在市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言

1、在市委中心學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)會(huì)上的發(fā)言這次中心組學(xué)習(xí)會(huì)，總結(jié)今年的工作，思考明年的工作，同志們談了很好的觀點(diǎn)和意見。市委張書記還要作重要講話。我們要按照張書記的講話精神和要求，以科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀和群眾觀作指導(dǎo)，認(rèn)真分析我市面臨的形勢(shì)，確定明年工作的基調(diào)，把握全市工作的重點(diǎn)，找準(zhǔn)各項(xiàng)工作的突破口，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。下面，我主要講三個(gè)問(wèn)題。一、20XX年工作簡(jiǎn)要回顧20XX年，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，全市廣大干部群眾圍繞市委十一屆二次全會(huì)和市人大十五屆三次會(huì)議確立的發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，以推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程為主線，以經(jīng)營(yíng)城市為戰(zhàn)略措施，克服宏觀調(diào)控帶來(lái)的不利影響，著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)

2、濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各方面工作都取得了顯著成績(jī)。同志們對(duì)這些成績(jī)都進(jìn)行了總結(jié)，我不再一一重述。概括起來(lái)，今年我們主要突出了“四個(gè)堅(jiān)持”。第一，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的根本之策，這種發(fā)展不是以破壞環(huán)境為代價(jià)的發(fā)展，不是竭澤而漁的發(fā)展。今年我們?cè)谇靶┠炅己玫墓ぷ骰A(chǔ)之上，較好地體現(xiàn)了統(tǒng)籌發(fā)展。一是認(rèn)真抓好規(guī)劃編制和統(tǒng)籌工作，編制了城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、工業(yè)布局規(guī)劃，積極做好世界遺產(chǎn)保護(hù)等專業(yè)規(guī)劃的編制工作，注意了各項(xiàng)規(guī)劃的銜接，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。二是大力推進(jìn)工業(yè)集中發(fā)展，在集約利用土地等資源、提高規(guī)模效益方面有了積

3、極進(jìn)展。注意引進(jìn)符合產(chǎn)業(yè)政策、工業(yè)布局和環(huán)保要求的項(xiàng)目，對(duì)土地利用效率提出了要求，以此促進(jìn)業(yè)態(tài)的變化。今年在園區(qū)落戶的工業(yè)項(xiàng)目有近20家，科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)累計(jì)入駐工業(yè)企業(yè)達(dá)120家，工業(yè)正逐步向園區(qū)集中。今年全市全口徑工業(yè)增加值穩(wěn)定增長(zhǎng)，規(guī)模以上工業(yè)增加值所占的比重逐步上升。三是積極推進(jìn)旅游化，努力做到保護(hù)與開發(fā)利用并舉。以打造“中國(guó)西部休閑度假第一城”為目標(biāo)，緊緊抓住建設(shè)全省五大旅游區(qū)的機(jī)遇，依托生態(tài)和文化特色，舉辦了清明放水節(jié)、中國(guó)首屆道教文化節(jié)、首屆xx中國(guó)長(zhǎng)壽文化節(jié)、啤酒節(jié)等大型節(jié)慶旅游活動(dòng)，獲得了巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。預(yù)計(jì)今年全市接待游客 萬(wàn)人次，門票收入 萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入 億元，

4、比去年和前年都有大幅度的增長(zhǎng)，是歷史上最好的一年。四是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。用抓工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)，大力實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，在引進(jìn)培育龍頭企業(yè)、壯大商品基地、發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、有序進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)等方面取得了好的成效，提高了農(nóng)業(yè)整體效益。今年，全市預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)gdp億元，同比增長(zhǎng)%；全口徑財(cái)政收入億元，增長(zhǎng)%，其中，地方財(cái)政收入億元，同比增長(zhǎng)%；完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元，同比增長(zhǎng)%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，同比增長(zhǎng)%；農(nóng)民人均純收入元，比上年增加元。第二，堅(jiān)持科學(xué)經(jīng)營(yíng)，城市核心競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。全市按照“強(qiáng)化極核、培育支點(diǎn)、發(fā)展軸線、帶動(dòng)全域”的思路，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)和城市經(jīng)營(yíng)。一是加大投融資力度

