《糧食局紀委書記會議講話》.doc

1、精品文章糧食局紀委書記會議講話我們這次市州糧食局紀委書記會議是經(jīng)省局黨組同意召開的。會議的主要任務(wù)是交流今年前三個季度全省糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)情況，研究和安排四季度紀檢監(jiān)察工作。會上，通過大家的交流介紹，感到今年全省糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)形勢是好的，在各級糧食部門黨委、行政領(lǐng)導(dǎo)重視和支持下，經(jīng)過分管紀檢監(jiān)察工作領(lǐng)導(dǎo)和紀檢監(jiān)察部門同志們的共同努力，黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)取得了明顯進步。一是各級糧食部門高度重視，并堅持以求真務(wù)實的態(tài)度，將中紀委三次全會、省紀委四次全會精神，結(jié)合糧食系統(tǒng)的實際進行了傳達貫徹，并狠抓了各項任務(wù)的落實。二是下氣力組織黨員干部學(xué)習(xí)和執(zhí)行“兩個條例”，并深

2、入開展黨風(fēng)黨紀教育，健全制度，強化了對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。三是配合清倉查庫、糧食銷售、基本建設(shè)等工作深入實際、積極主動的服務(wù)，開展行政監(jiān)察和全過程監(jiān)督，保證各項工作健康開展。四是積極組織干部職工參加全省行風(fēng)雙評工作，推動行風(fēng)建設(shè)的深入發(fā)展。五是查辦案件工作得到扎實推進?？偟目?，今年前三個季度全省糧食系統(tǒng)在建立教育、制度和監(jiān)督并重的預(yù)防和懲治腐敗體系方面是做了大量工作的，成效是明顯的。當(dāng)前，全省正在傳達貫徹中紀委四次全會精神，各地糧食流通體制的深入改革已全面展開，今年時間也過去了四分之三還多，因而，抓緊時間，積極而有效地抓好第四季度工作，對全面完成今年工作任務(wù)，特別是保證糧改的順利進行，具有十分

3、重要的意義。為此，年底前要重點抓好以下工作：第一，認真落實省紀委、監(jiān)察廳關(guān)于嚴肅紀律，保證糧食流通體制改革工作順利進行的意見，切實發(fā)揮紀檢監(jiān)察的職能作用今年五月末，國務(wù)院部署的深入進行糧改工作，是一次更全面、更深刻的改革。此次改革，國家給予糧食主產(chǎn)區(qū)省份很多優(yōu)惠政策，能否抓住機遇搞好改革，對我省糧食系統(tǒng)解決人員多、庫存大、債務(wù)重的老大難問題，提供了難得的機遇。國務(wù)院會議后，省委省政府高度重視，及時聽取匯報和反復(fù)研究，省局領(lǐng)導(dǎo)和相當(dāng)一部分工作人員，連續(xù)幾個月加班工作，深入調(diào)研，積極主動協(xié)調(diào)各部門爭取政策，反復(fù)研究和制定實施方案以及一系列配套文件，并籌辦和成功地召開了全省糧改會議。近期，各地糧食部

4、門按照省委、省政府的部署加快了測算和準備工作，目前已全面展開。在糧改深化的過程中我們將不斷遇到新的矛盾，新的問題，我們的紀檢監(jiān)察工作任務(wù)還很繁重，繼續(xù)堅定不移地做好糧食系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的意義。省紀委、監(jiān)察廳關(guān)于嚴肅紀律，保證糧食流通體制改革工作順利進行的意見明確了糧改工作紀律，同時也明確了我們紀檢監(jiān)察部門的職責(zé)，要嚴格按照意見要求履職盡責(zé)，抓好以下幾項工作：一是要學(xué)習(xí)好、執(zhí)行好全國糧食流通體制改革會議精神和x省糧食流通體制改革一系列重要文件，努力做到吃透精神、把握實質(zhì)、熟悉政策、明確我省改革方案及工作要點和任務(wù)要求。糧食流通體制改革的一系列重要文件賦予了各級糧食行政機

5、關(guān)很大的責(zé)任，也有相應(yīng)的權(quán)力。只有更好地掌握糧食流通體制改革的各項政策法規(guī)，才能保障其貫徹執(zhí)行。為此，我們紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真學(xué)習(xí)糧食流通體制改革的相關(guān)文件，分清什么行為是正確的，什么行為是違紀，以便更好地解答人民群眾反映的問題，加強服務(wù)和監(jiān)督，創(chuàng)造性地開展工作。二是嚴肅紀律，強化對各項政策規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督。省紀委、監(jiān)察廳的保證糧改意見里明確了七項紀律要求，都是涉及糧改成敗的關(guān)鍵點，因而應(yīng)是我們糧食紀檢監(jiān)察工作的重點。要主動參與、積極介入糧改工作的重點環(huán)節(jié)、重要部位，加強對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部行使職權(quán)過程中的監(jiān)督制約工作。針對老賬審核界定、老糧核實處理、人員分流安置中可能出現(xiàn)或已經(jīng)發(fā)生的國有資產(chǎn)流失，

