二級(jí)公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作會(huì)議上發(fā)言.doc

1、二級(jí)公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作會(huì)議上發(fā)言 二級(jí)公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作會(huì)議上發(fā)言第1篇 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 根據(jù)會(huì)議安排，我重點(diǎn)從兩個(gè)方面匯報(bào)綜合協(xié)調(diào)工作，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。一、 克難攻堅(jiān)，全力推進(jìn)，為XX二級(jí)公路XX段建設(shè) 提供強(qiáng)有力的環(huán)境保障 征地拆遷完成情況 我縣征地工作從2009年12月5日開(kāi)始，至2010年3月17日全結(jié)部束，完成正線征地公里，施工便道征地 公里，征地面積畝。截止2010年5月10日,房屋及專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施的拆遷基本結(jié)束，共拆遷房屋119戶(hù)。專(zhuān)項(xiàng)設(shè)施共拆遷公里。進(jìn)場(chǎng)公路完成情況 根據(jù)XX二級(jí)公路建設(shè)管理處3月20日專(zhuān)題會(huì)議決定，XX段4條進(jìn)場(chǎng)公路由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織實(shí)施，縣交通局負(fù)責(zé)技術(shù)

2、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，當(dāng)日縣、鄉(xiāng)緊鑼齊鼓，一邊組織放線，一邊迅速組織機(jī)械24小時(shí)施工，爭(zhēng)分奪秒，與時(shí)間賽跑，搶占先機(jī)，確保了進(jìn)場(chǎng)公路快速推進(jìn)建成，至4月10日，公里四條進(jìn)場(chǎng)公路已貫通，其中：包谷垴鄉(xiāng)新米巷進(jìn)場(chǎng)公路公里、崇溪鄉(xiāng)岔河進(jìn)場(chǎng)公路公里、老店法鎮(zhèn)土南進(jìn)場(chǎng)公路公里、田壩進(jìn)場(chǎng)公路公里。盡管工程建設(shè)有力推進(jìn)，但仍有四個(gè)因素制約工程建設(shè)：一是少數(shù)施工單位對(duì)XX二級(jí)公路工程的艱巨性、緊迫性和嚴(yán)重性在思想認(rèn)識(shí)上不足；二勝程機(jī)械和人員投入不足；三是施工組織計(jì)劃不足，很大程度上錯(cuò)過(guò)施工黃金季節(jié)；四是各方相互協(xié)調(diào)、聯(lián)系、溝通不足。具體表現(xiàn)在四個(gè)方面：1、部分施工隊(duì)要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地工作組征用臨時(shí)用地，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)征地工作組到

3、征地現(xiàn)場(chǎng)后，施工從不能提供四方會(huì)簽和臨時(shí)用地設(shè)計(jì)圖紙或變更圖紙，導(dǎo)致征地工作無(wú)法開(kāi)展；2、部分施工隊(duì)每次聯(lián)系公路沿線政府征地工作組開(kāi)展征地時(shí)，總是不提前預(yù)約，只要電話(huà)一到，就要求征地工作組立即征地；3、施工覆蓋問(wèn)題在各路段現(xiàn)象比較嚴(yán)重，特別是坡度大的地方，施工隊(duì)在在隨意開(kāi)挖、倒土現(xiàn)象；4、部分施工隊(duì)損壞公路沿線灌溉水渠、民用水管，老百姓聽(tīng)眾地方政府招呼，沒(méi)有阻擋施工，但施工方承認(rèn)修復(fù)水渠、管道，卻遲遲不予修復(fù)，影響春耕生產(chǎn)和百姓生活用水。這些問(wèn)題都必須引起我們高度重視，認(rèn)真加以解決。二、正視困難，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，鼓足干勁，全面推進(jìn)XX二級(jí)公路XX段縱深發(fā)展 圍繞目標(biāo)、理清思路，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)XX二級(jí)公路X

4、X段建設(shè)新高潮。我們要緊緊圍繞2011年6月底建成和各階段既定目標(biāo)，進(jìn)一步查找不足，找準(zhǔn)制約環(huán)節(jié)，痛下決心、重拳出擊，采取有力措施，加大各方投入和支援服務(wù)保障工作，調(diào)動(dòng)一切積極因素，致力于整個(gè)工程的全面動(dòng)工，并盡快掀起建設(shè)熱潮。超前謀劃、突出重點(diǎn)，著力破解XX二級(jí)公路XX段建設(shè)中的難題。在建設(shè)中，一是要全力協(xié)調(diào)好工程建設(shè)用地、臨時(shí)占地和施工中損壞群眾生產(chǎn)物資、生活水源問(wèn)題，嚴(yán)格按“昭二建組20092號(hào)、昭二建組200915號(hào)、昭政復(fù)200952號(hào)、昭政復(fù)2009號(hào)、昭政復(fù)201020號(hào)、巧政發(fā)200985號(hào)、巧政發(fā)20107號(hào)”等文件規(guī)定執(zhí)行。二是抓緊施工便道的完善和現(xiàn)有道路的保通、路產(chǎn)路權(quán)保

5、護(hù)和清障工作，全力為工程物資運(yùn)輸提供強(qiáng)有力通暢保障。三是積極協(xié)調(diào)完善施工組織方案，特別是機(jī)械設(shè)備人員不足、橋梁、隧道、人工構(gòu)造物和爆炸物資、砂石、油料等關(guān)節(jié)點(diǎn)，要超前思考，既算清小帳，更要算長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)大帳，不惜余力、重點(diǎn)攻關(guān)，擬定出實(shí)際計(jì)劃，以實(shí)際行動(dòng)展示大企業(yè)的實(shí)力。四是積極組織協(xié)調(diào)抓好群眾思想教育和阻工、糾纏、上訪問(wèn)題，廣泛動(dòng)員沿線群眾積極支持、理解和參與工程建設(shè)。整合力量、密切協(xié)作，深入開(kāi)展強(qiáng)責(zé)任、強(qiáng)服務(wù)、強(qiáng)落實(shí)和保質(zhì)量、保安全、保進(jìn)度的“三強(qiáng)三保”競(jìng)賽活動(dòng)。在工作中，我們要加強(qiáng)與上級(jí)綜合協(xié)調(diào)辦、管理處和縣委政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，積極聯(lián)系縣直相關(guān)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及施工項(xiàng)目區(qū)，繼續(xù)實(shí)行一對(duì)一聯(lián)系的服務(wù)

6、機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)信息通報(bào)和綜合協(xié)調(diào)工作，堅(jiān)持深入工區(qū)一線工作法，服務(wù)上門(mén)，靠前協(xié)調(diào)，減少中間環(huán)節(jié)，健全快速應(yīng)對(duì)服務(wù)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)施工隊(duì)伍組織紀(jì)律管理，做到動(dòng)工前先告知、先協(xié)調(diào)、先解決“三優(yōu)先”和文明施工，進(jìn)一步強(qiáng)化各方責(zé)任、服務(wù)、目標(biāo)措施的落實(shí)，確保工程質(zhì)量、安全和工程投資進(jìn)度整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。我的工作匯報(bào)完畢，謝謝大家！ 二級(jí)公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作會(huì)議上發(fā)言第2篇 各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們: 新平縣城至三江口二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)和征地拆遷工作得到了市委、市政府和市級(jí)相關(guān)部門(mén)的大力支持，在此，我代表縣委、政府表示衷心的感謝!同時(shí)，紅塔區(qū)、峨山縣、易門(mén)縣相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨會(huì)議作指導(dǎo)，對(duì)他們的到來(lái)表示熱烈的歡迎!根據(jù)會(huì)議