5、，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分發(fā)揮新城公司、興市公司等投融資平臺(tái)的融資功能，初步建立了政府支持、財(cái)政補(bǔ)助、產(chǎn)權(quán)支撐、社會(huì)激勵(lì)的經(jīng)營(yíng)城市新機(jī)制。實(shí)施了蒲陽(yáng)路路面改造、青城橋節(jié)點(diǎn)綠化改造、一環(huán)路xx大道節(jié)點(diǎn)、二環(huán)路綠色通道一期工程及中小街道環(huán)境綜合整治工程。突出抓好省道106線xx段綜合整治和河?xùn)|鄉(xiāng)道路面整治等重點(diǎn)工程，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路的目標(biāo)。同時(shí)，著力實(shí)施水、電、氣、通訊、光纖電視綜合配套工程，提高了農(nóng)民生活質(zhì)量。二是加強(qiáng)閑置土地的清理整合，著力盤活土地資源，實(shí)現(xiàn)了土地收益最大化。截至目前，今年全市土地供應(yīng)總量為182宗畝，拍賣16宗畝，掛牌出讓5宗40畝，協(xié)議出讓12宗308畝，共收取土地

6、出讓金5551萬(wàn)元。三是城市管理得到加強(qiáng)，管理水平進(jìn)一步提高。今年，我市榮獲了“最佳中國(guó)魅力城市”稱號(hào)。在縣級(jí)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力排名中，位居西部百?gòu)?qiáng)縣第11位；位居全國(guó)第184位，比上年上升了9位。第三，堅(jiān)持以客為尊，對(duì)外吸引力和影響力不斷擴(kuò)大。這一年我有一個(gè)感受，就是為游客服務(wù)、為外來(lái)投資者服務(wù)的觀念更加深入人心，也就是“以客為尊”的理念被更多的人所接受。我們圍繞建設(shè)旅游城市和景區(qū)，實(shí)施了旅游基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，打造了連接兩個(gè)遺產(chǎn)地的旅游快速通道，實(shí)施了城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造，提高了旅游服務(wù)質(zhì)量，都體現(xiàn)了對(duì)游客的尊重，對(duì)游客的吸引力也大大增強(qiáng)。我們以優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，認(rèn)真貫徹行政許可法，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)范化服

7、務(wù)型政府建設(shè)，改革行政審批，精簡(jiǎn)辦事程序，規(guī)范辦事行為，推行政務(wù)公開，強(qiáng)化工作監(jiān)督，著力解決影響投資軟環(huán)境的突出問(wèn)題和企業(yè)、群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問(wèn)題，受到了外來(lái)投資者的好評(píng)。第四，堅(jiān)持以民為本，人民群眾得到了實(shí)惠。今年，通過(guò)實(shí)施創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，城鄉(xiāng)群眾的生活環(huán)境和通行條件得到了明顯改善。如實(shí)施中小街道環(huán)境綜合整治工程后，路平了，燈亮了，排水通暢了，人民群眾十分滿意。前不久，政府常務(wù)會(huì)還研究了城區(qū)公廁、市場(chǎng)、垃圾中轉(zhuǎn)站布點(diǎn)規(guī)劃，努力抓好公共設(shè)施建設(shè)。并在城區(qū)增設(shè)了消防水栓，進(jìn)一步完善了消防設(shè)施。與此同時(shí)，我們實(shí)施了農(nóng)民素質(zhì)培訓(xùn)工程，著力抓好就業(yè)和再就業(yè)工作，完善

8、社會(huì)保障體系，將符合條件的城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民納入最低生活保障范圍，失地農(nóng)民社會(huì)保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利。通過(guò)實(shí)施“幫戶脫貧工程”、“安身工程”、“愛心獻(xiàn)功臣”活動(dòng)以及減免農(nóng)業(yè)稅等方式，對(duì)農(nóng)村特困戶、退伍軍人特困戶、貧困殘疾人、低保家庭就讀中專以上學(xué)校的學(xué)生等實(shí)施了幫困救助。醫(yī)療衛(wèi)生體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作有序運(yùn)行，完成了36萬(wàn)參合農(nóng)民的健康體檢。群眾性文化活動(dòng)、全民健身體育活動(dòng)豐富了群眾生活，我市參加成都市十運(yùn)會(huì)創(chuàng)歷屆最好成績(jī)，金牌數(shù)量和團(tuán)體總分雙雙獲得第七名。實(shí)施了城區(qū)主要街道治安報(bào)警亭建設(shè)，提高了治安防范的整體能力。今年開通的“一點(diǎn)通”農(nóng)業(yè)智能服務(wù)熱線，為農(nóng)民提供了快捷的信息服務(wù)，我

