在生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話

1、在生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話掀起生態(tài)魚(yú)池建設(shè)高潮 推進(jìn)實(shí)施生態(tài)富民小康示范帶工程在生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)上的講話同志們：今天，我們?cè)谶@里召開(kāi)生態(tài)富民小康村示范工程建設(shè)動(dòng)員會(huì)，主要是緊跟區(qū)農(nóng)業(yè)廳、市委市政府聯(lián)合于12月5日在舉行的啟動(dòng)儀式，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施這項(xiàng)工程，從這個(gè)月起至明年底，在等五縣區(qū)掀起生態(tài)魚(yú)池建設(shè)的高潮。是塊英雄的土地，但也是全國(guó)著名的“老、少、邊、山、窮”地區(qū)，多年來(lái)在黨中央和地方黨委政府、各部門(mén)，特別是自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳的關(guān)懷支持下，人民艱苦奮斗，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了較快地發(fā)展，第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp當(dāng)中占有重要的位置，幅度增長(zhǎng)也較大，農(nóng)民人均純收入與全國(guó)全區(qū)的平

2、均水平差距也逐步縮小，為今后農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)地全面、協(xié)調(diào)、持續(xù)地發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，而的農(nóng)村人口占總?cè)丝诘?0%以上，全面建設(shè)小康社會(huì)的重點(diǎn)和難點(diǎn)在農(nóng)村，關(guān)鍵在增加農(nóng)民收入，如何尋找農(nóng)民增收的突破口，已成為當(dāng)前“三農(nóng)”工作的重中之重。我們深感這一歷史責(zé)任的重大。一方面的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，制約因素眾多。另一方面這一歷史性的課題沒(méi)有現(xiàn)成的答案，國(guó)內(nèi)外可借鑒的也極少。的農(nóng)村小康社會(huì)要走哪條路？怎么建設(shè)？怎樣在“十五”和“十一五”期間奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)？要破解這一難題，我們必須堅(jiān)定不移地實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以黨的十六大提出的全面建設(shè)小

3、康社會(huì)為目標(biāo)，不斷地探索創(chuàng)新，建立農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村奔小康的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施“生態(tài)富民小康村示范工程”,正是我們探索建設(shè)小康農(nóng)村的重要舉措，同時(shí)也是探索在農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展的同時(shí)，生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源得到持續(xù)利用的重要舉措。為此，我們將做好以下工作：一、健全機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)一是完善工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，在市一級(jí)，已經(jīng)成立“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由市委書(shū)記、副市長(zhǎng)擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)辦公室在市農(nóng)業(yè)局，成員包括農(nóng)業(yè)局、水產(chǎn)畜牧局、林業(yè)局、水利局、扶貧辦、糧食局、科技局、供銷(xiāo)社、農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局、發(fā)改委、國(guó)土資源局、農(nóng)村信用聯(lián)社、組織部、宣傳部、法制辦的主要領(lǐng)導(dǎo)和五縣的縣長(zhǎng)。五縣區(qū)在縣、鄉(xiāng)一級(jí)都要成立相應(yīng)的工

4、作領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各成員單位的職責(zé)和義務(wù)，做到職權(quán)明確、責(zé)任分明，層層落實(shí)的工作局面。二是實(shí)行魚(yú)池建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)縣長(zhǎng)責(zé)任制，今天我們?cè)谶@里要簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀，回去后就要按照責(zé)任狀里的各項(xiàng)指標(biāo)抓緊落實(shí)，今后市政府將按照這些指標(biāo)進(jìn)行督察，縣長(zhǎng)必須對(duì)所簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任狀負(fù)責(zé)。二、精心組織，全面實(shí)施一要因地制宜，周密部署。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要結(jié)合各自實(shí)際，制定具體可行的實(shí)施方案，要把任務(wù)落實(shí)到縣、鄉(xiāng)、村、屯，落實(shí)到具體的農(nóng)戶(hù)。二要抓好典型，以點(diǎn)帶面。要建設(shè)一批高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、上規(guī)模、高效益的示范村和示范戶(hù)，并以此為帶動(dòng)，輻射面上的工程建設(shè)。三要定期匯報(bào)工作進(jìn)展，同時(shí)按照市“工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室制作的各種