7、日程安排，上午，由我就縣城至三江口二級(jí)公路征地拆遷工作作總動(dòng)員和要求；下午，由縣國(guó)土局、縣林業(yè)局就征地拆遷中具體的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)層面的問(wèn)題給大家作培訓(xùn)。此次會(huì)議的召開(kāi)體現(xiàn)了“兩個(gè)第一”，首先，這條公路建設(shè)是新平歷史上交通項(xiàng)目投資最大、里程最長(zhǎng)的一個(gè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目，征地拆遷也是新平歷史上抽調(diào)和動(dòng)員干部參與最多的一次征地工作，參與面廣、涉及面大。整個(gè)項(xiàng)目涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、76個(gè)村民小組，戰(zhàn)線長(zhǎng)、任務(wù)重、時(shí)間要求緊。而且，征地工作只有20天時(shí)間，大家要在20天內(nèi)完成主線的征地拆遷以及對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人的測(cè)算、補(bǔ)償?shù)认嚓P(guān)工作，所以需要大家進(jìn)一步統(tǒng)一思想，進(jìn)一步統(tǒng)一對(duì)征地拆遷工作原則的認(rèn)識(shí)，切實(shí)通過(guò)大家

8、的努力引導(dǎo)廣大干部群眾支持、配合好整個(gè)征地拆遷工作。今天到會(huì)的除征地拆遷工作組的同志，還有信訪、維穩(wěn)等相關(guān)部門(mén)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的干部，請(qǐng)這么多的同志來(lái)參會(huì)，其目的是按照市縣的要求把整個(gè)征地拆遷工作做到公開(kāi)、公正、透明，真正讓群眾掌握整個(gè)征地拆遷的基本政策和原則。其次，這次征地拆遷是第一次執(zhí)行全省統(tǒng)一制訂的征地年產(chǎn)值新標(biāo)準(zhǔn)。因此，為了使大家能充分了解掌握這些政策，特別增加了具體的培訓(xùn)內(nèi)容，一方面作工作動(dòng)員，一方面培訓(xùn)并宣傳政策，以引導(dǎo)大家盡快了解并掌握政策，為開(kāi)展工作奠定基礎(chǔ)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題。一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作的緊迫感和責(zé)任感 人們常說(shuō)：“要想富

9、，先修路”，這既體現(xiàn)了交通建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民增收致富的辯證關(guān)系，也反映了廣大干部群眾對(duì)改善交通條件、提高生活質(zhì)量的迫切愿望。許多發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展和振興，都是以加快交通建設(shè)為先導(dǎo)，從而帶動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速健康發(fā)展。新平縣委、政府歷來(lái)高度重視公路建設(shè)，歷屆縣委、政府和幾代父老鄉(xiāng)親通過(guò)不懈的努力，全縣交通建設(shè)呈現(xiàn)出路面等級(jí)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不斷提高、里程不斷增加的良好態(tài)勢(shì)，交通事業(yè)的不斷發(fā)展為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。但從總體上來(lái)看，我縣交通基礎(chǔ)仍然落后，仍然是制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一大“瓶頸”，與市委、市政府對(duì)新平發(fā)展的要求相比、與全面建設(shè)小康社會(huì)和加快建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧新平的需要

10、相比仍然還不適應(yīng)，加大交通基礎(chǔ)設(shè)施投入，擴(kuò)大交通建設(shè)規(guī)模，改善交通通行條件仍然是我們的重要任務(wù)，也仍然顯得勢(shì)在必行。新平縣城河口戛灑三江口二級(jí)公路改擴(kuò)建工程，是云南省公路網(wǎng)規(guī)劃云南省干線公路，中聯(lián)絡(luò)線雙柏至天寶口岸的重要路段，屬于省道S306線與省道S218線交匯路段，是橫貫新平的主要交通運(yùn)輸干線，也是新平溝通雙柏、楚雄、鎮(zhèn)沅、臨滄以及墨江、元江、石屏等縣市的重要交通通道，兼有州市縣之間聯(lián)絡(luò)的重要通道作用?？梢哉f(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目來(lái)之不易，是市縣兩級(jí)各部門(mén)費(fèi)盡周折、多方爭(zhēng)取感動(dòng)省級(jí)有關(guān)部門(mén)，最后才被省政府納入全省52條重點(diǎn)二級(jí)公路建設(shè)項(xiàng)目，是省委、省政府貫徹落實(shí)中央決策部署、應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)

11、增長(zhǎng)的一項(xiàng)重大舉措。第一個(gè)來(lái)之不易是指整個(gè)項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)之前，并沒(méi)有進(jìn)入省二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃。按照國(guó)家將取消二級(jí)公路收費(fèi)，但給云南省推后執(zhí)行兩年，以便云南加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的有利時(shí)機(jī)，縣委、政府高度重視，立即組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展這條路的相關(guān)前期工作，并積極向省、市部門(mén)匯報(bào)和爭(zhēng)取支持。市委、市政府非常支持新平縣提出修建新平至三江口電站二級(jí)公路的請(qǐng)求，市交通局、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市水利局等相關(guān)部門(mén)高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)都親自帶隊(duì)向省級(jí)有關(guān)部門(mén)作了積極認(rèn)真的匯報(bào)，特別是在項(xiàng)目立項(xiàng)過(guò)程中，市交通局的各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)爭(zhēng)取這個(gè)項(xiàng)目付出了很多心血。由于我們的工作認(rèn)真、積極，進(jìn)展較快，加上市級(jí)各部門(mén)的大力支持

12、和充分溝通，所以這個(gè)項(xiàng)目才擠進(jìn)省級(jí)52條重點(diǎn)公路干線的盤(pán)子，也才有今天省委、省政府批復(fù)的最終結(jié)果。所以，從項(xiàng)目本身來(lái)講，這條公路來(lái)之不易。第二個(gè)來(lái)之不易是指這條公路是我們新平的生命線，是新平重要的經(jīng)濟(jì)動(dòng)脈。這條公路連接11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中起不可替代、缺一不可的作用。但目前這條公路的交通路面等級(jí)低、安全隱患非常多。因此，改善、修建這條公路本身就是我們改善民生的重要工作，是保證11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民群眾出行的重要問(wèn)題。所以，從項(xiàng)目建設(shè)的本身和項(xiàng)目建設(shè)的重大意義來(lái)講，確實(shí)來(lái)之不易。因此，我們要倍加珍惜來(lái)之不易的項(xiàng)目，倍加珍惜省里提出的項(xiàng)目建設(shè)時(shí)間。大家知道，新細(xì)公路大體47公里左右，我們用了8年的時(shí)

13、間才打通了這條通道；現(xiàn)在這條公路92公里，省市給我們的建設(shè)時(shí)間只有18個(gè)月，也就是說(shuō)，我們只有一年半的時(shí)間，必須完成這條公路的建設(shè)，時(shí)間任務(wù)非常緊，這也是請(qǐng)大家來(lái)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)的一個(gè)重要目的。按照省發(fā)改委的批復(fù)，整個(gè)項(xiàng)目按二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)修建，建設(shè)總里程公里，其中：主線公里、支線連接線12.公里，設(shè)計(jì)速度60公里/小時(shí)(以大車(chē)計(jì)算)，路基寬度為10米，其中，縣城至團(tuán)結(jié)水庫(kù)段按12米、河口至戛灑段按四車(chē)道20米的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。路線走向?yàn)椋嚎h城河口戛灑三江口，主線起于縣城太平橋、沿新細(xì)路縣城段，途經(jīng)桂山鎮(zhèn)、平甸鄉(xiāng)、團(tuán)結(jié)水庫(kù)丫口、峨德水庫(kù)、河口、磨刀、達(dá)哈、老魚(yú)塘、小檳榔園、東磨、白糯格、水塘路南

