

25、管理?xiàng)l例規(guī)定：對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任；建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定：對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。由監(jiān)理工程師個(gè)人過失引起的合同違約行為，監(jiān)理工程師必然要與監(jiān)理企業(yè)承擔(dān)一定的連帶責(zé)任。1如果監(jiān)理工程師有下列行為之一，則要承擔(dān)一定的監(jiān)理責(zé)任：1）未對施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)施工方案進(jìn)行審查；2）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時(shí)要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工；3）施工單位拒不整改或者不停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門報(bào)告；4）未依照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理。2監(jiān)理工程師有下列行為之一，則應(yīng)當(dāng)與質(zhì)量、安全事故責(zé)任主體承擔(dān)連帶責(zé)任：1）違章指揮或者發(fā)出錯(cuò)誤指令，引發(fā)安全事故的；2）將不合

26、格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字，造成工程質(zhì)量事故，由此引發(fā)安全事故的；3）與建設(shè)單位或施工企業(yè)串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量，從而引發(fā)安全事故的。七、監(jiān)理工程師違規(guī)行為的處罰： 1）未取得執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，以監(jiān)理工程師名義執(zhí)行業(yè)務(wù)的人員，予以取締，并處以罰款；有違法所得的，予以沒收。2）以欺騙手段取得執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章的人員，吊銷其證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，3年之內(nèi)不允許考試及注冊。3）監(jiān)理工程師出借執(zhí)業(yè)資格證書、注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，情節(jié)嚴(yán)重的，將被吊銷證書，收回執(zhí)業(yè)印章，3年之內(nèi)不允許考試和注冊。4）監(jiān)理工程師注冊內(nèi)容發(fā)生變

27、更，未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)的，將被責(zé)令改正，并可能受到罰款的處罰。5）同時(shí)受聘于兩個(gè)及以上單位執(zhí)業(yè)的，將被注銷其注冊證書，收回執(zhí)業(yè)印章，并將受到罰款處理；有違法所得的，將被沒收。6）對于監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)中出現(xiàn)的行為過失，產(chǎn)生不良后果的，質(zhì)量管理?xiàng)l例規(guī)定：監(jiān)理工程師因過錯(cuò)造成質(zhì)量事故的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)1年；造成重大質(zhì)量事故的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年以內(nèi)不予注冊；情節(jié)特別惡劣的，終身不予注冊。 安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例規(guī)定：未執(zhí)行法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，責(zé)令停止執(zhí)業(yè)3個(gè)月以上1年以下；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷執(zhí)業(yè)資格證書，5年內(nèi)不予注冊；造成重大安全事故的，終身不予注冊；構(gòu)成犯罪的，依據(jù)刑法有關(guān)規(guī)定追究刑

28、事責(zé)任。第二節(jié)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試、注冊和繼續(xù)教育一、(一)監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度：實(shí)行監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度的意義在于：1）促進(jìn)監(jiān)理人員努力鉆研監(jiān)理業(yè)，提高業(yè)務(wù)水平；2）統(tǒng)一監(jiān)理工程師的業(yè)務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)；3）有利于公正地確定監(jiān)理人員是否具備監(jiān)理工程師的資格；4）合理建立工程監(jiān)理人才庫；5）便于同國際接軌，開拓國際工程監(jiān)理市場。因此，我國要建立監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格考試制度。(二)報(bào)考監(jiān)理工程師的條件：一是要具有一定的專業(yè)學(xué)歷；二是要具有一定年限的工程建設(shè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。(三)考試內(nèi)容： (四)考試方式和管理：實(shí)行政府統(tǒng)一管理。二、監(jiān)理工程師注冊（掌握注冊程序）：監(jiān)理工程師注冊制度是政府對監(jiān)理從業(yè)

