城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議示范文本doc 48頁

1、城市污水處理特許經(jīng)營協(xié)議示范文本（征求意見稿）二oo六年二月目 錄第一章 總 則1第二章術語定義2第條 術語定義21.1 術語定義21.2 其它5第三章 特許經(jīng)營權6第2條 特許經(jīng)營權62.1 特許經(jīng)營權62.2 特許經(jīng)營期6第3條 聲明和條件73.1 甲方的聲明73.2 乙方的聲明73.3 履約保函（BOT形式適用）73.4 融資完成83.5 甲方的權利和義務83.6 乙方的權利和義務8第四章 項目建設（BOT形式適用）9第4條 土地使用94.l 土地使用權94.2 對使用土地的限制9第5條 設計95.1 設計要求95.2 審閱設計標準和技術規(guī)范105.3 施工圖設計105.4 甲方的責任1

2、0第6條 建設106.1 乙方的主要義務106.2 甲方的主要義務116.3 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制116.4 項目進度計劃126.5 進度報告136.6 甲方的監(jiān)督和檢查136.7 不可免除136.8 交付圖紙和技術資料146.9 對考古、地質(zhì)及歷史物品的保護14第7條 竣工147.1 項目設施竣工驗收147.2 環(huán)保驗收157.3 開始商業(yè)運營15第五章 項目的運營與維護16第8條 運營與維護168.1 運營和維護的基本原則168.2 污水處理范圍168.3 甲方的主要責任168.4 乙方的主要責任178.5 維護保函178.6 運行與維護手冊188.7 水樣的采集和儲存188.8 水量的計量

3、198.9 暫停服務198.10 環(huán)境保護198.11 未履行維護的處理208.12 甲方進入污水處理項目設施現(xiàn)場20第9條 污水處理費209.1 污水處理費209.2 污水處理費單價調(diào)整219.3 污水處理費的支付219.4 污水進水水質(zhì)超標219.5 更改出水排放標準229.6 出水不符合排放標準的違約金229.7 處理水量不足違約金22第六章 項目設施的移交（BOT、TOT形式適用）22第10條 特許經(jīng)營期期滿時污水處理項目設施的移交2210.1 移交委員會2210.2 移交范圍2210.3 最后恢復性大修和性能測試2310.4 備品備件2410.5 保證期2410.6 承包商保證的轉(zhuǎn)讓

4、2410.7 移交效力2510.8 維護保函的解除2510.9 風險轉(zhuǎn)移25第七章 雙方的一般權利和義務25第11條 甲方和乙方共同的一般權利和義務2511.1 不可抗力2511.2 保密2711.3 合作義務，預先警告義務27第12條 甲方的一般義務2712.1 不干預2712.2 不當提取保證金28第13條 乙方的一般義務2813.1 股權轉(zhuǎn)讓的限制2813.2 遵守適用法律2813.3 勞動安全標準2813.4項目文件的協(xié)調(diào)2913.5 稅金、關稅及收費2913.6 對承包商和其雇員及代理人的責任2913.7 知識產(chǎn)權的賠償處理29第14條 保險29第八章 違約賠償30第15條 違約賠償

5、3015.1 賠償3015.2 減輕損失的措施3015.3 部分由于受損害方造成的損失3015.4 對間接損失不負責任30第九章 終止、變更和轉(zhuǎn)讓31第16條 終止3116.1 甲方的終止3116.2 乙方的終止3116.3 終止意向通知和終止通知3216.4 終止的一般后果3216.5 終止后的補償3316.6 終止后的移交33第17條 變更和轉(zhuǎn)讓3417.1 甲方的變更3417.2 乙方的轉(zhuǎn)讓34第十章 解釋和爭議的解決34第18條 解釋規(guī)則3418.1 修改3418.2 可分割性35第19條 爭議的解決3519.1 雙方友好協(xié)商解決3519.2 仲裁3519.3 爭議解決期間的履行351

6、9.4 繼續(xù)有效36第十一章 其它36第20條 其他條款3620.1 通知3620.2 不棄權3720.3 合同文字3720.4 生效日期37附件附件1 污水處理項目進水水質(zhì)設計標準附件2 污水處理項目出水水質(zhì)質(zhì)量標準附件3 項目建設和運營的特許范圍（或區(qū)域圖示）附件4 技術規(guī)范和要求附件5 特許經(jīng)營授予方提供的服務和設施附件6 建設、運營和維護方案附件7 乙方的初始股東名單附件8 保險附件9 所需的項目和企業(yè)相關文件附件10 履約保函格式附件11 運營和維護保函格式附件12 終止補償金額附件13 污水處理項目污泥處理與安全處置協(xié)議附件14 項目融資方案附件16 乙方的財務報表附件17 出水不

7、符合標準違約金示范文本說明本協(xié)議示范文本依據(jù)中華人民共和國建設部令第126號市政公用事業(yè)特許經(jīng)營管理辦法以及關于加強市政公用事業(yè)監(jiān)管的意見建城2005154號編制。本協(xié)議示范文本可用于污水處理特許經(jīng)營項目包括BOT（建設-運營-移交），TOT（轉(zhuǎn)讓經(jīng)營權），股權轉(zhuǎn)讓等不同形式。本協(xié)議示范文本作為各?。ㄗ灾螀^(qū)）、直轄市、市（縣）等實施污水處理特許經(jīng)營過程中簽訂特許經(jīng)營協(xié)議的示范性文件。各地應根據(jù)項目的具體情況參照本示范文本對協(xié)議進行細化和補充。第一章 總 則為加強城市污水處理企業(yè)管理，保證按照相關法律、法規(guī)、標準和規(guī)范的要求實施城市污水處理特許經(jīng)營，維護污水處理企業(yè)的合法權益，根據(jù) （根據(jù)項目具

