中央定調(diào)安全生產(chǎn)：重大隱患整改不到位停工擴大刑法處罰范圍

1、中央定調(diào)安全生產(chǎn)：重大隱患整改不到位，停工！擴大刑法 處罰范圍！中共中央國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的 意見 18 日印發(fā)（可點擊文末“閱讀原文”查看） 。這是新 中國成立以來第一個以黨中央、國務(wù)院名義出臺的安全生產(chǎn) 工作的綱領(lǐng)性文件。文件提出的一系列改革舉措和任務(wù)要 求，為當(dāng)前和今后一個時期我國安全生產(chǎn)領(lǐng)域的改革發(fā)展指 明了方向和路徑。此次意見明確提出，堅守“發(fā)展決不能以 犧牲安全為代價” 這條不可逾越的紅線， 規(guī)定了 “黨政同責(zé)、 一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，要 求建立企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任的機制，建立事故暴露問 題整改督辦制度，建立安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員依法履

2、行法定 職責(zé)制度，實行重大安全風(fēng)險“一票否決” 。意見提出，將 研究修改刑法有關(guān)條款，將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生 產(chǎn)安全事故的違法行為納入刑法調(diào)整范圍；取消企業(yè)安全生 產(chǎn)風(fēng)險抵押金制度，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任保險制度；改革 生產(chǎn)經(jīng)營單位職業(yè)危害預(yù)防治理和安全生產(chǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)制定 發(fā)布機制，明確規(guī)定由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)制 定有關(guān)工作。意見中要求， “制定生產(chǎn)安全事故隱患分級和排查治理 標(biāo)準(zhǔn)”。1、對重大隱患整改不到位的企業(yè)依法采取停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止供電和查封扣押等強制措施，按規(guī)定給予上 限經(jīng)濟處罰，對構(gòu)成犯罪的要移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé) 任。 2、對被追究刑事責(zé)任的生產(chǎn)經(jīng)營者，

3、依法實施相應(yīng)的 職業(yè)禁入。那么，什么才是重大隱患？施工企業(yè)該如何操 作？今年 8 月，北京出臺首個房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工 程生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理辦法 。這個文件對施工 安全事故隱患排查和施工單位、建設(shè)單位所應(yīng)擔(dān)的責(zé)任，做 了詳細(xì)規(guī)定。生產(chǎn)安全事故隱患根據(jù)國家安全監(jiān)管總局安 全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定（修訂稿） ，事故隱患按 照危害和整改難易程度，分為：一般事故隱患，是指危害和 整改難度較小，且能夠及時消除的事故隱患。 重大事故隱患，是指危害或整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部 停工，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部 因素影響致使工程參建單位自身難以排除的隱患。建設(shè)單位 1

4、、向施工單位足額支付施工現(xiàn)場事故隱患排查治理所需的 資金。 2、向施工單位提供真實、準(zhǔn)確、完整的地下管線、 建（構(gòu)）筑物等事故隱患排查治理工作相關(guān)資料。3、在制定和調(diào)整工期時，應(yīng)當(dāng)考慮工期安排是否影響安全生產(chǎn)工 作，要求調(diào)整施工工期小于定額工期時 ,必須增加相關(guān)費用 不得任意壓縮合理工期 ,避免因工期不合理造成安全事故隱 患。 4、應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計單位考慮施工安全操作和防護的需要。 對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。5、定期對施工單位事故隱患排查治理工作進行檢查。施工企業(yè)1、制定事故隱患排查治理制度和事故隱患排查治理工作計劃，對 事故隱患

5、的排查、登記、報告、監(jiān)控、治理、驗收各環(huán)節(jié)和 資金保障等事項作出具體規(guī)定。 2、編制本單位及所承建房 屋市政工程的一般事故隱患和重大事故隱患目錄，明確事故 隱患消除責(zé)任人及消除期限。 3、定期開展事故隱患排查治 理工作培訓(xùn)，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)事故隱患排查治理相關(guān)法 規(guī)、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。 4 、結(jié)合工程重點施工環(huán)節(jié)、重點時期， 組織專項事故隱患排查治理工作。 5、定期統(tǒng)計、分析本單 位事故隱患排查治理情況，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即采取 措施予以消除；無法立即消除的，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患危害程 度、影響范圍、消除難度，制定治理方案，落實治理措施， 限期消除事故隱患。 6、確保施工現(xiàn)場事故隱患排查治理資 金的