29、人員實(shí)行市場準(zhǔn)入控制的有效手段。監(jiān)理工程師經(jīng)注冊，即表明獲得了政府對其以監(jiān)理工程師名義從業(yè)的行政許可，因而具有相應(yīng)工作崗位的責(zé)任和權(quán)力。僅取得監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書，沒有取得監(jiān)理工程師注冊證書的人員，則不具備這些權(quán)力，也不承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。監(jiān)理工程師的注冊，根據(jù)注冊內(nèi)容的不同分為三種形式，即初始注冊、延續(xù)注冊和變更注冊。按照我國有關(guān)法規(guī)規(guī)定，監(jiān)理工程師按照專業(yè)類別注冊，每人最多可以申請兩個(gè)專業(yè)注冊，并且只能在一家企業(yè)注冊。（一）初始注冊：。（二）延續(xù)注冊：初始注冊有效期為3年，期滿要求繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，需辦理延續(xù)注冊。（三）變更注冊： l（四）不予初始注冊、延續(xù)注冊或者變更注冊的特殊情況1如果注冊申請

30、人有下列情形之一，將不予初始注冊、延續(xù)注冊或者變更注冊：不具備完全民事行為能力；刑事處罰尚未執(zhí)行完畢或因從事工程監(jiān)理或者相關(guān)業(yè)務(wù)受到刑事處罰，資刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請注冊之日止不滿2年；未達(dá)到監(jiān)理工程師繼續(xù)教育要求；在兩個(gè)或者兩個(gè)以上單位申請注冊；以虛假的職稱證書參加考試并取得資格證書；年齡超過65周歲；法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊的其他情形。l2注冊監(jiān)理工程師有下列情形之一的，其注冊證書和執(zhí)業(yè)印章自動(dòng)失效：聘用單位破產(chǎn)；聘用單位被吊銷營業(yè)執(zhí)照；聘用單位被吊銷相應(yīng)資質(zhì)證書；已與聘用單位解除勞動(dòng)關(guān)系；注冊有效期滿且未延續(xù)注冊；年齡超過65周歲；死亡或喪失行為能力；其他導(dǎo)致注冊失效的情形。l（五）

31、注銷注冊：不具備完全民事行為能力；申請注銷注冊；注冊證書和執(zhí)業(yè)印章已失效；依法被撤銷注冊；依法被吊銷注冊證書；受到刑事處罰；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷注冊的其他情形。l三、注冊監(jiān)理工程師的繼續(xù)教育（熟悉有關(guān)規(guī)定）第三節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的組織形式：公司制監(jiān)理企業(yè)、合伙監(jiān)理企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資監(jiān)理企業(yè)、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)和中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)。一、公司制監(jiān)理企業(yè)：監(jiān)理公司是以盈利為目的，依照法定程序設(shè)立的企業(yè)法人。我國公司制監(jiān)理企業(yè)有以下特征：（熟悉）1）必須是依照中華人民共和國公司法的規(guī)定設(shè)立的社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織；2）必須是以盈利為目的的獨(dú)立企業(yè)法人；3）自負(fù)盈虧，獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任；4）是完整納稅的經(jīng)濟(jì)實(shí)體；5）

32、采用規(guī)范的成本會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。我國監(jiān)理公司的種類有兩種，即監(jiān)理有限責(zé)任公司和監(jiān)理股份有限公司。（一）監(jiān)理有限責(zé)任公司：監(jiān)理有限責(zé)任公司，是指由50個(gè)以下的股東共同出資，股東以其所認(rèn)繳的出資額對公司行為承擔(dān)有限責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。（二）監(jiān)理股份有限公司：監(jiān)理股份有限公司是指全部資本由等額股份構(gòu)成，并通過發(fā)行股票籌集資本二、中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)（了解）（一）基本概念：在合營企業(yè)的注冊資本中，外國合營者的投資比例一般不得低于25。（二）中外合資經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)與中外合作經(jīng)營監(jiān)理企業(yè)的區(qū)別1.組織形式不同： 2組織機(jī)構(gòu)不同： 3出資方式不同：。 5回