8、體情況，簡單介紹本協(xié)議簽署的目的、原則和法律依據(jù)）和中華人民共和國（下簡“中國”） 省（自治區(qū)） 市（縣）人民政府授權，本協(xié)議由 市（縣） （部門）（被授權人）（下稱“甲方”），法定地址： ，被授權代表： ，職務： ；與 （下稱“乙方”），注冊地點： ，注冊號： ，法定代表人： ，職務： ，國籍： 。于200 年 月 日在中國 ?。ㄗ灾螀^(qū)） 市（縣）簽署。鑒于：（1） 人民政府決定以特許經(jīng)營的方式實施 污水處理項目（以下簡稱“項目”）。該項目已于 年 月 日獲得 省 （市、縣）人民政府的批準（批文見附件15）；（2） （甲方）于 年 月至 年 月對 項目遵循公開、公平、公正和公共利益優(yōu)先的原則

9、，經(jīng)過 ，確定由 （乙方）承擔本項目。雙方在此達成如下條款：第二章術語定義第條 術語定義1.1 術語定義在本協(xié)議中， 下述術語具有下列含義：（以術語的拼音字母排序）“本項目“或“污水處理項目” 指 污水處理項目，處理能力為每日 立方米，地址為 “本協(xié)議”指甲方與乙方之間簽訂的本特許經(jīng)營協(xié)議，包括附件1至附件15，以及日后可能簽訂的任何本特許經(jīng)營協(xié)議之補充修改協(xié)議和附件，上述每一文件均被視為并入本協(xié)議“出水采樣點”指為檢測出水質(zhì)量對出水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示?！盎舅俊比站?立方米的處理水量。“法律變更” 指：a. 在本協(xié)議簽署之后，中國任何政府部門頒布、修改、廢除或重新解釋的

10、任何適用法律；或者b. 在本協(xié)議簽署之后，任何政府部門對于本項目有關的批準文件作出任何重大變更的批準或任何重要條件的增減。并且，上述任何一種情況導致： （i） 適用于乙方或由乙方承擔的稅收、稅收優(yōu)惠或關稅發(fā)生任何變化；或（ii） 對項目的融資、建設、運營維護和移交的要求發(fā)生的任何變化?！肮ぷ魅铡敝阜ǘǖ恼９ぷ魅铡！盎瘜W品” 指工程技術方案中所述的用于污水處理的化學品。“謹慎運行慣例”指在中國的大部分污水處理廠運營者為建設運營類似于本項目的項目所采用或接受的慣例、方法和作法以及采用的國際慣例和方法。“進水采樣點”指為檢測進水質(zhì)量對進水進行采樣之處。具體位置如附件4圖中所示?！敖邮拯c”指本項目接

11、收污水進水的具體地點，見附件4?！敖桓饵c”指污水經(jīng)過本項目處理后的交付點，見附件4?！伴_始商業(yè)運營日”指根據(jù)第7.4條項目視為開始商業(yè)運營之日?！芭鷾省敝父鶕?jù)本協(xié)議的規(guī)定為乙方或為項目進行融資、建設擁有、運營、維護和/或移交而需從政府部門獲得的許可、執(zhí)照、同意、授權或批準，包括附件15所列的批準文件。“融資完成”指乙方與貸款人簽署并遞交所需的有效融資文件（包括滿足或放棄該融資文件要求的獲得首筆資金的每一前提條件），用以證明乙方為本項目獲得舉債融資所需的全部交易辦理完畢，同時乙方應一并收到本協(xié)議和融資文件可能要求的股權投資人的認股書（或股權出資）?！叭谫Y文件”指與項目的融資或再融資相關的貸款協(xié)議

12、、保函、外匯套期保值協(xié)議和其它其它文件，但不包括：1） 與股權投資人的認購書或股權出資相關的任何文件，或2） 與提供履約保函和維護保函相關的文件。“生效日期”甲方和乙方在條款中約定的協(xié)議生效的日期。“適用法律”指所有適用的中國法律、法規(guī)、規(guī)章和政府部門頒布的所有技術標準、技術規(guī)范以及所有其他適用的強制性要求。“商業(yè)運營期”指自開始商業(yè)運行日起至特許期最后一日止的期間?！疤卦S經(jīng)營期”具有第2.2條規(guī)定的含義?！巴稑吮：?指投標人按照投標人須知與標書同時提交的保函?！斑`約”指本協(xié)議簽約任何一方未能履行其在本協(xié)議項下的任何義務，而且這種違約不能歸咎于另一方違反本協(xié)議的作為或不作為或不可抗力等。“違

13、約利率”指當時適用的中國人民銀行規(guī)定的一年期貸款利率加 %。“污水”指污水管道收集輸送至污水處理項目接收點未經(jīng)處理的污水?！拔鬯幚眄椖坑玫亍敝肝挥?共計 平方米將用于修建污水處理項目的場地，詳見附件3第一部分?！拔鬯幚碣M”指甲方根據(jù)本協(xié)議就污水處理項目處理污水應向乙方支付的污水處理費?！拔鬯幚韱蝺r”處理每立方米污水的價格?！斑\營年”指運營期內(nèi)任一年度期間，但第一個運營年應在開始商業(yè)運行日開始，最后一個運營年應在特許期的最后一日結束?！斑\營月”指運營期內(nèi)任一個月期間，但第一個運營月應在開始商業(yè)運行日開始，最后一個運營月應在特許期的最后一日結束?！斑\營日”指每日從00：00時開始至同日24：

14、00時結束的二十四小時?！耙平蝗铡敝柑卦S期結束后的第一個工作日，或經(jīng)雙方書面同意的移交項目設施的其他日期?！罢块T”指(a)中國國務院及其下屬的部、委、局、署、行，中國的任何立法、司法或軍事當局，或具有中央政府行政管理功能的其它行政實體；(b)本項目所在區(qū)域的任何地方立法、行政、司法部門?！白罱K竣工日”指根據(jù)第7.2條款頒發(fā)或視為頒發(fā)最終完工通知之日。1.2 其它在本協(xié)議中：(a) “元”指“人民幣元”，為中華人民共和國法定貨幣；(b) 除本協(xié)議上下文另有規(guī)定外，“一方”或“各方”應為本協(xié)議的一方或各方；本協(xié)議、或融資文件的各方均包括其它各自的繼任者和獲準的受讓人；(c) 所指的日、星期、月

