我國當(dāng)前高考制度存在的問題及改革

1、我國現(xiàn)行高考制度存在而問題一、問題的提出 高校招生考試制度是為高校選拔合格新生而設(shè)立的一項制度，這項制度對高中教育乃至整個基礎(chǔ)教育都產(chǎn)生著重要的影響和作用。我國自1977年恢復(fù)高考，至今已30多年。高考在一定意義上是社會公平、公正的象征。據(jù)有關(guān)調(diào)查，95.7的受訪者對現(xiàn)行高考制度公平公正性給予了充分肯定。然而現(xiàn)行高考過于注重筆試，“一考定終身”，使學(xué)生忽略知識的全面掌握，忽略品行修養(yǎng)，直接導(dǎo)致“考什么，教什么，學(xué)什么”的應(yīng)試教育，極大地影響著學(xué)生的個性發(fā)展和國家對綜合性、高素質(zhì)人才的培養(yǎng)。因此。對現(xiàn)行高考制度存在的弊端與改革方向進行探討，有著深遠(yuǎn)的意義。 二、現(xiàn)行高考制度存在的弊端 隨著社會的

2、發(fā)展和科技的進步，現(xiàn)行高考制度的弊端越來越明顯，人們對高考制度詬病的批評也越來越尖銳。綜合起來?，F(xiàn)行高考制度的弊端主要表現(xiàn)在如下幾方面： 1、一考定終身，綜合評價體系欠缺高校招生制度以單純文化課知識的一次考試決定終身，有時并不能正確衡量一個學(xué)生的全面素質(zhì)，造成了“高分低能”和“漏才”現(xiàn)象。同時，現(xiàn)在的考試基本上測量的是帶有共性的內(nèi)容，難以考查學(xué)生的個性品質(zhì)。在高中課程標(biāo)準(zhǔn)中列出的知識能力方面的內(nèi)容，在教學(xué)中需要培養(yǎng)的如科學(xué)態(tài)度、學(xué)習(xí)興趣等內(nèi)容，無法考查?？荚嚤旧響?yīng)主要是有利于選拔，其基本原則亦應(yīng)是效率優(yōu)先和兼顧公平。在我國統(tǒng)一錄取體制下，只能以一個客觀條件錄取，表面上十分公平，體現(xiàn)了分?jǐn)?shù)面前人

3、人平等原則，但由于分?jǐn)?shù)在錄取中的決定作用過大，以及考試形式的統(tǒng)一性和單一性，也在一定程度上制約和破壞著考試的科學(xué)性和合理性，以分?jǐn)?shù)為主要評價指標(biāo)忽視了個性、特長的顯露，不利于對考生進行全面考核，不利于發(fā)現(xiàn)有潛在能力的特殊人才。社會的發(fā)展，科技的進步，靠的是創(chuàng)新，靠的是不斷在各個領(lǐng)域打破常規(guī)，發(fā)現(xiàn)新知。如果我們高考的錄取標(biāo)準(zhǔn)僅僅看分?jǐn)?shù)，也許就把許多有創(chuàng)新精神、有個性、未來有很大發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬沤o忽略了。2、不利于中學(xué)推行新課程改革，實施素質(zhì)教考試內(nèi)容缺乏科學(xué)性。從2006年山東、海南等省高考新方案出臺開始，總的來說，改革的方向是越來越注重引導(dǎo)學(xué)生的科學(xué)素養(yǎng)與人文素養(yǎng)的綜合，增加學(xué)生的選擇權(quán)，減輕考