6、?？顚Ｓ谩?7、事故隱患排查記錄，應(yīng)當(dāng)留存待檢?？?包與分包 1、施工總承包：負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場事故隱患排查治理 工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理。 2、分包：負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的事故隱 患排查治理工作。 3、建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè) 承包單位應(yīng)當(dāng)接受施工總承包單位的管理。 4、施工總承包 單位應(yīng)當(dāng)與專業(yè)承包單位、專業(yè)分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理 協(xié)議，明確各方對事故隱患排查治理工作的職責(zé)。消除事故 隱患 一般事故隱患消除完成后，項目安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查并留存復(fù)查記錄，復(fù)查合格后，方可進行下一道 工序施工或恢復(fù)施工。重大事故隱患消除完成后，項目安全 生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)將消除整改情況報施工單位安全生產(chǎn)管 理部

7、門及總監(jiān)理工程師，經(jīng)審查合格后，方可進行下一道工 序施工或恢復(fù)施工。附：北京市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工 程生產(chǎn)安全事故隱患排查治理管理辦法第一章總則第一條為建立本市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（以下簡稱房屋市 政工程）生產(chǎn)安全事故隱患排查治理工作長效機制，加強對 事故隱患排查治理的監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民 群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)中華人民共和國安全生產(chǎn)法、建 設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、北京市安全生產(chǎn)條例和北 京市生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法，制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房屋市政工程生產(chǎn)安全事故隱患的排查 治理和監(jiān)督管理活動，適用本辦法。在本市行政區(qū)域內(nèi)，從 事房屋市政工程新建、擴建、

8、改建等有關(guān)施工活動的建設(shè)、 施工、監(jiān)理等有關(guān)單位（以下簡稱工程參建單位）及其人員 和市、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第 三條本辦法所稱房屋市政工程生產(chǎn)安全事故隱患（以下簡稱 事故隱患），是指工程參建單位從事建筑施工管理中存在的 可能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行 為和管理上的缺陷。根據(jù)事故隱患的危害和整改難易程度， 分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，且能夠及時消除的事故隱患。重大事故 隱患，是指危害或整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停工，并 經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或因外部因素影響 致使工程參建單位自身難以排除的隱患

9、。第四條事故隱患排查治理工作應(yīng)當(dāng)堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、單位主責(zé)、政 府監(jiān)督的原則。第五條 鼓勵選用協(xié)會組織、技術(shù)管理服務(wù) 機構(gòu)和安全生產(chǎn)管理人員等專業(yè)機構(gòu)或技術(shù)人員為事故隱 患排查治理提供專業(yè)服務(wù)。第六條本市將建立房屋市政工程事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，全過程記錄事故隱患排查治 理情況，分析、預(yù)測房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢，實現(xiàn)事故 隱患排查治理和監(jiān)督管理的信息化。工程參建單位應(yīng)當(dāng)通過 房屋市政工程事故隱患排查治理信息系統(tǒng)，如實記錄事故隱 患的排查時間、所屬類型、所在位置、責(zé)任部門和責(zé)任人、 治理措施及消除情況等內(nèi)容。第七條工程參建單位應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和本辦法有關(guān)事故隱患排查治理的規(guī)定，

10、 制定事故隱患排查治理制度和事故隱患排查治理工作計劃， 采取技術(shù)、管理和組織措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除本單位及施工 現(xiàn)場的事故隱患。第八條 工程參建單位事故隱患排查應(yīng)當(dāng) 留存檢查記錄，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患應(yīng)當(dāng)立即采取措施予以消 除；無法立即消除的，應(yīng)當(dāng)按照事故隱患危害程度、影響范 圍、消除難度，制定治理方案，落實治理措施，限期消除事 故隱患。第九條工程參建單位應(yīng)當(dāng)定期開展事故隱患排查治理工作培訓(xùn)，組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)事故隱患排查治理相關(guān)法 規(guī)、規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)。第十條 發(fā)現(xiàn)有下列事故隱患的，無法及 時消除并危及施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域人員生命財產(chǎn)安全的,工程參建單位應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急措施并及時向工程所在地住 房城鄉(xiāng)建設(shè)委

