陜西省澄城縣馮原鎮(zhèn)道路及排水工程項目可行性研究報告(小城鎮(zhèn)建設(shè) doc)

1、第一章 總 論1.1 項目名稱陜西省澄城縣馮原鎮(zhèn)道路及排水工程項目1.2 項目建設(shè)單位澄城縣馮原鎮(zhèn)人民政府1.3 項目負(fù)責(zé)人惠建軍 （馮原鎮(zhèn)鎮(zhèn)長）1.4 項目擬建地點擬建項目均位于馮原鎮(zhèn)街區(qū)1.5可研報告編制依據(jù)1、國家關(guān)于編制項目可行性研究報告的有關(guān)規(guī)定。2、國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于請報送今年縣城供水及重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國債資金申請計劃的通知（2003年2月11日）。3、國家發(fā)展計劃委員會2000年11月修訂頒布實施的小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目管理辦法。4、中共陜西省委陜發(fā)19965號中共陜西省委、省政府關(guān)于加快全省小城鎮(zhèn)建設(shè)的決定。5、澄城縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃綱要。6、馮原鎮(zhèn)集

2、鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（20032015年）。7、澄城縣馮原鎮(zhèn)人民政府關(guān)于編制陜西省澄城縣馮原鎮(zhèn)道路及排水工程可行性研究報告的委托書。1.6 研究范圍及內(nèi)容本報告是對陜西省澄城縣馮原鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)道路及排水項目進(jìn)行可行性研究。根據(jù)工可研深度和要求，對馮原鎮(zhèn)集鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了實地勘察，就當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢與趨勢、商流量與人流量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀與發(fā)展、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀、路網(wǎng)布局和鎮(zhèn)區(qū)排水及綠化建設(shè)等情況進(jìn)行了分析和研究，并充分考慮馮原鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的可操作性，具體研究內(nèi)容包括：項目提出的背景及建設(shè)的必要性、項目區(qū)功能定位分析、建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模、建設(shè)條件及工程方案、環(huán)境影響評價、項目組織管理及實施進(jìn)度、投資估算及資金籌措方案、社

3、會評價等部分。1.7 項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模按照國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于報送2003年縣城供水及重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)國債資金申請計劃的通知精神，并結(jié)合馮原鎮(zhèn)實際情況，確定本項目建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模如下：建設(shè)內(nèi)容：道路工程；排水工程；路燈工程及道路綠化工程。建設(shè)規(guī)模：擬建道路6條，總長度7080米。全部為改擴建工程。具體道路工程為：東一街建設(shè)工程：長度2200米，起點202線，終點渭清路，紅線寬度24米。東西大街改擴建工程：長度1500米，起點馮原牧場，終點 鎮(zhèn)土地所，紅線寬度22米。南中街改擴建工程：長度320米，起點南大街，終點西一街，紅線寬度22米。南北大街改擴建工程：長度1800米，起點202線，終點

4、渭清路，紅線寬度22米。南一街改擴建工程：長度920米，起點家俱市場，終點東一街，紅線寬度22米。西一街?jǐn)U建工程：長度340米，起點西大街，終點南一街，紅線寬度30米。排水工程：六條道路全部鋪設(shè)鋼筋砼水泥管，鋪設(shè)總長度9.08千米（含鎮(zhèn)區(qū)至井村溝2千米管道鋪設(shè)）。綠化工程與路燈工程：按小城鎮(zhèn)建設(shè)要求標(biāo)準(zhǔn)，本次建設(shè)綠化行道樹2356棵，路燈裝設(shè)364桿盞。1.8 投資估算及資金籌措本項目估算總投資為1948.62萬元。其中一期工程投資1043.15萬元，二期工程投資905.47萬元。資金來源為申請國家補助550萬元，省市配套550萬元，地方自籌848.62萬元。1.9 可行性報告研究主要結(jié)論馮原

5、鎮(zhèn)地理位置特殊，交通區(qū)位優(yōu)越，地處黃龍、白水、蒲城、洛川和澄城五縣交界之地，為渭北名鎮(zhèn)，是陜北進(jìn)入關(guān)中地區(qū)的樞紐地帶。依托區(qū)位交通優(yōu)勢，商貿(mào)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)已成為該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的兩大支柱產(chǎn)業(yè)。其鎮(zhèn)區(qū)道路及排水項目建設(shè)依據(jù)充分，符合國家關(guān)于小城鎮(zhèn)經(jīng)濟示范項目的有關(guān)要求，也是該鎮(zhèn)不斷改善集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施條件、創(chuàng)建渭北第一商貿(mào)重鎮(zhèn)的需要。項目建設(shè)可進(jìn)一步改善當(dāng)?shù)氐幕A(chǔ)設(shè)施條件，營造良好的投資環(huán)境，加速該鎮(zhèn)向渭北商貿(mào)重鎮(zhèn)和物資集散重鎮(zhèn)發(fā)展的建設(shè)步伐，強化五縣商貿(mào)中心地位，帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進(jìn)社會進(jìn)步，推動馮原與周邊縣鎮(zhèn)的貿(mào)易與交流，其社會經(jīng)濟效益和環(huán)保效益顯著。因此本項目的建設(shè)是十分必要的，也是切實可行的。第

6、二章 項目背景及建設(shè)的必要性2.1 項目背景2.1.1 澄城縣概況1）自然概況澄城縣位于陜西省關(guān)中平原東北部，屬于渭北旱塬區(qū)，地處東經(jīng)10940301100550，北緯345545352705之間。東臨合陽，西毗蒲城、白水，北依黃龍，南接大荔。南北長53公里，東西寬37公里，總面積1121平方公里，其中耕地面積90萬畝?？h域地形地貌特征為：境內(nèi)地形北高南低，呈階梯狀分布，海拔在4701266米之間，境內(nèi)最北部屬黃龍山南麓，多為丘陵山地，中部為被洛河水系中的大浴河、縣西河、長寧河、馬村河、孔走河等五條河所切割的黃土殘塬，南部是丘陵溝壑。全縣地貌分為低中山、山前洪積裙、黃土塬及河谷四種類型，地貌以

7、黃土塬為主體。澄城縣地質(zhì)總體為一單斜構(gòu)造，走向北東東，傾向北西，傾角37。斷裂構(gòu)造甚為發(fā)育，以近東西向逆斷層和北東向正斷層為主，還有北東東及北北西向兩組共軛性的x型裂隙。各種走向構(gòu)造面的走向與力學(xué)性質(zhì)，均受區(qū)域及力場的控制，規(guī)律性明顯。近東西向壓性結(jié)構(gòu)面，主要表現(xiàn)為逆斷層，北東向張扭性結(jié)構(gòu)面，多系正斷層，基巖裂隙甚為發(fā)育，呈x型裂隙，其中以走向北6070東和北2530西共軛的兩組發(fā)育最好。地層劃區(qū)屬汾渭地區(qū)渭河小區(qū)東部。第四系產(chǎn)基巖出露在低中山區(qū)及一些河溝內(nèi)，構(gòu)成二級黃土塬的基底。一級原則深埋在巨厚的第四系松散堆積物以下。在巖性上可分為石灰?guī)r和砂泥巖兩大類，厚達(dá)1000米。第四系分布廣泛，類型