14、渡口、最終止于三江口和雙柏縣進(jìn)行連接；支線起于東磨，沿目前老路到達(dá)大紅山礦區(qū)困龍河2號(hào)橋。這是新平歷史上一次修建里程最長(zhǎng)、等級(jí)最高、投資最大的一個(gè)項(xiàng)目。工程計(jì)劃于國(guó)慶節(jié)后舉行開(kāi)工儀式，2011年6月30日前完工并投入使用。項(xiàng)目可研階段投資估算億元，平均每公里造價(jià)1450萬(wàn)元，按照河口戛灑四車(chē)道的建設(shè)要求，預(yù)計(jì)整個(gè)投資將超過(guò)或接近15億元，所以平均每公里的投資在1500多萬(wàn)元。按照省、市有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施的要求，此次納入省級(jí)建設(shè)的公路項(xiàng)目，待項(xiàng)目竣工審計(jì)驗(yàn)收后，由中央、省、市承擔(dān)主要的投資比重，縣級(jí)承擔(dān)必要的投資補(bǔ)助。整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金預(yù)計(jì)15個(gè)億，初步測(cè)算縣級(jí)需要承擔(dān)約2億元的配套資金，中央、省、市承

15、擔(dān)近13個(gè)億的投資。這是我們所有向上爭(zhēng)取的項(xiàng)目中補(bǔ)助最多的一類(lèi)項(xiàng)目，如果沒(méi)有中央、省、市的支持，我們想建設(shè)也無(wú)能為力，僅靠自身的力量是無(wú)法完成這條公路的建設(shè)。如果我們不認(rèn)真做好每項(xiàng)工作，這條公路還有被廢棄和不能上馬的可能，所以，在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，我們必須以有效的工作效率、積極的工作態(tài)度和扎實(shí)的前期工作，特別是高效的工程的實(shí)物進(jìn)展量來(lái)回報(bào)和感謝省市相關(guān)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們新平縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特別是這條公路建設(shè)的厚愛(ài)。如果不按期完成項(xiàng)目建設(shè)，投資將會(huì)形成我們承擔(dān)大頭、上級(jí)承擔(dān)小頭的投資比例。按照項(xiàng)目要求，我們必須在2011年6月30日前完成投資并通過(guò)審計(jì)形成債務(wù)，省里才通過(guò)債務(wù)的確認(rèn)來(lái)承認(rèn)現(xiàn)在所確

16、定的投資補(bǔ)助原則。如果在2011年6月30日完不成主干線的投資任務(wù)，完成不了審計(jì)，完成不了竣工結(jié)算，這條道路就有可能變成我們自己出錢(qián)，上面不給錢(qián)的局面。因此，希望到會(huì)的各位同志，一定要站在全市、全縣大局的角度，全力推進(jìn)這項(xiàng)工作。雖然在整個(gè)征地拆遷過(guò)程中會(huì)有問(wèn)題、會(huì)有瑕疵、會(huì)有我們預(yù)想不到的事情，這些都在所難免，但我們一定會(huì)解決好被征地農(nóng)民的合理合法的訴求，保證整個(gè)項(xiàng)目的順利推進(jìn)。群眾可以反映問(wèn)題但不能阻止施工、不能不提供用地、不能以局部的小問(wèn)題影響全局的大失敗。這是全縣人民共同的事業(yè)，是長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì)之需求，不是為哪個(gè)人出政績(jī)，是這個(gè)片區(qū)近11萬(wàn)人的共同需求。征地拆遷的一切標(biāo)準(zhǔn)詩(shī)開(kāi)透明的，對(duì)政

17、策不熟悉的可以咨詢(xún)、可以訴求，要解釋也可以，但必須支持公路建設(shè)，不能阻止施工、不能影響工程進(jìn)度。今天把整個(gè)征地拆遷所涉及的各小組的組長(zhǎng)列入征遷工作隊(duì)，各小組組長(zhǎng)作為工作人員，要如實(shí)提供情況，在征地拆遷工作中積極主動(dòng)發(fā)揮作用，把工作做好。為保證征地拆遷工作的順利推進(jìn)和公開(kāi)透明，我們還邀請(qǐng)了部分人大代表和政協(xié)委員，由縣人大牽頭專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)巡視巡查組，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查整個(gè)征地拆遷工作是否充分尊重群眾的意愿，是否把農(nóng)民利益放在首位，是否依法征地拆遷。為接納大家的相關(guān)問(wèn)題，專(zhuān)門(mén)成立了一個(gè)信訪工作組，接受大家的咨詢(xún)，負(fù)責(zé)政策解釋等工作。這次征地拆遷，將采用相應(yīng)的技術(shù)手段固定相應(yīng)證據(jù)，如征地拆遷實(shí)物工作開(kāi)

18、始以后，將全部用錄像、照片的形式把現(xiàn)在所有的實(shí)物狀態(tài)進(jìn)行固定，以防止重新翻修房屋、重新補(bǔ)種作物等不良行為的出現(xiàn)。9月5日以后，凡是在征地拆遷范圍內(nèi)所有新增加的構(gòu)筑物、地面種植物一律不予承認(rèn)，公告后各小組同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)狀物證據(jù)的固定，防止投機(jī)行為。這條公路建設(shè)完成后，將會(huì)對(duì)新平的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到重大的推進(jìn)作用，希望大家認(rèn)識(shí)這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的重要性，通過(guò)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)來(lái)提高思想，來(lái)支持配合好工作，來(lái)確保整個(gè)工程項(xiàng)目按期完成。項(xiàng)目建成后，將會(huì)有以下的對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的好處： 首先，該項(xiàng)目有利于改善我縣區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境。大家知道，新平在玉溪市，就滇中地區(qū)經(jīng)濟(jì)圈而言屬于交通“死角”，現(xiàn)在這條公路建設(shè)

19、以后，“死角”的情況會(huì)有所改變。同時(shí)，現(xiàn)行的縣城至戛灑三級(jí)公路由于建設(shè)年限久遠(yuǎn)、投資環(huán)境不同、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、通行條件差、安全隱患大、交通事故頻發(fā)，只要有40mm的降雨量，峨德到龍樹(shù)這段路就屬于非常危險(xiǎn)的地段，每年雨季，交通部門(mén)都要大力疏障，否則無(wú)法通行，雖然做了大量的工作，但畢竟難以消除安全隱患，這對(duì)我縣的投資環(huán)境造成了不利的影響?？h城至三江口二級(jí)公路項(xiàng)目實(shí)施后，將會(huì)進(jìn)一步改善我縣的交通條件，提高等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，交通隱患得到大幅緩解，安全隱患也會(huì)得到有效排除。公路建成后，對(duì)我縣投資環(huán)境的改善、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)潛在的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展價(jià)值是重大的提升，對(duì)這一片區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、社會(huì)事業(yè)的發(fā)展將是一個(gè)重要的推動(dòng)。按現(xiàn)行

20、通行條件和等級(jí)狀況，如果群眾生個(gè)危急病都來(lái)不及搶救，但路面改善后，這個(gè)情況會(huì)大幅好轉(zhuǎn)。隨著投資環(huán)境的改善，我們將在戛灑引進(jìn)一個(gè)上水平的醫(yī)院，這是第一，從推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的角度來(lái)講。第二，這個(gè)片區(qū)是地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)區(qū)，這幾年雖然做了大量的地災(zāi)搬遷工作，但這個(gè)任務(wù)還相當(dāng)艱巨。如果道路不通，就不能及時(shí)救災(zāi)，及時(shí)解決人民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。因此，這條公路的建設(shè)無(wú)論從哪個(gè)角度來(lái)講都是非常重要的，關(guān)系到人民群眾生產(chǎn)生活水平的提高和改善。通過(guò)公路的修建能惠及廣大人民群眾，我們應(yīng)該也必須支持好這條公路的建設(shè)。其次，該項(xiàng)目有利于推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。按照建設(shè)方案，縣城至三江口二級(jí)公路途經(jīng)我縣桂山、平甸、腰街、戛灑等