15、、和年均指公歷的日、星期、月、和年；(d) 除上下文另有規(guī)定，“包括”一詞在任何時候應被視為與“但不限于”連用；(e) 所指的合同是指有關的合同和合同附件，并且在任何情況下均指對該合同不時所作的補充或修改；(f) 所指的“維護”應始終解釋為包括修理和更新，除非上下文另有規(guī)定。第三章 特許經(jīng)營權第2條 特許經(jīng)營權2.1 特許經(jīng)營權甲方按照有關法律法規(guī)規(guī)定授予乙方的在特許經(jīng)營期內(nèi)獨家的權利，以使乙方進行 （融資、建設、運營和維護）項目設施并收取污水處理費。乙方的特許經(jīng)營權在整個特許期內(nèi)始終持續(xù)有效。在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方不得擅自將本特許經(jīng)營權及相關權益轉(zhuǎn)讓、出租或質(zhì)押給任何第三方。2.2 特許經(jīng)營期

16、除非依據(jù)本協(xié)議進行延長或第16條而終止，特許經(jīng)營期應為 年，即自生效日期開始至滿 年的最后一個工作日（含建設期）。第3條 聲明和條件3.1 甲方的聲明甲方在此向乙方聲明，在生效日期：（1） 甲方已獲 市人民政府授權管理本項目，有權簽署本協(xié)議，并可以履行其在本協(xié)議項下的各項義務；（2） 甲方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件15列出的應在生效日期前獲得的所有批準；（3） 如果甲方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質(zhì)方面的不屬實，乙方有權終止本協(xié)議。3.2 乙方的聲明乙方在此向甲方聲明，在生效日期：（1） 乙方是依據(jù)中華人民共和國法律正式成立的合法機構，具有簽署和履行本協(xié)議、其它項目合同和融資文件的法人資格和權利

17、；（2） 乙方已經(jīng)獲得本協(xié)議附件9列出的應在生效日期前獲得的所有批準；（3） 乙方應確保在特許經(jīng)營期內(nèi)的任何時候乙方股東在項目中的投資股本金數(shù)額高于或等于屆時已投入項目的投資總額的百分之三十（30%）。（4） 如果乙方在此所作的聲明被證實在作出時存在實質(zhì)方面的不屬實，甲方有權終止本協(xié)議。3.3 履約保函（BOT形式適用）（1） 生效日期后 個工作日內(nèi)，乙方應向甲方提交按照附件10的格式出具的履約保函。履約保函的金額為人民幣 萬元。以保證乙方履行本協(xié)議項下有關設計和建設的義務。（2） 履約保函的有效期為自生效日期起至最終竣工日后的一年屆滿之日，或乙方按第8.6條的規(guī)定提交維護保函的日期，上述較遲

18、的一個日期到期，甲方應解除履約保函。同時甲方在收到履約保函后，應解除投標保函。3.4 融資完成乙方應確保于生效日期后 個工作日內(nèi)實現(xiàn)融資完成，并應在融資完成后 個工作日內(nèi)向甲方書面確認融資完成，并交付所有簽署的融資文件的復印件，以及甲方可能合理要求的表明融資完成已實現(xiàn)的其他證明。3.5 甲方的權利和義務（1） 授予乙方特許經(jīng)營權。（2） 根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定向乙方支付污水處理費。（3） 在特許經(jīng)營期內(nèi)，協(xié)助乙方辦理有關政府部門要求的各種與本項目有關的批準和保持批準有效。（4） 甲方應對乙方污水處理特許經(jīng)營過程實施行業(yè)監(jiān)管，監(jiān)管內(nèi)容包括產(chǎn)品和服務的質(zhì)量，安全防范措施和項目經(jīng)營狀況等。（5） 甲方本著

19、尊重社會公眾的知情權，鼓勵公眾參與監(jiān)督的原則，有權及時將產(chǎn)品和服務質(zhì)量檢查、監(jiān)測、評估結果和整改情況以適當?shù)姆绞较蛏鐣肌?.6 乙方的權利和義務：（1） 乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)享有特許經(jīng)營權；（2） 根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，乙方應在特許經(jīng)營期內(nèi)自行承擔費用、責任和風險，負責進行項目的 （融資、建設，以及項目設施的運營與維護）；（3） 按照本協(xié)議規(guī)定的方式收取污水處理費；第四章 項目建設（BOT形式適用）第4條 土地使用4.l 土地使用權甲方應在本協(xié)議生效后，以 （視項目具體情況而定）形式向乙方提供污水處理項目用地的土地使用權（以下簡稱“土地使用權”），并確保乙方在特許經(jīng)營期內(nèi)獨占性地使用土地。4.2

20、 對使用土地的限制無甲方事先書面同意，乙方不得將第4.1條污水處理項目土地用于項目之外的其它任何目的。第5條 設計5.1 設計要求乙方應按附件4規(guī)定的技術規(guī)范和要求以及適用法律進行項目設施的初步設計，或按照相關法律法規(guī)選擇有相應資質(zhì)的設計單位進行項目初步設計和施工圖設計，并承擔相應費用。乙方按確定的工藝進行項目初步設計和施工圖設計，并按照國家有關規(guī)定進行報批。乙方應對由于乙方原因造成的本項目設計中的任何缺陷負責，甲方未對設計文件提出異議不應被視為對本協(xié)議項下其權利的放棄，或以任何方式解除乙方在本協(xié)議項下的義務，唯有第5.4條規(guī)定的情況除外。5.2 審閱設計標準和技術規(guī)范乙方已審閱過附件4規(guī)定的

21、設計標準和技術規(guī)范。對設計文件中的任何錯誤、不一致、不明確或遺漏應在下一階段工作中提出并給予糾正，否則造成的后果和一切費用應由乙方承擔。5.3 施工圖設計乙方應根據(jù)批準的初步設計和附件4中列明的設計標準和技術規(guī)范準備施工圖設計并提交甲方進行建設前審查。如果在施工圖設計中需要對初步設計進行變更則應提出變更理由。有變更內(nèi)容的施工圖設計，必需要經(jīng)甲方批準才可以據(jù)此施工。申報后 日內(nèi)甲方未書面拒絕，視為甲方同意該施工圖內(nèi)容變更。5.4 甲方的責任只有在下列情況下，甲方應對設計方案中的錯誤負責：(a) 乙方對甲方批復中認為錯誤的部分書面通知甲方，通知發(fā)出后的 日內(nèi)甲方?jīng)]有對該錯誤進行糾正；及(b) 甲方