8、復(fù)雜，巖性、巖相及厚度差異較大。澄城縣處大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，春季溫暖干燥，氣溫回升快而不穩(wěn)定，時有春寒，降水較少；夏季炎熱多雷陣雨，暴雨和陣性大風(fēng)天氣，間有伏旱；秋季涼爽濕潤，氣溫下降快，多陰雨，十月以后，降水速減，天氣晴好；冬季寒冷干燥，氣溫低，雨雪稀少?？傮w特征是：四季分明，雨熱同季，日照較長，光能豐實，熱量適中，降水偏少，無霜期達(dá)204天。年均溫12.2，年日照2547小時，年降水量478.4551.4。該縣水資源貧乏，地表徑流量僅有6014.62萬立方米，境內(nèi)河流屬黃河流域洛河水系，主要有大浴河、縣西河、長寧河、孔走河和馬村河5條河流。洛河屬過境河流，流域面積1010平方公里，占全縣總土

9、地面積的90.84%。由于地處渭北高塬溝壑區(qū)，地下水的形成和分布，受氣候、水文、地貌、地質(zhì)構(gòu)造等綜合因素控制，差異較大。北部黃龍山南麓的山前洪積裙，地下水埋深較淺，含顆粒成份較粗，且受山區(qū)側(cè)向補給，富水條件尚好，徑流暢通，循環(huán)強烈，水質(zhì)優(yōu)良。中部為下伏沖洪積物二級黃土塬溝壑丘陵地區(qū)，溝壑密度大，切割深，地下水側(cè)向排泄良好，埋藏深，徑流暢通，水循環(huán)交替快，儲量小，水質(zhì)好。南部為下伏沖湖積物的一級黃土塬，地形開闊平坦，局部低清，利于降水入滲補給，水位埋深淺，含水量顆粒較細(xì)，厚度較大，排泄量較小，循環(huán)交替慢，大部分水質(zhì)差。地下水資源量為7480.68立方米。澄城縣礦產(chǎn)資源豐富，主要有煤炭、石灰石、硫

10、鐵礦以及鋁土礦、石膏等。煤炭資源是澄城工業(yè)賴以發(fā)展的主要資源。2.1.1.2 社會經(jīng)濟狀況澄城縣歷史悠久，古為雍州之地，春秋屬晉，秦始設(shè)徵縣，北魏太平年間（公元446年）設(shè)澄城縣，縣名縣治沿用至今，歷經(jīng)1550余年?，F(xiàn)轄8鎮(zhèn)10鄉(xiāng)，266個村民委員會，711個自然村，總?cè)丝?8萬人，其中農(nóng)業(yè)人口30萬人。建國以后，特別是改革開放以來，澄城縣社會經(jīng)濟發(fā)生了深刻變化，社會各項事業(yè)取得了長足的發(fā)展。農(nóng)業(yè)以糧食作物種植為基礎(chǔ)，重點發(fā)展果林業(yè)和現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)及特色果菜業(yè)。該縣是全國商品糧基地縣和優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地，經(jīng)濟作物以烤煙、辣椒和大棚蔬菜為主，并逐步向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展，形成一定規(guī)模；蘋果和雜果是該縣的優(yōu)

11、勢產(chǎn)業(yè)，已成為陜西省唯一的蘋果標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣，已跨入果品生產(chǎn)全省四強和全國百強縣行列。2002年全縣糧食總產(chǎn)15萬噸，蘋果總產(chǎn)28萬噸，烤煙總產(chǎn)2100噸。澄城縣工業(yè)經(jīng)濟經(jīng)過“八五“以來的投資改造和”九五“期持續(xù)發(fā)展，目前形成了“一煙，二能（煤、電），三化工，四建材，五加工”的發(fā)展格局，主要產(chǎn)品有卷煙，鋁錠，碳素，原煤，電力，硫磺，石灰，釉面磚等。工業(yè)實力不斷增強，工業(yè)企業(yè)有所增加，工業(yè)收入在縣財政中所占比例越來越大。2002年全縣國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)13.2億元，其中第一產(chǎn)業(yè)增加值4.49億元，第二產(chǎn)業(yè)增加值4.85億元，第三產(chǎn)業(yè)增加值4.13億元。全縣地方財政收入為8532萬元，農(nóng)民人增純收入

12、1390元。2.1.2 馮原鎮(zhèn)概況 自然概況馮原鎮(zhèn)位于澄城縣西北32公里處的黃龍山南麓，北依黃龍山與延安地區(qū)的黃龍縣接壤，西臨孔走河與白水縣為界，東以長寧河為畔與本縣劉家洼鄉(xiāng)、王莊鎮(zhèn)相連，南瀕洛河與蒲城縣相接，為澄城縣的北大門，素有“雞鳴一聲聞四縣”之譽。地理坐標(biāo)為北緯3517，東徑10941，總面積154平方公里。該鎮(zhèn)地處黃龍山系淺山區(qū)，南北狹長，地形復(fù)雜，溝壑縱橫，呈北高南低三級臺階式分布，地貌為黃龍山前沖洪積扇，屬半山區(qū)。耕地主要分為塬地、溝地和山地，其中塬地占40%，溝坡山地占60%，土壤以黃善土為主。由于溝壑山地面積較大，加上自然因素、人為因素的影響，境內(nèi)水土流失嚴(yán)重。境內(nèi)有兩條河流

13、，地面水資源較為貧乏；地下水埋深30米左右，尚為豐富，但開發(fā)不足，利用率較低。該鎮(zhèn)處暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，春季干旱溫暖，常有大風(fēng)；夏季炎熱多雷陣雨，伏旱嚴(yán)重，秋季降溫迅速，常陰雨連綿；冬季干燥嚴(yán)寒，雨雪稀少。冷暖干濕變化復(fù)雜，差異較大。年平均氣溫12.4，七月最熱，平均氣溫28.5，極端最高39.8，元月最冷，平均氣溫-15，最低為-18，年降雨量平均在600左右，最大降雨量為880，七、八、九三個月占全年降雨量的53%。長年主導(dǎo)風(fēng)向為東風(fēng)和東北風(fēng)，全年無霜期為192天，年日照時數(shù)為2487天，光能豐富，熱量適中。 社會經(jīng)濟狀況馮原鎮(zhèn)現(xiàn)轄27個村民委員會，113個自然村，82

14、50戶，總?cè)丝?5260人，其中農(nóng)業(yè)人口30967人，非農(nóng)業(yè)人口4394人，全鎮(zhèn)共有工業(yè)企業(yè)15個，其中縣屬1個，鎮(zhèn)屬3個，個體聯(lián)辦15個，另有縣以上駐鎮(zhèn)單位3個。該鎮(zhèn)地域?qū)拸V，物產(chǎn)豐富，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟以糧食種植和果業(yè)種植為主。全鎮(zhèn)耕地面積10.3萬畝，其中有效灌溉面積26000畝，糧食作物以小麥、玉米、糜谷、豆類為主，年產(chǎn)可達(dá)2萬噸以上，經(jīng)濟作物以蘋果為龍頭，花椒，柿子，中藥材，烤煙，油料等生產(chǎn)基地初步形成；草場資源充足，畜牧業(yè)發(fā)展興旺，畜牧養(yǎng)殖以豬、羊、牛、雞、兔為主，2002年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)6840萬元。目前，該鎮(zhèn)已成為澄城縣主要的糧食及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。工業(yè)經(jīng)濟主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主，主要行業(yè)為農(nóng)

