科委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告

1、科委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀蹲點(diǎn)調(diào)研報(bào)告通過(guò)此次對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的調(diào)研，使我們更加深刻的理解了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，明確了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的及時(shí)性與必要性，學(xué)會(huì)要有意識(shí)的用科學(xué)發(fā)展的眼光來(lái)看待問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。胡錦濤總書記多次指出：要堅(jiān)持把推動(dòng)自主創(chuàng)新擺在全部科技工作的突出位置，堅(jiān)持把提高科技自主創(chuàng)新能力作為推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)。并且明確要求：加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)政策和科技政策的相互協(xié)調(diào)，形成協(xié)調(diào)一致和分工合作的良性機(jī)制，營(yíng)造有利于技術(shù)創(chuàng)新、發(fā)展高新技術(shù)和實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的政策環(huán)境。國(guó)家創(chuàng)新體系中，要確立企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和科技投入的主體地位。健全技術(shù)研究和開(kāi)發(fā)體系，支持企業(yè)大力開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技

2、術(shù)，打造知名品牌，增強(qiáng)企業(yè)的研究開(kāi)發(fā)能力。這些重要論斷是準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢(shì)作出的深刻闡述，為我國(guó)全面樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建立和諧社會(huì)指出了基本路徑。對(duì)于提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的問(wèn)題，事實(shí)上，只要準(zhǔn)確把握企業(yè)自主創(chuàng)新能力的現(xiàn)有水平和基本特征，積極為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供有效的政策環(huán)境，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力就會(huì)得到大幅度、跨越式發(fā)展。一、提升自主創(chuàng)新能力的條件和動(dòng)力在經(jīng)濟(jì)全球化的條件下，企業(yè)是否能夠培育起自己的自主創(chuàng)新能力，開(kāi)展自主創(chuàng)新不是靠先天的使命感，首先只是想活下去，而為了生存，必須去研發(fā)、去創(chuàng)新，在研發(fā)中嘗到甜頭，企業(yè)迅速做大，然后，我們?cè)傺邪l(fā)、再創(chuàng)新。調(diào)研中我們逐漸理解到，這種創(chuàng)新不是傳統(tǒng)的

3、學(xué)術(shù)導(dǎo)向的技術(shù)創(chuàng)新，而是市場(chǎng)導(dǎo)向的，是為提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力服務(wù)的。在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，適者生存，具備創(chuàng)新能力的“適者”生存。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提升，企業(yè)越戰(zhàn)越強(qiáng)，越做越大。這就像人一樣，只有在艱苦的環(huán)境中磨練，人的能力才能不斷提升，總在安逸中生活，許多功能就退化了。事實(shí)上，目前多數(shù)企業(yè)已經(jīng)具有了比較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新能力，這是我們?nèi)嫣嵘髽I(yè)自主創(chuàng)新能力的基本條件。同時(shí)，越來(lái)越多的企業(yè)意識(shí)到在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不堅(jiān)持自主創(chuàng)新，就無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)知識(shí)化和全球化的挑戰(zhàn)，這成為企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力的最強(qiáng)大動(dòng)力。因此，企業(yè)已經(jīng)成為提升自主創(chuàng)新能力必須依靠、而且可以依靠的重要力量。我們應(yīng)將支持科技型企業(yè)發(fā)展作為建

4、設(shè)創(chuàng)新型地區(qū)的重要抓手，將引導(dǎo)、扶持民營(yíng)科技企業(yè)作為建立創(chuàng)新體系、提高區(qū)域創(chuàng)新能力的重要工作內(nèi)容來(lái)做。二、企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)者應(yīng)該是企業(yè)家而不是技術(shù)專家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的根本目的是增強(qiáng)企業(yè)基于市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，根本標(biāo)志是產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益。技術(shù)創(chuàng)新就其實(shí)質(zhì)來(lái)看，是指企業(yè)應(yīng)用新知識(shí)和新技術(shù)以及新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品和新工藝，提供新服務(wù)，占據(jù)市場(chǎng)并實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)值。衡量技術(shù)創(chuàng)新成功與否關(guān)鍵是看其是否創(chuàng)造了利潤(rùn)。國(guó)內(nèi)外技術(shù)創(chuàng)新的實(shí)踐表明，技術(shù)創(chuàng)新不能離開(kāi)市場(chǎng)。技術(shù)創(chuàng)新是根據(jù)市場(chǎng)的需求提出創(chuàng)新方向，然后將創(chuàng)新設(shè)想變成產(chǎn)品推向市場(chǎng)，產(chǎn)品經(jīng)市場(chǎng)檢驗(yàn)后再進(jìn)行修改完善，之后再根據(jù)市場(chǎng)需求提出新的創(chuàng)新方向，以此循