9、市信息化工作受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和群眾的好評(píng)。在分析成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)看到工作中還存在一些不足，還面臨不少矛盾和問(wèn)題，基礎(chǔ)設(shè)施特別是交通、能源、資金等對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約還很嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性矛盾還很突出，城鄉(xiāng)一體化的難度較大，維護(hù)穩(wěn)定的任務(wù)還十分繁重，等等。具體講，有以下幾點(diǎn)體會(huì)：一是如何超前思考上級(jí)政策變化所帶來(lái)的影響，想在前、做在先，這是我們必須注意的。如今年我市固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造投資增速放緩，與目標(biāo)任務(wù)有差距。這主要是受國(guó)家宏觀調(diào)控政策的影響，受國(guó)土政策的影響，受規(guī)劃的制約，但也要看到，在投資項(xiàng)目的儲(chǔ)備上，在應(yīng)對(duì)措施的超前謀劃上，我們的工作還做得不夠好。二是如何在世界遺產(chǎn)地這一備受

10、關(guān)注的區(qū)域，堅(jiān)持科學(xué)保護(hù)與合理開發(fā)并舉，需要把握好分寸。今年xx、青城山受到媒體關(guān)注這一事實(shí)告訴我們，在依法依規(guī)辦事的前提下，必須先期做好規(guī)劃，通過(guò)規(guī)劃來(lái)協(xié)調(diào)保護(hù)與開發(fā)的關(guān)系，進(jìn)行約束和控制。三是如何堅(jiān)持以人為本的執(zhí)政理念，解決好群眾的實(shí)際困難，這方面的工作還有不小的差距。我們應(yīng)當(dāng)掌握好“大”與“小”的辯證法，既要辦好關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大事，又要從群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接、最具體的小事做起，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。四是如何在遇到各種復(fù)雜困難的問(wèn)題時(shí)，始終貫徹市委的重大決策，創(chuàng)造性地開展工作，這里有一個(gè)提高執(zhí)行力的問(wèn)題。我們要克服急功近利、漂浮不實(shí)的思想作風(fēng)，有一種一抓到底

11、、抓出實(shí)效，不達(dá)目的誓不罷休的精神。只有這樣，我們的工作才會(huì)有新的起色，才會(huì)有大的變化。二、關(guān)于20XX年工作的思考20XX年，是“十五”計(jì)劃的最后一年，也是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的關(guān)鍵一年。做好明年的工作，最重要的就是在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把科學(xué)發(fā)展觀貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)方面。各項(xiàng)工作都要確定新目標(biāo)、增添新舉措、激發(fā)新動(dòng)力、促進(jìn)新變化，全力推進(jìn)我市“兩最”、“兩強(qiáng)”奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。物理學(xué)講到作用力，作用力都有一個(gè)受力點(diǎn)。明年的工作從哪里突破？我認(rèn)為，要堅(jiān)持從點(diǎn)上突破，促全局發(fā)展。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為撬動(dòng)點(diǎn)，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程突破基礎(chǔ)設(shè)施

12、瓶頸，是實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的撬動(dòng)點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一布局，加快完善城鎮(zhèn)體系和覆蓋城鄉(xiāng)的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)一步創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)城市理念，提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)能力，形成城鄉(xiāng)互動(dòng)的良好局面。一是加快完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。規(guī)劃是龍頭和基礎(chǔ)。規(guī)劃的作用有兩個(gè)方向，其一是限制，限制不符合規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入，并對(duì)現(xiàn)有不符合規(guī)劃的項(xiàng)目提出整改或逐步置換要求；其二是鼓勵(lì)，鼓勵(lì)符合規(guī)劃的項(xiàng)目進(jìn)入，為城鎮(zhèn)的發(fā)展，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)預(yù)留空間。我們要牢固樹立科學(xué)規(guī)劃意識(shí)，加大城鄉(xiāng)規(guī)劃統(tǒng)籌力度，抓好規(guī)劃的編制和實(shí)施。在編制完成城市總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，將分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃

13、作為規(guī)劃編制的主要內(nèi)容來(lái)抓。要抓緊編制世界遺產(chǎn)保護(hù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、紫坪鋪庫(kù)區(qū)周邊控制性詳細(xì)規(guī)劃、城市西區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、重點(diǎn)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃等全市發(fā)展熱點(diǎn)地區(qū)及城市重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域的各類規(guī)劃。二是加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以經(jīng)營(yíng)的理念、市場(chǎng)的手段，充分整合城市資源，努力提升城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。要重點(diǎn)加快歷史文化復(fù)興工程、“中國(guó)水街”、天和盛世等重點(diǎn)工程建設(shè)，實(shí)施玉帶橋片區(qū)、米市壩地區(qū)、銀杏廣場(chǎng)片區(qū)舊城改造，全面完成寧江北廠片區(qū)舊城改造，建成二環(huán)路綠色通道，啟動(dòng)外北街延伸段改造工程，改造玉帶橋街路面，加快亮河邊工程建設(shè)，建成奎光塔文化公園、群藝館，啟動(dòng)文化藝術(shù)中心規(guī)劃建設(shè)，加快玉堂境內(nèi)城市骨干道路建設(shè)，完善配套

14、西區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能。三是加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的路網(wǎng)體系。這里我談一個(gè)觀點(diǎn)，都汶高速公路建成以后，我市將有被邊緣化的危險(xiǎn)。交通網(wǎng)絡(luò)的重組，將會(huì)帶來(lái)市域經(jīng)濟(jì)的巨大變化。我們必須采取積極主動(dòng)的措施，建設(shè)有利于推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路網(wǎng)體系。要加快實(shí)施青城后山旅游環(huán)線改建工程，完成蒲陽(yáng)善慶街橋建設(shè)任務(wù)，完成沙西線延伸段、光華大道延伸段的前期和啟動(dòng)工作，進(jìn)一步完善市域路網(wǎng)建設(shè)。特別要積極爭(zhēng)取開工建設(shè)23座跨岷江大橋。這既是落實(shí)市委打通三大走廊決策的重點(diǎn)工程，又是落實(shí)成都市關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的具體行動(dòng)；既是順應(yīng)群眾意愿和要求、實(shí)現(xiàn)河?xùn)|河西一體化的重點(diǎn)途徑，又是縮短我市河西鄉(xiāng)鎮(zhèn)與成都的距離，

15、主動(dòng)融入大成都經(jīng)濟(jì)圈的戰(zhàn)略舉措。四是加快實(shí)施水、電、氣、通訊、光纖電視綜合配套工程。積極推進(jìn)220kv崇義變電站建設(shè)，力爭(zhēng)明年5月底建成并投入運(yùn)行；積極爭(zhēng)取將110kv革新變電站建設(shè)項(xiàng)目列入成都市20XX年急建項(xiàng)目，使之盡快上馬，以緩解我市用電緊張的局面。加大農(nóng)村水利設(shè)施建設(shè)力度，新建30公里標(biāo)準(zhǔn)化供水渠道、30公里u型槽、標(biāo)準(zhǔn)防洪大堤1200米。結(jié)合重點(diǎn)集鎮(zhèn)和中心村建設(shè)，實(shí)施對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠的新建、改建、擴(kuò)建工程，提高各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水廠供水管網(wǎng)的覆蓋面，加強(qiáng)飲用水水源區(qū)的保護(hù)。進(jìn)一步提高農(nóng)戶安裝有線電話、光纖電視的普及率。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，我們要加快城鄉(xiāng)一體化的制度建設(shè)，加大協(xié)調(diào)推進(jìn)力度，啟動(dòng)

16、城市經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)，穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)民“新居工程”，不斷改善城鄉(xiāng)群眾居住條件；要堅(jiān)持土地招拍掛制度，整合土地資源，盤活存量土地，實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值的最大化。我們還要搞好經(jīng)營(yíng)城市工作，進(jìn)一步完善興市公司、新城公司的法人治理結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮融資平臺(tái)的功能；加強(qiáng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的管理，積極推行特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的有償使用；按照打造旅游城市的要求，狠抓城市管理，進(jìn)一步提升管理水平。以產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化為支撐點(diǎn)，著力提升市域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力以產(chǎn)業(yè)的集聚和優(yōu)化為支撐點(diǎn)，著力壯大工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游三大產(chǎn)業(yè)，這是提升市域經(jīng)濟(jì)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。明年工作要突出三大重點(diǎn)：1、大力推進(jìn)新型工業(yè)化和園區(qū)化。我們要立足生態(tài)和資源特點(diǎn)，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化