15、副產(chǎn)品加工業(yè)、建材業(yè)和造紙業(yè)。改革開放以來，該鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步早，起點高，且有一定規(guī)模，發(fā)展勢頭強勁，截止2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)從業(yè)人員已達(dá)4200余人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)及個體工商戶已發(fā)展到1480家，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)總產(chǎn)值達(dá)10918萬元。貿(mào)易及服務(wù)業(yè)依托區(qū)位和交通優(yōu)勢，主要以工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、木林、牲口、煤炭、蔬菜、中藥材、土特產(chǎn)山貨貿(mào)易為主，目前已形成八大市場2500個攤位，集會日人數(shù)達(dá)3萬人，日交易額達(dá)百萬元以上。2002年全鎮(zhèn)國內(nèi)生產(chǎn)總值1.3億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值4620萬元，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值6840萬元，工副業(yè)總產(chǎn)值1540萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值1.09億元。財政收入291萬元，農(nóng)民人均純收入1100元，城鎮(zhèn)居民

16、人均可支配收入3800元。 馮原鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)狀馮原鎮(zhèn)地處鎮(zhèn)域中心地帶，是全鎮(zhèn)的政治、經(jīng)濟和文化中心，鎮(zhèn)區(qū)處在渭清公路、省道202線和縣道趙馮、馮西公路的交匯處，是陜北與關(guān)中的交通樞紐地帶。該鎮(zhèn)是渭北名鎮(zhèn)，自古為白水、黃龍、澄城三縣交界區(qū)的物資集散地和商貿(mào)古鎮(zhèn)。1999年被列為陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)。馮原鎮(zhèn)區(qū)現(xiàn)轄兩個行政村，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)有46個事、企、工業(yè)單位，384戶居民，集鎮(zhèn)人口10800人，其中農(nóng)業(yè)人口5900人，1240戶。集鎮(zhèn)建成區(qū)面積約1.5平方公里，集市貿(mào)易每逢二、五、八集會，每集3萬余人次，日交易額為100萬元左右，幅輔半徑20公里以上，鎮(zhèn)區(qū)有個體服務(wù)戶280戶，從業(yè)人數(shù)1500人，其中外來

17、約900人。集鎮(zhèn)現(xiàn)有職高一所，占地面積23000，建筑面積7000，共有教師學(xué)生551人，初中一所，占地72000，建筑面積11000，總?cè)藬?shù)1150人；小學(xué)、幼兒園3所，占地總面積112000，總?cè)藬?shù)1055人。鎮(zhèn)區(qū)變電所電源由王（莊）縱（目）線接入，電壓35kv，變壓器容量為630kva；電話裝機容量5000門，普及率為80%，；有線電視光纜傳輸已開通使用；鎮(zhèn)區(qū)供水為自來水，水源為地下水，日用水量為1000余噸。解放前，該鎮(zhèn)為縣北糧食及山貨集散地，街道狹窄，設(shè)施為民房及土路，解放后，集鎮(zhèn)建設(shè)才開始興建，1958年街道拓展，東西街700米，南北街500米，均寬6米，1976年安裝路燈，197

18、7年鋪設(shè)油路，1984年用上自來水，1985年再次拓寬整修，并調(diào)整線路，更換燈具，現(xiàn)南北街長800米，東西街700米，均寬16米。2002年鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為5700萬元，其中工業(yè)產(chǎn)值2800萬元，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值2900萬元，居民人均純收入1800元。工農(nóng)業(yè)所占比例約達(dá)到11。2.2 項目區(qū)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢分析2.2.1 區(qū)位優(yōu)勢馮原鎮(zhèn)是渭北名鎮(zhèn)，地處黃龍、白水、蒲城、洛川和澄城五縣交界區(qū)域，是黃龍、白水、澄城三縣邊界地區(qū)的貿(mào)易中心。由于該地區(qū)處在黃龍山麓地帶，相鄰幅射村鎮(zhèn)距各自縣域經(jīng)濟中心較遠(yuǎn)，同時經(jīng)濟條件及經(jīng)濟特征相近，從交通和地理位置上促成了馮原鎮(zhèn)三縣邊貿(mào)及物資集散的中心地位。隨著改革開放以來

19、交通條件的不斷改善和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，該區(qū)貿(mào)易業(yè)和運輸業(yè)發(fā)展特別突出，發(fā)展?jié)摿Ψ浅＞薮?。目前?zhèn)區(qū)每逢集會日可達(dá)100萬元交易額，人數(shù)達(dá)3萬余人，特別是每年的秋季物資交流會，人流量達(dá)每日5萬人次以上。2.2.2 交通優(yōu)勢該鎮(zhèn)地處渭清公路、202省道和縣道211趙馮線及馮西線交匯處，西延鐵路穿境而過，交通區(qū)位十分優(yōu)越。是關(guān)中通往陜北的重要交通樞紐。鎮(zhèn)區(qū)每日過往和直發(fā)班車達(dá)80余輛次。優(yōu)越的交通條件為該鎮(zhèn)發(fā)展運輸業(yè)提供了必要的優(yōu)勢因素，同時為貿(mào)易業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了便利條件。2.2.3 資源優(yōu)勢該鎮(zhèn)地處渭北旱塬區(qū)，屬半干旱大陸性季風(fēng)氣候，光能豐富，熱量適中，降水偏少且集中，晝夜溫差大，是世界公認(rèn)的優(yōu)

20、質(zhì)蘋果適生區(qū)，該鎮(zhèn)已被列為陜西外貿(mào)優(yōu)質(zhì)蘋果第一鎮(zhèn)，2002年蘋果總產(chǎn)量達(dá)4萬噸，優(yōu)果率達(dá)到60%以上。同時，由于該鎮(zhèn)多為塬、坡、山地，特色經(jīng)濟作物和雜糧山貨生產(chǎn)豐富，主要品種有花椒、柿子、藥材、木材、豆類和糜谷等，近年來，依托當(dāng)?shù)夭輬鲑Y源，該鎮(zhèn)又大力發(fā)展畜牧養(yǎng)殖業(yè)，牛、羊、豬、雞、兔的養(yǎng)殖規(guī)模已達(dá)12萬頭（只），豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源，優(yōu)質(zhì)果品和巨大的畜牧產(chǎn)品為該鎮(zhèn)發(fā)展貿(mào)易重鎮(zhèn)提供了必要的物質(zhì)保障。2.2.4 旅游資源優(yōu)勢該鎮(zhèn)旅游資源有淤泥古代拴馬柱石雕28個，清代貢泉河石拱橋、壺梯山戰(zhàn)役遺址和壺梯山旅游區(qū)，同時該鎮(zhèn)距人文古跡倉頡廟僅7公里。又是通往黃河壺口瀑布旅游專線的必經(jīng)之地。豐富的旅游資源和旅

21、游區(qū)位優(yōu)勢是馮原鎮(zhèn)發(fā)展旅游業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)的天賜條件。2.2.5 規(guī)劃發(fā)展優(yōu)勢該鎮(zhèn)是陜西省人民政府1999年框定的小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，示范帶動力強，經(jīng)濟輻射范圍廣，同時，澄城縣“十五”規(guī)劃和澄城縣域集鎮(zhèn)規(guī)劃體系中，將該鎮(zhèn)納入“一帶三園”和以202線為軸心的集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃帶范疇之中。該鎮(zhèn)是澄城縣重點發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易園區(qū)和202線集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃發(fā)展帶的城北重心。省級試點和縣級重心為該鎮(zhèn)建設(shè)成為渭北文明示范鎮(zhèn)提供了政策扶待和巨大的促進(jìn)作用。2.3 項目建設(shè)的必要性2.3.1 項目建設(shè)是完善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，改善投資環(huán)境的需要馮原鎮(zhèn)是陜西省小城鎮(zhèn)建設(shè)試點鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年的建設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)面貌得到一定的改觀，但是