4、試的負(fù)擔(dān)。但是，文理分科的總格局并未得到根本改變，學(xué)生偏科、中學(xué)應(yīng)試的現(xiàn)象還很突出。同時，從實際施測情況來看，綜合科目測試基本是各科試題的拼盤，尤其是理科更為突出。因此，這種科目設(shè)置模式對高校選拔到符合學(xué)校培養(yǎng)意愿的優(yōu)秀人才效果不明顯；社會各界對此也反響不一，認(rèn)為沒有實質(zhì)性的改變。多年以來，英語一直是必考科目。也就是說，無論文史、理工、藝術(shù)、體育等考生都必須過英語這一關(guān)。這種“一刀切”制度越來越顯示出諸多弊端甚至是危害。高考壓力大，片面追求升學(xué)率。經(jīng)過長期努力，人們雖然普遍接受了素質(zhì)教育的理念，但在現(xiàn)實中追求升學(xué)仍然是人們利益追求驅(qū)動下主要的教育價值導(dǎo)向。高考最為人們所詬病的一點就是在很多地區(qū)

5、的很多學(xué)校，高考在事實上被當(dāng)成高中教學(xué)的指揮棒。在這種錯誤定位的影響下，地方政府、教育主管部門、學(xué)校、教師和學(xué)生班級，層層下高考指標(biāo)，簽訂責(zé)任狀；學(xué)校評級評優(yōu)以高考升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn)；教師、教學(xué)管理、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)的獎金根據(jù)高考升學(xué)率來定；學(xué)生依據(jù)各種高考模擬考試的成績排名被加以區(qū)別對待。在教學(xué)上，老師就教什么，學(xué)生就學(xué)什么，一切圍繞高考轉(zhuǎn)。當(dāng)前的升學(xué)競爭又呈現(xiàn)出一些新的特點：一是競爭目標(biāo)不斷提高，許多學(xué)生、家長在發(fā)展預(yù)期上追求高學(xué)歷，不僅僅都想上大學(xué)，而且都想上重點大學(xué)。二是競爭重心不斷向下，許多家長從幼兒園階段開始為孩子增加大量的校外輔導(dǎo)班、興趣班、家教等課程，各種社會補習(xí)班十分火爆。三是由于優(yōu)質(zhì)

6、教育資源還難以滿足群眾的需求，部分大中城市擇校現(xiàn)象愈演愈烈，教育亂收費現(xiàn)象屢禁不止。四是扭曲了教育的目的和學(xué)校教學(xué)行為，一些地方的學(xué)校和教師面臨著不斷增大的工作壓力，教育教學(xué)片面地適應(yīng)升學(xué)的需要，忽視學(xué)生的人格養(yǎng)成、身心健康和能力發(fā)展；國家規(guī)定的課程計劃難以落實，許多初高中往往提前一至一年半結(jié)束課程，實行題海戰(zhàn)術(shù)，反復(fù)考試訓(xùn)練；有些學(xué)校甚至采取半軍事化管理，學(xué)生承受著家庭、學(xué)校和社會各方面的高壓，拼時間、拼精力、拼健康。在整個人生最重要的時期，除了學(xué)會做題和考試外，其他幾乎什么都沒學(xué)到，成為做題和考試機器。試想，這怎么可能實現(xiàn)學(xué)生的個性化發(fā)展，培養(yǎng)出真正創(chuàng)新的人才？在現(xiàn)行高考的“游戲規(guī)則”下，

7、下足了引導(dǎo)學(xué)生“應(yīng)試”的功夫，也出了高考“成績”，并在客觀上強化了現(xiàn)行高考的弊端。少數(shù)有識之士驚呼：現(xiàn)行的高考，已經(jīng)將我國基礎(chǔ)教育引向死胡同，發(fā)展到走火入魔的地步，嚴(yán)重阻礙了學(xué)校教育創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，扼殺著一代又一代乃至整個民族的創(chuàng)造靈魂。3、目前的高考制度在制造“地域出身論”過于統(tǒng)一的高考缺乏地域公平性。在不同地區(qū)，由于經(jīng)濟發(fā)展的水平不同，基礎(chǔ)教育水平和質(zhì)量有很大的差別，即使是同一個地區(qū)，由于對各個中學(xué)的教育投入不同，辦學(xué)歷史和辦學(xué)水平的不同，客觀上形成了重點中學(xué)和非重點中學(xué)的區(qū)別，使各個中學(xué)教育質(zhì)量也有著很大差異。同時，長期以來我國一直是以城市為中心的價值取向，國家的公共政策優(yōu)先滿足甚至只反