17、道路，積極探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是要營(yíng)造工業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)。以科技產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)為支撐，蒲陽(yáng)工業(yè)集中發(fā)展區(qū)為重點(diǎn)，加快工業(yè)集中發(fā)展區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步提高對(duì)工業(yè)項(xiàng)目的承載能力。完善落實(shí)土地供應(yīng)、項(xiàng)目落戶、協(xié)調(diào)服務(wù)等方面的優(yōu)惠政策，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)企業(yè)的吸引力。二是做大做強(qiáng)“存量”。按照我市工業(yè)布局規(guī)劃，實(shí)行有效的政策傾斜和引導(dǎo)，推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目向特定優(yōu)勢(shì)區(qū)域聚集，加快形成一批生產(chǎn)專業(yè)化地區(qū)和產(chǎn)業(yè)密集帶，實(shí)現(xiàn)工業(yè)的集約化發(fā)展。創(chuàng)造一切有利條件，力促“四個(gè)一批”項(xiàng)目早開工、早投產(chǎn)、早見效。切實(shí)解決好揚(yáng)子江海蓉藥業(yè)、雙良氨綸包覆紗、中金醫(yī)藥包裝等年初投產(chǎn)項(xiàng)目在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題，促進(jìn)項(xiàng)目早日達(dá)產(chǎn)見效

18、；抓緊做好都機(jī)廠和寧江廠遷建、拉法基第二條生產(chǎn)線等項(xiàng)目的前期工作，力爭(zhēng)縮短周期，早日上馬。進(jìn)一步落實(shí)好企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造貸款項(xiàng)目貼息資金管理的有關(guān)政策，引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)抓好技術(shù)改造和創(chuàng)新，促進(jìn)內(nèi)生性投資，提高產(chǎn)品的科技含量，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是大力吸引“增量”。努力促進(jìn)東軟信息產(chǎn)業(yè)園發(fā)展，全力做好健力寶飲料、小家伙食品、榮德生物工程、新天科技、青島啤酒等一批項(xiàng)目的跟蹤和洽談，力爭(zhēng)一批新項(xiàng)目落戶我市?？刂菩律细咄度搿⒏呦?、高排放、低效益的項(xiàng)目，切實(shí)加大對(duì)鋼鐵、電鍍等行業(yè)污染的整治和監(jiān)管力度，繼續(xù)開展不法排污企業(yè)專項(xiàng)整治，努力從根本上解決污染問(wèn)題，走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展之

19、路。2、大力推進(jìn)旅游化和第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。一是在加快xx青城山旅游區(qū)建設(shè)上要有新突破。高品位打造xx水文化旅游區(qū)，啟動(dòng)實(shí)施水文化博物館、復(fù)興街文化旅游街區(qū)、親水工程、西街改造等建設(shè)項(xiàng)目，逐步把xx建成世界水利文明的體驗(yàn)之地、文化遺產(chǎn)與文物古遺的珍藏之地、川派建筑與園林藝術(shù)的展示之地；高質(zhì)量打造青城山道教文化旅游區(qū)，啟動(dòng)中國(guó)道教博物館、中國(guó)道教研究院、青城前后山游人接待中心、消防供水系統(tǒng)、污水處理廠等建設(shè)項(xiàng)目，真正把青城山建成道教文化的展示之地和體驗(yàn)之地；還要啟動(dòng)龍池景區(qū)綜合整治、龍池旅游集鎮(zhèn)、虹口生態(tài)旅游度假區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光休閑度假旅游區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)抓好城市、景區(qū)及沿線臨街建筑特色風(fēng)貌改造，提高