22、主要街道多為85年拓寬改造時興建的瀝青路面道路，設(shè)計落后，路面狹窄，路面破損嚴(yán)重，同時由于基礎(chǔ)設(shè)施欠帳太多，鎮(zhèn)區(qū)街道至今無排水防護設(shè)施，況且省道均從鎮(zhèn)區(qū)穿過，既給鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境貿(mào)易造成很大影響和制約，同時通行不便，不利交通，每逢集日常出現(xiàn)交通阻塞與客商擁擠現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了該鎮(zhèn)的商業(yè)貿(mào)易和投資環(huán)境，制約了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，因此項目建設(shè)已非常迫切，馮原鎮(zhèn)的集鎮(zhèn)形象必須盡快得到改善。2.3.2 項目建設(shè)是馮原鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，振興鎮(zhèn)域經(jīng)濟的需要馮原鎮(zhèn)地處旱塬區(qū)，經(jīng)濟以農(nóng)業(yè)為主，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，經(jīng)濟存量小，基礎(chǔ)設(shè)施投入非常少。以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的鎮(zhèn)域經(jīng)濟僅解決農(nóng)民的溫飽問題。改革開放以來，該鎮(zhèn)依托鎮(zhèn)區(qū)特點，

23、不斷深化改革，調(diào)整發(fā)展思路，實行多種經(jīng)營，逐步以林果業(yè)、畜牧業(yè)、交通運輸業(yè)、旅游服務(wù)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易業(yè)發(fā)展為主，全面發(fā)展綜合經(jīng)濟，取得了前所未有的收獲。近年來當(dāng)?shù)亟?jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷得到調(diào)整，各行業(yè)發(fā)展逐步向鎮(zhèn)區(qū)流動集中，各單位多沿主要街道布設(shè)，鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟開始逐步壯大。2002年完成1700萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值，占全鎮(zhèn)的50%以上。因此，隨著鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，經(jīng)濟發(fā)展增速加快，對城鎮(zhèn)化水平提出了新的更高要求，項目建設(shè)十分必要。2.3.3 項目建設(shè)是縣域規(guī)劃發(fā)展和自身規(guī)劃發(fā)展的需要按照澄城縣“十五”計劃與縣域集鎮(zhèn)規(guī)劃發(fā)展體系，馮原鎮(zhèn)處在澄城縣以202線為軸帶的城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展帶上，是澄城縣“一帶三園”建設(shè)戰(zhàn)

24、略中的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易園，是縣域經(jīng)濟十五與中長期規(guī)劃發(fā)展的重心地帶，也是縣北帶動輻射發(fā)展的重鎮(zhèn)，根據(jù)該鎮(zhèn)近期規(guī)劃建設(shè)目標(biāo)，以道路、綠化和排水基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為城鎮(zhèn)建設(shè)的龍頭，優(yōu)先解決經(jīng)濟效益，環(huán)境效益，社會效益好的項目上，以確保鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟迅速、持續(xù)發(fā)展。項目建設(shè)以經(jīng)濟發(fā)展方向為宗旨，以規(guī)劃建設(shè)為依據(jù)，實現(xiàn)了發(fā)展與規(guī)劃建設(shè)的統(tǒng)一，因此，項目建設(shè)是非常必要的，也是十分可行的。第三章 馮原鎮(zhèn)的功能定位分析3.1 項目所在地的經(jīng)濟特征馮原鎮(zhèn)是處在黃龍山南麓的半山區(qū)鎮(zhèn)，自解放以來，鎮(zhèn)建設(shè)制及名稱歷經(jīng)第三區(qū)政府、馮原鄉(xiāng)、馮原人民公社更替遷演，1984年始設(shè)馮原鎮(zhèn)，2001年將西社鄉(xiāng)并入馮原鎮(zhèn)成今規(guī)模。該鎮(zhèn)地域?qū)拸V，物

25、產(chǎn)豐富，是澄城縣北部最大鎮(zhèn)。改革開放以來，鎮(zhèn)域經(jīng)濟開始進(jìn)入快速增長時期，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)由計劃經(jīng)濟埋藏的單一農(nóng)業(yè)種植模式漸次發(fā)展為農(nóng)業(yè)、工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)并舉的多元化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目前各業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定，增長速度有逐年加快之勢，尤其是第三產(chǎn)業(yè)中的商貿(mào)、交通運輸和旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展強勢突出，已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起，在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中占據(jù)的地位越來越重要。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟依托當(dāng)?shù)毓穬?yōu)生區(qū)的優(yōu)勢，經(jīng)過近年來產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營戰(zhàn)略的實施，在不斷優(yōu)化發(fā)展過程中，糧經(jīng)種植面積不斷的得到調(diào)整和優(yōu)化，目前全鎮(zhèn)糧食種植面積4萬畝，蘋果面積3萬畝，雜果及經(jīng)濟林面積2.8萬畝，糧經(jīng)比例為11.5，以

26、蘋果為龍頭的花椒、柿子、中藥材、烤煙、油料等經(jīng)濟林果種植已初步實現(xiàn)基地化生產(chǎn)，同時，利用當(dāng)?shù)夭輬鲑Y源得到長足發(fā)展。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟已形成以種植業(yè)為基礎(chǔ)，果林業(yè)為主導(dǎo)，畜牧業(yè)為補充的綜合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)特征。工業(yè)經(jīng)濟立足當(dāng)?shù)刭Y源豐富和交通區(qū)位優(yōu)勢，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)為主導(dǎo)，主要以農(nóng)產(chǎn)品加工、建材業(yè)、交通運輸業(yè)和造紙業(yè)為發(fā)展方向，目前鎮(zhèn)區(qū)有各類企業(yè)28個，行業(yè)為煤炭采掘、食品加工、造紙業(yè)，果袋果箱加工、機磚和水泥制品加工等，2002年鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1.09億元，已發(fā)展成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。第三產(chǎn)業(yè)是馮原鎮(zhèn)的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，該鎮(zhèn)自古為渭北物資集散地，農(nóng)產(chǎn)品資源和土特山貨資源豐富，交通區(qū)位優(yōu)越，目前鎮(zhèn)區(qū)第三產(chǎn)業(yè)已發(fā)展成

27、為以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為中心，交通運輸為依托，餐飲、倉儲、旅游服務(wù)為補充的產(chǎn)業(yè)體系。鎮(zhèn)區(qū)已建成工業(yè)品、農(nóng)副產(chǎn)品、牲口、木材、煤炭、蔬菜、中藥材、土特山貨等八大專業(yè)市場。各類餐飲、百貨、日雜門店達(dá)296戶。每逢集日，綜合交易額已達(dá)100萬元左右。第三產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟比重呈逐年遞增態(tài)勢，已成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的一大亮點。3.2 馮原鎮(zhèn)的功能定位根據(jù)馮原鎮(zhèn)的經(jīng)濟特征及發(fā)展趨勢，鎮(zhèn)區(qū)所處的區(qū)位優(yōu)勢，結(jié)合城鎮(zhèn)現(xiàn)狀與發(fā)展需要，遵循馮原鎮(zhèn)總體規(guī)劃思路和基本原則，將馮原鎮(zhèn)的功能定位為：依托資源豐富特點和交通區(qū)位優(yōu)勢，以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易為主導(dǎo)，大力發(fā)展商貿(mào)業(yè)，不斷強化三縣商貿(mào)重鎮(zhèn)和物資集散地的中心地位，使商貿(mào)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟的第一支柱產(chǎn)業(yè)；

