2019年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)工作實(shí)施方案

1、2019 年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)工作實(shí)施方案為認(rèn)真貫徹國務(wù)院 農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理 條例和寧夏回族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān) 督管理?xiàng)l例，有效預(yù)防和減少全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安 全生產(chǎn)事故的發(fā)生， 進(jìn)一步增強(qiáng)基層農(nóng)機(jī)安 全監(jiān)管力量，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)， 現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定本方案。一、指導(dǎo)思想 深入貫徹落實(shí)黨的十九大會(huì)議精神， 適應(yīng)農(nóng) 業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展的新形勢(shì)和強(qiáng)化安全發(fā) 展的新要求，遵循“以人為本、預(yù)防事故、 保障安全、促進(jìn)發(fā)展”的原則，著力構(gòu)建全 面推進(jìn)依法監(jiān)理新常態(tài)，深入實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī) 械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例 ，繼續(xù)完善規(guī)章制度， 強(qiáng)化宣傳教育，提高安全意識(shí)，加強(qiáng)事故防 控，深化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患排查治理，

2、著力 提升全鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組人員的安全意識(shí)， 切 實(shí)強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的源頭管理， 扎實(shí)開展安全生產(chǎn)檢查、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)咨詢 日活動(dòng)，大力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)“上 牌率”“檢驗(yàn)率”“持證率”，推動(dòng)農(nóng)機(jī)安 全聯(lián)組隊(duì)伍建設(shè)取得新進(jìn)展， 有效防范和堅(jiān) 決遏制農(nóng)機(jī)重特大事故發(fā)生， 進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng) 機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織機(jī)構(gòu)為了確保農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)工作開展取得實(shí)效，成立崇崗鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下組 長: 張建榮 副組長 : 余 冬 成 員: 胡月梅 吳斌 馬英專干高尚紅 產(chǎn)專干政府鎮(zhèn)長政府副鎮(zhèn)長黨政辦公室主任農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦主任農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦農(nóng)機(jī)綜治中心安全生韓進(jìn)才躍進(jìn)村黨支

3、部書記崔萬鵬暖泉村黨支部副書記李海華崇富村黨支部副書記劉進(jìn)才崇勝村黨支部副書記顧月軍下廟村村委會(huì)主任王昭平鎮(zhèn)朔村村委會(huì)主任顧宏興蘭豐村黨支部書記周永宏常青村村委會(huì)主任方希安崇崗村村委會(huì)主任領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦， 吳斌 同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常事務(wù)的處 理。三、目標(biāo)任務(wù) 按照農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)， 依托各村委 會(huì)，建立農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組，做到有專門機(jī)構(gòu)、 有專職人員、有辦公場(chǎng)地、有基層臺(tái)帳，做 到職責(zé)明確、責(zé)任落實(shí)。1. 各村要嚴(yán)格執(zhí)行 崇崗鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建 設(shè)管理方案，以隊(duì)和部分規(guī)范化農(nóng)機(jī)合作 組織為基本單位劃分農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組， 劃分本 轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組責(zé)任范圍，明確責(zé)任人， 配合農(nóng)

4、業(yè)農(nóng)村辦對(duì)管轄范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)安全生 產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢查。2. 每個(gè)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組明確 1 名組長， 負(fù)責(zé)監(jiān) 管農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組管轄范圍內(nèi)的日常監(jiān)督檢 查工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)與配合，積極主動(dòng)配合縣 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站開展執(zhí)法檢查、專項(xiàng)治理、 隱患排查、宣傳教育等措施，督促農(nóng)機(jī)駕駛 人落實(shí)主體責(zé)任。3. 認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)“戶籍化”管理。組織開展 農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組監(jiān)管范圍內(nèi)農(nóng)機(jī)駕駛?cè)撕娃r(nóng) 機(jī)具情況進(jìn)行全面排查、逐一登記、建立臺(tái) 賬，及時(shí)更新變動(dòng)情況，編制農(nóng)機(jī)安全聯(lián) 組轄區(qū)農(nóng)機(jī)分布圖，建立本轄區(qū)農(nóng)機(jī)安全 基礎(chǔ)工作臺(tái)帳，不斷鞏固和完善對(duì)農(nóng)機(jī)“一 車一檔、一人一檔”的建立 ; 督促拖拉機(jī)、 聯(lián)合收割機(jī)年檢、駕駛?cè)颂峤惑w檢證明、駕 駛證換