11、報告： （一）施工現(xiàn)場深基坑、高大模板支撐 體系、大型施工機械以及高大腳手架存在重大事故隱患；高 大腳手架是指搭設(shè)高度 50m 及以上落地式鋼管腳手架、 搭設(shè) 高度 20m 及以上懸挑腳手架、附著升降腳手架； （二）施工 現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域地下管線、重要道路及建（構(gòu)）筑物存在嚴(yán) 重變形、位移、損壞等事故隱患； （三）其他可能危及工程 施工安全或公共安全的事故隱患。報告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括事故 隱患的現(xiàn)狀、可能產(chǎn)生的危害后果和可能影響范圍等情況。 第二章 建設(shè)單位的事故隱患排查治理責(zé)任第十一條 建設(shè) 單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任，設(shè)立專門的安全管理機構(gòu)，全 面協(xié)調(diào)、督促管理設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理等單位開展施工

12、 現(xiàn)場事故隱患排查治理工作。建設(shè)單位不具備事故隱患排查 治理能力的，也可委托依法設(shè)立的服務(wù)機構(gòu)為其事故隱患排 查治理工作提供技術(shù)、管理服務(wù)，但保證安全生產(chǎn)的責(zé)任仍 由建設(shè)單位承擔(dān)。第十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位足額 支付施工現(xiàn)場事故隱患排查治理所需的資金，并對資金的使 用情況進行監(jiān)督。第十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供 真實、準(zhǔn)確、完整的地下管線、建（構(gòu)）筑物等事故隱患排 查治理工作相關(guān)資料，定期對施工單位事故隱患排查治理工 作進行檢查。第十四條建設(shè)單位在制定和調(diào)整工期時，應(yīng)當(dāng) 考慮工期安排是否影響安全生產(chǎn)工作，要求調(diào)整施工工期小 于定額工期時 ,必須增加相關(guān)費用 ,不得任意壓縮合理工期

13、,避 免因工期不合理造成安全事故隱患。第十五條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng) 要求設(shè)計單位考慮施工安全操作和防護的需要。對涉及施工 安全的重點部位和環(huán)節(jié)，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中注明， 對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見。對于采用新結(jié)構(gòu)、新材 料、新工藝、新技術(shù)的房屋市政工程和特殊結(jié)構(gòu)的房屋市政 工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求設(shè)計單位在設(shè)計中提出保障施工作 業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。第十六條 連 續(xù)暫停施工 5 天及以上的房屋市政工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于恢 復(fù)施工前，牽頭組織勘察、設(shè)計、施工總承包、監(jiān)理等單位 對落實施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況進行自查。發(fā)現(xiàn)事故 隱患的，應(yīng)當(dāng)及時進行整改，整改合格后，填寫建設(shè)工程

14、 施工現(xiàn)場五方責(zé)任主體履責(zé)情況自查表 （京建法 2015 3 號附件，以下簡稱自查表 ），經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、單位法定代 表人簽字匯總至建設(shè)單位，并加蓋單位公章后，方可恢復(fù)施 工。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程恢復(fù)施工后 2 日內(nèi)，將恢復(fù)施 工前的自查情況報告給安全監(jiān)督機構(gòu)，將一份自查表原 件報安全監(jiān)督機構(gòu)留存。第十七條 連續(xù)放假 5 天及以上的 節(jié)假日（含法定節(jié)假日和雙休日調(diào)休）或本市規(guī)定的連續(xù)放 假 5 天及以上的其他假期期間，因故仍然需要進行施工的房 屋市政工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)牽頭組織勘察、設(shè)計、施工總承 包、監(jiān)理等單位對履行施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理責(zé)任情況進行 自查，發(fā)現(xiàn)事故隱患或管理漏洞，應(yīng)當(dāng)及時進行整