28、以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為龍頭，配套發(fā)展包裝加工業(yè)、造紙業(yè)、儲藏業(yè)，完善涉農(nóng)工業(yè)體系，使工業(yè)經(jīng)濟在鎮(zhèn)域經(jīng)濟中逐步占到主導(dǎo)地位；以果林業(yè)和高效農(nóng)業(yè)為發(fā)展主導(dǎo)方向，不斷增加農(nóng)產(chǎn)品品種和產(chǎn)量，提高優(yōu)果率，大力發(fā)展畜牧業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，豐富農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，使澄城縣“一帶三園”構(gòu)想中的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易園建設(shè)成為現(xiàn)實；以鎮(zhèn)域內(nèi)旅游資源和交通樞紐地帶為基礎(chǔ)，充分發(fā)展餐飲業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)，使之成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的又一支點。在經(jīng)濟發(fā)展過程中逐步健全城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能，完善配套設(shè)施，使該鎮(zhèn)成為帶動澄城、白水、黃龍三縣交界區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的示范區(qū)。3.3 規(guī)劃發(fā)展指導(dǎo)思想規(guī)劃發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以“陜西省一百個試點鎮(zhèn)”為

29、契機，堅持可持續(xù)發(fā)展原則，遵循規(guī)劃賦于城鎮(zhèn)的職能；以市場為導(dǎo)向，以經(jīng)濟效益和社會效益為中心，按照國家發(fā)展計劃委員會關(guān)于小城鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合開發(fā)示范項目的要求標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為先導(dǎo)，著力于該鎮(zhèn)五大優(yōu)勢（區(qū)位、交通、商貿(mào)、旅游、資源），以確立的四大功能為發(fā)展方向，大力改善城鎮(zhèn)的設(shè)施條件，提高城鎮(zhèn)環(huán)境綜合質(zhì)量，不斷完善城鎮(zhèn)服務(wù)功能，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化，增強區(qū)域經(jīng)濟實力和輻射帶動能力。3.4 小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)根據(jù)經(jīng)濟特征和經(jīng)濟發(fā)展趨勢，按照城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)思想，分析當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展?jié)摿腿丝谠鲩L趨勢，馮原小城鎮(zhèn)發(fā)展目標(biāo)為： 按照小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃要求，建成鎮(zhèn)區(qū)基本框架，達(dá)到水、電、

30、路、訊、文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施配套齊全，提升對外交通的形象地位，為澄城縣農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易園和三縣商貿(mào)中心創(chuàng)造良好的經(jīng)濟環(huán)境。 根據(jù)規(guī)劃思路，結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)各市場分布情況，完成省道改線和環(huán)城路開通建設(shè)，實現(xiàn)暢通分流，減輕集鎮(zhèn)客流壓力，為物資集散和旅游經(jīng)濟提供道路支持。 快速提高城鎮(zhèn)化水平，鎮(zhèn)區(qū)人口2010年達(dá)到2.5萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到50%以上。 鎮(zhèn)域國內(nèi)生產(chǎn)總值年遞增率達(dá)到10%，2010年目標(biāo)為2.5億元，農(nóng)民人均純收入達(dá)到1800元以上。 鎮(zhèn)域年財政收入達(dá)到1000萬元以上。 集鎮(zhèn)建成面積2010年達(dá)到3平方公里，人均用地控制在120平方米以內(nèi)。第四章 城鎮(zhèn)建設(shè)與規(guī)劃情況4.1 城鎮(zhèn)規(guī)劃的基本情

31、況馮原鎮(zhèn)于2003年3月編制了馮原鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱規(guī)劃）。該規(guī)劃本著實事求是、高標(biāo)準(zhǔn)、高起點的宗旨，貫徹區(qū)域觀點，以市、縣兩級城鎮(zhèn)規(guī)劃體系為基礎(chǔ)，堅持可持續(xù)發(fā)展與動態(tài)發(fā)展原則，以經(jīng)濟發(fā)展為目的，對鎮(zhèn)區(qū)進(jìn)行了規(guī)劃。規(guī)劃的主要內(nèi)容為： 規(guī)劃范圍：北到鎮(zhèn)中，南到變電站，西至入口加油站，東至鎮(zhèn)政府東500米，總面積約3平方公里。 城鎮(zhèn)性質(zhì)：澄城縣的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易園；澄城、白水、黃龍三縣重要的物資集散地和商貿(mào)重鎮(zhèn)。 城鎮(zhèn)規(guī)模：集鎮(zhèn)規(guī)劃遠(yuǎn)期人均用地120平方米，總用地228.51公頃，集鎮(zhèn)規(guī)劃近期人口1.8萬人，遠(yuǎn)期2.5萬人。 城鎮(zhèn)規(guī)劃布局：城鎮(zhèn)從功能上分為中心行政綜合區(qū)、商貿(mào)市場區(qū)和居住區(qū)。 道路網(wǎng)規(guī)

32、劃：道路網(wǎng)采用方格網(wǎng)狀，以現(xiàn)狀道路為基礎(chǔ)進(jìn)行規(guī)劃；道路全部為瀝青混凝土路面，板塊結(jié)構(gòu)以一塊板為主，個別采用多塊板結(jié)構(gòu)，道路紅線寬為1632米。 排水工程：排水采用雨污合流制，管道采用400800水泥管，方式為地埋。 綠化工程：除加強道路綠化外，還規(guī)劃一些小片綠地、街頭綠地，并在道路的斜交帶進(jìn)行大面積綠化，采用點線面相結(jié)合的方式，分布于城鎮(zhèn)的各個局域空間，形成一個有機的綠化系統(tǒng)。 城市景觀：在鎮(zhèn)區(qū)中心十字的西南方向建設(shè)中心廣場和鎮(zhèn)區(qū)文化中心，形成中心性標(biāo)志建筑，在東街鎮(zhèn)政府以南設(shè)一行政廣場，與中心廣場相呼應(yīng)，形成鎮(zhèn)區(qū)行政、文化中心。 各項用地布局：按照集鎮(zhèn)性質(zhì)布局各項用地，并考慮有利生產(chǎn)、方便生

33、活的原則，適度提高商業(yè)用地、道路廣場用地和綠化用地指標(biāo)，以此為核心配套發(fā)展城市其它各項用地。對居住、行政、商貿(mào)、工業(yè)、教育、醫(yī)療衛(wèi)生、車站停車場、環(huán)衛(wèi)設(shè)施和綠化用地進(jìn)行了全面規(guī)劃。4.2 城鎮(zhèn)建設(shè)存在的問題 鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施欠帳較多，整個鎮(zhèn)區(qū)無排水系統(tǒng)，道路綠化率低，嚴(yán)重影響鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌和鎮(zhèn)區(qū)的商貿(mào)活動。 鎮(zhèn)區(qū)馬路市場嚴(yán)重，既影響過境交通，又不利于商貿(mào)活動持久性發(fā)展，使已有的區(qū)位優(yōu)勢不能充分發(fā)揮。 鎮(zhèn)區(qū)散亂，建筑沿路布置，背后土地?zé)o法開發(fā)，降低了城鎮(zhèn)土地資產(chǎn)的經(jīng)營效益。 主干街道東西大街、南北大街、西一街、南一街及南中街等多為1985年拓寬改造形成，街面較窄，且路面年久失修，難于維持現(xiàn)狀通行，不能滿足