22、在收到乙方有關錯誤的通知后，書面答復乙方按照原設計方案行事。第6條 建設6.1 乙方的主要義務乙方應依照所有適用法律法規(guī)和建設程序的要求以及本協(xié)議，負責所有項目設施的建設工程，并承擔建設工程的所有費用和風險，包括：(a) 在合同規(guī)定的開工日期，或之前開始建設工程和，在合同規(guī)定的竣工日期或之前竣工；(b) 進行場地準備工作，及時提供所有必要的建設設施；(c) 根據(jù)：(i) 適用法律法規(guī)和基本建設程序；(ii) 批準的初步設計和施工圖設計；(iii) 所有適用的施工標準和規(guī)范；(iv) 本協(xié)議的其他要求。 自行承擔或選擇有相應資質(zhì)的承包商進行項目建設施工總承包。在建設工程中安裝的所有設備必須是全新

23、的，使用的所有材料必須經(jīng)檢驗是合格的；(d) 按照適用法律選擇優(yōu)相應資質(zhì)的監(jiān)理公司進行項目建設施工的全過程監(jiān)理，并承擔相應費用。(e) 在項目建設過程中，乙方在簽署、取得或完成各種合同、審批等文件后，應于 個工作日內(nèi)將相應的有關工程建設的文件之復印件報甲方備案。(f) 在建設工程完成后，按照本協(xié)議第6.8條的規(guī)定交付有關竣工圖紙和技術資料；www.ZQZL.cn 中國最龐大的資料庫下載6.2 甲方的主要義務(a) 在建設期內(nèi)協(xié)助乙方辦理有關政府部門所要求的批準和保持批準有效；(b) 給予并應由甲方給予的批準并保持批準有效；6.3 質(zhì)量保證和質(zhì)量控制在建設工程開始以前，乙方應根據(jù)附件6規(guī)定制定和

24、執(zhí)行質(zhì)量保證和質(zhì)量控制計劃。并在建設工程進度月報表中同時反映工程質(zhì)量監(jiān)控情況。6.4 項目進度計劃6.4.1項目計劃雙方應根據(jù)附件 規(guī)定的有關進度日期之前履行其在本協(xié)議項下的義務。如果出現(xiàn)下列情況， 上述進度日期的最后期限將延長或修改。(a) 第11.1條所述的不可抗力事件，(b) 由于第6.9條所述的發(fā)現(xiàn)文物使建設工程的實施延誤；(c) 由于甲方的違約而造成乙方的延誤；(d) 由于乙方的違約而造成甲方的延誤。6.4.2 進度日期的延長當?shù)?.4.1條（a）不可抗力的事件發(fā)生后一方應在實際發(fā)生延誤的 個工作日之內(nèi)向另一方提出書面的延期要求，并說明該延期是已采取所有合理的措施后所無法回避的延期。

25、收到延期要求的一方應積極同提出要求的乙方就延期事項進行協(xié)商，并達成書面意見。如提出書面要求的一方在 個工作日之內(nèi)沒有收到另一方對延期表示異議的書面意見，將被視為對要求的延期已表示同意。6.4.3 由于甲方的原因?qū)е麻_始商業(yè)運營延誤如果由于甲方的違約造成開始商業(yè)運營日的任何延誤，乙方可以：（a） 將有關的進度日期按照第6.4條計劃提供的日期適當?shù)匮娱L；（b） 乙方有權獲得延誤的經(jīng)濟補償或延長特許經(jīng)營期，使乙方基本上恢復到該延誤沒有發(fā)生時相同的經(jīng)濟狀況。其中經(jīng)濟補償?shù)慕痤~為每日支付_元（注：與6.4.4條件等同），延長的特許經(jīng)營期應不少于被延誤的商業(yè)運營期。6.4.4 乙方導致的竣工延誤如果因乙方

26、的原因?qū)е麻_始商業(yè)運營或竣工日的延誤，則乙方應就發(fā)生的任何延誤向甲方支付違約金。每延誤一日，乙方應向甲方支付違約金金額：每日支付_元。甲方可以從履約保函中提款，直至履約保函全部提取完。這時甲方有權立即發(fā)出終止意向通知書。6.5 進度報告乙方每月應向甲方提交建設工程進度月報，該表應反映已完成的和在建的建設工程進度和質(zhì)量、預計完成工程的時間，如果進度和質(zhì)量發(fā)生問題，應提出挽回的措施和計劃。6.6 甲方的監(jiān)督和檢查6.6.1 對建設工程的檢查甲方有權在不影響工程施工的前提下，檢查乙方進度和項目的質(zhì)量控制檢驗方法及結果，以確認建設工程符合本協(xié)議規(guī)定的進度和質(zhì)量要求。乙方應派代表陪同檢查，提供檢查工作的

27、必要條件，若檢查工作中涉及專有資料的保密問題，應按11.2條保密條款執(zhí)行。6.6.2 不符合質(zhì)量和安全要求如果建設工程不符合本協(xié)議的質(zhì)量或安全要求，甲方可以就此向乙方提出警告。如果乙方在甲方通知后的合理時間內(nèi)不能或拒絕修正缺陷，甲方有權制止施工，責成乙方進行整改，直到安全得到保證、缺陷得到修補、質(zhì)量得到控制才可恢復施工。停工造成的損失概由乙方承擔。6.7 不可免除不論甲方是否監(jiān)督、檢查建設工程的任何部分，都不應視為放棄其在本協(xié)議下的任何權利，也不能免除乙方在本協(xié)議下的任何義務。6.8 交付圖紙和技術資料在竣工日之后 個月內(nèi)，乙方應向甲方提交下列資料：(a) _份（打印件和電子文件）項目設施的全