33、收投資的期限不同： (二)國有工程監(jiān)理企業(yè)改制為有限責(zé)任公司，企業(yè)改制籌備委員會(huì)在提出改制申請后，應(yīng)順序進(jìn)行清產(chǎn)合資、評估資產(chǎn)、界定產(chǎn)權(quán)、清理債權(quán)債務(wù)等工作。基本步驟：1確定發(fā)起人并成立籌委會(huì) 2形成公司文件 3提出改制申請 4資產(chǎn)評估 5產(chǎn)權(quán)界定 6股權(quán)設(shè)置 7認(rèn)繳出資額 8申請?jiān)O(shè)立登記 9簽發(fā)出資證明書 (三)產(chǎn)權(quán)制度改革的方式：國有工程監(jiān)理企業(yè)的改制可采用以下幾種方式：1)股份制改革方式：減持國有股，擴(kuò)大民營股。2)股份合作制方式：將原國有監(jiān)理企業(yè)改為由本單位的全體職工和經(jīng)營者按股份共同擁有。具體的操作方式是，對企業(yè)經(jīng)過資產(chǎn)評估后，折成股份，轉(zhuǎn)讓給本企業(yè)職工和經(jīng)營者。 3)經(jīng)營者持大股方

34、式。 第四節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理一、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)范圍(一)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)是企業(yè)技術(shù)能力、管理水平、業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)、經(jīng)營規(guī)模、社會(huì)信譽(yù)等綜合性實(shí)力指標(biāo)。對工程監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)管理的制度是我國政府實(shí)行市場準(zhǔn)人控制的有效手段。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照所擁有的注冊資本、專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量和工程監(jiān)理業(yè)績等資質(zhì)條件申請資質(zhì)，經(jīng)審查合格，取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，才能在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動(dòng)。工程監(jiān)理企業(yè)的注冊資本不僅是企業(yè)從事經(jīng)營活動(dòng)的基本條件，也是企業(yè)清償債務(wù)的保證。工程監(jiān)理企業(yè)所擁有的專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量主要體現(xiàn)在注冊監(jiān)理工程師的數(shù)量，這反映企業(yè)從事監(jiān)理工作的

35、工程范圍和業(yè)務(wù)能力。工程監(jiān)理業(yè)績則反映工程監(jiān)理企業(yè)開展監(jiān)理業(yè)務(wù)的經(jīng)歷和成效。工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)按照等級分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)。其中專業(yè)資質(zhì)分甲級、乙級，其中房屋建筑、水利水電、公路、市政公用可設(shè)丙級，按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)分為14個(gè)專業(yè)工程類別，每個(gè)專業(yè)工程類別按照工程規(guī)模或技術(shù)復(fù)雜程度又分為三個(gè)等級。(二) 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標(biāo)準(zhǔn)綜合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于600萬元。2、具有5個(gè)以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。3、注冊監(jiān)理工程師不少于60人，注冊造價(jià)工程師不少于5人，一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不

36、少于15人次。4、企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。5、企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。6、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。7、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。8、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。專業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)1、甲級：1）具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于300萬元。2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有15年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑

37、師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于25人次；其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價(jià)工程師不少于2人。4）企業(yè)近2年內(nèi)獨(dú)立監(jiān)理過3個(gè)以上相應(yīng)專業(yè)的二級工程項(xiàng)目，但是，具有甲級設(shè)計(jì)資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外。5）企業(yè)具有完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有健全的技術(shù)、檔案等管理制度。6）企業(yè)具有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。7）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有規(guī)定禁止的行為。8）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。9）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有

38、因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。2、乙級：1）具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于100萬元。2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有10年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。3）注冊監(jiān)理工程師、注冊造價(jià)工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結(jié)構(gòu)工程師或者其它勘察設(shè)計(jì)注冊工程師合計(jì)不少于15人次。其中，相應(yīng)專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表（附表1）中要求配備的人數(shù)，注冊造價(jià)工程師不少于1人。4）有較完善的組織結(jié)構(gòu)和質(zhì)量管理體系，有技術(shù)、檔案等管理制度。5）有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。6）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒

39、有規(guī)定禁止的行為。7）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任造成重大質(zhì)量事故。8）申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前2年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責(zé)任發(fā)生三級以上工程建設(shè)重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設(shè)安全事故。3、丙級：1）具有獨(dú)立法人資格且注冊資本不少于50萬元。2）企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)為注冊監(jiān)理工程師，并具有8年以上從事工程建設(shè)工作的經(jīng)歷。3）相應(yīng)專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表（附表1）中要求配備的人數(shù)。4）有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。5）有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。事務(wù)所資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：1、取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，具有書面合作協(xié)議書。2、合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師

