城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理實(shí)施方案.doc

1、城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理實(shí)施方案為加快推進(jìn)本鄉(xiāng)城鎮(zhèn)低保工作規(guī)范化建設(shè)，全面提高城鎮(zhèn)低保工作管理水平和服務(wù)質(zhì)量，切實(shí)保障城鎮(zhèn)居民基本生活權(quán)利，促進(jìn)和諧，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際特制定本方案。一、成立組織。（1）鄉(xiāng)成立城鎮(zhèn)低保工作領(lǐng)導(dǎo)組和評議組。鄉(xiāng)長為組長，分管負(fù)責(zé)人為副組長，黨政辦主任、民政助理員、財(cái)政所長、紀(jì)委副書記等為成員。（2）評議組主要負(fù)責(zé)入戶調(diào)查摸底、核實(shí)后進(jìn)行評議、確定對象。二、申請享受城鎮(zhèn)低保待遇條件及應(yīng)提供的證件。（1）城鎮(zhèn)低保對象條件。持有我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均月收入低于170元的，均有權(quán)申請享受城鎮(zhèn)低保待遇。（2）出示申請、證明、證件、時(shí)間要求本次分類實(shí)施原則

2、是：無論是現(xiàn)已享受低保待遇戶，還是未曾享受過低保戶，凡申請低保的一律憑戶口本，身份證，近期一寸照片三張?！叭裏o戶”由村、鄉(xiāng)出具“三無戶”證明，下崗、失業(yè)人員憑下崗證、失業(yè)證和原單位書面證明，是殘疾人的提供殘疾人證，有夫妻關(guān)系的出示結(jié)婚證，一方是農(nóng)村的提供農(nóng)村戶口簿或公安派出所有效證明。單親家庭憑離婚證或相應(yīng)的證件、證明。同時(shí)持書面申請和申請表各一份，與20_年04月15日前到_鄉(xiāng)民政辦公室辦理有關(guān)申請登記事宜。逾期者，一律視為自動(dòng)放棄。三、低保對象一般具備如下特征：（1）、無生活來源，無勞動(dòng)能力，無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民。（2）、領(lǐng)取失業(yè)金期間或失業(yè)保險(xiǎn)金期滿未重新就業(yè)，且家庭成員人均月收入

3、低于170元的居民戶（3）、在職人員、下崗失業(yè)人員，退休人員，在領(lǐng)取收入后，月人均生活費(fèi)仍低于170元的。四、有下列情況之一的，不于受理低保申請。（1）、人戶分離情況：凡申請對象戶不在戶籍所在地生活，超過半年的，且家庭成員情況暫無法查清的，一律不予受理低保申請。（2）、新轉(zhuǎn)戶人員，凡轉(zhuǎn)戶時(shí)間不滿3年的，不予受理低保申請。（3）、40與50人員問題：凡男達(dá)不到50歲，女達(dá)不到40歲，且已經(jīng)享受半年以上低保待遇的，不予受理低保申請。（4）、外出務(wù)工人員，如不能如實(shí)提供打工收入證明的。不予受理低保申請。（5）、家庭成員戶口不在一個(gè)戶口簿上的（一方是農(nóng)業(yè)戶口的除外），且又不能提供結(jié)婚證原件及復(fù)印件，以

4、證明家庭成員關(guān)系的。不予受理低保申請。（6）、凡在集鎮(zhèn)上有一間以上門面房，且正在經(jīng)營的（含租賃）。不予受理低保申請。五、分類實(shí)施條件。一類對象戶為：三五人員、大病重殘家庭、單親家庭；二類對象戶為：因病、因?yàn)?zāi)、因上學(xué)造成困難的家庭；三類對象戶為：提標(biāo)新增家庭及其他困難家庭。六、申請、調(diào)查、審核、審批規(guī)程。（1）戶主申請呈鄉(xiāng)后，填寫_縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇申請、審核、審批表及相關(guān)表格，于4月20日將本人申請享受城鎮(zhèn)低保待遇的相關(guān)材料報(bào)鄉(xiāng)民政辦公室。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評議委員會(huì)成員召開會(huì)議，以投票的方式民主評議出低保對象。鄉(xiāng)政府將組織人員進(jìn)行審核，并將審核報(bào)縣的名單與4月25日在政務(wù)公開欄公示，同時(shí)制作電子表格及相關(guān)材料報(bào)縣民政局審批。（3）5月10日前，鄉(xiāng)將民政局審批后的享受低保待遇人員名單分別在政務(wù)公開欄公示。經(jīng)公示無異議后發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領(lǐng)取證。低保金由縣直接打入低保戶存折，低保戶憑證到信用社領(lǐng)取。七、責(zé)任紀(jì)律。（1）在具體實(shí)施過程中要各盡其責(zé)，做到公開、公正、陽光操作，城鄉(xiāng)低保全面實(shí)行民主評議、票決、三榜公示、杜絕玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)。（2）各種報(bào)表的填寫要真實(shí)、規(guī)范，堅(jiān)持誰簽字誰負(fù)責(zé)的原則。八、目標(biāo)要求。在城鎮(zhèn)低保動(dòng)態(tài)管理方案實(shí)施前，各城鎮(zhèn)低保戶要認(rèn)真學(xué)習(xí)_縣辦理城