20、旅游城市的承載能力和對(duì)外形象。二是在旅游六要素的配置上要有新突破。要充分發(fā)揮我市城區(qū)景區(qū)一體化的優(yōu)勢(shì)，科學(xué)整合城市旅游資源，大力發(fā)展城市旅游。注意引進(jìn)有廣闊市場(chǎng)前景的大型游樂(lè)項(xiàng)目，策劃舉辦具有濃郁歷史文化特色的大型娛樂(lè)表演節(jié)目，切實(shí)推進(jìn)門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。同時(shí)，我們要依托產(chǎn)業(yè)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以發(fā)展現(xiàn)代物流為重點(diǎn)，大力發(fā)展新型商貿(mào)業(yè)態(tài)，強(qiáng)化物流基地建設(shè)，不斷增強(qiáng)城市綜合服務(wù)功能。3、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和品牌化。一是培育壯大龍頭企業(yè)，構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的核心。重點(diǎn)扶持福潤(rùn)、青城米業(yè)、五六集團(tuán)、敦煌、千里香菌業(yè)、欣禾蔬菜、金色陽(yáng)光等龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，爭(zhēng)取打造一個(gè)年產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)。二是提高農(nóng)民組織化

21、程度，夯實(shí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好已組建的日升獼猴桃合作社、川芎合作社、茶葉合作社會(huì)員擴(kuò)展工作，大力培育農(nóng)村各類合作經(jīng)濟(jì)組織，形成多樣化的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。加快土地流轉(zhuǎn)步伐，推進(jìn)土地向業(yè)主集中。三是加大科技創(chuàng)新力度，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，打造品牌。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移，提高農(nóng)民收入水平。以機(jī)制創(chuàng)新為切入點(diǎn)，不斷深化改革擴(kuò)大開放改革開放的力度，決定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度。我們必須勇于創(chuàng)新而不因循守舊，敢闖難關(guān)而不固步自封，以改革的思想、精神和辦法克服困難，促進(jìn)發(fā)展；并以更大的氣魄、更強(qiáng)的力度、更開放的姿態(tài)，推進(jìn)對(duì)外開放，大力發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。一是深化行政管理體制改

22、革。切實(shí)把政府管理經(jīng)濟(jì)的職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境上來(lái)。加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，積極推行聯(lián)合審批、并聯(lián)審批，簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，縮短審批時(shí)限。穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位改革，以產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作方式把經(jīng)營(yíng)性事業(yè)單位推向市場(chǎng)化。加快推進(jìn)國(guó)企改革，完成國(guó)有企業(yè)和城鎮(zhèn)集體企業(yè)破產(chǎn)改制掃尾工作，切實(shí)做好已進(jìn)入破產(chǎn)司法程序企業(yè)的結(jié)案工作，妥善安置企業(yè)職工。二是加快構(gòu)建公共財(cái)政體系。以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，加大國(guó)有資產(chǎn)管理力度，積極探索國(guó)有資產(chǎn)管理新辦法，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值。全面推行國(guó)庫(kù)集中收付制度，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)控一般性支出，在“保工資、保穩(wěn)定”的基礎(chǔ)上，集中財(cái)力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

23、和教育、衛(wèi)生、文化等公用事業(yè)的發(fā)展。規(guī)范和擴(kuò)大政府采購(gòu)，加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管，強(qiáng)化預(yù)算管理，提高財(cái)政資金的使用效率。針對(duì)撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作的實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革，進(jìn)一步化解鎮(zhèn)村不良債務(wù)。加大稅收征管力度，特別要進(jìn)一步探索第三產(chǎn)業(yè)稅收征收新辦法，增加第三產(chǎn)業(yè)對(duì)全市財(cái)政的貢獻(xiàn)率。三是全方位推進(jìn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放。充分利用川蘇xx科技產(chǎn)業(yè)園的示范效應(yīng)，進(jìn)一步加強(qiáng)與沿海省市特別是珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和環(huán)渤海灣經(jīng)濟(jì)圈等地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作，完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，推行多形式、商業(yè)化、常年性招商，把項(xiàng)目引進(jìn)與產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合，與培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)、特色工業(yè)園相結(jié)合，與發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，深化資源招商

