民兵整組業(yè)務培訓資料

1、Useful Documents民兵整組工作業(yè)務培訓資料RR 縣人民武裝部二一五年一月民兵整組工作的組織與實施一、民兵整組的主要內(nèi)容根據(jù)總參關(guān)于進一步搞好民兵組織整頓工作的意見 （ 20RR 參動字第 231 號）文件規(guī)定，民兵整組工作主要內(nèi)容有 13 項： 1、制定工作計劃， 2、作出安排部 署，3、搞好宣傳教育， 4、調(diào)整民兵組織， 5、進行政治審查， 6 、確定出入轉(zhuǎn)隊人員， 7、調(diào)配民兵干部， 8、清點武器裝備， 9、集合點驗民兵， 10 、組織入隊宣誓， 11、 確定參訓對象， 12 、健全有關(guān)制度， 13 、總結(jié)上報工作。根據(jù)民兵擔負的職能任務，結(jié)合民兵整組工作實際，應重點抓好以下

2、八項工作。（一）宣傳教育。總的要求就是把宣傳教育貫穿民兵整組的全過程，具體來講就 是要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡、報刊等現(xiàn)代媒體和標語、板報、墻報、掛圖等傳統(tǒng) 手段進行宣傳教育，努力營造“政府重視、部門支持、社會關(guān)心、全民參與”的良好 氛圍。宣傳教育的主要內(nèi)容：一是要廣泛開展國家安全、戰(zhàn)備形勢和愛國主義教育， 增強國防觀念；二是要傳達學習黨中央、國務院、中央軍委有關(guān)國防后備力量建設的 方針政策和指示要求， 提高思想認知；三是要全面系統(tǒng)宣傳 國防法、兵役法、國 防動員法、民兵工作條例等法律法規(guī)，增強履行國防義務的職責意識；四是要大 力開展民兵根本性質(zhì)、光榮傳統(tǒng)、地位作用和職能任務教育，宣揚在維護國

3、家安全、 搶險救災和參與經(jīng)濟社會建設中發(fā)揮重要作用的民兵典型， 宣講民兵整組對于加強民 兵組織建設、提高民兵隊伍戰(zhàn)斗力的重要作用，使廣大民兵和適齡青年增強依法服兵Useful DocumentsUseful Documents役的責任感和榮譽感。對民兵的教育要以集中教育為主，可以通過民兵大會、上政治 課等集體活動落實，整組期間至少組織 1 次集中教育，通常以營、連為單位組織。（二）調(diào)整組織。調(diào)整組織主要是指根據(jù)上級軍事機關(guān)下達的基干民兵隊伍組建任務和整組要求，調(diào)整基干民兵隊伍的兵員結(jié)構(gòu)和組織布局。1 、調(diào)整兵員結(jié)構(gòu)。 把符合參加民兵組織條件的退役士兵以及經(jīng)過軍事訓練和選定參加軍事訓練， 或者具

4、有 專業(yè)技術(shù)特長的未服過現(xiàn)役的人員編入基干民兵組織， 基干民兵一般在其工作單位或 者在常住地編組。 2 、調(diào)整組織布局。 一般按照專業(yè)類別調(diào)整組織布局，一般在一定 區(qū)域內(nèi)相對集中編組，按一兵一職落實人員；專業(yè)性較強的，在一定區(qū)域內(nèi)抽選人員 編組。對按規(guī)定應建立民兵組織而沒有建立的單位，應通過整組建立民兵組織；因生 產(chǎn)、行政組織發(fā)生變化，不宜繼續(xù)保留民兵組織的單位可撤銷民兵組織。民兵組織的 建立或撤銷，須經(jīng)縣級以上軍事機關(guān)批準。（三）出入轉(zhuǎn)隊。出入轉(zhuǎn)隊包括入隊、出隊、轉(zhuǎn)隊。 “入隊”是指符合條件的人 員加入民兵組織，適齡青年入隊通常由個人報名，本單位黨支部審查批準，并張榜公 布，做到干部、群眾、