40、，合伙人均有5年以上從事建設(shè)工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。3、有固定的工作場所。4、有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。5、有必要的工程試驗(yàn)檢測設(shè)備。業(yè)務(wù)范圍如下：綜合資質(zhì)：可以承擔(dān)所有專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。專業(yè)甲級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。專業(yè)乙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別二級以下（含二級）建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。專業(yè)丙級資質(zhì)：可承擔(dān)相應(yīng)專業(yè)工程類別三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2）。事務(wù)所資質(zhì)：可承擔(dān)三級建設(shè)工程項(xiàng)目的工程監(jiān)理業(yè)務(wù)（見附表2），但是，國家規(guī)定必須實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的工程除外。工程監(jiān)理企業(yè)都可以開展相應(yīng)類別建設(shè)

41、工程的項(xiàng)目管理、技術(shù)咨詢等業(yè)務(wù)。二、工程監(jiān)理資質(zhì)申請，一般要到企業(yè)工商注冊所在地的縣級以上人民政府建設(shè)主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：1）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表（一式三份）及相應(yīng)電子文檔；2）企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照；3）企業(yè)章程或合伙人協(xié)議；4）企業(yè)法定代表人、企業(yè)負(fù)責(zé)人和技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、工作簡歷及任命（聘用）文件；5）工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊監(jiān)理工程師及其他注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書；6）有關(guān)企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術(shù)和檔案等管理制度的證明材料；7）有關(guān)工程試驗(yàn)檢測設(shè)備的證明材料。三、工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)審批程序：申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的，應(yīng)當(dāng)向企

42、業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門提出申請。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審核完畢，并將審核意見和申請材料報(bào)國務(wù)院建設(shè)主管部門。國務(wù)院建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門受理申請材料之日起20日內(nèi)完成審查，其中，涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國務(wù)院建設(shè)主管部門送國務(wù)院有關(guān)部門初審，國務(wù)院建設(shè)主管部門根據(jù)初審意見審批。專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務(wù)所資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批。四、工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理：工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。我國工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)管理

43、確定的原則是“分級管理，統(tǒng)分結(jié)合”，按中央和地方2個(gè)層次進(jìn)行管理。國務(wù)院建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一管理工作。涉及鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的，由國務(wù)院鐵道、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關(guān)部門配合國務(wù)院建設(shè)主管部門實(shí)施資質(zhì)管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一管理工作。省、自治區(qū)、直轄市人民政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關(guān)部門配合同級建設(shè)主管部門實(shí)施相關(guān)資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的管理工作。資質(zhì)審批實(shí)行公示公告制度：，并將審批結(jié)果在中國工程建設(shè)信息網(wǎng)上公告。違規(guī)處理：工程監(jiān)理企業(yè)必須依法開展監(jiān)理業(yè)務(wù)，全面履行委

44、托監(jiān)理合同約定的責(zé)任和義務(wù)。但在出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象時(shí)，建設(shè)行政主管部門將根據(jù)情節(jié)給予必要處罰。違規(guī)現(xiàn)象主要有：1）以欺騙手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書2）超越本企業(yè)資質(zhì)等級承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。3）未取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書而承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。4）轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)。5）掛靠監(jiān)理業(yè)務(wù)。6）與建設(shè)單位或者施工單位串通，弄虛作假、降低工程質(zhì)量。7）將不合格的建設(shè)工程、建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備按照合格簽字。8）工程監(jiān)理企業(yè)與被監(jiān)理工程的施工承包單位以及建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備供應(yīng)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系，并承擔(dān)該項(xiàng)建設(shè)工程的監(jiān)理業(yè)務(wù)。第五節(jié)工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營管理一、工程監(jiān)理企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)基本準(zhǔn)則（掌握）：工程監(jiān)理企業(yè)從