8、映和體現(xiàn)城市居民的利益，在農(nóng)村，重點中學(xué)的設(shè)立及師資力量都與城鎮(zhèn)相差甚遠(yuǎn)。在這種基礎(chǔ)上若要面對同樣的考試，以城市學(xué)生的學(xué)習(xí)能力為依據(jù)制定的全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一教材和統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)學(xué)生無疑是不公平的，這使得農(nóng)村青年和城鎮(zhèn)青年在高考競爭之前就已處于不利地位。招生計劃的分配原則缺乏科學(xué)性。各個高校的招生人數(shù)不是全國統(tǒng)一競爭的，而是分配到各省，但不是按照全國考生數(shù)目情況平均分配的，由于受地域性影響本省高校往往在本地區(qū)投放大量指標(biāo)，這就使得落后省份或高校少的省份招生計劃數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)省份。這種計劃分配形式的失衡，勢必造成平等接受教育機會的嚴(yán)重失衡，并且這種失衡是向著發(fā)達(dá)的大都市、向著教育資源豐

9、富的大城市、向著毛入學(xué)率遠(yuǎn)高于全國平均水平的地區(qū)傾斜，會加劇地區(qū)間發(fā)展的速度差距。幾乎所有全國知名的高校，都集中在北京、上海等大城市。這些重點大學(xué)錄取本地考生的比例，是其他省份的幾十倍甚至是上百倍，部屬重點大學(xué)幾乎成了地方性大學(xué)。如此顯著的差別待遇侵犯了不同省市考生的平等錄取機會，在計劃招生名額的不公正分配下，出身在大都市的學(xué)生天然地?fù)碛懈偁巸?yōu)勢。五花八門的高考加分制度，則在制造和實踐著新時代的“家庭出身論”。根據(jù)統(tǒng)計，北京大學(xué)近幾年在北京錄取的考生，40以上都存在加分投檔的情況。從分省統(tǒng)計的角度看，各省得到加分的人數(shù)比例高達(dá)錄取人數(shù)的35.7。而從實踐上看，絕大部分的加分都變成了地方權(quán)貴子弟

10、的專利。35.7權(quán)貴的子弟正在迅速“后來居上”，高考、就業(yè)競爭從開始到結(jié)束都正在變成家長之間的競爭。2010年6月26日，湖南省高考成績揭曉。令人驚訝的是，一些考生和家長發(fā)現(xiàn)，各種名頭的“高考狀元”中，有不少人是“武林高手”，他們都因武術(shù)項目獲得了10到20分的高考加分。在高考大省湖南，加10分最多可超越近九千名考生，它意味不少無權(quán)無勢的貧寒子弟正在被加分、政審、有組織作弊等成批量“斬首”。4、在受到外部社會條件的制約或影響時顯得很脆弱比如，20世紀(jì)80年代后期直至90年代中期的“中專熱”，就造成近十年高考的生源非常態(tài)分布，相當(dāng)部分十分優(yōu)秀的生源由于急著就業(yè)等原因放棄了高考。20世紀(jì)90年代曾

11、經(jīng)實行過幾年的高校招生“雙軌制”，實際上導(dǎo)致高考作為高校招生標(biāo)準(zhǔn)的公正性發(fā)生了變異，相當(dāng)一部分考分相對偏低的考生被允許用金錢獲得彌補。前些年存在的高校大擴招現(xiàn)象，導(dǎo)致錄取率過高，客觀上使高考的選拔性功能在某種程度上產(chǎn)生淡化，在上大學(xué)很容易甚至不少高校降分拉生源的背景下，相當(dāng)多的低分(不少是低到與其應(yīng)有的知識能力極不相稱)的考生也能獲得錄取機會。還有的因為高校資源配置不均衡，各地招生計劃差異性很大，同樣的高考實力在不同的省(市)存在不同的升學(xué)機會，從而出現(xiàn)了“高考移民”等現(xiàn)象。招生的計劃性與就業(yè)的市場性相互矛盾。高校招生的專業(yè)數(shù)量以及培養(yǎng)均以計劃型為主，而學(xué)生畢業(yè)后求職已經(jīng)完全被推入人才市場。一

