城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理實施方案.doc

1、城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理實施方案為加快推進本鄉(xiāng)城鎮(zhèn)低保工作規(guī)范化建設，全面提高城鎮(zhèn)低保工作管理水平和服務質(zhì)量，切實保障城鎮(zhèn)居民基本生活權(quán)利，促進和諧，維護社會穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實際特制定本方案。一、成立組織。（1）鄉(xiāng)成立城鎮(zhèn)低保工作領導組和評議組。鄉(xiāng)長為組長，分管負責人為副組長，黨政辦主任、民政助理員、財政所長、紀委副書記等為成員。（2）評議組主要負責入戶調(diào)查摸底、核實后進行評議、確定對象。二、申請享受城鎮(zhèn)低保待遇條件及應提供的證件。（1）城鎮(zhèn)低保對象條件。持有我鄉(xiāng)城鎮(zhèn)戶口的居民，凡共同生活的家庭成員人均月收入低于170元的，均有權(quán)申請享受城鎮(zhèn)低保待遇。（2）出示申請、證明、證件、時間要求本次分類實施原則

2、是：無論是現(xiàn)已享受低保待遇戶，還是未曾享受過低保戶，凡申請低保的一律憑戶口本，身份證，近期一寸照片三張?！叭裏o戶”由村、鄉(xiāng)出具“三無戶”證明，下崗、失業(yè)人員憑下崗證、失業(yè)證和原單位書面證明，是殘疾人的提供殘疾人證，有夫妻關(guān)系的出示結(jié)婚證，一方是農(nóng)村的提供農(nóng)村戶口簿或公安派出所有效證明。單親家庭憑離婚證或相應的證件、證明。同時持書面申請和申請表各一份，與20_年04月15日前到_鄉(xiāng)民政辦公室辦理有關(guān)申請登記事宜。逾期者，一律視為自動放棄。三、低保對象一般具備如下特征：（1）、無生活來源，無勞動能力，無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的居民。（2）、領取失業(yè)金期間或失業(yè)保險金期滿未重新就業(yè)，且家庭成員人均月收入

3、低于170元的居民戶（3）、在職人員、下崗失業(yè)人員，退休人員，在領取收入后，月人均生活費仍低于170元的。四、有下列情況之一的，不于受理低保申請。（1）、人戶分離情況：凡申請對象戶不在戶籍所在地生活，超過半年的，且家庭成員情況暫無法查清的，一律不予受理低保申請。（2）、新轉(zhuǎn)戶人員，凡轉(zhuǎn)戶時間不滿3年的，不予受理低保申請。（3）、40與50人員問題：凡男達不到50歲，女達不到40歲，且已經(jīng)享受半年以上低保待遇的，不予受理低保申請。（4）、外出務工人員，如不能如實提供打工收入證明的。不予受理低保申請。（5）、家庭成員戶口不在一個戶口簿上的（一方是農(nóng)業(yè)戶口的除外），且又不能提供結(jié)婚證原件及復印件，以

4、證明家庭成員關(guān)系的。不予受理低保申請。（6）、凡在集鎮(zhèn)上有一間以上門面房，且正在經(jīng)營的（含租賃）。不予受理低保申請。五、分類實施條件。一類對象戶為：三五人員、大病重殘家庭、單親家庭；二類對象戶為：因病、因災、因上學造成困難的家庭；三類對象戶為：提標新增家庭及其他困難家庭。六、申請、調(diào)查、審核、審批規(guī)程。（1）戶主申請呈鄉(xiāng)后，填寫_縣城鎮(zhèn)居民最低生活保障待遇申請、審核、審批表及相關(guān)表格，于4月20日將本人申請享受城鎮(zhèn)低保待遇的相關(guān)材料報鄉(xiāng)民政辦公室。（2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保評議委員會成員召開會議，以投票的方式民主評議出低保對象。鄉(xiāng)政府將組織人員進行審核，并將審核報縣的名單與4月25日在政務公開欄公示，同時制作電子表格及相關(guān)材料報縣民政局審批。（3）5月10日前，鄉(xiāng)將民政局審批后的享受低保待遇人員名單分別在政務公開欄公示。經(jīng)公示無異議后發(fā)放城鎮(zhèn)居民最低生活保障金領取證。低保金由縣直接打入低保戶存折，低保戶憑證到信用社領取。七、責任紀律。（1）在具體實施過程中要各盡其責，做到公開、公正、陽光操作，城鄉(xiāng)低保全面實行民主評議、票決、三榜公示、杜絕玩忽職守、徇私舞弊、濫用職權(quán)。（2）各種報表的填寫要真實、規(guī)范，堅持誰簽字誰負責的原則。八、目標要求。在城鎮(zhèn)低保動態(tài)管理方案實施前，各城鎮(zhèn)低保戶要認真學習_縣辦理城