5、表格認(rèn)真匯總，做到月由月報(bào)、季有季報(bào)；各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)辦公室及時(shí)公布本轄區(qū)內(nèi)的工作進(jìn)度，各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間直接比較，做到季度一小比，年終一大比。三、完善機(jī)制，加大投入一是切實(shí)貫徹落實(shí)生態(tài)農(nóng)業(yè)政策，并在落實(shí)過(guò)程中根據(jù)實(shí)際實(shí)際情況加以完善；發(fā)揮農(nóng)民在保護(hù)環(huán)境方面的能動(dòng)性，引導(dǎo)農(nóng)民對(duì)土地、水等資源進(jìn)行有效的保護(hù)。二是加大投入。市政府將按項(xiàng)目出資比例足額配套資金，著力解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、資源合理配置、農(nóng)業(yè)資源污染防治、生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)等問(wèn)題；同時(shí)建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的多元化投入機(jī)制，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的積極性。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要從財(cái)政中調(diào)撥一定資金或物資，采取墊資等形式解決資金、物資等

6、困難，做好各種服務(wù)工作。三是建立生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效政策激勵(lì)機(jī)制與保障體系，制定生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的有關(guān)法律、法規(guī)在我市的配套政策、措施和規(guī)范，逐步使其走上規(guī)范化、法制化軌道；建立工程建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制，大力表彰“生態(tài)富民小康村示范工程”建設(shè)的先進(jìn)村屯、示范戶(hù)。四、整合力量，加大生態(tài)農(nóng)業(yè)推廣力度主要就是推廣“養(yǎng)殖沼氣種植”這一生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，采取滾動(dòng)發(fā)展、分步實(shí)施姆椒鴆澆雍庸人南厙乒闃亮揭砩角健笆晃濉蹦讜諼沂信迤占啊皇橋擋棵乓憂墾芯浚諫檔氖導(dǎo)校優(yōu)盅竽裂場(chǎng)試純蒲肪晨蒲庸際躋約吧緇崢蒲諛詰畝嘀盅評(píng)囪芯考際醮朧勸臣際躒綰畏梗舶咝錄際躒綰我任侍?；裔持娠礀V檀朧肱沾朧嘟岷希肪辰櫨氬悼褳啞噸賂弧賾蚓梅瓜嘟岷希咭災(zāi)種

7、慘滴。悠櫛氐悖竽烈滴勞校蹇萍際痙痘諾姆剮侶紛櫻痰耐平凳峁辛募際踔?jǐn)Q憂顆嘌擔(dān)竦轎弧骷杜擋棵乓惺德男兄霸穡惺底齪蒙慵際醯吶嘌島頭裰傅脊鰲狹浚蚜忠檔耐爍沽止獺奧貳恰恪鄙稚捍韜頭瞧獨(dú)逭悠亟瑁銎犢棵諾鈉獨(dú)逭悠亟琛氐閆獨(dú)宸銎犢約吧竽斂棵諾鬧植菅蟆把蕁剮逵嬉迪钅康認(rèn)嘟岷希試礎(chǔ)式鸕惱希餐蛟煒縲幸怠綺棵諾摹吧幻?！渴庡石d豆獺薄氖羌憂啃沒(méi)悴縭印又拘教宓扔行問(wèn)劍罅欄韉胤股檔某尚偷湫停熗己玫納緇嵊唄鄯瘴桿儐破鴟股檔母叱?；各有关部门茵h笆弊芙幔瞥魯魴攏歡戲岣弧把常悠種病蹦降哪諍托問(wèn)劍剿魘屎稀痢潦導(dǎo)實(shí)摹啊痢遼的健薄?/p五、加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大經(jīng)濟(jì)的觀念