45、事建設(shè)工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循“守法、誠信、公正、科學(xué)”的準(zhǔn)則。(一)守法：即遵守國家的法律法規(guī)。對于工程監(jiān)理企業(yè)來說，守法即是要依法經(jīng)營，主要體現(xiàn)在：1)工程監(jiān)理企業(yè)只能在核定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展經(jīng)營活動(dòng)：工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍，是指填寫在資質(zhì)證書中、經(jīng)工程監(jiān)理資質(zhì)管理部門審查確認(rèn)的主項(xiàng)資質(zhì)和增項(xiàng)資質(zhì)。核定的業(yè)務(wù)范圍包括兩方面：一是監(jiān)理業(yè)務(wù)的工程類別；二是承接監(jiān)理工程的等級。2)工程監(jiān)理企業(yè)不得偽造、涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、出賣資質(zhì)等級證書。3)建設(shè)工程監(jiān)理合同一經(jīng)雙方簽訂，即具有法律約束力，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按照合同的約定認(rèn)真履行，不得無故或故意違背自己的承諾。4)工程監(jiān)理企業(yè)離開原住所地承接監(jiān)理業(yè)

46、務(wù)，要自覺遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾C發(fā)的監(jiān)理法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)向監(jiān)理工程所在地的省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門備案登記，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督管理。5)遵守國家關(guān)于企業(yè)法人的其他法律、法規(guī)的規(guī)定。(二)誠信：誠信，即誠實(shí)守信用。這是道德規(guī)范在市場經(jīng)濟(jì)中的體現(xiàn)。它要求一切市場參加者在不損害他人利益和社會(huì)公共利益的前提下，追求自己的利益，目的是在當(dāng)事人之間的利益關(guān)系和當(dāng)事人與社會(huì)之間的利益關(guān)系中實(shí)現(xiàn)平衡，并維護(hù)市場道德秩序。誠信原則的主要作用在于指導(dǎo)當(dāng)事人以善意的心態(tài)、誠信的態(tài)度行使民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)，正確地從事民事活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)信用管理，提高企業(yè)信用水平，是完善我國工程監(jiān)理制度的重要保證。企業(yè)信用的

47、實(shí)質(zhì)是解決經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中經(jīng)濟(jì)主體之間的利益關(guān)系。它是企業(yè)經(jīng)營理念、經(jīng)營責(zé)任和經(jīng)營文化的集中體現(xiàn)。信用是企業(yè)的一種無形資產(chǎn)，良好的信用能為企業(yè)帶來巨大效益。我國是世貿(mào)組織的成員，信用將成為我國企業(yè)走出去，進(jìn)入國際市場的身份證。它是能給企業(yè)帶來長期經(jīng)濟(jì)效益的特殊資本。監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)樹立良好的信用意識(shí)，使企業(yè)成為講道德、講信用的市場主體。工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全企業(yè)的信用管理制度。信用管理制度主要有：(1)建立健全合同管理制度；(2)建立健全與業(yè)主的合作制度，及時(shí)進(jìn)行信息溝通，增強(qiáng)相互間的信任感；(3)建立健全監(jiān)理服務(wù)需求調(diào)查制度，這也是企業(yè)進(jìn)行有效競爭和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要手段之一；(4)建立企業(yè)內(nèi)部信用

48、管理責(zé)任制度，及時(shí)檢查和評估企業(yè)信用的實(shí)施情況，不斷提高企業(yè)信用管理水平。 (三)公正：是指工程監(jiān)理企業(yè)在監(jiān)理活動(dòng)中既要維護(hù)業(yè)主的利益，又不能損害承包商的合法利益，并依據(jù)合同公平合理地處理業(yè)主與承包商之間的爭議。工程監(jiān)理企業(yè)要做到公正，必須做到以下幾點(diǎn)：1)要具有良好的職業(yè)道德；2)要堅(jiān)持實(shí)事求是；3)要熟悉有關(guān)建設(shè)工程合同條款；4)要提高專業(yè)技術(shù)能力；5)要提高綜合分析判斷問題的能力。(四)科學(xué)：是指工程監(jiān)理企業(yè)要依據(jù)科學(xué)的方案，運(yùn)用科學(xué)的手段，采取科學(xué)的方法開展監(jiān)理工作。工程監(jiān)理工作結(jié)束后，還要進(jìn)行科學(xué)的總結(jié)。實(shí)施科學(xué)化管理主要體現(xiàn)在：1科學(xué)的方案：工程監(jiān)理的方案主要是指監(jiān)理規(guī)劃。其內(nèi)容包