5、證以及參加安全培訓(xùn)等工作， 加大對(duì) 農(nóng)機(jī)安全薄弱環(huán)節(jié)監(jiān)管力度。4. 督促農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組健全農(nóng)機(jī)手監(jiān)管各項(xiàng) 制度，制定農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組管轄范圍機(jī)手結(jié) 構(gòu)圖，并建立農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組工作手冊(cè) 等臺(tái)賬。5. 組織開展形式多樣的安全宣傳活動(dòng)， 負(fù)責(zé) 安全宣傳資料的發(fā)放和張貼。 發(fā)生農(nóng)機(jī)安全 事故時(shí)， 立即報(bào)告鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組管轄范圍 負(fù)責(zé)人， 并協(xié)助做好事故現(xiàn)場(chǎng)處理和善后工 作。四、保障措施1. 提高認(rèn)識(shí)，落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)目標(biāo) 管理。充分認(rèn)識(shí)到當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)安全形勢(shì)的 嚴(yán)峻性和安全生產(chǎn)工作的重要性， 切實(shí)增強(qiáng) 責(zé)任感和緊迫感， 認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)人民政 府關(guān)于開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的部署， 做到 “橫向到邊、縱向到

6、底、不留死角”。各村 要高度重視，明確責(zé)任，精心組織，周密部 署，制定措施，層層簽訂農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé) 任書，鎮(zhèn)政府與各村農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組、農(nóng)機(jī) 安全聯(lián)組與各農(nóng)機(jī)手之間 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé) 任書簽訂率達(dá) 100%。各村要樹立大局意識(shí) 和“一盤棋”思想，既要各司其職，真抓實(shí) 干，又要通盤考慮，統(tǒng)籌安排，切實(shí)增強(qiáng)工 作合力，有效推進(jìn)各項(xiàng)工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦要 定期開展對(duì)各村農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)工作的 督促檢查，跟蹤問效。2. 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，著力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī) “三率”水平。各村要加大宣傳力度，按照 年初鎮(zhèn)政府下達(dá)的“三率”目標(biāo)任務(wù) : 拖拉 機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上牌率達(dá)到 90%以上、檢驗(yàn) 率達(dá)到 85%以上、持證率達(dá)

7、到 90%以上的要求，采取有效措施，確保完成 2019 年“三 率”目標(biāo)任務(wù)。3. 定期開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析， 強(qiáng)化工 作的針對(duì)性和實(shí)效性。 各農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組結(jié)合 轄區(qū)地理環(huán)境、農(nóng)機(jī)作業(yè)特點(diǎn)、拖拉機(jī)出行 規(guī)律、道路通行條件、季節(jié)及氣候特點(diǎn)，每 季度召開一次農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)分析會(huì)。 對(duì) 可能誘發(fā)農(nóng)機(jī)事故的原因進(jìn)行分析， 有針對(duì) 性地提出加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)危險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)地區(qū)、 重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)機(jī)型的集中清理 整頓方案和工作措施，凈化農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)境。4. 強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全學(xué)習(xí)聯(lián)組學(xué)習(xí)， 努力提高農(nóng) 民機(jī)手安全意識(shí)。 扎扎實(shí)實(shí)組織好農(nóng)機(jī)安全 聯(lián)組學(xué)習(xí)是增強(qiáng)機(jī)手安全法律意識(shí)的關(guān)鍵。 要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度， 每個(gè)農(nóng)

