開展規(guī)范性文件清理工作的實施方案

1、 開展規(guī)范性文件清理工作的實施方案按照x 省人民政府辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)地方性法規(guī)規(guī)章和文件清理工作的通知（x 政辦函x195 號）和x 市人民政府辦公室關(guān)于開展規(guī)范性文件清理工作的通知（x 政辦函x103號）文件要求，現(xiàn)就我縣開展規(guī)范性文件清理工作有關(guān)事項制定方案如下：一、清理范圍x 年 6 月 30 日前制發(fā)且現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件。二、清理標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行全面梳理，形成清理目錄清單，并專設(shè)“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護清理目錄。在清理中，要以“放管服”、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護規(guī)范性文件清理為重點，從嚴(yán)清理。清理結(jié)果分為保留、宣布失效、修改、廢止四類，宣布失效、修改、廢止文件

2、的審查標(biāo)準(zhǔn)按照以下規(guī)定實施，未有以下情形的文件為保留。（一）存在以下情形的文件應(yīng)當(dāng)宣布失效1.程序性規(guī)定、技術(shù)性規(guī)范和實施法律法規(guī)規(guī)章三類規(guī)范性文件（在清理目錄中應(yīng)明確標(biāo)注類別屬性）以外的規(guī)范性文件，沒 有標(biāo)注有效期，但施行期限已超過 5 年的，宣布失效。2.已不適應(yīng)現(xiàn)實需要，尤其是不適應(yīng)“放管服”改革決策、生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護要求的，宣布失效。3.制定主體不適格的，宣布失效。（二）存在以下情形的文件予以修改1.程序性規(guī)定、技術(shù)性規(guī)范和實施法律法規(guī)規(guī)章三類規(guī)范性文件（在清理目錄中應(yīng)明確標(biāo)注類別屬性）以外的規(guī)范性文件，沒有標(biāo)注有效期，施行期限已超過 5 年但確需繼續(xù)執(zhí)行的，予以修改。2.部分內(nèi)

3、容與法律法規(guī)規(guī)章和中、省文件的規(guī)定不符，或者與相關(guān)方針政策、改革要求不相適應(yīng)，與“放管服”涉及的行政審批制度改革、商事制度改革、職業(yè)資格改革、投資體制改革、收費清理改革、價格改革和清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項等改革決策不相適應(yīng)，與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護要求不相適應(yīng)的，予以修改。3.文件之間就同一內(nèi)容規(guī)定不一致或內(nèi)容存在不協(xié)調(diào)、不銜接的，予以修改。4.其他需要修改的。（三）存在以下情形的文件予以廢止1.制定依據(jù)已發(fā)生變化的，予以廢止。 2.主要內(nèi)容與法律法規(guī)規(guī)章和中、省規(guī)定不符，或者與有關(guān)方針政策、改革要求不符的，或者已被新規(guī)定涵蓋或者替代的，予以廢止。3.適用期已過，或者調(diào)整對象已消失，或者已

4、不適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展需要的，予以廢止。4.其他需要廢止的。三、組織實施1.以縣政府、縣政府辦公室名義制定發(fā)布的規(guī)范性文件，按照“誰實施、誰清理，誰起草、誰清理”的原則，由各實施部門提出清理意見，匯總形成統(tǒng)計表，于x 年 9 月 20 日前報縣政府法制辦公室審核，并向社會公布。2.各鎮(zhèn)人民政府、x 街道辦事處、縣政府各工作部門、直屬機構(gòu)制定發(fā)布的規(guī)范性文件，按照“誰制定、誰清理”的原則，由各單位對照清理要求，自行清理，匯總形成統(tǒng)計表，并于9 月 20 日前將清理結(jié)果報縣政府法制辦公室。清理結(jié)果由縣政府法制辦公室向社會統(tǒng)一公布。四、工作要求1.各鎮(zhèn)（辦）、各部門要對本次清理工作高度重視，明確負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和工作人員，按照清理工作任務(wù)和時限要求，及時制定清理方案，落實清理責(zé)任、倒排時間表，做好本次清理工作。 2.對清理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要加強聯(lián)系溝通，及時研究處理。要注重同上級部門的溝通，確保清理結(jié)果的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。同時，各鎮(zhèn)（辦）、各部門要確定規(guī)范性文件清理工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員，并將負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員名單于 9 月 5 日前報送縣政府法制辦。3.此次清理要確保全覆蓋，實現(xiàn)橫向到邊、縱向到底。要做到清理結(jié)果全報告、無清理結(jié)果零報告，確保清理實效。對因清理不力，延誤或者影響改革成效的，要依法嚴(yán)肅問責(zé)。4.清理工作結(jié)