12、些高校招生培養(yǎng)過程考慮更多的是學(xué)?，F(xiàn)有資源的利用，同社會人才市場結(jié)合小而緊密，造成“人才過剩”的假象。高考在客觀上已經(jīng)成為走入職場的必經(jīng)之路，一些學(xué)生學(xué)非所好，學(xué)非所用，上大學(xué)，讀碩士、博士主要目的是增強在人才市場的競爭力和提高就業(yè)層次，學(xué)習(xí)的內(nèi)容同工作需求的知識和技能結(jié)合小而緊密，教育資源浪費較嚴(yán)重。高考成為“指揮棒”，一切教育教學(xué)活動皆以高考為中心，以考試代替評價，高考成為評價教育結(jié)果的唯一尺度。使得高考考的不僅是應(yīng)屆高中畢業(yè)生，也對整個教育產(chǎn)生著決定性的影響。小學(xué)、中學(xué)。甚至幼兒園的教育，都在自覺不自覺地圍著高考的指揮棒轉(zhuǎn)。 5.人才選拔方式和標(biāo)準(zhǔn)的單一化，導(dǎo)致高考的“負(fù)荷”加重。一張試

13、卷既考研究型大學(xué)的精英，又考接受職業(yè)教育的高技能勞動者，使層次、類型各異的高校無法根據(jù)自己的定位和需要選拔人才，沒有真正的招生自主權(quán)：錄取標(biāo)準(zhǔn)單一，高考分?jǐn)?shù)成為錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了學(xué)生的平時學(xué)業(yè)水平測試成績、品行修養(yǎng)和綜合素質(zhì)評價、其他能力及對社會或?qū)W校的貢獻(xiàn)等因素。 6把一個省的學(xué)生擺在一起進行排隊劃分?jǐn)?shù)線的做法，不合理地夸大了高考試題可能達(dá)到的精確度，極度夸大了考試分?jǐn)?shù)的價值，使全社會對分?jǐn)?shù)在教育和考試中的作用產(chǎn)生了片面的認(rèn)識。 7高校缺乏自主招生權(quán)自1952年實行普通高校統(tǒng)一招生以來，我國一直推行以統(tǒng)一文化考試為主、單獨考試為輔的考試制度終于有了重大突破。2001年，教育部按照中華人民

14、共和國高等教育法第四章第三十二條的規(guī)定：“高等學(xué)校根據(jù)社會需求、辦學(xué)條件和國家核定的辦學(xué)模式，制定招生方案，自主調(diào)節(jié)系科比例?！笔状闻鷾?zhǔn)東南大學(xué)等3所院校在江蘇省范圍內(nèi)試行高校自主招生改革。2003年2月，教育部頒發(fā)關(guān)于做好高等學(xué)校自主選拔錄取改革試點工作的通知，將試點院校擴大到22所，范圍涉及北京、上海、浙江等省市。此舉在全國引起強烈反響，被教育界人士稱為“我國高招制度的破冰之旅”。時至2010年，進行自主招生的普通高校數(shù)量只有80所。即使這些取得自主招生權(quán)的高校，也只獲準(zhǔn)預(yù)留5%（其中，5所地方高校只有2%）的招生名額，根據(jù)各自的標(biāo)準(zhǔn)選拔人才。自主招生的做法在一定程度上撼動了“唯分?jǐn)?shù)是舉”