24、，強(qiáng)化以企招商，拓展產(chǎn)業(yè)鏈招商。繼續(xù)把成都市作為我市招商引資的“橋頭堡”，加強(qiáng)與各大專院校、重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、投資中介機(jī)構(gòu)和民間團(tuán)體的聯(lián)系與交流，捕捉各方投資合作信息，主動(dòng)接受輻射和配套。全方位開放民間投資領(lǐng)域，增加民間投資項(xiàng)目，激活民間資金，大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。以執(zhí)政為民為根本點(diǎn)，認(rèn)真解決人民群眾的切身利益問(wèn)題立黨為公，執(zhí)政為民。我們工作的根本，就是不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化生活的需要。我們所謀求的發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)政治文化協(xié)調(diào)的發(fā)展，是社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明共同進(jìn)步的發(fā)展。必須進(jìn)一步踐行“三個(gè)代表” 重要思想，深入貫徹落實(shí)十六大和十六屆四中全會(huì)精神，著力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

25、一是著力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們要以全面提高市民素質(zhì)和城市文明程度為核心，增加對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入，建設(shè)完善城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，協(xié)調(diào)人口、就業(yè)、資源、環(huán)境和發(fā)展之間的關(guān)系，形成以促進(jìn)人的全面發(fā)展為中心的城鄉(xiāng)社會(huì)發(fā)展體系。二是切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)和再就業(yè)工作。嚴(yán)格執(zhí)行就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)政策措施，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，統(tǒng)籌做好大中專畢業(yè)生、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人和城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力的就業(yè)工作。三是進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。抓好民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)面征繳、失地農(nóng)民的參保和改制企業(yè)“斷?！比藛T社保關(guān)系的接續(xù)工作，確保社?；鹫骼U率達(dá)到90%以上。完善城鎮(zhèn)職工

26、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革，實(shí)現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險(xiǎn)并軌，進(jìn)一步搞好“三條保障線”的銜接。積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)事業(yè)，加快建立農(nóng)村特困群眾救助制度。同時(shí)做好社會(huì)救助和扶貧開發(fā)工作。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，重點(diǎn)抓好直接關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全的食品、藥品等專項(xiàng)整治。繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步規(guī)范公安預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，抓好法律援助工作，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。加強(qiáng)信訪、矛盾糾紛排查調(diào)處和人民調(diào)解工作，積極預(yù)防和妥善處理群體性事件。高度重視安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任制和重大安全事故責(zé)任追究制，加強(qiáng)事故隱患排查整改和專項(xiàng)治理，嚴(yán)防各類重特大事故的發(fā)生，

27、確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，加快規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)，是政府適應(yīng)新形勢(shì)、完成新任務(wù)、實(shí)踐“三個(gè)代表”的重要舉措。我們要以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為著力點(diǎn)，按照“高效、務(wù)實(shí)、勤政、廉潔”的原則，加快職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化政務(wù)公開，嚴(yán)格依法行政，樹形象、聚人心、求發(fā)展。一是繼續(xù)加大軟環(huán)境建設(shè)力度。將軟環(huán)境建設(shè)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作，常抓不懈。紀(jì)委、監(jiān)察局、軟環(huán)境建設(shè)辦公室等單位要加大監(jiān)督檢查力度，逗硬查處違紀(jì)違規(guī)人員，著力糾正部門和行業(yè)的不正之風(fēng)。要扎實(shí)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，進(jìn)一步提高全體黨員干部拒腐防變能力。二是加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步完善公務(wù)員工作

28、評(píng)估以及相應(yīng)的激勵(lì)、約束和淘汰機(jī)制，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，規(guī)范公務(wù)員從政行為和服務(wù)方式。健全和完善公務(wù)員培訓(xùn)教育機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的宗旨、廉政教育，提高公務(wù)員政治鑒別能力、學(xué)習(xí)創(chuàng)新能力、依法行政能力，努力建設(shè)朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的公務(wù)員隊(duì)伍。三是不斷提高執(zhí)行力。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神，進(jìn)一步貫徹執(zhí)行行政許可法和成都市委關(guān)于弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神提高執(zhí)行力的八項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)政府法制建設(shè)，構(gòu)建權(quán)力約束機(jī)制。要進(jìn)一步建立健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實(shí)珍惜民力的公共決策機(jī)制，增強(qiáng)決策的民主性和科學(xué)性，努力實(shí)現(xiàn)行政行為規(guī)范化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)管理法制化，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員的執(zhí)行力。三、關(guān)于當(dāng)前工作年末歲首，工作十分繁忙。現(xiàn)就當(dāng)前的幾項(xiàng)工作講幾點(diǎn)意見：認(rèn)真抓好財(cái)稅工作。一要加大稅收征收力度。目前，離年底決算