34、集鎮(zhèn)人口增長與商貿(mào)發(fā)展的需要。 東一街尚未聯(lián)通，路況全為土路，使得過境公路穿鎮(zhèn)區(qū)而過，通行不暢，集會貿(mào)易出現(xiàn)交通阻塞現(xiàn)象。4.3 城鎮(zhèn)近期建設(shè)項目根據(jù)近期城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)模，按照近、遠(yuǎn)期結(jié)合，量力而行的原則，近期建設(shè)要重點安排并優(yōu)先解決經(jīng)濟效益，環(huán)境效益，社會效益好的項目上，以確保鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展。近期建設(shè)項目主要為市政設(shè)施與公建設(shè)施，重點項目為：東西大街和南北大街拓寬改造與排水、綠化、照明等配套設(shè)施建設(shè)。西一街、南一街和南中街?jǐn)U建與排水、綠化、照明配套設(shè)施建設(shè)；東一街新建設(shè)及配套設(shè)施建設(shè)；鎮(zhèn)區(qū)給排水系統(tǒng)管網(wǎng)建設(shè)，各類專業(yè)市場配套設(shè)施建設(shè)和市政廣場建設(shè)。第五章 項目建設(shè)地址及建設(shè)條件5.1

35、 項目建設(shè)地址項目建設(shè)地址均位于馮原鎮(zhèn)街區(qū)，工程布設(shè)東起鎮(zhèn)土地所，西至省農(nóng)牧廳馮原牧場，南至202線，北接渭清路與南北大街交匯處的范圍內(nèi)。5.2 建設(shè)條件5.2.1 自然條件地形：馮原鎮(zhèn)溝壑縱橫，為北高南低的三級臺階式，地形復(fù)雜，地貌為黃龍山前洪積扇，屬半山區(qū)。耕地主要分為塬地、溝地、山地三大類，其中耕地占40%，溝坡地約占60%，土壤以黃善土為主，兼有盧土、黃土，由于溝壑山地面積較大，加上自然、人為因素的影響，境內(nèi)水土流失嚴(yán)重。水文、地質(zhì)：黃龍山南麓及山前洪積扇區(qū)含水巖組為黃土狀土及砂礫石潛水，含水層厚度3545米，局部小于10米，水位埋深3550米與60-70米。地下水補給來源，主要是大氣

36、降水，次為側(cè)向徑流補給和地表水體入滲補給，同時以720%的水力坡度向南徑流。境內(nèi)有孔走河、馬村河、長寧河三條河流，地面水流資源較為貧乏，洪積裙前沿一帶是宜井區(qū)，地下水資源尚為豐富，但開發(fā)不足，利用率較低。氣候：屬暖溫帶半干旱大陸性季風(fēng)氣候，四季分明，春季干旱溫寒；夏季炎熱，多雷陣雨，秋季降溫迅速，常陰雨連綿；冬季干燥、嚴(yán)寒、雨雪稀少。年平均氣溫12.4，極端最高氣溫39.8，極端最低氣溫-18；年降水量600，最大凍土深度520，無霜期192天，年日照時數(shù)2487小時。風(fēng)向、風(fēng)速：長年主導(dǎo)風(fēng)向為東風(fēng)和東北風(fēng)，其次為西南風(fēng)。平均風(fēng)速2.7米/秒，最大風(fēng)速18米/秒。5.2.2 交通運輸條件馮原鎮(zhèn)

37、是渭北通往陜北的交通樞紐，西延鐵路通過境內(nèi)，202省道、渭清公里以及縣道趙馮、馮西公路均穿過鎮(zhèn)區(qū)，項目對外交通十分優(yōu)越。5.2.3 建筑材料石料：與澄城縣毗鄰的白水縣、蒲城縣盛產(chǎn)高質(zhì)量、各種規(guī)格道路建筑石料，供應(yīng)量大，運距短，成本低，汽車運輸方便。砂：西安灞河盛產(chǎn)優(yōu)質(zhì)砂料，其間運距為100公里，可通過渭清公路由汽車運輸。石灰、水泥：項目區(qū)西鄰的白水縣盛產(chǎn)石灰、水泥，質(zhì)量穩(wěn)定、且運距短。其它材料：項目所需的瀝青、鋼材、木材均可在渭南市場采購；項目區(qū)臨縣的蒲城發(fā)電廠產(chǎn)有粉煤灰，采購運輸極為方便。土方：路基用土，除以挖方回填外，可由當(dāng)?shù)亟ㄖ⊥羺^(qū)就近取土。5.2.4 水、電供應(yīng)水：鎮(zhèn)區(qū)供水方式為自來

38、水，水源由機井供給，日用水量約為1000噸，項目建設(shè)用水有保證。電：鎮(zhèn)區(qū)變電所電源由王（莊）縱（目）35kv高壓線路接入，變壓器容量為630kva，電力供應(yīng)充足，且鎮(zhèn)區(qū)供電線路布局合理，該項目工程全部布設(shè)于鎮(zhèn)區(qū)，項目建設(shè)用電方便。第六章 建設(shè)方案6.1 工程內(nèi)容分析與論證6.1.1 道路沿線資源土地使用情況及將來開發(fā)情況，工程建設(shè)的可能性1）南北大街是貫穿馮原鎮(zhèn)南北向的主軸線，現(xiàn)狀道路兩側(cè)為商業(yè)門店和居民住宅，建筑沿路布置，背后土地?zé)o法開發(fā)，降低了城鎮(zhèn)土地資源的經(jīng)營效益。按照鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，沿街主要規(guī)劃居民住宅和辦公用房等。目前南北大街道路等級低，路面坑凹不平，無排水、路燈照明和綠化設(shè)施。南北大

39、街的改造，以現(xiàn)狀道路紅線為標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)排水、路燈、綠化等設(shè)施，工程建設(shè)不涉及拆遷。作為馮原鎮(zhèn)區(qū)主干道，工程建設(shè)對改善鎮(zhèn)區(qū)對外形象，擴大招商引資具有十分重要的意義。2）東西大街是鎮(zhèn)區(qū)的東西向主軸線，西大街西段還是渭清路過境線?，F(xiàn)狀道路兩側(cè)，東邊為鎮(zhèn)政府，西邊有馮原中心醫(yī)院、馮原汽車站，還有大量的商業(yè)門店，規(guī)劃中東西大街主要為行政綜合區(qū)，包括鎮(zhèn)區(qū)行政、經(jīng)濟信息、文化中心、金融、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)等?，F(xiàn)狀道路與南北大街相同，東西大街道路改造也不涉及拆遷工程，工程主要以現(xiàn)狀道路紅線為標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)排水、路燈、綠化等設(shè)施。工程建設(shè)可進(jìn)一步解決鎮(zhèn)區(qū)交通堵塞現(xiàn)狀。3）東一街現(xiàn)狀為土路，道路兩側(cè)北段為農(nóng)田，南段為居民住宅

40、，按照鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃，該道路建成后為省道202過境線，道路北段為工業(yè)區(qū)。南一街和西一街現(xiàn)狀為省道202過境線，道路兩邊以商業(yè)門店和小型市場為主，規(guī)劃中西一街兩邊為各類市場用地，南一街南側(cè)為公共建筑和居民住宅用地。南中街是連接南大街和西一街的主要道路，現(xiàn)狀道路兩側(cè)利用率較低，規(guī)劃中南中街北側(cè)和西大街形成暢開的文化區(qū)。這四條道路的建設(shè)，對改善鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，分流過境交通極其重要。6.1.2 交通量預(yù)測1）東西大街、南北大街屬商業(yè)性大街，考慮馮原鎮(zhèn)為澄、白、黃三縣的商貿(mào)重鎮(zhèn)和重要的物資集散地，遇到集會日商業(yè)貿(mào)易非常繁榮，每集可達(dá)3萬人次，每年逢古會時，更是高達(dá)5萬人次，人流量高峰小時預(yù)計達(dá)12000