15、的選拔基礎(chǔ)，但由于在很大程度上受到分?jǐn)?shù)和名額的限制，它對多元化選拔人才的推動并不如預(yù)想中那么有力度。教育部頒布的普通高等學(xué)校自主招生辦法中有明確規(guī)定：“入選考生均須參加全國統(tǒng)考，成績達(dá)到生源所在省(自治區(qū)、直轄市)確定的與試點學(xué)校同批次錄取控制分?jǐn)?shù)線的，省級招辦應(yīng)向考生選報的試點學(xué)校投檔。試點學(xué)校對先期考核通過并且符合統(tǒng)考成績要求的考生，進行綜合評價、自主選拔錄取?！苯逃恳?guī)定了招生程序、且要求各高校劃定基本成績標(biāo)準(zhǔn)，所以至今無法體現(xiàn)出更多給予優(yōu)秀生和特長生的鼓勵。大學(xué)如何用好這5的名額，選拔面如何拓寬，都是現(xiàn)實中急需解決的問題。此外，每一高校都有其自身的特色和自身的特殊發(fā)展規(guī)律，因此，在發(fā)展

16、中都應(yīng)該立足于各自的地理狀況、師資儲備和以往的學(xué)術(shù)積累，發(fā)展各自的學(xué)術(shù)和職能專長，建立自身的特色，樹立自己的品牌，以適應(yīng)社會對多種人才的需求。高校若無法按照自身情況和實力合理設(shè)置招生專業(yè)，選擇招生地域、招生考試形式以及錄取方式，最大限度地體現(xiàn)自身的專長和特色，就不能樹立專業(yè)領(lǐng)域的權(quán)威和影響力，從而促進自身的蓬勃發(fā)展。綜觀世界一流大學(xué)，無不是根據(jù)自己的使命自主選拔學(xué)生，并形成了卓有成效的招生辦法。比如，招生機構(gòu)專業(yè)人員與廣大校友志愿者的合作、全球范圍的訪問與面試、申請資料的審核與鑒定、生源的分類與對比、錄取的裁決等。雖然各校做法不盡相同，但基本的選拔要素是相通的，如明確的人才培養(yǎng)定位和選拔要求，

17、注重考查考生的表現(xiàn)、能力和潛質(zhì)等。中國高校與世界高水平大學(xué)的差異之一，就是招生選拔中投入太少，辦法不多。高考統(tǒng)一招生的單一性，客觀上制約了高校人才選拔和培養(yǎng)能力的提高。應(yīng)該看到，隨著教育國際化發(fā)展的趨勢，越來越多的外國大學(xué)和港、澳地區(qū)大學(xué)直接進入國內(nèi)招生，他們游離于我們的高考規(guī)程以外，自由靈活地行使著他們的選拔方式，招收了越來越多的優(yōu)秀學(xué)生。這對國內(nèi)高等教育是一種挑戰(zhàn) 8.成為“指揮棒”，一切教育教學(xué)活動皆以高考為中心，以考試代替評價，高考成為評價教育結(jié)果的唯一尺度。使得高考考的不僅是應(yīng)屆高中畢業(yè)生，也對整個教育產(chǎn)生著決定性的影響。小學(xué)、中學(xué)。甚至幼兒園的教育，都在自覺不自覺地圍著高考的指揮棒

18、轉(zhuǎn)。 9.選拔方式和標(biāo)準(zhǔn)的單一化，導(dǎo)致高考的“負(fù)荷”加重。一張試卷既考研究型大學(xué)的精英，又考接受職業(yè)教育的高技能勞動者，使層次、類型各異的高校無法根據(jù)自己的定位和需要選拔人才，沒有真正的招生自主權(quán)：錄取標(biāo)準(zhǔn)單一，高考分?jǐn)?shù)成為錄取的唯一標(biāo)準(zhǔn)，忽視了學(xué)生的平時學(xué)業(yè)水平測試成績、品行修養(yǎng)和綜合素質(zhì)評價、其他能力及對社會或?qū)W校的貢獻(xiàn)等因素。 10、一個省的學(xué)生擺在一起進行排隊劃分?jǐn)?shù)線的做法，不合理地夸大了高考試題可能達(dá)到的精確度，極度夸大了考試分?jǐn)?shù)的價值，使全社會對分?jǐn)?shù)在教育和考試中的作用產(chǎn)生了片面的認(rèn)識。 三、高考制度改革高考制度改革的基本設(shè)想是：以擴大考生的選擇權(quán)、落實高校招生自主權(quán)為核心，建立以