15、改。自查 整改合格后，填寫自查表 ，經(jīng)項目負(fù)責(zé)人、單位法定代 表人簽字確認(rèn)并加蓋單位公章后，即可在假期施工。建設(shè)單 位應(yīng)當(dāng)于建設(shè)工程假期施工前 2 日內(nèi)，將假期施工前的自查 情況報告給安全監(jiān)督機構(gòu)。第十八條 建設(shè)單位依法直接發(fā) 包的專業(yè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促專業(yè)承包單位開展承包范 圍內(nèi)的施工現(xiàn)場事故隱患排查治理工作，定期檢查事故隱患 排查治理工作落實情況。第三章 施工單位的事故隱患排查 治理責(zé)任第十九條 施工單位是施工現(xiàn)場事故隱患排查治理 工作的責(zé)任主體，并應(yīng)當(dāng)實施信息化管理。第二十條 施工 單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際，建立健全事故隱患排查治理工作制度 , 明確安全、生產(chǎn)、技術(shù)、設(shè)備、消防、材料等部門事

16、故隱患 排查治理工作的職責(zé)，并對事故隱患的排查、登記、報告、 監(jiān)控、治理、驗收各環(huán)節(jié)和資金保障等事項作出具體規(guī)定。 第二十一條 施工單位的安全生產(chǎn)管理委員會應(yīng)當(dāng)履行下列 職責(zé)：（一）制定本單位事故隱患排查治理工作計劃； （二） 組織檢查本單位事故隱患排查治理情況，督促落實本單位事 故隱患排查治理工作制度，審查重大事故隱患整改情況； （三）定期統(tǒng)計、分析本單位事故隱患排查治理情況，提出加強安全生產(chǎn)管理的建議。第二十二條施工單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)本單位事故隱患排查治理工作，并履行下 列職責(zé)：（一）組織制定本單位事故隱患排查治理工作制度， 明確各部門職責(zé)；（二）對本單位及所承建的房屋市政工程

17、的事故隱患排查治理工作進行定期檢查；（三）保證事故隱患排查治理工作資金、人員、物資投入到位并有效實施；（四） 全面掌控本單位事故隱患排查治理情況，定期分析本單位安 全生產(chǎn)形勢，提出加強安全生產(chǎn)管理的措施和要求。第二十 三條 施工單位應(yīng)當(dāng)確保施工現(xiàn)場事故隱患排查治理資金的 ?？顚Ｓ?。第二十四條 房屋市政工程實行施工總承包的， 由施工總承包單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場事故隱患排查治理工作的 統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理，分包單位負(fù)責(zé)分包范圍內(nèi)的事故隱患排查治 理工作。建設(shè)單位直接發(fā)包的專業(yè)工程，專業(yè)承包單位應(yīng)當(dāng) 接受施工總承包單位的管理。施工總承包單位應(yīng)當(dāng)與專業(yè)承 包單位、專業(yè)分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各方對 事故隱

18、患排查治理工作的職責(zé)。第二十五條施工單位應(yīng)當(dāng)編制本單位及所承建房屋市政工程的一般事故隱患和重大 事故隱患目錄，明確事故隱患消除責(zé)任人及消除期限。第二 十六條施工單位應(yīng)當(dāng)按照計劃對所承建的房屋市政工程開 展事故隱患排查治理工作，并結(jié)合工程重點施工環(huán)節(jié)、重點 時期等組織專項事故隱患排查治理工作。第二十七條施工單位的項目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)全面負(fù)責(zé)本項目事故隱患排查治理工作,并履行下列職責(zé)： （一）落實事故隱患排查治理工作制 度；（二）制定工程項目事故隱患排查治理工作計劃； （三） 確保事故隱患排查治理工作資金的有效使用； （四）定期組 織相關(guān)人員對施工現(xiàn)場事故隱患進行全面排查，落實事故隱 患整改責(zé)任人及整改

19、措施。第二十八條 施工現(xiàn)場的安全生 產(chǎn)管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)： （一）每日對施工現(xiàn)場事故 隱患進行排查， 定期組織專項檢查， 及時督促消除事故隱患， 對一般事故隱患整改情況進行復(fù)查； （二）制止和糾正違章 指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程等違法違規(guī)行為； （三） 負(fù)責(zé)事故隱患排查治理信息系統(tǒng)的日常運行管理工作； （四） 及時向項目負(fù)責(zé)人、施工單位安全生產(chǎn)管理部門上報重大事 故隱患及整改情況。第二十九條 在事故隱患治理過程中， 施工單位應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的監(jiān)控和防范措施，必要時應(yīng)當(dāng)派人 值守。事故隱患消除前或者消除過程中無法保證安全的，施 工單位應(yīng)當(dāng)局部或全部暫停施工作業(yè)，并從危險區(qū)域內(nèi)撤出 作業(yè)人