28、套施工和竣工圖紙、竣工驗收記錄；(b) _份所有設備技術資料和圖紙的復印件（包括設備平面圖、說明書、使用和維護手冊、質(zhì)量保證書、安裝記錄、測試記錄、質(zhì)量監(jiān)督和驗收記錄）； (c) _份（打印件和電子文件），甲方合理要求的與項目有關的其它技術文件或資料。6.9 對考古、地質(zhì)及歷史物品的保護 如果乙方在污水處理項目設施建設運營和維護過程中，發(fā)現(xiàn)考古文物、化石、古墓遺址、及具有考古學、地質(zhì)學和歷史意義的任何物品，乙方應及時通知甲方，并采取適當?shù)谋Ｗo措施，如果上述發(fā)現(xiàn)導致建設工程的延誤，該延誤應通過延長有關進度日期和或按照第2.5條延長特許經(jīng)營期予以補償。第7條 竣工7.1 項目設施竣工驗收乙方應至少

29、提前 個工作日向甲方發(fā)出竣工驗收的書面通知。甲方在接到通知后的 日內(nèi)派代表參加由乙方組織有關方面聯(lián)合進行竣工驗收。如果甲方在收到通知后未參加竣工驗收，則竣工驗收可在甲方缺席的情況下按預定的時間進行。如果竣工驗收部分或全部不合格，甲方應在 個工作日內(nèi)書面通知乙方并陳述不合格理由。乙方應采取所有必要的改正措施補救不合格情況，并應至少提前 個工作日向甲方發(fā)出書面通知，再次組織竣工驗收。乙方應對因不合格而導致的費用增加和工期延誤承擔全部責任。如果甲方在竣工驗收結束后 個工作日內(nèi)未發(fā)出有關不合格的書面通知，并驗收結果已得到有關部門的認可，則視為竣工。7.2 環(huán)保驗收乙方自開始商業(yè)運營日之前，在合理日期內(nèi)

30、上報環(huán)保部門進行環(huán)保驗收。7.3開始商業(yè)運營（a） 乙方通過環(huán)保部門監(jiān)測，并接到環(huán)保部門發(fā)出的正式通過驗收的通知，且項目連續(xù) 日出水水質(zhì)滿足污水處理出水質(zhì)量標準后，應立即書面通知甲方，申請正式開始商業(yè)運行。（b） 甲方應自接到開始商業(yè)運行申請之日起 個工作日內(nèi)通知乙方是否同意開始商業(yè)運行，如不同意須同時陳述理由，甲方應在 日內(nèi)解決，如 日內(nèi)仍未能解決該問題并通知乙方，則第 日起視為同意開始商業(yè)運行。如甲方未于上述期限內(nèi)發(fā)出同意或不同意的通知，視為同意乙方開始商業(yè)運行。（c） 自開始商業(yè)運行日或視為開始商業(yè)運行日起，甲方有義務向乙方提供污水進水，并按照第9條規(guī)定支付污水處理服務費。第五章 項目的

31、運營與維護 第8條 運營與維護8.1 運營和維護的基本原則在整個運營期內(nèi)，乙方應根據(jù)本協(xié)議的規(guī)定，自行承擔費用（包括稅費）和風險，管理、運營和維護污水處理設施。乙方應確保在整個運營期內(nèi)，始終根據(jù)下列規(guī)定運營并維護污水處理項目設施：(a) 國家和地方現(xiàn)行的企業(yè)運行的有關法律法規(guī)，污水處理的有關法律法規(guī)，標準和規(guī)范，本項目有關批準文件的要求；(b) 附件6規(guī)定的質(zhì)量保證、質(zhì)量控制和安全生產(chǎn)的要求；(c) 運行維護手冊以及污水處理項目內(nèi)設備制造商提供的說明手冊和指導；乙方應確保污水處理項目設施始終處于良好營運狀態(tài)并能夠以安全穩(wěn)定的方式處理污水和污泥達到排放標準，大氣污染物和噪聲滿足環(huán)保要求。8.2

32、污水處理范圍在特許經(jīng)營期內(nèi)，乙方應只對甲方收集的污水提供處理。未經(jīng)甲方事先書面同意，不得接受任何第三方的污水進行處理。（污水處理項目自身產(chǎn)生的污水除外）。8.3 甲方的主要責任甲方應確保在整個特許經(jīng)營期內(nèi)，收集和輸送污水至污水處理項目交付點，如期達到合同規(guī)定的基本水量和進水水質(zhì)，即月平均日污水量為_m3和控制污水水質(zhì)在附件1進水水質(zhì)標準以內(nèi)。在整個特許運營期內(nèi)，應督促乙方認真執(zhí)行國家行業(yè)標準城市污水處理廠運行、維護及其安全技術規(guī)程和本協(xié)議規(guī)定的出水質(zhì)量標準。8.4 乙方的主要責任從商業(yè)試運行日起，乙方應每日二十四（24）小時，每年三百六十五（365）日（閏年三百六十六（366）日）連續(xù)接受和處

33、理污水，將從接收點排入的進水經(jīng)處理達出水質(zhì)量標準后，排放至交付點。如果市政污水的來水量超過污水處理項目合同規(guī)定的能力，應及時通知甲方，同時提出擬采取的措施，通知發(fā)出 個工作日內(nèi)甲方?jīng)]有表示意見，則被視為同意項目單位的措施建議。乙方應按適用法律和合理的商業(yè)標準及慣例認真而有效地處理其業(yè)務與事務，并按附件16向甲方提交反映其經(jīng)營情況的財務報表。乙方應建立健全水質(zhì)檢測和檢驗制度，按照國家規(guī)定的檢測項目、檢測頻次和有關標準、方法定期檢測出廠水和管網(wǎng)的水質(zhì)，做好各項檢測分析資料和水質(zhì)報表的匯總、歸檔。乙方對水處理設施的狀況及性能建立定期檢修保養(yǎng)制度，對各項設施的圖紙資料進行收集、歸類和整理，完善公用設施