8、機(jī)安全聯(lián)組每年學(xué) 習(xí)不得少于 4 次，學(xué)習(xí)必須實(shí)行簽到制。凡 未參加學(xué)習(xí)的，一律不予辦理農(nóng)機(jī)監(jiān)理相關(guān) 業(yè)務(wù)。學(xué)習(xí)不能走過場(chǎng)，要充實(shí)學(xué)習(xí)內(nèi)容， 將一些具體的、就近的、貼近生活的安全事 故以圖片、警示錄相或其他方式展示出來， 用血的事實(shí)觸痛心靈。同時(shí)，適時(shí)地傳達(dá)道路安全相關(guān)的法律、法規(guī)、文件精神，以增 強(qiáng)其安全法律意識(shí)。5. 切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育， 努力營 造農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)工作良好氛圍。 一是各 農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組要根據(jù)農(nóng)業(yè)機(jī)械化安全生產(chǎn) 的特點(diǎn)，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，積極組 織好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)月和安全咨詢?nèi)招麄鞯?活動(dòng)。 二是結(jié)合全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化教育培訓(xùn)大 行動(dòng)和新型職業(yè)農(nóng)民培育工程農(nóng)機(jī)培訓(xùn)工

9、 作的實(shí)施， 加大對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員安全操 作教育培訓(xùn)力度，以拖拉機(jī)、收割機(jī)、秸稈 還田機(jī)、 旋耕機(jī)、 播種機(jī)、 插秧機(jī)、 卷簾機(jī)、 鍘草機(jī)安全操作為重點(diǎn)， 加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和培 訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)手駕駛操作技術(shù)和安全法規(guī)知 識(shí)水平，提高從業(yè)人員綜合素質(zhì)。三是充分 發(fā)揮農(nóng)村基層組織和鄉(xiāng)村農(nóng)機(jī)安全員的作 用，把宣傳教育落實(shí)到戶，落實(shí)到機(jī)手。要 大力宣傳農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組建設(shè)工作的目標(biāo)、 范 圍、重點(diǎn)和要求，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)機(jī)手，增強(qiáng)參 與農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組的積極性、主動(dòng)性?？偨Y(jié)宣 傳農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的典型事例， 進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制教育， 宣傳普及安全生產(chǎn)基 本知識(shí)，增強(qiáng)安全意識(shí)，在全社會(huì)營造農(nóng)機(jī) 安全發(fā)展的良好氛圍。6

10、. 密切配合，全面開展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管。 充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)安全聯(lián)組的作用， 積極配合縣 農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理站和鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦開展農(nóng)機(jī) 安全生產(chǎn)檢查和綜合整治。要按照全覆蓋、 零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效的總要求，全面深 入開展安全生產(chǎn)檢查，排查安全隱患，堵塞 監(jiān)管漏洞，落實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)措 施。重點(diǎn)打擊拖拉機(jī)違法載人搭客、超載超 速、人貨混載、酒后駕駛、無牌無證駕駛、 未檢車或病車上路行駛等違法違章行為。 在 檢查中做到檢查一臺(tái)， 登記一臺(tái)， 發(fā)現(xiàn)一起， 馬上消除一起，決不放過，決不姑息，對(duì)排 查出的隱患一時(shí)消除不了的， 及時(shí)下達(dá)整改 通知書，并建立農(nóng)機(jī)事故隱患臺(tái)帳，限期整 改和銷號(hào)情況都要及時(shí)向社會(huì)公示， 堅(jiān)決遏 制重特大事故發(fā)生。要繼續(xù)加強(qiáng)源頭管理， 努力提高拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)“上牌率”“持 證率”和“檢驗(yàn)率”水平。要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)危 險(xiǎn)路段、危險(xiǎn)地區(qū)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)時(shí)段、 重點(diǎn)機(jī)型的巡查管控力度。每年至少開展 4 次以上的安全大檢查 （ 春耕生產(chǎn)期間、三夏 三秋、半年、年終 ） 。7. 加強(qiáng)制度建設(shè)，建立長效機(jī)制。在農(nóng)機(jī)安 全聯(lián)組建設(shè)工作中，要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，突出 組織建設(shè)、 制度建設(shè)和機(jī)制建設(shè)這一工作重 點(diǎn)。堅(jiān)持務(wù)實(shí)求效，抓點(diǎn)與帶面結(jié)合，健全 組織與規(guī)范運(yùn)作結(jié)合。 進(jìn)一步拓展農(nóng)機(jī)安全 聯(lián)組建設(shè)工作的深度和廣度， 把農(nóng)機(jī)安全聯(lián) 組建設(shè)工作納入制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?軌