5、個人三知道。 “出隊”是指年齡不符合條件、政治審查不合格、 以及身體條件不適合的人員退出民兵組織。 “轉(zhuǎn)隊”是指因年齡等原因?qū)⒒擅癖D(zhuǎn) 編為普通民兵。確定出入轉(zhuǎn)隊人員時，必須嚴格把住“四個關(guān)口” （政治審查關(guān)、年 齡關(guān)、身體條件關(guān)、專業(yè)技術(shù)關(guān)） 、做到“六優(yōu)先、一保留” （優(yōu)先選編退伍軍人、專 業(yè)對口、文化程序高、組織紀律強、身體健康、適齡黨團員，保留分隊骨干） 。（四）調(diào)配干部。主要是調(diào)配民兵營干部。 1 、基本條件： 民兵干部要求政治思 想好、身體健康、年紀較輕（民兵營干部最高任職年齡一般不超過 40 歲）、有一定的 文化知識和軍事素質(zhì)、熱愛民兵工作，符合條件的復員、轉(zhuǎn)業(yè)、退伍軍人優(yōu)先。

6、2 、調(diào)配時機： 一般結(jié)合年度整組調(diào)整配備民兵干部，對缺編的民兵干部及時補充，對年Useful DocumentsUseful Documents齡較大、身體較弱、工作不稱職、以及其他原因不適合的民兵干部及時調(diào)換，保證民 兵干部隊伍組織健全。 3 、基本程序： 民兵干部一般由基層黨委（支部）推薦，鄉(xiāng)鎮(zhèn) 武裝部提名，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任命。企事業(yè)單位民兵干部由所在單位武裝部考核任命。民 兵干部的任命、調(diào)整必須征得縣人武部的同意，并報縣人武部和地方組織部門備案。（五）清點裝備。就是指對營連所配備的裝備器材進行清點。在整組中，營連必 須要認真清點所配備的裝備器材，在清點數(shù)量的同時，還要對裝備器材的技術(shù)狀況和

7、 維護保養(yǎng)情況進行檢查，并將清點情況向縣人武部報告?？h人武部對基層清點武器裝 備情況將認真進行復查，凡配發(fā)、自購裝備器材由人武部集中清點，預征預儲的大型 裝備器材由人武部到所在單位現(xiàn)場檢查，必要時結(jié)合隊伍拉動演練進行整裝清點。（六）集結(jié)點驗。集結(jié)點驗一般在整組后期的適當時機進行，主要是點驗人員和 裝備，集結(jié)點驗的人員到點率要求要達到 90% 以上。一般來講，民兵集結(jié)點驗包括 9 項內(nèi)容，即“一點名” （組織復點）、“一講評”（總結(jié)工作布置任務） 、“一清點”（清 點裝備器材）、“兩奏唱”（奏唱軍歌和中國民兵之歌） 、“四宣布”（宣布編組建制、民 兵組織各項制度、民兵干部任命、組織入隊宣誓） ”

8、。集結(jié)點驗是提高參戰(zhàn)人員的組織 紀律性，增強“兵”的使命感和榮譽感，促進官兵相識，鞏固整組成果的一項重要內(nèi) 容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基干民兵組織要全部進行點驗；縣人武部派人參加轄區(qū)所有基層武裝部組 織的點驗；警備區(qū)抽查基層武裝部比例不低于總數(shù)的 15% 。（七）健全制度。一般情況下，民兵營應建立以下制度：民兵干部例會和學習制 度，政治教育制度，武器裝備管理制度，創(chuàng)先評比制度，檔案資料管理制度，經(jīng)常性 活動制度、請銷假制度、外出登記制度、 匯報制度、重要活動召回制度等。 整組期間， 應認真回顧檢查各項制度的執(zhí)行情況，并結(jié)合實際對原有制度進行修訂完善。（八）總結(jié)工作。就是對年度整組工作進行總結(jié)，這是檢查整組落實