21、7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)19個(gè)村委會(huì)76個(gè)小組，同時(shí)，此路段也是我縣漠沙、建興、平掌、者竜4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)入縣城的必經(jīng)路段，是我縣五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和林果后續(xù)產(chǎn)業(yè)的主要聚集區(qū)域。項(xiàng)目建成后，一方面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)帶動(dòng)作用。按現(xiàn)行開(kāi)采能力和設(shè)計(jì)要求，整個(gè)大紅山片區(qū)將形成2000萬(wàn)噸的年開(kāi)采量(昆鋼1200萬(wàn)、大紅山銅礦600多萬(wàn)、周邊礦山200多萬(wàn))，這些礦石除走管線運(yùn)輸外，其它的都要走交通運(yùn)輸。據(jù)測(cè)算，如果兩礦達(dá)產(chǎn)后，按照現(xiàn)行的交通運(yùn)輸條件，每50米就有一輛礦車(chē)，這樣的話(huà)，路怎么通達(dá)？新平是玉溪市西線旅游的代表線，現(xiàn)行的交通條件吸引不了團(tuán)隊(duì)進(jìn)入，哀牢山自然風(fēng)光得不到更好的開(kāi)發(fā)和挖掘，必須改善交通條件，才能推動(dòng)景區(qū)建

22、設(shè)和旅游發(fā)展。這條公路對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)意義重大，是我們的發(fā)展之本，如果項(xiàng)目建設(shè)不能獲得有效的財(cái)政支持，反過(guò)來(lái)“以工哺農(nóng)”又怎么來(lái)支持農(nóng)業(yè)的發(fā)展？這是相互的關(guān)系，需要通過(guò)改善條件來(lái)促進(jìn)工業(yè)的發(fā)展，增加財(cái)政收入，實(shí)現(xiàn)“以工哺農(nóng)”目標(biāo)的完成。這條公路可以讓全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)15萬(wàn)多群眾受益，受益人口占全縣總?cè)丝诘?2%，所以，這條公路是新平的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈，斷不得也阻不得。第三，該項(xiàng)目建設(shè)有利于擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)15億元的投資將在兩年內(nèi)完成，每年平均投資7億元以上，在很大程度上可以增加我縣的固定資產(chǎn)投資、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。試想，每年要花7億錢(qián)，會(huì)有多少人進(jìn)來(lái)，這對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)物流將起很大的推動(dòng)作用

23、，這是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，是有效促進(jìn)和拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái)。公路建成后，將對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和其它產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起很大的推動(dòng)作用。所以說(shuō)，這條公路建成后，是全縣共同受益，大家要以高度的責(zé)任心來(lái)支持這項(xiàng)工作。第四，該項(xiàng)目建設(shè)對(duì)涉及具體工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)是一個(gè)密切聯(lián)系聯(lián)眾、提高依法行政能力和水平的檢驗(yàn)。首先，這次征地拆遷工作要保證農(nóng)民的利益，這是前提條件，不能因?yàn)橐薰肪蜔o(wú)償或低價(jià)征用農(nóng)民的土地、拆遷農(nóng)民的房屋，一定要把農(nóng)民利益放在首位，切實(shí)保護(hù)農(nóng)民和農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的合法權(quán)益和合法利益。該項(xiàng)目不僅是省委、省政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目，也是全縣人民期盼已久的致富路、發(fā)展路。當(dāng)今受益的是新平，長(zhǎng)遠(yuǎn)得實(shí)惠的也是新平，師

24、在當(dāng)代、惠及子孫的大事、實(shí)事、好事，從這個(gè)意義上講，必須把項(xiàng)目建設(shè)放到落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度來(lái)認(rèn)識(shí)，把征地拆遷工作作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部密切聯(lián)系群眾、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高依法行政能力和水平的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)對(duì)待。不正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待征地拆遷，就是不講大局，做不好征地拆遷就是不合格、不稱(chēng)職。為此，工程建設(shè)沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及縣直相關(guān)部門(mén)，一定要充分認(rèn)識(shí)該項(xiàng)目建設(shè)的重大意義，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委、政府的目標(biāo)上來(lái)，統(tǒng)一到縣委、政府的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感，以只爭(zhēng)朝夕和連續(xù)服務(wù)的精神抓好征地拆遷工作，以解決和維護(hù)好群眾個(gè)人利益、解決和維護(hù)好被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的利益以及按期完成征地拆遷工作為目標(biāo)，全力支持、

25、配合、參與二級(jí)公路的建設(shè)，保證順利開(kāi)工。二、吃透政策，依法征遷，確保被征地拆遷農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人的合法利益，確保土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作按時(shí)完成 實(shí)踐證明，征用拆遷工作是事關(guān)各類(lèi)項(xiàng)目建設(shè)的十分重要的基礎(chǔ)工作。項(xiàng)目拆遷工作順利，則項(xiàng)目建設(shè)順利，征地拆遷工作受阻，則項(xiàng)目建設(shè)受阻。征用拆遷工作有著嚴(yán)格的法律規(guī)定，涉及群眾切身利益。根據(jù)前階段調(diào)查核實(shí)，此次我縣二級(jí)公路項(xiàng)目建設(shè)，需征用土地3991畝，其中：建設(shè)用地畝、水田畝、旱地畝、園地畝、林地畝、草地畝、水域用地畝，建筑物、附著物拆遷面積近2萬(wàn)平方米。為確保土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作順利進(jìn)行，經(jīng)縣委、政府研究，制定了提交大家今天

26、下午討論的新平縣城至三江口二級(jí)公路建設(shè)工程征地拆遷安置工作方案，對(duì)目標(biāo)任務(wù)、政策策略、工作方法、時(shí)間步驟、責(zé)任分解、組織機(jī)構(gòu)、工作要求等作了具體規(guī)定。稍后，縣林業(yè)局、縣國(guó)土局還將就相關(guān)法規(guī)作專(zhuān)題培訓(xùn)，因此，涉及到征地拆遷中的標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題、相關(guān)政策問(wèn)題在此我就不再多講，由兩位局長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)給大家宣講。強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，該方案的征地拆遷安置工作，堅(jiān)持維護(hù)被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民個(gè)人合法權(quán)益，確保被征地農(nóng)民生活水平不下降、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、公開(kāi)透明和依法依規(guī)補(bǔ)償?shù)脑瓌t，是在參照上級(jí)有關(guān)政策規(guī)定和充分考慮征遷農(nóng)戶(hù)合法利益的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格參照中央和省市有關(guān)政策規(guī)定制定的。這個(gè)方案主要針對(duì)兩個(gè)方面：一個(gè)是征地

27、占用的補(bǔ)償，一個(gè)是林地的補(bǔ)償。土地征用補(bǔ)償方案是嚴(yán)格按照省政府今年7月1日起最新執(zhí)行的統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，而且全部按上限執(zhí)行，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的核心問(wèn)題是統(tǒng)一年產(chǎn)值地域類(lèi)別的劃分，是根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)不同，根據(jù)地域的產(chǎn)值不同劃分出三個(gè)類(lèi)別。我們將嚴(yán)格按照新的三個(gè)類(lèi)別來(lái)執(zhí)行征地補(bǔ)償，請(qǐng)大家理解。大家不要和原來(lái)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，總體來(lái)講，征地補(bǔ)償比原來(lái)有提高，農(nóng)民得到的實(shí)惠比原來(lái)多，但是統(tǒng)一年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)是以片區(qū)價(jià)格為依據(jù)的，即這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的確定是好中差全部聯(lián)動(dòng)測(cè)算的，所以征地中是統(tǒng)一按類(lèi)別而不是針對(duì)某一塊地來(lái)說(shuō)。征地拆遷不再按原市政府52號(hào)文件規(guī)定，是按照現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估以后來(lái)執(zhí)行，取代52號(hào)文件執(zhí)行的是現(xiàn)行省里公布的