34、信息化管理系統(tǒng)，保持水處理設施處于良好使用狀態(tài)，并在甲方的要求下將設施運行情況報告給甲方。乙方在日常生產(chǎn)經(jīng)營活動中，應充分考慮環(huán)境影響，維護生態(tài)環(huán)境。乙方應建立完善安全生產(chǎn)制度和事故緊急應急機制，并報甲方備案；乙方應保障生產(chǎn)和服務的穩(wěn)定和安全，防止事故發(fā)生。如出現(xiàn)重大意外事故，乙方應及時通報甲方，并盡最大人力、物力進行搶救，盡快恢復生產(chǎn)與服務；在事故影響期間，乙方應采取各種應急措施進行補救，盡量減少事故對公眾的影響。8.5 維護保函8.5.1 維護保函的出具在不遲于本協(xié)議規(guī)定的 日期，乙方應向甲方出具一份維護保函，其格式為甲方可接受的經(jīng)首次要求即付的銀行保函，保函金數(shù)額為人民幣 萬元，有效期至

35、特許經(jīng)營期結束日之后的12個月月底，作為其履行本協(xié)議項下維護污水處理項目設施的義務的保證期義務的保證。如果分期提供保函，則下期的保函必須在上一期保函結束前一個月提供，以確保保函的繼續(xù)有效。8.5.2 恢復維護保函的數(shù)額如果甲方在特許經(jīng)營期內(nèi)提取維護保函項下的款項，乙方應確保在甲方提取后的 個月內(nèi)將維護保函的數(shù)額恢復到人民幣 萬元。乙方應向甲方提供維護保函恢復的證據(jù)。8.5.3 維護的責任甲方行使提取維護保函的權利不損害甲方在本協(xié)議項下的其他權利，且不應解除乙方不履行維護污水處理項目設施的義務。8.6 運行與維護手冊在開始商業(yè)運營之前，乙方應編制運行與維護手冊。該手冊應包括生產(chǎn)運行、日常維護、設

36、備檢修內(nèi)容、程序和頻率。并在商業(yè)運營日之前報送甲方備查。8.7 水樣的采集和儲存(a) 水樣的采集和儲存應滿足附件4的相應要求； (b) 用于檢測水質(zhì)的進水水樣和出水水樣應分別在污水進水檢測點和污水出水檢測點采集；甲方有權指定代表或委派監(jiān)督員在任何時候?qū)σ曳降臋z測程序、結果、設備和儀器進行現(xiàn)場檢查和檢測。甲方核實或抽查的結果與乙方自檢結果不一致時，以雙方認可的有資質(zhì)的第三方檢測結果為準。8.8 水量的計量8.8.1 乙方應按附件4明示的位置安裝計量檢測裝置，計量污水處理廠的進水量及出水量。在開始商業(yè)運行日或雙方約定的時間，雙方應將所有流量計設立一個基礎讀數(shù)，以確定每一污水流量計的原始值。流量計

37、由乙方在每月最后一日抄表，以確定出水水量。水量以立方米計算。甲方有權隨時核查乙方的抄表記錄。 8.8.2 乙方應使用符合要求的流量計連續(xù)測量、計算和記錄在進水計量點提取的進水量和在出水計量點提取的出水數(shù)量。包括瞬時流量和時、日、月、年的累計流量。8.8.3 在一個月內(nèi)的出水總水量應等于出水流量計所記錄的數(shù)量減去該流量計上月記錄的水量。8.9暫停服務發(fā)生計劃內(nèi)暫停服務，乙方應于每年 月 日提交下一年度維護計劃，將其重大維護和更新內(nèi)容上報甲方，甲方應在預計的計劃內(nèi)暫停服務開始之前給與書面答復或批準，乙方應盡最大努力使得計劃內(nèi)暫停服務的影響降低到最小以使設施的處理能力在計劃內(nèi)暫停服務期間維持不少于

38、%設計能力。并且每一運營年計劃內(nèi)暫停服務不得少于 天。若發(fā)生計劃外暫停服務，乙方應立即通知甲方解釋其原因并盡最大努力在24小時內(nèi)恢復正常服務。若果計劃外暫停服務超過 小時，乙方應支付水量不足違約金。8.10 環(huán)境保護乙方應始終遵守有關公共衛(wèi)生和安全的適用法律及本協(xié)議的規(guī)定。乙方不應因項目設施的建設、運營和維護而造成污水處理廠場地和排水干管（如果有）土地（包括土壤、地下水或地表水及空氣）或周圍環(huán)境的環(huán)境污染。乙方在項目設施的建設、運營和維護期間應采取一切合理措施來避免或盡量減少對項目設施周圍建筑物和居民區(qū)的干擾。但對生效日期前已經(jīng)存在的或潛在的，因第三方的作為或不作為引起的，或者甲方導致的環(huán)境污

39、染及安全隱患，乙方不承擔責任。8.11 未履行維護的處理如果乙方違反其第8.4條項下維護污水處理項目設施的義務，甲方可就該違約向乙方發(fā)出通知，限期完成糾正性維護。乙方在接到上述通知后應對污水處理項目設施進行必要的糾正性維護。8.12 甲方進入污水處理項目設施現(xiàn)場甲方及其代表應有權在任何時候進入污水處理項目設施，以監(jiān)察污水處理項目設施的運營和維護，條件是甲方不得干涉、延誤或干擾乙方履行其在本協(xié)議項下的義務。甲方有權要求乙方提交與生產(chǎn)、經(jīng)營有關的報表、報告和資料，但應予保密，不得向任何第三人泄漏。甲方不定期對乙方的水質(zhì)、水量進行檢測或委托專業(yè)機構對乙方的服務進行抽檢和調(diào)查。 第9條 污水處理費9.