49、括：工程監(jiān)理的組織計(jì)劃；監(jiān)理工作的程序；各專業(yè)、各階段監(jiān)理工作內(nèi)容；工程的關(guān)鍵部位或可能出現(xiàn)的重大問題的監(jiān)理措施等等。在實(shí)施監(jiān)理前，要盡可能準(zhǔn)確地預(yù)測出各種可能的問題，有針對性地?cái)M定解決辦法，制定出切實(shí)可行、行之有效的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，使各項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)都納入計(jì)劃管理的軌道。2科學(xué)的手段：實(shí)施工程監(jiān)理必須借助于先進(jìn)的科學(xué)儀器才能做好監(jiān)理工作，如各種檢測、試驗(yàn)、化驗(yàn)儀器、攝錄像設(shè)備及計(jì)算機(jī)等。3科學(xué)的方法：監(jiān)理工作的科學(xué)方法主要體現(xiàn)在監(jiān)理人員在掌握大量的、確鑿的有關(guān)監(jiān)理對象及其外部環(huán)境實(shí)際情況的基礎(chǔ)上，適時(shí)、妥帖、高效地處理有關(guān)問題，解決問題要用事實(shí)說話、用書面文字說話、用數(shù)據(jù)說話；要開發(fā)、利用計(jì)算機(jī)軟

50、件輔助工程監(jiān)理。二、加強(qiáng)企業(yè)管理：強(qiáng)化企業(yè)管理，提高科學(xué)管理水平，是建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，也是監(jiān)理企業(yè)提高市場競爭能力的重要途徑。監(jiān)理企業(yè)管理應(yīng)抓好成本管理、資金管理、質(zhì)量管理，增強(qiáng)法制意識(shí)，依法經(jīng)營管理。(一)基本管理措施，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：1)市場定位。要加強(qiáng)自身發(fā)展戰(zhàn)略研究，適應(yīng)市場，根據(jù)本企業(yè)實(shí)際情況，合理確定企業(yè)的市場地位，制定和實(shí)施明確的發(fā)展戰(zhàn)略、技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略，并根據(jù)市場變化適時(shí)調(diào)整。2)管理方法現(xiàn)代化。要廣泛采用現(xiàn)代管理技術(shù)、方法和手段，推廣先進(jìn)企業(yè)的管理經(jīng)驗(yàn)，借鑒國外企業(yè)現(xiàn)代管理方法。3)建立市場信息系統(tǒng)。要加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用，建立靈敏、準(zhǔn)確的市場信息系統(tǒng)，掌握市場

51、動(dòng)態(tài)。4)開展貫標(biāo)活動(dòng)。要積極實(shí)行is09000質(zhì)量管理體系貫標(biāo)認(rèn)證工作，嚴(yán)格按照質(zhì)量手冊和程序文件的要求開展各項(xiàng)工作，防止貫標(biāo)認(rèn)證工作流于形式。貫標(biāo)的作用一是能夠提高企業(yè)市場競爭能力；二是能夠提高企業(yè)人員素質(zhì)；三是能夠規(guī)范企業(yè)各項(xiàng)工作；四是能夠避免或減少工作失誤。5)要嚴(yán)格貫徹實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，制定相應(yīng)的規(guī)范實(shí)施細(xì)則，組織全員學(xué)習(xí)，在簽訂委托監(jiān)理合同、實(shí)施監(jiān)理工作、檢查考核監(jiān)理業(yè)績、制定企業(yè)規(guī)章制度等各個(gè)環(huán)節(jié)，都應(yīng)當(dāng)以規(guī)范為主要依據(jù)。(二)建立健全各項(xiàng)內(nèi)部管理規(guī)章制度。監(jiān)理企業(yè)規(guī)章制度一般包括以下幾方面：1組織管理制度：合理設(shè)置企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)和各機(jī)構(gòu)職能，建立嚴(yán)格的崗位責(zé)