28、最新的年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)和征地拆遷的市場(chǎng)價(jià)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。林地征用補(bǔ)償因?yàn)槿](méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，是根據(jù)省里的規(guī)定，結(jié)合我縣實(shí)際而制定的統(tǒng)一補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，也是根據(jù)這兩年中上限測(cè)算的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)?？傮w上講，林地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也是提高了。在此需要強(qiáng)調(diào)的是：林改以后集體林改到戶(hù)，林權(quán)證書(shū)發(fā)到戶(hù)，林木的補(bǔ)償費(fèi)用就要到戶(hù)，屬于集體經(jīng)濟(jì)的就到集體，不到個(gè)人，林木費(fèi)要按原來(lái)小組制定的林改方案，應(yīng)該返回給集體的還要返回，林地補(bǔ)償要和原來(lái)的林改方案相結(jié)合。請(qǐng)大家相信，我們一定按省里邊最新的征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，堅(jiān)決不打任何折扣，一定會(huì)想辦法按期足額支付大家的土地補(bǔ)償金、拆遷補(bǔ)償費(fèi)、林木占用費(fèi)，不會(huì)給大家打白條。另外要強(qiáng)調(diào)的是，這次征地拆遷工作，包

29、括今天動(dòng)員大家要20多天完成的任務(wù)是主要任務(wù)，但并不是征地拆遷的全部任務(wù)，因?yàn)楝F(xiàn)在只是放主線，邊坡系數(shù)和建設(shè)過(guò)程中的垮塌多占等問(wèn)題會(huì)隨著工程的推進(jìn)而記錄在案進(jìn)行補(bǔ)助，請(qǐng)大家相信，第一步是做主線工作，今后如果確實(shí)發(fā)生占用，會(huì)重新復(fù)核給予追加，而且標(biāo)準(zhǔn)不變。各位征地工作組的同志要了解這個(gè)政策、認(rèn)識(shí)這個(gè)政策、解釋這個(gè)政策、運(yùn)用這個(gè)政策。所以，必須要理解、學(xué)會(huì)，要聽(tīng)、要運(yùn)用、要實(shí)踐，要給群眾講清楚，把所有的政策標(biāo)準(zhǔn)印成冊(cè)發(fā)給大家，土地征用的解釋權(quán)屬縣國(guó)土局，林業(yè)補(bǔ)償?shù)慕忉寵?quán)屬縣林業(yè)局，以?xún)蓚€(gè)部門(mén)的解釋為終點(diǎn)。11個(gè)工作組在具體工作中遇到的問(wèn)題，由唐副書(shū)記和李偉副縣長(zhǎng)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。為使問(wèn)題得到最大化的解決，

30、需要做好以下幾項(xiàng)工作： 一要廣泛宣傳。征地拆遷工作涉及面廣、政策性強(qiáng)，群眾關(guān)注程度高，公路的征地拆遷乃至今后的正式開(kāi)工建設(shè)，都離不開(kāi)沿線廣大群眾的大力支持。群眾支持和參與程度也在一定程度上會(huì)直接影響工程建設(shè)的進(jìn)度，因此，一定要加大政策的宣傳力度。要充分利用標(biāo)語(yǔ)、電視、廣播等新聞媒介和召開(kāi)動(dòng)員會(huì)等方式，進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，廣泛宣傳二級(jí)公路建設(shè)的重大意義、征遷補(bǔ)償政策和標(biāo)準(zhǔn)，真正做到補(bǔ)償政策家喻戶(hù)曉，做到公開(kāi)透明無(wú)死角、全覆蓋，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)到項(xiàng)目建設(shè)既是為地方求發(fā)展、為群眾謀利益，也是為自己換環(huán)境、為家人得實(shí)惠，教育引導(dǎo)廣大群眾主動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)，把思想統(tǒng)一到縣委、政府的重大決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到

31、推進(jìn)工程建設(shè)的各項(xiàng)工作中來(lái)。要和人民群眾講清制定政策的理由和根據(jù)，讓群眾真正掌握政策，了解自身權(quán)益，支持征地拆遷工作，減少和避免征遷糾紛，不發(fā)生上訪事件，確保征遷工作穩(wěn)定。要總結(jié)推廣近年來(lái)征地拆遷工作中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳征遷過(guò)程中的先進(jìn)事跡，依法處理組織煽動(dòng)群眾無(wú)理取鬧者，并在新聞媒體上曝光，努力營(yíng)造“支持建設(shè)光榮，阻礙發(fā)展可恥”的輿論氛圍。會(huì)后，各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和具體征地拆遷小組要盡快層層召開(kāi)宣傳動(dòng)員會(huì)議，特別是到各小組的動(dòng)員會(huì)、戶(hù)主會(huì)一定要召開(kāi)，并且要達(dá)到一定比例，確保三分之二以上人員參加，原則上要求全覆蓋。要提前通知，制定周密的工作方案，保證人員進(jìn)村入組、走家串戶(hù)，把道理講透、把政策講

32、清，為具體征地拆遷工作提供良好的外部環(huán)境。二要依法征遷。征地拆遷工作直接牽扯到部分集體和群眾的切身利益，政策性很強(qiáng)，工作難度大，事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定，如果在執(zhí)行政策上稍有偏差，就可能引發(fā)甚至激化矛盾。因此，具體工作中，要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的程序組織實(shí)施征地拆遷工作，不得隨意增減某個(gè)環(huán)節(jié)或者某個(gè)程序，特別是發(fā)布征地預(yù)公告、與被征地拆遷村組和農(nóng)戶(hù)及地上附著物產(chǎn)權(quán)人共同確認(rèn)擬征收土地調(diào)查結(jié)果、告知被征收土地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)依法享有申請(qǐng)聽(tīng)證的權(quán)利等程序和環(huán)節(jié)，必須逐項(xiàng)進(jìn)行。要嚴(yán)格執(zhí)行征地拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)，足額支付征地拆遷費(fèi)用，盡量把征地拆遷工作做得最實(shí)、最細(xì)、最穩(wěn)、最好。對(duì)列入征地拆遷范圍以?xún)?nèi)的，按規(guī)

33、定標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)轿?，該給的一分不能少；對(duì)征地拆遷范圍以外的，不擅自擴(kuò)大補(bǔ)償范圍，不該給的一分不能給。對(duì)同一種類(lèi)、同一條件、同一狀況的拆遷物，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要一致，任何人不得亂開(kāi)政策口子、亂表態(tài)，隨意改變政策；對(duì)少數(shù)征遷戶(hù)過(guò)分的要求不能遷就，要積極引導(dǎo)教育。既要通過(guò)依法征遷保護(hù)廣大群眾的正當(dāng)利益，又要通過(guò)依法征遷，提高農(nóng)民的政策水平。三要公開(kāi)透明。要提高執(zhí)行政策的透明度，實(shí)行陽(yáng)光操作，確保被征地群眾合法權(quán)益不受侵害，把征地拆遷的有關(guān)政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)原原本本地告訴人民群眾。對(duì)征地拆遷補(bǔ)償安置的各類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)都要張榜公布，做到政策張榜、面積張榜、補(bǔ)償張榜，村、組、戶(hù)拆遷數(shù)目公開(kāi)，村、組、戶(hù)應(yīng)得補(bǔ)償費(fèi)公開(kāi)，接受人民群眾

34、的監(jiān)督，做到公開(kāi)、公平、公正、合理，決不允許拖欠、截留、挪用征地補(bǔ)償經(jīng)費(fèi)、青苗補(bǔ)償費(fèi)及搬遷安置費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組在本次征地中不得提留任何費(fèi)用，要求嚴(yán)格實(shí)行專(zhuān)戶(hù)管理，確保農(nóng)民的錢(qián)及時(shí)得到兌付。為保證工作開(kāi)展，縣上專(zhuān)門(mén)安排了工作經(jīng)費(fèi)，保證了伙食、燃油費(fèi)及誤工補(bǔ)助的發(fā)放。征地拆遷中，動(dòng)了住房的，根據(jù)面積、人口不同，安排10005000元為期一年的過(guò)渡租房費(fèi)，保證搬得出去，有時(shí)間租房建房。凡是能細(xì)化的、能考慮到的，我們都進(jìn)行了認(rèn)真的考慮。規(guī)劃中要作為輔助用地的，請(qǐng)大家提出意見(jiàn)，愿意的并入此次征地拆遷工作一并上報(bào)審批，為今后發(fā)展作考慮。四要完善后續(xù)工作。征遷工作會(huì)給部分村民尤其是被征遷戶(hù)帶來(lái)一些生產(chǎn)、生活上

