實(shí)施規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼有關(guān)政策

1、實(shí)施規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼有關(guān)政策 一、什么是“ X工資” 所謂“陽光工資 ”就是規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼，公開公務(wù)員的津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，將公 務(wù)員津補(bǔ)貼置于社會、公眾的監(jiān)督之下，因此被俗稱為 “陽光工資 ”。 二、實(shí)行“ X工資”的目的是什么？ 實(shí)行“ X工資”的目的： 一是公開公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，避免各單位暗箱操作；二是統(tǒng)一公務(wù)員津補(bǔ) 貼標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防濫補(bǔ)亂貼，克服津補(bǔ)貼發(fā)放的隨意性，消除同級機(jī)關(guān)各部門之間 不合理的津補(bǔ)貼差距，逐步縮小在職和離退休人員津補(bǔ)貼差距，使其保持在合 理的范圍內(nèi)，使公務(wù)員津補(bǔ)貼水平與單位占有的國有資產(chǎn)和掌握的行政權(quán)力徹 底脫鉤。 三、規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)貼的實(shí)施范圍與對象是哪些？ 規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ)

2、貼的范圍與對象為黨政群機(jī)關(guān)以及經(jīng)批準(zhǔn)參照公務(wù)員法管 理的單位中，執(zhí)行機(jī)關(guān)工資制度的在職工作人員、離退休人員（含工人）；以 及企業(yè)事業(yè)單位離休干部。 事業(yè)單位不參加本次規(guī)范津補(bǔ)貼工作，上級部門正在制定績效工資實(shí)施辦 法，待國家政策出臺后正式實(shí)施。 四、實(shí)施“ X工資”的內(nèi)容是什么？ 主要是對原來省核定公務(wù)員的津補(bǔ)貼進(jìn)行規(guī)范，在職人員規(guī)范后新的津補(bǔ) 貼為兩個(gè)項(xiàng)目，即生活性補(bǔ)貼和工作性津貼，離退休人員規(guī)范后為離退休人員 補(bǔ)貼。生活性補(bǔ)貼是對原來的職務(wù)補(bǔ)貼、未納入工資津補(bǔ)貼、午餐補(bǔ)助進(jìn)行歸 并，工作性津貼是對原來的通訊費(fèi)補(bǔ)貼、交通費(fèi)、考勤獎(jiǎng)、加班費(fèi)、值班費(fèi)等 進(jìn)行歸并。離退休人員補(bǔ)貼與同職級同條件在職

3、人員的生活性補(bǔ)貼相同，不享 受工作性津貼。今后除國家批準(zhǔn)的津補(bǔ)貼外，對原省級出臺的津補(bǔ)貼項(xiàng)目一律 予以取消。 五、新津補(bǔ)貼的審批程序、依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)是什么？ 我省規(guī)范津補(bǔ)貼工作實(shí)行 “調(diào)控到市、監(jiān)管到縣 ”的管理體制，縣級人均標(biāo) 準(zhǔn)由省統(tǒng)一規(guī)定，具體職級標(biāo)準(zhǔn)由市確定；人均標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)是以2004 年各 縣津補(bǔ)貼申報(bào)執(zhí)行數(shù)為基礎(chǔ)，再按人均年增加 3600 元予以核定的；具體批準(zhǔn)我 縣起步階段標(biāo)準(zhǔn)為人均年 10800 元（廬江人均年 12800 元、居巢人均年 12000 元、和縣人均年 11400元、無為人均年 10200 元）。具體到每個(gè)職級的標(biāo)準(zhǔn)， 是按照生活性補(bǔ)貼和工作性津貼 7: 3的比例

4、，參考原有職務(wù)補(bǔ)貼級差（含工齡 劃分）和通訊費(fèi)補(bǔ)貼級差，適當(dāng)拉開檔次來確定的。 六、公務(wù)員新津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)存在一定的差距及主要原因？此次公務(wù)員新津補(bǔ) 貼標(biāo)準(zhǔn)存在三個(gè)方面差距，一是在職人員和離退休人員的差距，原來在職人員 和離退休人員的職務(wù)補(bǔ)貼、午餐補(bǔ)貼、保留津貼三個(gè)項(xiàng)目的標(biāo)準(zhǔn)完全相同，而 規(guī)范后在職人員津補(bǔ)貼分生活性補(bǔ)貼（即原來的三個(gè)項(xiàng)目歸并）和工作性津 貼，而離退休人員發(fā)放一項(xiàng)生活性補(bǔ)貼（即離退休人員補(bǔ)貼），沒有工作性津 貼，生活性補(bǔ)貼和工作性津貼的比例為 7: 3，因此離退休人員津補(bǔ)貼只有同條 件在職人員的 70%；二是不同職級之間有差距，由于檔次的確定主要是參考原 職務(wù)補(bǔ)貼級差（含工齡劃分）