52、任制度，加強(qiáng)考核和督促檢查，有效配置企業(yè)資源，提高企業(yè)工作效率，健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，完善制約機(jī)制。2人事管理制度：健全工資分配、獎(jiǎng)勵(lì)制度，完善激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)對員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)培養(yǎng)和職業(yè)道德教育。3勞動(dòng)合同管理制度：推行職工全員競爭上崗，嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律，嚴(yán)明獎(jiǎng)懲，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮職工的積極性、創(chuàng)造性。4財(cái)務(wù)管理制度：加強(qiáng)資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)計(jì)劃管理、投資管理、資金管理、財(cái)務(wù)審計(jì)管理等。要及時(shí)編制資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和現(xiàn)金流量表，真實(shí)反映企業(yè)經(jīng)營狀況，改進(jìn)和加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算。5經(jīng)營管理制度：制定企業(yè)的經(jīng)營規(guī)劃、市場開發(fā)計(jì)劃。6項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)管理制度7設(shè)備管理制度：制定設(shè)備的購置辦法、設(shè)備的使用、保養(yǎng)規(guī)定等。8科技管

53、理制度：制定科技開發(fā)規(guī)劃、科技成果評審辦法、科技成果應(yīng)用推廣辦法等。9檔案文書管理制度：制定檔案的整理和保管制度，文件和資料的使用、歸檔管理辦法等。 有條件的監(jiān)理企業(yè)，還要注重風(fēng)險(xiǎn)管理，實(shí)行監(jiān)理責(zé)任保險(xiǎn)制度，適當(dāng)轉(zhuǎn)移責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。三、市場開發(fā)(一)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)的基本方式：工程監(jiān)理企業(yè)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的表現(xiàn)形式有兩種：一是通過投標(biāo)競爭取得監(jiān)理業(yè)務(wù)；二是由業(yè)主直接委托取得監(jiān)理業(yè)務(wù)。通過投標(biāo)取得監(jiān)理業(yè)務(wù)，是市場經(jīng)濟(jì)體制下比較普遍的形式。我國招標(biāo)投標(biāo)法明確規(guī)定，關(guān)系公共利益安全、政府投資、外資工程等實(shí)行監(jiān)理必須招標(biāo)。在不宜公開招標(biāo)的機(jī)密工程或沒有投標(biāo)競爭對手的情況下，或者是工程規(guī)模比較小、比較單一的監(jiān)理業(yè)務(wù)，

54、或者是對原工程監(jiān)理企業(yè)的續(xù)用等情況下，業(yè)主也可以直接委托工程監(jiān)理企業(yè)。(二)工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心：工程監(jiān)理企業(yè)向業(yè)主提供的是管理服務(wù)，因此，工程監(jiān)理企業(yè)投標(biāo)書的核心是反映所提供的管理服務(wù)水平高低的監(jiān)理大綱，尤其是主要的監(jiān)理對策。業(yè)主在監(jiān)理招標(biāo)時(shí)應(yīng)以監(jiān)理大綱的水平作為評定投標(biāo)書優(yōu)劣的重要內(nèi)容，而不應(yīng)把監(jiān)理費(fèi)的高低當(dāng)作選擇工程監(jiān)理企業(yè)的主要評定標(biāo)準(zhǔn)。作為工程監(jiān)理企業(yè)，不應(yīng)該以降低監(jiān)理費(fèi)作為競爭的主要手段去承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)。一般情況下，監(jiān)理大綱中主要的監(jiān)理對策是指：根據(jù)監(jiān)理招標(biāo)文件的要求，針對業(yè)主委托監(jiān)理工程的特點(diǎn)，初步擬訂的該工程的監(jiān)理工作指導(dǎo)思想，主要的管理措施、技術(shù)措施，擬投入的監(jiān)理力量以及為

55、搞好該項(xiàng)工程建設(shè)而向業(yè)主提出的原則性的建議等。(三)工程監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法1工程監(jiān)理費(fèi)的構(gòu)成:建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)是指業(yè)主依據(jù)委托監(jiān)理合同支付給監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理酬金。它是構(gòu)成工程概(預(yù))算的一部分，在工程概(預(yù))算中單獨(dú)列支。建設(shè)工程監(jiān)理費(fèi)由監(jiān)理直接成本、監(jiān)理間接成本、稅金和利潤四部分構(gòu)成。(1)直接成本。直接成本是指監(jiān)理企業(yè)履行委托監(jiān)理合同時(shí)所發(fā)生的成本。主要包括：1)監(jiān)理人員和監(jiān)理輔助人員的工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)助、附加工資等；2)用于監(jiān)理工作的常規(guī)檢測工器具、計(jì)算機(jī)等辦公沒施的購置費(fèi)和其他儀器、機(jī)械的租賃費(fèi)；3)用于監(jiān)理人員和輔助人員的其他專項(xiàng)開支，包括辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)、書報(bào)費(fèi)、文印費(fèi)、會(huì)議費(fèi)

