工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解

1、工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 工程項目建設(shè)用地指標(biāo) 審查案例講解 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 n按照中央的要求，近年來，部會同住 建部和相關(guān)行業(yè)主管部門，陸續(xù)制訂、 修訂并發(fā)布實施了15項土地使用標(biāo)準。 在國家層面上已基本形成較為完善的 土地使用標(biāo)準體系。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 n除限制用地項目目錄和禁止用 地項目目錄（國土資發(fā)201298 號） ，以及工業(yè)項目建設(shè)用地控制 指標(biāo)（國土資發(fā)200824號）外， 其余13項均為工程項目建設(shè)用地指標(biāo)。 詳見土地使用標(biāo)準匯編（上冊）。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 1.電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)（火電 廠、核電廠、變電站和換流

2、站） （建標(biāo)201078號） 2. 電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)（風(fēng)電 場）（建標(biāo)2011209號） 3.石油天然氣工程項目建設(shè)用地指標(biāo) （建標(biāo)20097號） 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 4.煤炭工程項目建設(shè)用地指標(biāo)礦 井、選煤廠、篩選廠及礦區(qū)輔助設(shè)施 部分（建標(biāo)2008233號） 5. 煤炭工程項目建設(shè)用地指標(biāo)露 天礦、露天礦區(qū)輔助設(shè)施部分（建 標(biāo)2011145號） 6.新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo) （建標(biāo)2008232號） 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 7.公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)（建 標(biāo)2011124號） 8.民用航空運輸機場工程項目建設(shè)用 地指標(biāo)（建標(biāo)2011157號） 9.公共

3、圖書館建設(shè)用地指標(biāo)（建標(biāo) 200874號） 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 10.文化館建設(shè)用地指標(biāo)（建標(biāo) 2008128號） 11. 體育訓(xùn)練基地建設(shè)用地指標(biāo)（建 標(biāo)2011214號） 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 12.城市社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)用地指標(biāo) （建標(biāo)2005156號） 13.城市生活垃圾處理和給水與污水處 理工程項目建設(shè)用地指標(biāo)（建標(biāo) 2005157號） 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 n根據(jù)部建設(shè)用地預(yù)審和單獨選址建設(shè) 項目用地審批情況，公路、鐵路、電 力、民用航空運輸機場、煤炭等5類 工程項目占相當(dāng)大的比重。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 n根據(jù)部建設(shè)用地預(yù)審和單獨選

4、址建設(shè) 項目用地審批情況，公路、鐵路、電 力、民用航空運輸機場、煤炭等5類 工程項目占相當(dāng)大的比重。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 n本次選取22個工程項目審查案例進行 講解，詳見土地使用標(biāo)準政策與實 務(wù)教材第八章，第153頁至174頁。 其中： 公路工程項目案例4個（高速公路2個、 公路大橋、二級公路各1個） 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 鐵路工程項目案例4個（客運專線、 貨運專線、鐵路貨運中心、樞紐環(huán)線 工程各1個） 電力工程項目案例5個（發(fā)電廠、核 電廠、變電站、交流站、風(fēng)電廠各1 個） 民用航空運輸機場工程項目案例3個 （大型、 中型、小型機場各1個） 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查

5、案例講解 煤炭工程項目案例2個（煤礦礦井及選 煤廠、露天煤礦各1個） 城市生活垃圾處理和給水與污水處理 工程項目案例2個（污水處理廠、垃圾 衛(wèi)生填埋處理工程各1個） 石油天然氣工程項目案例2個（油田公 司開發(fā)項目、原油管道工程各1個） 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例1：新建某公路大橋工程 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)153頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例2：新建某二級公路工程 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)154頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查

6、案例講解 公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例3：中部地區(qū)某高速公路 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)155頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例4：西南地區(qū)某高速公路 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)157頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)使用時公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)使用時 應(yīng)注意的重點問題應(yīng)注意的重點問題 1.公路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)分為總體 指標(biāo)和分項指標(biāo)。 總體指標(biāo)宜用于土地利用計劃編制和可 行性研究階段。 分項指標(biāo)宜用于初步設(shè)計階段，也可用 于可行性研