8、。實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略以來(lái)，城市化、工業(yè)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，加快了城鄉(xiāng)之間各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)，促進(jìn)了一二三產(chǎn)業(yè)之間的互動(dòng)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展過(guò)程，是三次產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)動(dòng)發(fā)展過(guò)程。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，不僅要為城鄉(xiāng)居民提供優(yōu)質(zhì)安全的農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原料，還要營(yíng)造優(yōu)美宜人的生態(tài)景觀、改善自然環(huán)境、緩解城市污染，提供休閑、觀光及體驗(yàn)農(nóng)業(yè)的場(chǎng)所和機(jī)會(huì)，豐富現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的文明內(nèi)涵。該項(xiàng)目要緊密鏈接農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個(gè)產(chǎn)業(yè)，形成合理高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)物質(zhì)高效循環(huán)，提高資源利用率，產(chǎn)出更多成本低、質(zhì)量?jī)?yōu)的農(nóng)產(chǎn)品，多渠道增加農(nóng)民收入，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)安全和食品安全、農(nóng)業(yè)整體效益不斷得到提高，引領(lǐng)我市農(nóng)業(yè)走上品種優(yōu)良化、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)規(guī)

9、?；⒔Y(jié)構(gòu)布局合理化、服務(wù)社會(huì)化、經(jīng)濟(jì)特色化、市場(chǎng)化、高效化的發(fā)展軌道。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，正是要圍繞滿(mǎn)足城市和農(nóng)村不同層次的需求，按照市場(chǎng)規(guī)律，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，并結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，確定農(nóng)業(yè)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，發(fā)展無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品，合理組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，發(fā)展市場(chǎng)，有效提高農(nóng)民收入，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和城市經(jīng)濟(jì)之間相互聯(lián)系、相互依賴(lài)、相互補(bǔ)充、相互促進(jìn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。六、以產(chǎn)業(yè)化為龍頭，確保農(nóng)產(chǎn)品環(huán)境質(zhì)量安全隨著中國(guó)-東盟博覽會(huì)永久落戶(hù)，使農(nóng)業(yè)直接面對(duì)

10、東南亞，這對(duì)是一個(gè)機(jī)遇，也是一個(gè)挑戰(zhàn)。因此，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，是當(dāng)前生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展亟須解決的問(wèn)題。我們一是以環(huán)境質(zhì)量安全全程控制和標(biāo)準(zhǔn)化為手段，通過(guò)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)、生產(chǎn)過(guò)程中農(nóng)藥和化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的合理使用以及最終農(nóng)產(chǎn)品的環(huán)境安全質(zhì)量檢測(cè)，從產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行全程質(zhì)量控制，生產(chǎn)出符合標(biāo)準(zhǔn)的無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，進(jìn)一步改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，提高我市農(nóng)產(chǎn)品內(nèi)在品質(zhì)，提升在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。二是全面推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。其一是制定政策吸引企業(yè)和農(nóng)民投身于生態(tài)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)；其二是鼓勵(lì)采取“公司+農(nóng)戶(hù)”、“龍頭企業(yè)+基地建設(shè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”等多種經(jīng)營(yíng)方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)

11、業(yè)；其三是支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、銷(xiāo)售企業(yè)、科研單位等進(jìn)入生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)和無(wú)公害食品加工銷(xiāo)售領(lǐng)域，與生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)基地和農(nóng)戶(hù)形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的關(guān)系；其四是采取財(cái)政、信貸等方面的優(yōu)惠政策，扶持一批龍頭企業(yè)加快發(fā)展。七、注重以人為本，發(fā)揮農(nóng)村黨組織的積極作用生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展是為了提高人民的生活水平和生活質(zhì)量，終極目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)的人的全面發(fā)展。人的素質(zhì)的全面提高是加快發(fā)展的前提和保證，人的全面發(fā)展程度是衡量發(fā)展的客觀標(biāo)尺。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，必須按照這一要求，逐步實(shí)現(xiàn)以物為中心轉(zhuǎn)向以人為中心，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧統(tǒng)一。一是充分發(fā)揮農(nóng)村“黨員中心戶(hù)”、科技示范戶(hù)的積極作用，大力培養(yǎng)和扶持有一定致富能力的黨員家庭，通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)和資金扶持，促進(jìn)其擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，調(diào)整種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，率先致富，然后輻射帶動(dòng)村里其它家庭科技致富，從而實(shí)現(xiàn)全屯、全村共同致富，同時(shí)也增強(qiáng)了黨員的群眾影響力，樹(shù)立起基層黨員的良好形象。二是結(jié)合即將開(kāi)展的保持黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，以“提高黨員素質(zhì)、建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)堡壘、造福人民群眾、加快小