5、環(huán)往復(fù)。因此，在技術(shù)創(chuàng)新的過(guò)程中，企業(yè)是主體，客戶是導(dǎo)向，市場(chǎng)是機(jī)制，政府是環(huán)境，院校是支撐。而在整個(gè)創(chuàng)新過(guò)程中，企業(yè)家是靈魂。這應(yīng)該成為一個(gè)完整的創(chuàng)新體系。對(duì)中國(guó)的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新來(lái)說(shuō)，在當(dāng)今市場(chǎng)需求快速多變、科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異的環(huán)境下，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新要產(chǎn)生很好的經(jīng)濟(jì)效益，只有技術(shù)創(chuàng)新能力是不夠的，還必須具備及時(shí)和準(zhǔn)確地了解用戶需求的能力、運(yùn)用資本市場(chǎng)的能力、進(jìn)行經(jīng)營(yíng)機(jī)制和管理體制創(chuàng)新的能力以及綜合運(yùn)用這些能力的能力。由此應(yīng)該明確一點(diǎn)，技術(shù)創(chuàng)新的主體力量是企業(yè)，企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的主導(dǎo)力量是企業(yè)家。為此，我們?cè)谶M(jìn)行各類技術(shù)計(jì)劃的指南編制、項(xiàng)目申請(qǐng)、方案論證時(shí)，不應(yīng)只關(guān)注科研院所和高校專家的意見(jiàn)，而應(yīng)更

6、多地聽(tīng)取企業(yè)家的意見(jiàn)。三、為提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力提供完整的創(chuàng)新環(huán)境進(jìn)一步提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，需要構(gòu)建完整創(chuàng)新生態(tài)，關(guān)鍵是支持自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，當(dāng)前，重點(diǎn)應(yīng)該在科技政策和經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)一致。技術(shù)創(chuàng)新主體是企業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)是源于市場(chǎng)、歸于市場(chǎng)的活動(dòng)。這種創(chuàng)新主體和活動(dòng)過(guò)程，既要求一個(gè)支持自主創(chuàng)新的科技政策，又要求一個(gè)支持自主創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)政策。調(diào)研中，許多企業(yè)對(duì)政策環(huán)境提出希望：不要太多，有用就行；不要優(yōu)惠，公平就行。事實(shí)上，這一政策環(huán)境應(yīng)該是產(chǎn)業(yè)政策與科技政策高度統(tǒng)一的，應(yīng)該是理論、認(rèn)識(shí)與實(shí)踐高度統(tǒng)一的，非如此，或停留在孤立的科技領(lǐng)域內(nèi)，或停留在單純的口頭上，都不能發(fā)揮實(shí)質(zhì)性作用。完整的創(chuàng)新生

7、態(tài)應(yīng)該包括創(chuàng)新政策、創(chuàng)新鏈、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新文化。政府的主要職責(zé)應(yīng)該是通過(guò)創(chuàng)新政策來(lái)構(gòu)建一個(gè)完整的創(chuàng)新生態(tài)，通過(guò)這個(gè)完整的創(chuàng)新生態(tài)，形成持續(xù)創(chuàng)新的能力和成果。要采取切實(shí)有效措施，幫助企業(yè)獲得公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不是企業(yè)自己的事，可以說(shuō)，發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)公司在國(guó)外所向披靡，其背后就從來(lái)不缺少政府的鼎力支持。目前，我國(guó)企業(yè)相對(duì)規(guī)模還比較小，參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力總體而言還比較弱。跨國(guó)公司為了達(dá)到對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的長(zhǎng)期占有，并保持壟斷地位，會(huì)不惜一切代價(jià)，采取各種手段打壓我國(guó)成長(zhǎng)性很好的高新技術(shù)企業(yè)。我國(guó)如果不采取有效措施支持這些企業(yè)的發(fā)展，他們會(huì)面臨巨大的困難，這會(huì)嚴(yán)重削弱我國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，

8、也必然會(huì)影響我國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的快速提升。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，改進(jìn)政府支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的方式。目前我國(guó)各級(jí)政府采用的最多的支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展的方式是項(xiàng)目，即以項(xiàng)目的方式將政府的一部分財(cái)政資金投入到企業(yè)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)等各項(xiàng)活動(dòng)中。然而，如何更有效地實(shí)現(xiàn)公共財(cái)政的公共效益問(wèn)題，已經(jīng)引起越來(lái)越多的人關(guān)注。顯然，通過(guò)項(xiàng)目方式獲得財(cái)政投入的企業(yè)只能是少數(shù)，發(fā)揮的作用比較有限。更重要的是，當(dāng)前制約企業(yè)自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素是服務(wù)體系不健全、中小企業(yè)融資難問(wèn)題的信用擔(dān)保體系建設(shè)滯后等公共性質(zhì)問(wèn)題。面對(duì)新形勢(shì)和新要求，應(yīng)積極探索和改革政府支持企業(yè)創(chuàng)新和成長(zhǎng)的方式。首先在支持企業(yè)發(fā)展的思路上，要由過(guò)去的“多取多給”逐步轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧偃∩俳o”，加大企業(yè)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新服務(wù)體系和信用擔(dān)保體系等的建設(shè)。當(dāng)前尤其要結(jié)合“十一五”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步和新產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，采取更為積極的政策導(dǎo)向，讓更多的開(kāi)展自主開(kāi)發(fā)的企業(yè)獲得更好的創(chuàng)新環(huán)境。當(dāng)前，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀已經(jīng)成為統(tǒng)領(lǐng)我國(guó)