35、的不便，有的還會(huì)影響到個(gè)人利益。因此，在征遷過(guò)程中，既要依法征遷，又要從征遷戶(hù)的角度進(jìn)行思考，切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好群眾合法權(quán)益，特別是對(duì)涉及到房屋拆遷戶(hù)和困難戶(hù)的，要妥善處置好住宿和重新選址建房的問(wèn)題，想盡一切辦法，解決他們的實(shí)際困難和問(wèn)題。涉及房屋拆遷的，各小組長(zhǎng)一定要一事一議，想辦法幫助解決宅基地，盡快安排好。先安排，后補(bǔ)辦審批手續(xù)，工作要細(xì)、想問(wèn)題要深，群眾的合理要求一定要解決好。五要切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。征地拆遷工作，由于路線長(zhǎng)，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組較多，涉及群眾切身利益，不可避免地會(huì)出現(xiàn)一些糾紛。由于我們掌握的情況不同、調(diào)查研究的程度不同、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的程度不同，方案不可能覆蓋所有的事項(xiàng)，某些方面還

36、會(huì)出現(xiàn)瑕疵，工作中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要認(rèn)真解決。在此次征地拆遷工作中，縣委、政府專(zhuān)門(mén)設(shè)立了信訪接待組，專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)調(diào)處征地拆遷中社會(huì)矛盾和解決群眾上訪問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)部門(mén)，要高度重視征遷安置信訪接待工作，堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的信訪工作原則，抓好矛盾糾紛的排查化解工作?？h矛盾調(diào)處中心，要充分發(fā)揮作用，加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)間的溝通聯(lián)系，積極化解矛盾。要妥善處理老百姓的合理訴求，引導(dǎo)群眾依法按程序反映問(wèn)題、解決困難，做到矛盾不推諉、不上交、不激化，所有征地拆遷中的問(wèn)題全部在縣上解決，要反映解決什么問(wèn)題都在縣上。大家底數(shù)要清，征地面上估計(jì)不會(huì)有大的問(wèn)題，

37、執(zhí)行政策詩(shī)開(kāi)透明的，但同時(shí)要防范別有用心的人來(lái)“攪渾水”，要做到“四個(gè)防止”：第一，要防止小組歷史遺留問(wèn)題搭車(chē)解決的不良行為，小組歷史遺留問(wèn)題借機(jī)搭車(chē)來(lái)解決的堅(jiān)決不辦；第二，要防止原被判刑、勞教過(guò)的人員由于對(duì)政府懷有不滿(mǎn)情緒借機(jī)鬧事；第三，要防止原來(lái)由于工作不力、村組干部沒(méi)有當(dāng)好被調(diào)整的人員借機(jī)鬧事；第四，要防止社會(huì)上一些不法人員插手操縱拆遷和林地補(bǔ)償問(wèn)題。各小組必須時(shí)刻牢記這“四個(gè)防止”，不能有任何大意，要搞清這些情況，防患于未然，同時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，征地拆遷工作中中餐一律不得飲酒。各小組一方面要嚴(yán)格按照政策和法律規(guī)定辦事，嚴(yán)防因補(bǔ)償不到位而引發(fā)鬧事和上訪，嚴(yán)防因政策解釋工作不到位而引發(fā)事端；對(duì)

38、因工程建設(shè)造成群眾生產(chǎn)、生活不便，需要解決的實(shí)際問(wèn)題，各小組要負(fù)責(zé)認(rèn)真登記，及時(shí)上報(bào)給項(xiàng)目建設(shè)組特別勝程組進(jìn)入設(shè)計(jì)安排、幫助解決。對(duì)出現(xiàn)的各類(lèi)矛盾不能思想麻痹、任其發(fā)展，導(dǎo)致小事變成大事，要力爭(zhēng)把矛盾化解在基層，做到小問(wèn)題不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)、大問(wèn)題不出縣。另一方面，在征地拆遷和以后的工程建設(shè)過(guò)程當(dāng)中，可能會(huì)出現(xiàn)少數(shù)“釘子戶(hù)”或“釘子單位”，對(duì)此，要進(jìn)行政策宣傳，加強(qiáng)思想疏導(dǎo)，以說(shuō)服教育為主，但如果在反復(fù)宣傳、教育、說(shuō)服、程序到位后，仍然無(wú)理取鬧，阻礙工程施工的，相關(guān)部門(mén)要聯(lián)手行動(dòng)，采取必要的行政或者法律強(qiáng)制措施。對(duì)極個(gè)別的敲詐勒索、別有用心策劃煽動(dòng)群眾鬧事的，要依法嚴(yán)肅處理，進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，把征地拆遷工作

39、之風(fēng)搞正。特別是由于征地拆遷工作正處于國(guó)慶60周年安保工作開(kāi)始時(shí)段，對(duì)個(gè)別破壞公路建設(shè)的違法犯罪分子，一定要依法打擊，堅(jiān)決繩之于法，以確保征地拆遷工作到位、施工正常進(jìn)行，為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。保證穩(wěn)定是安保工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是第一責(zé)任，各組組長(zhǎng)要同時(shí)承擔(dān)征地拆遷工作和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定兩個(gè)責(zé)任。三、嚴(yán)明紀(jì)律，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為土地征用、房屋拆遷及項(xiàng)目建設(shè)工作順利推進(jìn)提供保障 一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證二級(jí)公路建設(shè)工作的順利推進(jìn)，我縣成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組、建設(shè)指揮部，同時(shí)，為確保拆遷工作的快速推進(jìn)，組成了11個(gè)拆遷工作組，成立了1個(gè)信訪接待組和1個(gè)巡視巡查組，并由縣委副書(shū)記唐建民，縣委常委、縣人民政府

40、副縣長(zhǎng)李偉負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中征地拆遷工作進(jìn)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。公路建設(shè)沿線涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，也將成立相應(yīng)的工作組織機(jī)構(gòu)，由書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，指定一名分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)抓好相關(guān)征地拆遷和項(xiàng)目實(shí)施工作，并抽調(diào)基層工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)、作風(fēng)實(shí)、會(huì)干事、能干事的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組工作人員充實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和拆遷工作組中，細(xì)化工作任務(wù)，抓緊推進(jìn)。二要明確職能責(zé)任。明確工作時(shí)限、目標(biāo)，確保征地拆遷工作按期推進(jìn)。各小組負(fù)責(zé)各小組的征地拆遷工作和維穩(wěn)工作，目標(biāo)是到9月25日前完成主線的拆遷和征地任務(wù)，做好征地前期的統(tǒng)計(jì)復(fù)核工作。告知百姓面積不對(duì)可以復(fù)核，認(rèn)為帳不對(duì)也可以算，但是標(biāo)準(zhǔn)不能改變。各工作組要按照職責(zé)分明、責(zé)任明確的要

41、求，制定推進(jìn)落實(shí)方案，層層分解任務(wù)，推進(jìn)工作一定要按程序和要求進(jìn)行。三要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。各工作組組長(zhǎng)為第一責(zé)任人，一定要嚴(yán)肅工作紀(jì)律。為保證拆遷工作的順利進(jìn)行，抽調(diào)縣級(jí)100多名工作人員，加上鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部共400多人組成征地工作隊(duì)，在同一時(shí)間在全縣同時(shí)鋪開(kāi)，任務(wù)同時(shí)安排、工作同時(shí)開(kāi)展，原則上20天時(shí)間，不能延誤開(kāi)工時(shí)間，要嚴(yán)格考勤。各抽調(diào)同志從現(xiàn)在開(kāi)始到征地工作結(jié)束之前不放假，領(lǐng)導(dǎo)小組每周最少聽(tīng)取一次各組工作匯報(bào)。所有事項(xiàng)一定要做到公開(kāi)、公正、公平、透明，絕對(duì)不準(zhǔn)搞優(yōu)親厚友的事情。各村民小組長(zhǎng)既勝作隊(duì)員也是當(dāng)事人，一定要坐正，不能把個(gè)人利益放在首位。四要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。加快二級(jí)公路建設(shè)，是新平各