5、和通訊費(fèi)補(bǔ)貼級差，據(jù)此確定不同職級人員工作 性津貼和生活性補(bǔ)貼的具體標(biāo)準(zhǔn)，因此上級部門在確定職級標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，形成了不 同職級之間的差距；三是工齡劃分的差距，上級在確定工齡劃分時(shí)，主要參照 原職務(wù)補(bǔ)貼工齡劃分的辦法，設(shè)置了以工齡達(dá) 21年以上和 20 年以下兩個(gè)檔次 的方法。以上差距在我市其他縣（區(qū)）均存在，全省也普遍存在。 七、離休人員和退休人員新津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)相同的原因？本次規(guī)范公務(wù)員津補(bǔ) 貼工作中，離休人員和退休人員原享受的職務(wù)補(bǔ)貼、午餐補(bǔ)助、保留津貼三個(gè) 項(xiàng)目分別歸并為離休人員補(bǔ)貼和退休人員補(bǔ)貼，由于離休人員和退休人員原享 受的這三個(gè)津補(bǔ)貼項(xiàng)目名稱、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)完全一致（同職級），因此在規(guī)范公務(wù) 員

6、津貼后，離休人員補(bǔ)貼與退休人員補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)完全相同，增資幅度也一致，只 是項(xiàng)目名稱不同；這是本次規(guī)范公務(wù)員津貼政策所規(guī)定的。同時(shí)省、市文件中 也明確規(guī)定，離休人員享受的高齡補(bǔ)助、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)和一次性生活補(bǔ)貼按 原規(guī)定執(zhí)行，即繼續(xù)發(fā)放。 八、我縣出臺的地方保留津貼是如何規(guī)定的？ 縣委、縣政府為提高廣大干部職工的收入水平，根據(jù)市文件的精神，經(jīng)測 算出臺了地方保留津貼，其標(biāo)準(zhǔn)為 164 元/人.月，而且不區(qū)分在職和離退休，也 不區(qū)分級別，都按照一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。執(zhí)行時(shí)間從 2009 年元月起，發(fā)放形式為打 卡發(fā)放，一般在每月 20 日單獨(dú)打入工資卡（正常工資在每月 15 日前打卡）。 九、工作具體步驟是如

7、何安排的？ 根據(jù)省市統(tǒng)一部署，縣級規(guī)范津補(bǔ)貼工作分三步走： 第一步歸并津補(bǔ)貼工作，主要是通過行政手段，對現(xiàn)有各類津補(bǔ)貼進(jìn)行歸 并和公開，消除部門之間收入差距，實(shí)現(xiàn)同級機(jī)關(guān)公務(wù)員同職級同一標(biāo)準(zhǔn)的起 步水平。我們目前進(jìn)行的就是第一步工作，由于種種原因，第一步工作時(shí)間上 啟動(dòng)較慢。 第二步在歸并津補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，按照全省統(tǒng)一要求，結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財(cái) 力狀況，測算確定公務(wù)員津補(bǔ)貼水平，完善現(xiàn)有的津補(bǔ)貼政策。對第一階段的 津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低、級差較大等問題在這一步工作中予以充分考慮。 第三步是在第二步基礎(chǔ)上進(jìn)行規(guī)范、調(diào)整和完善，最終實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合理、比 例協(xié)調(diào)、資金統(tǒng)籌、管理規(guī)范的津補(bǔ)貼管理格局。 十、新標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間和補(bǔ)發(fā)計(jì)算方法？ 考慮到我縣與和縣區(qū)域相近，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)纫蛩?，?jīng)爭取，我縣新 公務(wù)員津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)完全比照和縣標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，本次新津補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)自 2007年 7月起執(zhí)行，一次性補(bǔ)發(fā) 2007.7- 2008.12月（共計(jì) 18 個(gè)月）的增加部分， 2009年 1月起按月隨工資發(fā)放，同時(shí)從 2009.1 月起地方保留津貼 164元部分也按月打卡發(fā)放。計(jì)算一次性補(bǔ)發(fā) 18 個(gè)月的差額時(shí)，為充分照顧職工利益，只對屬于工資組成的三項(xiàng)（職務(wù)補(bǔ)貼、 保