7、究階段。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 在建設(shè)用地預(yù)審時，可重點說明總體 指標(biāo)的適用情況，也可詳細說明各分 項指標(biāo)的適用情況。 在單獨選址建設(shè)項目用地審批時，必 須詳細說明各分項指標(biāo)的適用情況。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 2.總體指標(biāo) 包括主體工程和沿線設(shè)施的用地面積， 不包括輔道、支線和連接線的用地面積。 公路公里長度是扣除隧道長度之后的路 線長度。 當(dāng)公路工程項目經(jīng)過不同的地形區(qū)，以 及由不同等級或不同路基寬度的路段組 成時，均應(yīng)分別計算，再予以累計。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 3.路基工程 包括主線路基、支線路基、連接線路基、 橋梁引道及隧道洞口外路基。 公路公里長度

8、是扣除大中橋（含特大 橋）、隧道和互通式立體交叉主線長度 之后的路線長度。 當(dāng)路基工程項目經(jīng)過不同的地形區(qū)，以 及由不同等級或不同路基寬度的路段組 成時，均應(yīng)分別計算，再予以累計。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 4.在報批材料中，應(yīng)詳細說明公路工程項目 各功能分區(qū)的具體建設(shè)內(nèi)容、用地規(guī)模和 指標(biāo)適用情況。如涉及用地指標(biāo)調(diào)整，還 應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定詳細說明。 5.對服務(wù)設(shè)施用地中的經(jīng)營性用地必須以有 償方式供地，其余用地可以劃撥方式供地 （如擬以出讓有償方式供地，需予以說 明）。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例5

9、：新建某鐵路貨運中心工程 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)158頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 n案例6：新建某鐵路樞紐南環(huán)線工程 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)159 頁。 新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例7：新建某客運專線工程 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)159 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例8：新建某疏港鐵路工程 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)1

10、60 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 n新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)分為 新建客貨共線和新建客運專線鐵路建 設(shè)用地指標(biāo)。 原則上，新建貨運專線鐵路工程項目參 照新建客貨共線鐵路建設(shè)用地指標(biāo)執(zhí)行。 新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)使用時新建鐵路工程項目建設(shè)用地指標(biāo)使用時 應(yīng)注意的重點問題應(yīng)注意的重點問題 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例9：某濱海發(fā)電廠 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)161 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例10：某南方內(nèi)陸核電

11、廠 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)162 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例11：北方新建某座變電站 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)163 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例12：北方新建某座交流站 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)164 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例電力工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例13：北方某風(fēng)電場 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)165 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 燃煤

12、發(fā)電廠工程項目建設(shè)用地指標(biāo)使用燃煤發(fā)電廠工程項目建設(shè)用地指標(biāo)使用 時應(yīng)注意的重點問題時應(yīng)注意的重點問題 1.燃煤發(fā)電廠工程建設(shè)用地指標(biāo)分為廠 區(qū)和廠外工程建設(shè)用地指標(biāo)。 對于廠區(qū)建設(shè)用地，在項目申報材料中， 可以基本指標(biāo)，或者單項指標(biāo)的形式予 以說明。前者較為簡單實用。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 當(dāng)以基本指標(biāo)的方式時，應(yīng)重點說明所 采取的供水系統(tǒng)和燃料運卸方式。當(dāng)需 調(diào)整單項用地指標(biāo)時，應(yīng)詳細說明該單 項用地指標(biāo)的技術(shù)條件。對于單項用地 指標(biāo)的調(diào)整，存在增減單項用地指標(biāo)， 或者替換單項用地指標(biāo)兩種方式。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 2.灰場用地指標(biāo)是根據(jù)編制時的生產(chǎn)技術(shù) 條件確定

13、的，目前已不符合節(jié)約集約用 地的要求。因此，在確定灰場用地規(guī)模 時，應(yīng)嚴格按照資源綜合利用和節(jié)能減 排的要求，采取綜合措施，盡量提高粉 煤灰綜合利用率，減少排放量，全面壓 縮用地規(guī)模。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 3.當(dāng)燃煤發(fā)電廠采用鐵路運輸時，其廠外 鐵路專用線應(yīng)符合新建鐵路工程項目 建設(shè)用地指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 民用航空運輸機場工程項目建設(shè)用地指標(biāo)民用航空運輸機場工程項目建設(shè)用地指標(biāo) 審查案例審查案例 n案例14：某大型機場（4E） p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)166 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 1.升降帶用地面積的計算方法。 長度為跑道長度