40、1 污水處理費在運營期內(nèi)甲方每月向乙方按當月污水處理量支付以下污水處理費和收取違約金：(a) 污水處理費在污水處理項目設計能力之內(nèi)，按污水處理單價_元/立方米計費；污水處理費=污水處理單價處理水量。(b) 水量不足基本水量時按基本水量計算處理水量。(c) 進水水質(zhì)補償費按9.4條規(guī)定給與補償；9.2 污水處理費單價調(diào)整每年 月乙方可根據(jù)能源、原材料人員工資的變動以及由于政策法規(guī)的變更影響計算第二年污水處理成本，若有必要可以向甲方提供污水處理費單價計算依據(jù)和申請調(diào)整污水處理費單價的要求，甲方將履行必要的程序并在當年年底以前給予答復，以保證乙方不受物價及法規(guī)變化的影響。9.3 污水處理費的支付乙方

41、應在每個運營月結束后 個工作日內(nèi)按照計算的污水處理費金額向甲方開具賬單或付款通知，甲方在收到賬單 日內(nèi)支付無爭議的污水處理費金額，如甲方對賬單有爭議，應在收到通知后 日內(nèi)通知乙方，甲乙雙方應就爭議部分進行協(xié)商，如未能協(xié)商解決，應依照第19條款解決。本協(xié)議項下，任何逾期未付款項應從到期應付之日起至收款方收到款項之日止按違約利率計息。本協(xié)議項下的任何支付一律以人民幣支付。9.4 污水進水水質(zhì)超標如果污水進水水質(zhì)超過本協(xié)議規(guī)定的標準致使乙方不能履行其在第8.5 條項下的義務，應立即通知甲方，按下列方法處理：(a) 如果污水處理項目有能力處理，則甲方應補償因增加處理負荷所造成的成本增加部分；(b) 如

42、果污水處理項目沒有能力處理，則乙方應盡快制訂改造方案，經(jīng)甲方同意后實施。在新的改造方案完成前，按本協(xié)議附件2的規(guī)定調(diào)整出水指標，并豁免乙方的出水水質(zhì)超標的責任。9.5 更改出水排放標準因執(zhí)行甲方要求改變污水處理出水水質(zhì)標準，而增加的運營成本或資本支出，乙方有權獲得相應的補償。 9.6 出水不符合排放標準的違約金乙方出水不符合排放標準應按附件17向甲方支付違約金。9.7 處理水量不足違約金除非甲方的違約或不可抗力，乙方在處理能力的水量之內(nèi)未能對全部污水進行處理，按未處理水量 元/立方米交納違約金。第六章 項目設施的移交（BOT、TOT形式適用）第10條 特許經(jīng)營期期滿時污水處理項目設施的移交10

43、.1 移交委員會特許經(jīng)營期結束 個月前，由甲方和乙方各自派員組成移交委員會，由甲方和乙方代表人員的比例應當相同，具體負責和辦理移交工作。移交委員會主任委員由當?shù)卣概捎嘘P部門擔任，組織必要的會議會談并商定設施移交的詳盡程序，確定移交儀式，最后將移交信息在省報上刊登，向社會進行公告。10.2 移交范圍在特許經(jīng)營期結束當日即移交日，乙方應向甲方無償移交：(a) 乙方對污水處理項目設施的所有權利和利益，包括：(i) 污水處理項目設施的建筑物和構筑物。(ii) 與污水處理項目設施相關使用的所有機械和設備； (iii) 第 10.4條要求的所有零備件和配件、化學藥品以及其他動產(chǎn)；(iv) 運營和維護項

44、目設施所要求的所有技術和技術訣竅、知識產(chǎn)權等無形資產(chǎn)（包括以許可方式取得的）；(b) 在用的各類管理章程和運營手冊包括專有技術、生產(chǎn)檔案、技術檔案、文秘檔案、圖書資料、設計圖紙、文件和其他資料，以使污水處理項目能平穩(wěn)地正常地繼續(xù)運營。(c) 土地使用權及與污水處理項目場地有關的其他權利。這些資產(chǎn)在向甲方移交時應不存在任何留置權、債權、抵押、擔保物權或任何種類的其它請求權。污水處理項目場地在移交日應不存在任何環(huán)境問題和環(huán)境遺留問題。10.3 最后恢復性大修和性能測試10.3.1 最后恢復性大修（a）在移交日之前不早于 個月，乙方應按照移交委員會商定的最后恢復性大修計劃對污水處理項目設施進行大修，

45、但此大修必須于移交日 個月之前完成。（b）通過最后恢復性大修，乙方應確保污水處理廠關鍵設備的整體完好率達到 %、其他設備的整體完好率達到 %、污水處理廠廠內(nèi)構筑物不存在重大破損。（c）如果乙方不能根據(jù)上述要求進行最后恢復性大修或達到大修標準，甲方應有權提取維護保函自行進行大修。在此情況下，應向乙方提供所發(fā)生的支出的詳細記錄。10.3.2 性能測試在移交日之前，移交委員會應進行污水處理項目設施的性能測試。乙方有責任使測試所得各項性能參數(shù)都能符合附件4技術規(guī)范的要求，如果所測參數(shù)仍有差距，甲方有權從維護保函中支取費用以修正上述缺陷，若甲方這樣做時則需將發(fā)生的支出詳細記錄提交給乙方。10.4 備品備

46、件10.4.1在移交日，乙方應向甲方無償移交按附件4技術規(guī)范要求的在 個月期間污水處理項目設施正常運行需要的消耗性備件和事故搶修的零備件，并提交備件的詳細清單。10.4.2乙方應向甲方提交生產(chǎn)、銷售污水處理項目設施所需全部備品備件的廠商名單。10.5 保證期 10.5.1 缺陷責任期乙方應在移交日后 12 個月內(nèi)，承擔全廠設備和設施非正常損壞的保修責任，乙方在收到該通知后，應盡快自費進行保修。在緊急情況下，或乙方?jīng)]有及時保修，甲方有權提取維護保函進行保修，但應將支出的情況告訴乙方。10.6 承包商保證的轉(zhuǎn)讓在移交時，乙方有義務將所有承包商、制造商和供應商提供的尚未期滿的擔保及保證在可轉(zhuǎn)讓的范圍

47、內(nèi)分別無償轉(zhuǎn)讓給甲方，并促成供應商以過去同樣的優(yōu)惠價格供應設備，在移交時，甲方有權選擇是否接受仍有效的合同和承擔由此發(fā)生的一切責任。10.7 移交效力除10.5條規(guī)定以外，乙方在本協(xié)議項下的權利和義務隨移交的完成而終止，甲方應接管污水處理項目的運營及享有污水處理項目的一切權利和義務。10.8 維護保函的解除甲方應在移交日起12個月后的 個工作日內(nèi)解除所有或?qū)脮r未提取完的維護保函的余額。10.9風險轉(zhuǎn)移甲方承擔移交日后污水處理項目的全部或部分損失或損壞的風險，除非損失或損壞是由乙方的過錯或違約所致。第七章 雙方的一般權利和義務第11條 甲方和乙方共同的一般權利和義務11.1 不可抗力11.1.1