9、，提高工作Useful DocumentsUseful Documents質(zhì)量的重要方法手段。 1 、主要內(nèi)容： 一是回顧工作情況。從組織領導、宣傳教育、 隊伍編組、干部調(diào)配、制度建設、活動情況等 6個方面進行總結(jié)。 二是總結(jié)經(jīng)驗教訓。 總結(jié)整組工作中的成功經(jīng)驗， 深入查找以上 6 個方面存在的突出問題，研究制定整改 目標和具體措施。三是表彰獎勵。采取自下而上的辦法，評選民兵工作的先進集體和 先進個人，報請軍事機關(guān)和地方黨委、政府審查批準，給予表彰獎勵。四是整理上報 資料。各級嚴格按照規(guī)定，對“本” （記錄本、登記本） 、“冊”（花名冊）、“卡”（登 記卡）、“案”（方案、預案）、“系統(tǒng)”（信

10、息系統(tǒng)）等資料進行整理、存檔和上報。 2 、 總結(jié)形式。 自下而上，逐級總結(jié)。二、民兵整組的方法步驟 民兵整組是一項復雜的系統(tǒng)工作，要嚴格按照科學的方法步驟組織實施，重點要 把握好工作階段、工作任務和時限要求。（一）階段劃分。結(jié)合工作實際，我們可將民兵整組工作劃分為“六個階段” ， 即調(diào)查摸底、計劃準備、部署任務、業(yè)務培訓、調(diào)整組建、總結(jié)驗收。 第一階段，調(diào) 查摸底。按照“二個一線” 要求，即人武部深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線、 基層武裝部深入到村、 組（社區(qū)、居委會）一線，全面調(diào)查兵員數(shù)量、質(zhì)量、分布、在位等情況，摸清各種 潛力和適齡青年服兵役情況。 第二階段，計劃準備。 主要工作：一是組織學習上級民

11、兵工作會議和文件精神；二是調(diào)整建立軍地聯(lián)合參加的民兵整組領導小組；三是對接 整組和作戰(zhàn)任務，研究制定整組工作計劃和整組方案；四是印制各類表冊資料。 第三 階段，任務部署。 就是召開民兵整組工作會議，部署整組工作任務，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩 級都要召開部署會。 第四階段，業(yè)務培訓。 組織相關(guān)人員進行整組業(yè)務培訓，學習掌 握民兵整組的內(nèi)容、方法、程序和要求，培訓各類本、卡、冊的填報和各類信息系統(tǒng) 的操作使用方法，培養(yǎng)“明白人”和“行家里手” 。第五階段，調(diào)整組建。 就是按照Useful DocumentsUseful Documents整組方案計劃，調(diào)整民兵組織布局，搞好選兵配干，組織入隊宣誓，清點裝備器

12、材， 集結(jié)點驗民兵， 修訂有關(guān)制度等。 第六階段， 總結(jié)驗收。就是開展民兵整組工作總結(jié)， 對所屬單位民兵整組工作情況進行檢查驗收。（二）主要工作。整組過程中，基層武裝部、民兵營各級都有各級的工作任務， 必須把握好、研究好、落實好。1、基層武裝部：一是認真學習上級關(guān)于民兵整組工作的指示和要求；二是開展 民兵潛力調(diào)查，搞好兵役登記，擬制整組工作實施計劃；三是召開民兵干部會議，傳 達上級的要求，部署整組工作；四是采取多種形式、多種方法，搞好宣傳教育；四是 審批出入轉(zhuǎn)隊的基干民兵和調(diào)整任免干部；五是組織集結(jié)點驗。六是總結(jié)上報工作。2、民兵營：一是召開民兵干部會議，傳達上級的要求，部署整組工作；二是對