42、部門(mén)、各單位和社會(huì)各界的共同責(zé)任，征地拆遷工作，需要多方通力合作，齊抓共管，相關(guān)部門(mén)一定要協(xié)調(diào)配合，不能出問(wèn)題。各組的職責(zé)已經(jīng)很明確，在此，我就不再講了?，F(xiàn)在需要協(xié)調(diào)幾個(gè)事情：第一，因?yàn)樵瓉?lái)公路設(shè)計(jì)放線還不明確線形，大家原來(lái)提供的堪測(cè)定界和現(xiàn)在放的線有出入，要進(jìn)行銜接。交通部門(mén)和國(guó)土部門(mén)要進(jìn)行技術(shù)層面和用地范圍的銜接工作。第二，交通線要和城鎮(zhèn)規(guī)劃進(jìn)行銜接，從技術(shù)層面上進(jìn)行處理。要堅(jiān)持少占耕地，多占山地、未用地的原則和少拆遷或不拆遷住房的原則，一定要進(jìn)一步優(yōu)化方案，節(jié)約投資，一定要與其它部門(mén)主動(dòng)協(xié)調(diào)溝通。五要加大督導(dǎo)力度。為了加強(qiáng)工作，縣上專(zhuān)門(mén)抽調(diào)人大代表組成巡視巡查組，負(fù)責(zé)監(jiān)督各工作組依法依規(guī)

43、開(kāi)展工作，來(lái)審視工作是否尊重老百姓，是否符合群眾的利益，是否依法依程序辦事。請(qǐng)大家放心，我們一定會(huì)按要求去做，也希望大家按要求去做?？傊痪湓?huà)，征地拆遷工作時(shí)間緊、任務(wù)重，請(qǐng)大家一定要理解政策、吃透政策、把握情況、認(rèn)真細(xì)致地開(kāi)展工作，確保征地拆遷工作按期完成。具體細(xì)節(jié)問(wèn)題縣國(guó)土局和縣林業(yè)局兩位局長(zhǎng)還要作安排，市里的三位領(lǐng)導(dǎo)還要作工作指示，我就講這些。謝謝大家！ 二級(jí)公路建設(shè)協(xié)調(diào)工作會(huì)議上發(fā)言第3篇 同志們： 全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議剛剛結(jié)束，我們就召開(kāi)全省公路工作會(huì)議，這充分說(shuō)明了廳公路局黨委對(duì)2013年工作謀劃早，行動(dòng)迅速，準(zhǔn)備精心。今天會(huì)議的主要任務(wù)是以十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全省交通運(yùn)輸工

44、作會(huì)議和1月13日高委副廳長(zhǎng)代表廳黨組到廳公路局調(diào)研時(shí)重要講話(huà)精神，動(dòng)員大家振奮精神，搶抓機(jī)遇，克難攻堅(jiān)，全力推動(dòng)我省普通公路事業(yè)科學(xué)發(fā)展。今天來(lái)到這里，一是看望，這是我聯(lián)系公路工作后初次與大家見(jiàn)面，倍感親切；二是祝賀，代表廳黨組，向大會(huì)的召開(kāi)表示熱烈地祝賀；三誓勵(lì)，希望大家在新的一年里務(wù)實(shí)重干，奮力爭(zhēng)先。剛才，曉明局長(zhǎng)代表廳公路局黨委作的報(bào)告，總結(jié)了成績(jī)，分析了形勢(shì)，提出了解決問(wèn)題的思路和措施，講得很好，我完全同意，希望大家抓好落實(shí)。下面，按照廳黨組要求，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)： 一、充分肯定全省普通公路工作取得的成績(jī) 2012年，全省公路戰(zhàn)線上廣大干部職工緊緊圍繞廳黨組的決策部署，克難攻堅(jiān)，艱苦奮

45、斗，積極應(yīng)對(duì)和化解建設(shè)任務(wù)重、資金籌措難、穩(wěn)定要求高等困難和矛盾，取得了顯著成效。主要標(biāo)志是年度投資任務(wù)超額完成，完成投資億元，為年計(jì)劃165億元的%，同比增長(zhǎng)%,為年度交通運(yùn)輸建設(shè)總投資的37。突出亮點(diǎn)是總里程287公里、總投資億元“10+1”快速通道項(xiàng)目全部建成通車(chē)，惠及20個(gè)縣1704萬(wàn)人，帶動(dòng)和激活了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力和活力。重大突破是政府還貸二級(jí)公路債務(wù)重組工作順利完成，與以國(guó)開(kāi)行河南省分行牽頭的銀團(tuán)，正式簽署了貸款合同，緩解了資金壓力，提振了發(fā)展信心。明顯成效是收費(fèi)公路專(zhuān)項(xiàng)清理工作深入推進(jìn)，鄭州黃河公路大橋等7個(gè)經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)路橋正式終止收費(fèi)，受到國(guó)家五部委和社會(huì)各界的高度肯定。2012

46、年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的完成，標(biāo)志著本屆政府普通公路工作的圓滿(mǎn)收官。五年來(lái)，河南普通公路走過(guò)了極具挑戰(zhàn)、極不平凡、成效顯著的歷程。面對(duì)嚴(yán)峻的外部形勢(shì)和繁重的發(fā)展改革任務(wù)，在廳黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)強(qiáng)副廳長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下，在廳公路局黨委班子的帶領(lǐng)下，全省公路系統(tǒng)廣大干部職工以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)、善謀敢為的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，圓滿(mǎn)完成了規(guī)劃確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。一是克服項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)重、工期時(shí)間要求緊等諸多難題，積極實(shí)施國(guó)省道升級(jí)改造、“10+1” 快速通道建設(shè)、農(nóng)村骨干路網(wǎng)建設(shè)，完成了廳黨組交付的普通公路建設(shè)任務(wù)，改善了干線公路通行狀況，提升了農(nóng)村公路通達(dá)深度，進(jìn)一步完善了農(nóng)村公路

47、網(wǎng)絡(luò)。二是克服建設(shè)資金缺口大、二級(jí)公路貸款還貸壓力重等諸多困難，完成了政府還貸二級(jí)公路貸款債務(wù)重組工作，基本確立了以公共財(cái)政為基礎(chǔ)的普通公路投融資長(zhǎng)效機(jī)制。三是克服改革任務(wù)繁重、人員安置問(wèn)題突出、體制機(jī)制不順等重重壓力，保障了行業(yè)安全穩(wěn)定大局，保持了全省公路事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。至目前，全省普通公路總里程達(dá)到萬(wàn)公里，9條國(guó)道交織全境、22條省道輻射溝通、22萬(wàn)公里農(nóng)村公路遍及城鄉(xiāng)，形成了縱貫?zāi)媳?、連接?xùn)|西、輻射八方的公路網(wǎng)絡(luò)格局，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。五年的公路發(fā)展實(shí)踐證明，在曉明局長(zhǎng)、日盛書(shū)記的帶領(lǐng)下，廳公路局黨委是一個(gè)團(tuán)結(jié)協(xié)作、務(wù)實(shí)干事的好班子，全省公路系統(tǒng)干部職工是一支值

48、得信賴(lài)、能打硬仗的好隊(duì)伍，省委、省政府充分肯定，廳黨組高度評(píng)價(jià)。在此，我代表廳黨組，向全省公路系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝，并致以親切的問(wèn)候！ 二、積極探索適合河南普通公路科學(xué)發(fā)展的新路子 黨的十八大明確提出了全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。普通公路是覆蓋范圍廣、服務(wù)人口多的交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施，在全面建成小康社會(huì)和服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)進(jìn)程中擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任和艱巨任務(wù)，并且是其它行業(yè)不可替代的。我們必須站在新的歷史發(fā)展起點(diǎn)上，深刻認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握普通公路發(fā)展新的階段性特征。廳黨組通過(guò)對(duì)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期交通運(yùn)輸發(fā)展形勢(shì)的判斷，提出我省交通運(yùn)輸發(fā)展“四個(gè)沒(méi)有變”，指出河南交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于大有作為的重要戰(zhàn)略