48、 不可抗力不可抗力：是指在簽訂本協(xié)議時不能合理預見的、不能克服和不能避免的事件或情形。以滿足上述條件為前提，不可抗力包括但不限于：（1） 雷電、地震、火山爆發(fā)、滑坡、水災、暴雨、海嘯、臺風、龍卷風或旱災；（2） 流行病、瘟疫；（3） 戰(zhàn)爭行為、入侵、武裝沖突或外敵行為、封鎖或軍事力量的使用，暴亂或恐怖行為；（4） 全國性、地區(qū)性、城市性或行業(yè)性罷工；（5）由于不能歸因于乙方的原因引起的污水處理工程供電中斷；（6）由于不能歸因于乙方的原因造成的進水水質(zhì)超標或水量不足。 11.1.2 積極補救不可抗力的義務(a) 盡快向?qū)Ψ酵ǜ媸录蚯闆r的發(fā)生，對事件或情況的預計持續(xù)時間和其在本協(xié)議項下履行義務的

49、可能影響作出估計；(b) 作出一切合理努力以繼續(xù)履行其在本協(xié)議項下的義務；(c) 盡快采取行動糾正或補救造成免于履行義務的事件或情況；(d) 作出一切合理努力以減輕或限制對對方造成的損害；(e) 將其根據(jù)上述(b)( c)和( d) 段采取的行動或行動計劃定期通告對方，并在導致它免于履行義務的事件或情況不再存在時立即通知對方。11.1.3 不可抗力的處理程序不可抗力事件發(fā)生后，雙方應本著誠信平等的原則，立即就此等不可抗力事件進行協(xié)商，(a) 如果雙方在 日內(nèi)達成一致意見，繼續(xù)履行在本協(xié)議項下的義務，則甲方應按照第 條的規(guī)定向乙方進行補償。(b) 如果雙方不能夠在上述 日期限內(nèi)達成一致意見，則任

50、何一方可送達終止通知。11.1.4 費用乙方因不可抗力造成的損失，應由保險獲得補償，甲方可按不可抗力造成的時間損失給予延期并相應延長特許經(jīng)營期。受不可抗力影響的一方應努力消除不可抗力的影響，應盡快恢復履行本協(xié)議項下的義務。11.1.5不可抗力造成的終止如果任何不可抗力事件阻止一方履行其義務的時間自該不可抗力發(fā)生日起連續(xù)超過 個工作日，雙方應協(xié)商繼續(xù)履行本協(xié)議的條件。如果自不可抗力發(fā)生后 個工作日之內(nèi)雙方不能就繼續(xù)履行的條件達成一致意見，任何一方均可以書面通知另一方終止本協(xié)議。11.2 保密任何一方或其雇員、承包商、顧問或代理人獲得的所有資料和文件（不論是財務、技術或其他方面，但不包括與項目進展

51、有關的非敏感信息），如果尚未公布即應保密，未經(jīng)另一方事先書面同意，在特許經(jīng)營期期滿之后的 年期間不得向第三方透露或公開，但是法律要求的除外。本承諾在本協(xié)議終止后仍然有效。11.3 合作義務，預先警告義務雙方應相互合作以達到本協(xié)議的目的，并應善意地行使和履行各自在本協(xié)議項下的權利和義務。在不限制前一句的總體規(guī)定的前提下，雙方同意：(a)除本協(xié)議另有規(guī)定外，當一方要求取得另一方的同意時，被要求方應在10天或其它合理所需的時間內(nèi)給予同意或批準，而不可以無理拒絕或遲延給予該等同意或批準；及(b)如果任何一方獲悉的任何以下事件或情形屬于：經(jīng)該方合理預計將對任何一方履行其本協(xié)議項下的義務或?qū)嵤╉椖康哪芰υ?/p>

52、成重大不利影響的事件或情形；及合理預計另一方不可能獲悉該事件或情形；該方應盡快將該事件或情形通知另一方。第12條 甲方的一般義務12.1 不干預甲方不得干預污水處理項目內(nèi)部管理事務，除非合同條款的執(zhí)行受到影響。12.2 不當提取保證金如果甲方提取了乙方提交的投標保函、履約保函和維護保函，之后乙方通過仲裁或其它方式確定甲方無權提取，甲方應退還提取的款額，并應支付乙方因此發(fā)生的所有費用和支出，以及支付自提取之日至退還之日的利息，該利息按當時銀行短期貸款利率執(zhí)行。第13條 乙方的一般義務13.1 股權轉(zhuǎn)讓的限制附件7是乙方原始股東的名單及各自在注冊資本中所占的份額。乙方應在公司章程中作出規(guī)定，確保在

53、協(xié)議生效日之后的 年內(nèi)，未經(jīng)甲方的批準任何股東都不得將股權進行轉(zhuǎn)讓。在協(xié)議生效 年后，在符合下列 情況下，甲方應批準乙方進行股權轉(zhuǎn)讓。（a）（b）（c）13.2 遵守適用法律乙方履行本協(xié)議項下的義務時應始終遵守適用法律的規(guī)定。13.3 勞動安全標準乙方應遵守現(xiàn)行的勞動保護法規(guī)，尊重職工的權利和嚴格執(zhí)行安全法規(guī)及有關標準。13.4項目文件的協(xié)調(diào)乙方應確使融資文件、股東之間的任何合同、乙方章程、本協(xié)議項下的保險單以及由乙方簽訂的與本項目有關的任何其它合同都能符合本協(xié)議的規(guī)定和都能夠履行本協(xié)議。13.5 稅金、關稅及收費乙方應按照適用法律法規(guī)繳納所有稅金、關稅及行政性收費。13.6 對承包商和其雇員及代理人的責任乙方雇用任何承包商和其雇員及其代理人，不應解除乙方在本協(xié)議項下的任何義務。承包商和其雇員及其代理人為本協(xié)議目的的所有作為或不作為視同乙方的作為或不作為。13.7 知識產(chǎn)權的賠償處理乙方應對本項目在建設、運行和管理工作中可能發(fā)生的