20、員，疏散可能危及的人員，設(shè)置警示標(biāo)志。第三十條 一般事故隱患消除完成后，項目安全生產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)組織 復(fù)查并留存復(fù)查記錄，復(fù)查合格后，方可進行下一道工序施 工或恢復(fù)施工；重大事故隱患消除完成后，項目安全生產(chǎn)管 理部門應(yīng)當(dāng)將消除整改情況報施工單位安全生產(chǎn)管理部門 及總監(jiān)理工程師，經(jīng)審查合格后，方可進行下一道工序施工 或恢復(fù)施工。第三十一條 從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素，應(yīng)當(dāng)立即向安全生產(chǎn)管理人員或相關(guān)負(fù)責(zé)人報 告，接到報告的人員應(yīng)當(dāng)及時予以處理。從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)可能 直接危及人身安全的緊急情況時，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取 應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場。第三十二條施工單位應(yīng)當(dāng)加大塔 式起重機和施工升

21、降機的安裝拆卸、高大模板支撐體系和高 大腳手架搭建等分部分項工程的管理力度，嚴(yán)格按照專項施 工方案的要求進行施工，安全管理人員應(yīng)當(dāng)進行全程旁站監(jiān) 督。第三十三條當(dāng)遇大風(fēng)、大雨以及空氣重度污染等異常天 氣時，施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實應(yīng)急響應(yīng)措施。第三十四條施工單位應(yīng)當(dāng)每月向從業(yè)人員通報事故隱患排查治理情況，工 程項目部應(yīng)當(dāng)在每次班前交底會上向從業(yè)人員通報施工現(xiàn) 場事故隱患排查治理情況，通報內(nèi)容包括事故隱患名稱、發(fā) 現(xiàn)地點、危害程度、影響范圍和應(yīng)急措施等。第四章監(jiān)理單位的事故隱患排查治理責(zé)任第三十五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立針對本企業(yè)監(jiān)理工作的事故隱患排查治理制度和檢查計 劃，定期對各工程項目監(jiān)理機構(gòu)的監(jiān)理工

22、作進行檢查，落實 責(zé)任。第三十六條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促施工單位認(rèn)真做 好事故隱患排查治理工作，將其列為監(jiān)理工作內(nèi)容，定期檢 查施工單位事故隱患排查治理工作情況，并定期參加建設(shè)、 施工等有關(guān)單位組織的事故隱患排查治理聯(lián)合檢查。第三十 七條項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)檢查施工單位的安全管理體系建立 及運行情況，檢查施工單位安全生產(chǎn)管理人員的資格及配備是否符合相關(guān)規(guī)定，檢查特種作業(yè)人員是否持證上崗，核查 施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案編審是否 符合相關(guān)規(guī)定。第三十八條 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加大塔式起 重機和施工升降機的安裝拆卸、高大模板支撐體系和高大腳 手架搭建等分部分項工程巡視檢查力度，督促施工單位

23、安全 管理人員進行全程旁站監(jiān)督，督促施工單位按照專項施工方 案的要求進行施工。其中，高大模板支撐體系搭建完成后， 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定在混凝土澆筑階段實行旁站監(jiān)理。第三十九條 當(dāng)遇大風(fēng)、大雨以及空氣重度污染等異常天氣時，監(jiān)理人員 應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場落實應(yīng)急響應(yīng)措施的情況進行檢查，督促落 實應(yīng)急響應(yīng)措施。第四十條 監(jiān)理人員檢查時，發(fā)現(xiàn)一般事 故隱患的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令施工單位限期消除，并保留相關(guān)工作記 錄；發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的，總監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)及時簽發(fā)工 程暫停令，暫停部分或全部在施工程的施工，責(zé)令其限期 消除，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止 施工的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。重大 事故隱患消除完成后，安全監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)進行復(fù)查，總監(jiān)理 工程師應(yīng)當(dāng)在復(fù)查結(jié)果中簽署意見。第五章監(jiān)督管理第四十一條北京市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會（以下簡稱市住房城鄉(xiāng) 建設(shè)委）定期分析全市房屋市政工程安全生產(chǎn)形勢及事故隱 患排查治理情況，并進行通報；對區(qū)住房