41、人以上，機動車、非機動車達(dá)1500輛以上。根據(jù)規(guī)劃，該道路為一塊板結(jié)構(gòu)，橫斷面組成為10+26m，紅線寬度22m。2）東一街是鎮(zhèn)區(qū)東部的主要環(huán)道，又是省道202過境線，同時，道路北段連接馮原初中，該校有教職工和學(xué)生1150人。預(yù)計道路機動車交通量在1000輛/日左右，放學(xué)時人流量在800人以上。根據(jù)規(guī)劃，該道路橫斷面組成為12+26m，紅線寬度24m。3）西一街沿線兩邊分布有鋼木家俱市場、蔬菜市場和糧食交易市場等，人流、車流量較大，同時該道路又對省道202線起分流作用。預(yù)計高峰期機動車交通量在1500輛/日以上，人流量在12000人以上。按規(guī)劃，該道路紅線寬度為30米，道路橫斷面組成為行車道1

42、8米，人行道26米。4）南一街主要分流省道202線車流量，南中街是鎮(zhèn)區(qū)中心的主干連接道。南一街機動車流量大，南中街人流量大，按規(guī)劃，這兩段道路紅線寬度均為22米，橫斷面組成為行車道10米，人行道26米。6.1.3 修建道路對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的影響上述道路的修建，對改善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施落后現(xiàn)狀，對馮原鎮(zhèn)招商引資，發(fā)展商貿(mào)、糧貿(mào)經(jīng)濟將創(chuàng)造出非常良好的條件，對城鎮(zhèn)疏散分流交通，方便人民群眾生產(chǎn)生活具有重要作用。同時也將更多地吸引農(nóng)民進(jìn)城經(jīng)商，繁榮鎮(zhèn)區(qū)文化娛樂活動，促進(jìn)城市化的進(jìn)程，從而，不斷提高群眾的物質(zhì)、文化生活水平。6.1.4 道路雨、污水排水方案以上道路排水采用雨、污合流制，排水方向由北向南，

43、由西向東（東大街由西向東），最后匯流排水干管排至井村溝。該路沿線，居民較為密集，施工干擾較大，可采取分段半暢施工，并采取局部封閉、交通分流等管理措施，另外施工過程中注意不要損壞光纜通訊線路。6.2 工程方案6.2.1 設(shè)計原則1）作到出行時間最短，出行費用最少，具有良好的交通系統(tǒng)，保證車輛、行人，安全、暢通；2）達(dá)到城鎮(zhèn)規(guī)劃規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；3）近遠(yuǎn)期結(jié)合，保證近期交通量的需求和工程建設(shè)的可行性，又要照顧到遠(yuǎn)期交通增長的要求，留有余地；4）與沿線建筑物相互協(xié)調(diào)；5）滿足地下管線埋設(shè)及地上桿線布置的要求；6）有利于雨水、污水排放；7）充分發(fā)揮綠化帶作用。6.2.2設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)本項目六條道路均屬改建工程，原

44、有道路規(guī)劃中線已確定，道路橫斷面、縱斷面確定屬本項目重點所在，按城鎮(zhèn)主次干道確定的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)為：計算行車速度40、30km/h停車視距 m40、30紅線寬度m30、24、22車行道寬度m18、12、10橋涵設(shè)計荷栽汽-15 掛-100路面荷載類型交通等級為中型后軸重10噸路緣石最小半徑干道15m、支道10m交叉口形式平交路面類型砼6.3 工程規(guī)模、范圍及內(nèi)容6.3.1 項目建設(shè)規(guī)模及范圍（見下表）6.3.2 工程內(nèi)容1）路基、路面工程：其中路基97728m3，路面77920 m2。2）排水管道工程：總長度9080米,其中dn800管長2000米，dn600管長1000米，dn500管長2000米

45、，dn400管長4080米3）路燈工程：按桿距40米標(biāo)準(zhǔn)，共354桿盞。4）綠化工程：行道樹2360棵，每隔6米一棵。6.4修建道路和規(guī)劃結(jié)合情況本項目擬建道路的道路橫斷面結(jié)構(gòu)、紅線寬度和鎮(zhèn)區(qū)道路規(guī)劃一致，道路改造、排水工程、路燈照明及綠化均屬規(guī)劃中近期建設(shè)項目優(yōu)先安排的重點建設(shè)工程?？紤]到混凝土路面的耐久實用，本項目在路面類型上擬選擇混凝土路面。6.5采用新技術(shù)和總體技術(shù)水平的要求從設(shè)計到施工均優(yōu)先采用國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)，采用新規(guī)范、新材料、新工藝，做到工程標(biāo)準(zhǔn)起點高，工程質(zhì)量好，造價經(jīng)濟，美觀實用。砼路面采用機切縮縫伸縮縫，采用先進(jìn)性能良好的封縫材料，選用高效、節(jié)能、安全、美觀又便于管理的燈型

46、輸配電方式，給排水工程采用比較先進(jìn)的管材（預(yù)應(yīng)力砼管、pvc管）。6.6方案比較上述道路，設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明確，基本沿原路平面位置設(shè)計，僅只從路面類型方面作比較。 方案內(nèi)容第一方案第二方案路面類型水 泥 砼瀝 青 砼路面單位造價(萬)100元/m290元/m2優(yōu) 點強度高、穩(wěn)定性、耐久性、反光性好，使用年限長，養(yǎng)護費用小，經(jīng)濟效益好。無接縫、平整度和防振性能好，施工期短、養(yǎng)護方便，投資稍小。缺 點一次投資稍大，有接縫，施工養(yǎng)生期長，損壞后修復(fù)困難。養(yǎng)護費用大，瀝青有老化現(xiàn)象，熱穩(wěn)定性及水穩(wěn)定不如砼路面，須在熱季施工。城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)從長遠(yuǎn)角度考慮為宜，雖一次投資較多，但養(yǎng)護費用小，使用年限長，故推薦

47、第一方案。第七章 環(huán)境影響評價7.1 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價馮原鎮(zhèn)位于澄縣西北的黃龍山南麓，優(yōu)質(zhì)蘋果適生區(qū)，其生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀良好。該鎮(zhèn)為黃龍山脈的出山口，陜北與關(guān)中的交通樞紐，省道202、渭清路在此交匯，趙馮、馮西公路穿境而過，其環(huán)境質(zhì)量受交通影響較大，環(huán)境功能質(zhì)量一般，其中聲環(huán)境質(zhì)量較差，超過區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，主要是交通噪聲影響；空氣質(zhì)量滿足區(qū)劃的二類功能區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；該區(qū)地表水資源較為貧乏，水環(huán)境質(zhì)量一般，境內(nèi)的長寧河、孔走河、馬村河均未受到太大的污染。7.2 工程分析與環(huán)保措施該項目主要是依照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)和完善鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路、排水工程和綠化等基礎(chǔ)設(shè)施。在項目準(zhǔn)備期，要依照規(guī)劃設(shè)計鎮(zhèn)區(qū)外貨運車輛

48、通道，規(guī)范設(shè)計鎮(zhèn)內(nèi)道路交通管制設(shè)施和綠化林帶與草坪，預(yù)防和改善交通對鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境的影響。項目建設(shè)期會對區(qū)域環(huán)境質(zhì)量帶來暫時的負(fù)面影響，其中施工噪聲和揚塵是主要污染因素。施工期可合理布置作業(yè)場和運輸線路，避開空氣敏感點和學(xué)校、醫(yī)院、居民點等重點保護目標(biāo)；加強施工管理，在作業(yè)場、料場等地方設(shè)施工圍欄和采取增濕措施，降低揚塵和施工噪聲對周圍環(huán)境的影響；合理安排工期，盡量縮短工期以減輕施工對周圍環(huán)境的影響。項目建成后，應(yīng)嚴(yán)格按照城鎮(zhèn)功能規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，明令禁止居民向道路兩邊聚集，亂蓋亂建而破壞城鎮(zhèn)總體規(guī)劃；加強道路和綠化等設(shè)施的管理與維護，定期灑水，降低揚塵，保護公共綠地，確保城鎮(zhèn)綠化率達(dá)標(biāo)；應(yīng)嚴(yán)格引入