19、統(tǒng)一考試為基礎(chǔ)的多軌道、多樣化的考試制度和錄取制度，實現(xiàn)考生自主選擇考試、自主選擇學(xué)校、多次錄取機會?；久枋鍪牵骸敖y(tǒng)一考試，分層多軌，自主招生，多次錄取，公平公正”。（一）改革的基本趨向1、改革傳統(tǒng)高考，實行多軌道、分層次的統(tǒng)一考試實行多軌化和分層次的統(tǒng)一學(xué)科知識考試。研究型大學(xué)、普通本科院校和高職、?？圃盒＃约安煌膶W(xué)科，可分別采用不同的考試科目。學(xué)科考試科目可分為多種組合，例如普通文科、普通理科、工程技術(shù)類、生物醫(yī)學(xué)類、商科和管理類、藝術(shù)和體育類，等等。每科考試內(nèi)容區(qū)分不同難度，例如語文1、語文2、語文3；數(shù)學(xué)1、數(shù)學(xué)2、數(shù)學(xué)3；科學(xué)常識1、科學(xué)常識2、科學(xué)常識3等，考生可根據(jù)自己的學(xué)

20、科興趣與能力選擇不同類別、層次的考試。學(xué)科知識水平考試的有效期為一年這一改革增大了可以增加考試的選擇性，避免了一張試卷考所有考生的粗陋，有利于考生揚其所長，根據(jù)自己的興趣和特長選擇考試科目。也有利于提高高校和學(xué)科招收人才的“精準(zhǔn)性”。還可以改善對高中教育的引導(dǎo)，可以根據(jù)不同學(xué)生的需要制定學(xué)習(xí)的策略，而不是在同一個跑道、一個標(biāo)準(zhǔn)下競爭。2、可以舉行“全國學(xué)業(yè)能力水平測試”增加全國統(tǒng)一的“學(xué)業(yè)能力水平測試”。 “學(xué)業(yè)能力水平測試”的內(nèi)容以考察學(xué)生基本的分析、判斷、邏輯思維等能力為主，類似于美國的sat考試，是對學(xué)生學(xué)業(yè)水平的標(biāo)準(zhǔn)評價，作為考生申請高校自主招生的門檻條件。學(xué)業(yè)水平測試可每年舉行3次，

21、有效期為兩年。(二)錄取制度改革探索多元化的錄取方式，包括“全國學(xué)業(yè)能力水平測試+高校自主招生”模式、“統(tǒng)一學(xué)科知識考試+集中錄取”模式、自主考試等不同模式。1、“全國學(xué)業(yè)能力水平測試和高校自主招生”模式這種模式主要適用于985高校和211院校，主要對象是參加自主招生的考生。高校提出 “全國學(xué)業(yè)水平測試”的成績作為申請門檻要求，對達(dá)到要求的申請者進行面試，結(jié)合申請者的學(xué)業(yè)水平測試成績，中學(xué)學(xué)業(yè)成績，綜合表現(xiàn)，自主錄取學(xué)生?？忌梢陨暾埗嗨鶎W(xué)校，同時獲得多張錄取通知書。被錄取的學(xué)生不再參加統(tǒng)一學(xué)科知識考試。2、“統(tǒng)一學(xué)科知識考試和集中錄取”模式這種模式即為現(xiàn)行高考錄取模式，不同之處是對考試進行多