14、L每頭加250米安全區(qū) 寬度為300米每側(cè)加20米圍界保護區(qū) =340L+170000 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 民用航空運輸機場工程項目建設(shè)用地指標(biāo)民用航空運輸機場工程項目建設(shè)用地指標(biāo) 審查案例審查案例 n案例15：某中型機場（4D） p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)167 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 民用航空運輸機場工程項目建設(shè)用地指標(biāo)民用航空運輸機場工程項目建設(shè)用地指標(biāo) 審查案例審查案例 n案例16：某小型機場（4C） p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)169 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 民用航空運輸機場工程項目建設(shè)用地民用航空運輸機場工程項目建設(shè)用地 指標(biāo)審查時應(yīng)

15、注意的重點問題指標(biāo)審查時應(yīng)注意的重點問題 1.本指標(biāo)包括機場的飛行區(qū)、通信導(dǎo)航 設(shè)施區(qū)、航站區(qū)、貨運區(qū)、機務(wù)維修 區(qū)、供油設(shè)施及其他設(shè)施用地等。 不包括機場內(nèi)的航空公司基地用地、與 貨運密切相關(guān)的海關(guān)、保稅、監(jiān)管和第 三方專業(yè)的貨運（快遞）公司、飛機維 修公司設(shè)施用地、航空食品和旅客過夜 用房等用地。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 2.機場進場路（場外部分）和通往場外 的油庫區(qū)及通信導(dǎo)航設(shè)施區(qū)的道路用 地，應(yīng)符合公路工程項目建設(shè)用地 指標(biāo)的有關(guān)規(guī)定。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 煤炭工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例煤炭工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例17：中部某煤礦礦井及選煤廠 建設(shè)

16、項目 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)170 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 n內(nèi)插法計算范例 煤炭工程項目建設(shè)用地指標(biāo)礦井、選煤廠、 篩選廠及礦區(qū)輔助設(shè)施部分 表6.3.4 礦山救護隊建設(shè)用地指標(biāo) 項目 中隊 (3個小隊) 大隊 （附直屬中隊） 職工人數(shù) （人） 35506585 用地面積 （m2） 330050001100015000 求75人的礦山救護隊的建設(shè)用地指標(biāo)： 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 65人85人 75人 1.1公頃X1.5公頃 (7565)/(85-65)=（X-1.1)/(1.5-1.1) X=1.1+（7565）/(85-65)* (1.5-1.1) =1.

17、3公頃 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 煤炭工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例煤炭工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例18：西北部某省露天煤礦 建設(shè)項目 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)172 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程 項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例19：某市新建污水處理廠項目 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)173 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程城市生活垃圾處理和給水與污水處理工程 項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例20：某

18、新建垃圾衛(wèi)生填埋處理 工程項目 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)173 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 石油天然氣工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例石油天然氣工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例21：中石油某油田公司某年度 滾動開發(fā)建設(shè)項目 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)174 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 石油天然氣工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例石油天然氣工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例 n案例22：某新建原油管道工程 p詳見土地使用標(biāo)準政策與實務(wù)175 頁。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)使用時 應(yīng)注意的共性問題 1.申報材料要規(guī)范填寫 n要嚴格按照部的有關(guān)規(guī)定，規(guī)范填寫工程 項目各功能分區(qū)的具有建設(shè)內(nèi)容、用地規(guī) 模和指標(biāo)適用情況。 工程項目建設(shè)用地指標(biāo)審查案例講解 各功能分區(qū)的劃分要符合指標(biāo)規(guī)定。 同一功能分區(qū)涉及不同的具體建設(shè)內(nèi) 容時，要分別予以說明。 改、擴建項目要說明原項目各功能分 區(qū)的用地情況，統(tǒng)一實行規(guī)?？刂?。 涉及用地指標(biāo)調(diào)整的