49、項目的審查，入?yún)^(qū)以商貿(mào)和工業(yè)等應(yīng)以低污染、低能耗項目為主，嚴(yán)禁高能耗高污染項目的建設(shè)，確保鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量。7.3 環(huán)境影響評價該項目是依據(jù)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，項目的建設(shè)從根本上改善鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境質(zhì)量。通過道路工程建設(shè)改善交通噪聲和揚塵對鎮(zhèn)區(qū)居民生活環(huán)境的危害，區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量有很大改善。通過完善排水管網(wǎng)和建設(shè)污水處理廠，徹底解決雨污水橫溢街道的問題。通過行道樹的建設(shè)，提高了綠化的綜合防治作用，同時美化了鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境，大大提高居民生活衛(wèi)生水平，改善鎮(zhèn)區(qū)的對外形象?？傊?，該項目的環(huán)境效益與社會效益顯著，項目建設(shè)不僅促使城鎮(zhèn)健康發(fā)展，更能有力支持澄城縣第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。從而促進(jìn)馮原鎮(zhèn)經(jīng)濟與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。第八

50、章 項目組織管理與實施進(jìn)度8.1 項目組織實施本項目的實施應(yīng)在澄城馮原鎮(zhèn)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，實行鎮(zhèn)長負(fù)責(zé)制，成立項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和項目建設(shè)辦公室，項目建設(shè)過程中，實行工程質(zhì)量行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制度、項目法人責(zé)任制度、招投標(biāo)制度、參建單位工程質(zhì)量領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任制度、合同管理制度、工程監(jiān)理制度和工程質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制度，以確保該項目的順利實施和工程質(zhì)量。8.2 項目實施進(jìn)度安排本項目按照統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施的原則，根據(jù)工程布局及資金籌措等實際情況，擬分兩期建設(shè)。具體安排如下：2003年4月2003年8月，完成該項目可行性研究報告、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計等各項前期工作和資金籌集、開工準(zhǔn)備等工作。一期工程：擬定工期為一年，

51、即從2003年9月至2004年8月底。主要工程內(nèi)容為東西大街道路工程、南北大街道路工程、南中街道路工程、匯流排水干管工程等。二期工程：擬定工期一年。待一期工程全面完工后安排實施。主要工程內(nèi)容為東一街道路工程、南一街道路工程、西一街道路工程等。第九章 投資估算與資金籌措9.1 估算依據(jù)1）國家有關(guān)可行性研究階段投資估算編制辦法文件；2）全國市政工程預(yù)算定額陜西省價目表；3）（1999）陜西省建筑工程安裝工程、仿估園林工程、裝飾工程費用定額；4）參考當(dāng)?shù)亟陬愃乒こ痰念A(yù)、決算資料；5）工程其他費用按照陜西省計委陜計設(shè)計1999091號文件規(guī)定執(zhí)行。9.2 投資估算本項目估算總投資1948.62萬元

52、。其中工程直接費用1639.78萬元，征地、拆遷及其它費用131.7元，工程預(yù)備費177.15萬元（詳見附表1-8）。項目估算總投資中，一期工程投資1043.15萬元，二期工程投資905.47萬元。9.3 資金籌措本項目建設(shè)資金擬由國家補助資金、省地（市）縣配套資金和馮原鎮(zhèn)自籌資金解決，結(jié)合陜西省位于我國西部地區(qū)的實際情況，其資金籌措方案為：申請國家補助資金550萬元，省市縣配套資金550萬元，馮原鎮(zhèn)自籌資金848.62萬元。第十章 社會評價10.1 社會影響分析10.1.1 項目對所在地區(qū)居民收入的影響。馮原鎮(zhèn)是澄城、白水、黃龍三縣的商貿(mào)重鎮(zhèn)和重要的物資集散地，是渭北通往陜北的交通樞紐，也是

53、澄城縣“一帶三園”規(guī)劃中的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易園。本項目以鎮(zhèn)區(qū)排水工程建設(shè)和道路改造等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，是實施馮原鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的主要步驟，也是鎮(zhèn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃全面實施的基礎(chǔ)工程。項目建成后，集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃中的各大貿(mào)易專業(yè)市場將逐步得到規(guī)范建設(shè)，進(jìn)而各類物資的貿(mào)易活動將趨于規(guī)范化、專業(yè)化，貿(mào)易規(guī)模也將得到進(jìn)一步擴大。這樣就必將吸引周邊地縣和當(dāng)?shù)馗嗟慕?jīng)營者參與到集鎮(zhèn)貿(mào)易、流通、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域中來，刺激區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品的交易，勢必也大大地提高當(dāng)?shù)鼐用窈椭苓呣r(nóng)民的收入水平。因此，項目建設(shè)有利于地區(qū)居民收入的增加。10.1.2 項目對所在地區(qū)居民生活水平和生活質(zhì)量的影響。馮原鎮(zhèn)作為商業(yè)古鎮(zhèn)，街道較窄，許多街道沒有行道樹，加上沒有

54、排水設(shè)施，形成天旱塵土飛揚，雨天污水橫流的現(xiàn)狀。本項目按照馮原鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃實施，項目建成后，鎮(zhèn)區(qū)道路、排水、路燈照明、環(huán)境綠化等基礎(chǔ)設(shè)施大大改觀。集鎮(zhèn)住宅區(qū)、公共建筑、各類市場、工副業(yè)區(qū)等將按照集鎮(zhèn)規(guī)劃合理規(guī)劃，分區(qū)建設(shè)，這將會明顯改善鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境質(zhì)量，提高居民的居住水平，同時，項目建成后，將更進(jìn)一步吸引外商投資，擴大與外界的聯(lián)系，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，也刺激居民的消費水平和消費結(jié)構(gòu)，使區(qū)域居民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。10.1.3 項目對所在地區(qū)居民就業(yè)的影響。本項目的建設(shè)和營運，對當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)機會均會產(chǎn)生較大的影響。項目建設(shè)時的大量用工，可為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┐罅康呐R時就業(yè)機會。項目營運后，貿(mào)易業(yè)和服務(wù)業(yè)的擴大，既提供了大量的就業(yè)機會，也改善了原來相對單一的就業(yè)結(jié)構(gòu)，使區(qū)域就業(yè)結(jié)構(gòu)由單一的農(nóng)業(yè)、種植業(yè)擴大到貿(mào)易業(yè)、服務(wù)業(yè)、加工業(yè)，以及配套鎮(zhèn)區(qū)生活的蔬菜種植、養(yǎng)殖等多種產(chǎn)業(yè)。10.1.4 項目對所在地區(qū)不同利益群體的影響。本項目建設(shè)，對大多數(shù)群體而言，總體發(fā)展趨勢都是有益的。但對極少數(shù)群體也可能造成利益的影響或暫時影響。項目建設(shè)時，涉及兩處共六戶居民的拆遷安置，涉及澄城縣馮原職業(yè)中學(xué)的部分拆遷。六戶居民特別是其中四戶居民的拆遷，可能造成優(yōu)越位置的調(diào)整，影響到