22、軌化和分層改革?？忌梢宰灾鬟x擇參加何種層次的考試，學(xué)校也可提出考試科目與層次要求。這種模式適用于部分211高校和地方本科院校。3、自主考試模式這種模式完全由高校自行確定、選擇考試方式，自主錄取學(xué)生。適用于高職高專院校。四、高考改革的配套措施高考制度改革是整體教育改革的中心環(huán)節(jié)之一，需要進行縝密的整體設(shè)計，在試點的基礎(chǔ)上分步推進，并進行相應(yīng)的配套改革。1、制訂考試法，將考試招生納入法制軌道加快考試法制訂，以法律形式明確受教育者的考試權(quán)益，明確政府、考試組織機構(gòu)、大學(xué)、中學(xué)在考試、招生中的權(quán)利與責(zé)任，嚴(yán)厲打擊考試作弊行為，追究政府、考試組織機構(gòu)、大學(xué)、中學(xué)在考試招生中弄虛作假、侵犯受教育者權(quán)益的

23、法律責(zé)任。2、推進高校管理改革，建立高校自主招生公信力需要通過高等學(xué)校內(nèi)部管理制度改革，建立高校自主招生的公信力，降低自主招生導(dǎo)致高考腐敗的風(fēng)險。首先是信息公開。目前高校的自主招生，信息公開極其有限，公眾難以進行監(jiān)督，從而對自主招生充滿質(zhì)疑。全部、全程公開自主招生的信息，可以有效打消社會的疑慮。為此，需要建立高校自主招生信息公開機制，以及中學(xué)教育質(zhì)量監(jiān)控體系。同時，需要在大學(xué)實行學(xué)術(shù)本位管理，發(fā)揮教授治學(xué)的作用，減少行政因素對招生等教育事務(wù)的干涉，減少招生過程中權(quán)錢交易等腐敗行為。建立問責(zé)機制。無論大學(xué)還是中學(xué)，發(fā)現(xiàn)弄虛作假的，要公開揭露，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，取消有關(guān)的資格和招生權(quán)利。3、構(gòu)建不同

24、類型教育的“立交橋”與自主招生、多次錄取對應(yīng)，高校應(yīng)推行完全學(xué)分制教學(xué)管理，探索溝通不同類型教育的“立交橋”，完善招生、培養(yǎng)、就業(yè)服務(wù)體系。完全學(xué)分制教學(xué)管理，可打破上學(xué)時間局限、學(xué)科與專業(yè)局限、學(xué)校局限，擴大學(xué)生選時、選課、選科、選師的自由。不同類型教育的“立交橋”，可打破高校之間的壁壘，通過課程認(rèn)證、學(xué)分互換等制度，形成學(xué)生可以在研究型大學(xué)與其它大學(xué)、普通高校與職業(yè)高校之間流動的通道，以及靈活地接受高等教育的多種形式，從而實現(xiàn)學(xué)生的“學(xué)習(xí)自由”，并減緩一次性高考的壓力，促進高校教育競爭。4、實行高考報名社會化實行高考報名社會化?？忌苯拥綉艨谒诘呐沙鏊蚓游瘯罂?，高校的錄取通知書直接發(fā)送給考生。此舉可以將高考結(jié)果與高中學(xué)校隔離，使得地方政府難以按升學(xué)率對學(xué)校進行精確排名。5、改革考試加分政策在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，清理目前的各種高考加分政策。原則是盡可能地減少加分項目，必須保留的應(yīng)降低分值，以保障全體考生公平地參與高考競爭。今后，地方行政部門不得自行增加加分項目，如需增加需經(jīng)由省級人民代表大會審議通過。6、均衡研究型大學(xué)生源分布，保障農(nóng)村學(xué)生的入學(xué)機會改變國立的研究型大學(xué)招生本地化的弊端，擴大人口大省和西部地區(qū)的