49、機(jī)遇期。普通公路作為我省構(gòu)建綜合交通運(yùn)輸體系、打造全國(guó)重要現(xiàn)代綜合交通樞紐的重要組成部分，要站位全局、服務(wù)大局，深刻理解新時(shí)期公路發(fā)展的新任務(wù)、新要求。一要站在十八大提出科學(xué)發(fā)展的高度，積極探索，開(kāi)拓創(chuàng)新走出一條適合省情推動(dòng)普通公路科學(xué)發(fā)展之路；二要站在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃中提出的建設(shè)全國(guó)重要的現(xiàn)代綜合交通樞紐和物流中心的高度，科學(xué)規(guī)劃，提升普通公路服務(wù)中原崛起河南振興的能力；三要站在社會(huì)各界和人民群眾對(duì)公共交通服務(wù)均等化新期待的高度，為民便民，發(fā)揮普通公路服務(wù)改善民生的作用；四要站在構(gòu)建“公路兩個(gè)體系”的高度，統(tǒng)籌考慮，建設(shè)好我省的非收費(fèi)公路體系。在新階段、新任務(wù)、新要求面前，我們必須審視普通公路

50、發(fā)展過(guò)程中的不足，找準(zhǔn)問(wèn)題，找出差距。問(wèn)題表現(xiàn)在：一是行業(yè)體制機(jī)制性矛盾仍然存在。國(guó)省干線公路建管養(yǎng)體制機(jī)制不順，影響公路整體服務(wù)功能；“先養(yǎng)人后養(yǎng)路”、“只養(yǎng)人不養(yǎng)路”情況還普遍存在。二是資金短缺現(xiàn)象尤為突出。成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革后，我省尚未建立新的普通公路建設(shè)資金融資平臺(tái)，籌資難度大；市縣配套資金不到位；大中修資金嚴(yán)重短缺，小修保養(yǎng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)低，日常性、預(yù)防性養(yǎng)護(hù)不到位、不及時(shí)。三是結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題。國(guó)道是大通道、省道是經(jīng)濟(jì)線、農(nóng)村公路是民生路的作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，通而不達(dá)、通而不暢的現(xiàn)象依然存在；一級(jí)公路僅占總里程的%，不到全國(guó)平均水平的一半；農(nóng)村公路建設(shè)等級(jí)低、次差率高，需要大規(guī)模改造。四

51、是超限超載治理形勢(shì)嚴(yán)峻。部分路段超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重，損壞道路橋梁安全；以罰代管、只罰不管、趨利執(zhí)法等違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；長(zhǎng)效治超機(jī)制尚未建立。五是改革認(rèn)識(shí)、改革精神不足。習(xí)慣于過(guò)去的條條框框，主動(dòng)適應(yīng)改革的辦法和措施不到位，創(chuàng)新意識(shí)還不夠強(qiáng)。破除這些阻礙、延緩我省普通公路科學(xué)發(fā)展的障礙，需要我們認(rèn)清機(jī)遇、抓住機(jī)遇。機(jī)遇表現(xiàn)在：一是十八大提出2020年公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，為普通公路提供了更大的發(fā)展平臺(tái)、更廣闊的發(fā)展空間。二是省委、省政府提出以新型城鎮(zhèn)化為引領(lǐng)、推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，普通公路作為保障和改善民生的重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)展空間和支撐作用將進(jìn)一步加大。三是省政府明確以財(cái)政資金為主解決普通

52、公路投入問(wèn)題，為普通公路發(fā)展破解資金難題帶來(lái)了機(jī)遇。四是按照新的路網(wǎng)規(guī)劃，我省普通國(guó)、省道將由目前的萬(wàn)公里調(diào)增至約3萬(wàn)公里，為普通公路發(fā)展提供了平臺(tái)。五是自上而下形成了完善的公路管理體系，組織機(jī)構(gòu)健全；各級(jí)黨委政府、人民群眾發(fā)展公路的愿望迫切，這詩(shī)路事業(yè)發(fā)展的保障和基礎(chǔ)?？梢哉f(shuō)我們大有可為、大有作為。在新一輪加快發(fā)展的機(jī)遇面前，各級(jí)交通公路部門(mén)要立即行動(dòng)、只爭(zhēng)朝夕，用全部力量、用最短時(shí)間用好機(jī)遇，用足機(jī)遇，大膽實(shí)踐，積極探索出一條服務(wù)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，適合河南特色的普通公路科學(xué)發(fā)展的路子。具體來(lái)說(shuō)，就是以群眾滿(mǎn)意度提升作為工作出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決“錢(qián)從哪里來(lái)、人往哪里去、體制怎么理、形象怎么

53、保”的問(wèn)題，努力實(shí)現(xiàn)公路建設(shè)等級(jí)化、養(yǎng)護(hù)常態(tài)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化、執(zhí)法規(guī)范化。錢(qián)從哪里來(lái)？在公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)成本上升、融資難度加大的雙重壓力下，如何有效破解資金困境，如何用市場(chǎng)手段運(yùn)作好資源、資本、資產(chǎn)、資金，除財(cái)政撥付外，能不能找到有效的補(bǔ)充資金來(lái)源和渠道，這都是我們著重研究的問(wèn)題。人往哪里去？全省公路系統(tǒng)現(xiàn)有編制和實(shí)有職工人數(shù)差額很大，超編嚴(yán)重，改革引起的人員轉(zhuǎn)移安置問(wèn)題突出，與此同時(shí)，基層養(yǎng)護(hù)工隊(duì)伍人員不足，這些人的問(wèn)題不解決好，將極大地影響公路可持續(xù)發(fā)展的能力。體制怎么理？干線公路管理體制“條塊結(jié)合，以塊為主”的管理模式與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普通干線路網(wǎng)整體升級(jí)和兼顧地方發(fā)展的需要不匹配，公路系統(tǒng)內(nèi)人權(quán)、財(cái)

54、權(quán)、事權(quán)、責(zé)權(quán)不匹配，公路人員、養(yǎng)路經(jīng)費(fèi)和需養(yǎng)護(hù)的道路之間不匹配等問(wèn)題十分突出，理順體制機(jī)制迫在眉睫。形象怎么保？就是要以城市組團(tuán)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)通道項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn)，抓好國(guó)省干線技術(shù)等級(jí)提升、服務(wù)保障能力提高；以“十百千”和文明示范路創(chuàng)建為抓手，抓好新型農(nóng)村社區(qū)、集中連片特困地區(qū)道路建設(shè)和大中危橋改造；以“三基”建設(shè)和“三風(fēng)”建設(shè)為載體，抓好治超隊(duì)伍建設(shè)；提供人性化、品質(zhì)化和均等化服務(wù)，讓群眾走得“更安全、更放心、更舒適、更滿(mǎn)意”。三、克難攻堅(jiān)，全面完成2013年公路工作 2013年是本屆政府的開(kāi)局之年，是我省公路調(diào)研改革發(fā)展的關(guān)鍵一年。就全面做好2013年公路工作，我強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)： 完善體制機(jī)制，著力增強(qiáng)公路事業(yè)的發(fā)展活力。要全力破解公路發(fā)展資金難題。建立健全以普通公路為主的非收費(fèi)公路體系的公共財(cái)政支撐機(jī)制。通過(guò)增加財(cái)政預(yù)算、融通銀行信貸、歸結(jié)各方資金、整合各種資源、盤(pán)活存量資產(chǎn)等多渠道、多層次、多途徑、全方位籌措建設(shè)資金。要積極構(gòu)建現(xiàn)代公路管理體系。適時(shí)推進(jìn)公路管理體制改革，有效整合公路管理資