13、全體民兵和適齡人員開展民兵整組宣傳教育；三是在摸底排隊的基礎上，由黨委（支 部）把關(guān)，搞好出入轉(zhuǎn)隊， 編組配干； 四是以民兵營為單位召開民兵大會， 集中點驗， 總結(jié)工作，表揚先進。（三）時限要求。 民兵整組一般安排在每年的第一季度進行， 有明確的時限要求： 縣一般為 30 天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位 15 天、村、社區(qū) 7 天。今年我省民兵整組工作 要求在 3 月 20 日前完成。基層整組工作資料規(guī)范一、基層民兵整組資料分類（一）基層武裝部資料（八冊二卡四案七本）1. 表冊卡。 8 種名冊和 2 種卡片，即基干民兵名冊、基干民兵出入隊花名冊、民兵干部名冊、兵役登記人員名冊、預征對象花名冊、退伍軍人花

14、名冊、地專對口專 業(yè)技術(shù)人員花名冊、退伍軍人服一類預備役花名冊和退伍軍人服預備役人員登記卡、Useful DocumentsUseful Documents地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人員登記卡。2. 戰(zhàn)備方案。主要包括動員集結(jié)、抗洪搶險、森林滅火、維護社會穩(wěn)定等方案。3. 登記本。7個工作登記本，即黨委研究民兵工作記錄本、 民兵活動記錄本、 基 干民兵教育訓練備課本、基干民兵政治教育記錄本、民兵干部會議記錄本、基干民兵 外出登記本。 1 個收發(fā)文登記本，用于登記收發(fā)的秘級文件。（二）村級民兵營（二本五冊）1. 記錄本，即民兵活動記錄本和基干民兵外出登記本。2. 名冊，即基干民兵名冊、兵役登記人員名

15、冊、退伍軍人服預備役人員名冊、 地 方與軍事專業(yè)對口人員名冊、普通民兵名冊。二、基層民兵整組資料規(guī)范（一）名冊填寫。基層武裝部應有基干民兵名冊、基干民兵出入隊花名冊、民兵 干部名冊、兵役登記人員名冊、預征對象花名冊、退伍軍人花名冊、地專對口專業(yè)技 術(shù)人員花名冊、退伍軍人服一類預備役花名冊 8 類名冊，基層民兵營應有基干民兵名 冊、兵役登記人員名冊、 退伍軍人服預備役人員名冊、 地方與軍事專業(yè)對口人員名冊、 普通民兵名冊。名冊應該統(tǒng)一規(guī)格，分類具體，內(nèi)容規(guī)范，達到隨時可看、可查、可 用、可聯(lián)。1.封面：有名稱（小標宋、 48 號字）、分類（小標宋、小一號字）單位和日期（楷 體、小一號）。2.首頁

16、說明：介紹名冊的基本情況和構(gòu)成。3. 名冊內(nèi)容：類別、姓名、專業(yè)、文化、服役情況、參訓時間、家庭地址、聯(lián)系 方式（電話和 QQ 號）、身份證號、組建單位共十項要素。（二）卡片填寫?；鶎游溲b部應有退伍軍人服預備役人員登記卡、地方與軍事專Useful DocumentsUseful Documents業(yè)對口技術(shù)人員登記卡。 兩卡是退伍軍人服預備役人員和地方與軍事專業(yè)對口技術(shù)人 員基本檔案，相對于名冊更具體、更詳細。（三）登記本?；鶎游溲b部應有黨委研究民兵工作記錄本、民兵活動記錄本、基 干民兵教育訓練備課本、基干民兵政治教育記錄本、民兵干部會議記錄本、基干民兵 外出登記本、收發(fā)文登記本等共七個登記本。村級民兵營應有民兵活動記錄本和基干 民兵外出登記本共二個登記本。登記本是基層武裝工作的日記檔應該統(tǒng)一規(guī)格，分類 具體，內(nèi)容規(guī)范，達到隨時可看、