56、、醫(yī)療費(fèi)、勞保費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、休假探親費(fèi)等；4)其他費(fèi)用。(2)間接成本。間接成本是指全部業(yè)務(wù)經(jīng)營開支及非工程監(jiān)理的特定開支，具體內(nèi)容包括：1)管理人員、行政人員以及后勤人員的工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)助和津貼；2)經(jīng)營性業(yè)務(wù)開支，包括為招攬監(jiān)理業(yè)務(wù)而發(fā)生的廣告費(fèi)、宣傳費(fèi)、有關(guān)合同的公證費(fèi)等；3)辦公費(fèi)，包括辦公用品、報(bào)刊、會(huì)議、文印、上下班交通費(fèi)等；4)公用設(shè)施使用費(fèi)，包括辦公使用的水、電、氣、環(huán)衛(wèi)、保安等費(fèi)用；5)業(yè)務(wù)培訓(xùn)費(fèi)、圖書、資料購置費(fèi)；6)附加費(fèi)，包括勞動(dòng)統(tǒng)籌、醫(yī)療統(tǒng)籌、福利基金、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、人身保險(xiǎn)、住房公積金、特殊補(bǔ)助等；7)其他費(fèi)用。(3)稅金。稅金是指按照國家規(guī)定，工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)交納的各種稅

57、金總額，如營業(yè)稅、所得稅、印花稅等。(4)利潤。利潤是指工程監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理活動(dòng)收入扣除直接成本、間接成本和各種稅金之后的余額。2監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法，一般由業(yè)主與工程監(jiān)理企業(yè)協(xié)商確定。監(jiān)理費(fèi)的計(jì)算方法主要有：1)按建設(shè)工程投資的百分比計(jì)算法。(2)工資加一定比例的其他費(fèi)用計(jì)算法。3)按時(shí)計(jì)算法。4)固定價(jià)格計(jì)算法。 (四)工程監(jiān)理企業(yè)在競爭承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)中應(yīng)注意的事項(xiàng):1)嚴(yán)格遵守國家的法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定；遵守監(jiān)理行業(yè)職業(yè)道德，不參與惡性壓價(jià)競爭活動(dòng)，嚴(yán)格履行委托監(jiān)理合同；2)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍承接監(jiān)理業(yè)務(wù)，特殊情況下，承接經(jīng)營范圍以外的監(jiān)理業(yè)務(wù)時(shí)，需向資質(zhì)管理部門申請批準(zhǔn)；3)承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)的

58、總量要視本單位的力量而定，不得在與業(yè)主簽訂監(jiān)理合同后，把監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給其他工程監(jiān)理企業(yè)，或允許其他企業(yè)、個(gè)人以本監(jiān)理企業(yè)的名義掛靠承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；4)對于監(jiān)理風(fēng)險(xiǎn)較大的建設(shè)工程，可以聯(lián)合幾家工程監(jiān)理企業(yè)組成聯(lián)合體共同承擔(dān)監(jiān)理業(yè)務(wù)，以分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。第三章建設(shè)工程目標(biāo)控制第一節(jié)目標(biāo)控制概述：控制通常是指管理人員按計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)來衡量所取得的成果，糾正所發(fā)生的偏差，使目標(biāo)和計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)的管理活動(dòng)。一、控制流程及其基本環(huán)節(jié)（熟悉）(一)控制流程：建設(shè)工程的目標(biāo)控制是一個(gè)有限循環(huán)過程,表現(xiàn)為周期性的循環(huán)過程。通常，在建設(shè)工程監(jiān)理的實(shí)踐中，投資控制、進(jìn)度控制和常規(guī)質(zhì)量控制問題的控制周期按周或月計(jì)，而嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題和事故，則需要及時(shí)加以控制。目標(biāo)控制也可能包含著對已采取的目標(biāo)控制措施的調(diào)整或