6、損害職工合法權(quán)益問題，嚴明紀律，規(guī)范操作行為。加強監(jiān)督檢查。及時發(fā)現(xiàn)和堅決查處乘改革之機損公肥私，造成惡劣影響的違紀違法案件；對老賬處理中發(fā)生的虛報瞞報或人為擴大財務(wù)掛賬數(shù)額、擅自處置國有資產(chǎn)或逃廢銀行債務(wù)、私分錢物突擊報銷各項費用的問題，對“老糧”處理中拒銷或低價傾銷、私自銷售和處理陳化糧損害國家和消費者利益、虛報瞞報庫存的問題，對“老人”處理中搞暗箱操作、營私舞弊、偏親向友、擠占挪用分流資金等問題，要發(fā)現(xiàn)一起，查清一起，并從重從速處理，保證糧改順利進行。三是嚴格掌握政策，紀檢監(jiān)察干部要旗幟鮮明，堅決支持改革，對有爭議的問題，處理要穩(wěn)妥，要看主流，不要輕易否定，應(yīng)加強指導(dǎo)，不斷完善；對因缺少

7、經(jīng)驗而出現(xiàn)的失誤，要熱心幫助總結(jié)教訓(xùn)，改進工作；對在改革中受理的各類舉報，要具體問題具體分析，著眼于改革大局和發(fā)展，分清輕重緩急，妥善處置；對群眾反映強烈，確系以權(quán)謀私，干擾破壞改革，影響穩(wěn)定的，要堅決嚴肅查處。第二，適應(yīng)糧食全面市場化改革的新形勢，研究行風(fēng)建設(shè)的新內(nèi)容、新要求、新舉措糧食流通管理條例的頒布實施，為依法管理和規(guī)范糧食流通秩序提供了法律保障，同時也賦予了糧食行政機關(guān)新的職責(zé)，使得糧食系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)有了新內(nèi)容、新要求。同時，實行糧食流通體制改革，部分國有糧食企業(yè)實行股份制，糧食收購市場放開，收購主體多元化，糧食市場競爭更加激烈，糧食收購秩序和收儲企業(yè)的風(fēng)氣將面臨新的情況和問題。一是

8、進一步加強國有糧食企業(yè)的行風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前，國有糧食企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，市場主體多元化的現(xiàn)實要求我們的國有糧食企業(yè)要適應(yīng)形勢，發(fā)揮主渠道作用，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，要達到這一目的，就要求我們的企業(yè)和職工必須具有更為良好的職業(yè)道德新形象，在競爭中用良好的信譽、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得市場，贏得農(nóng)民群眾的支持和信賴。在行風(fēng)建設(shè)工作中，我們要切實貫徹“糾建并舉、標(biāo)本兼治”的方針，積極開展“雙評”工作，加大行風(fēng)建設(shè)工作的力度，重點抓好以下幾項工作：一要進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部抓行風(fēng)建設(shè)責(zé)任制，通過自查自糾和行業(yè)作風(fēng)整頓，加強隊伍建設(shè)。堅持一手抓糧食流通體制改革，一手抓行業(yè)風(fēng)氣的建設(shè)，使兩者相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展

9、。二要按照廉潔自律有關(guān)規(guī)定嚴格約束機關(guān)工作人員的從政行為。對機關(guān)工作人員辦理行政許可、實施監(jiān)督檢查，索取、收受他人財物或者謀取其他利益的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴肅處理，決不姑息遷就。對糧食行政執(zhí)法人員以權(quán)謀私、吃拿卡要、擅自收費、倒買倒賣糧食的行為，一經(jīng)查實，必須繩之于紀、繩之于法，以保持行政執(zhí)法隊伍的純潔性。三要組織糧食系統(tǒng)干部職工，認真學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題。繼續(xù)廣泛開展“滿意在糧庫，服務(wù)到農(nóng)戶”的活動，認真實行服務(wù)承諾制，把工作的重點放在踐諾上。進一步轉(zhuǎn)變觀念，搞好延伸服務(wù)，使廣大農(nóng)民群眾切實增強對國有糧食購銷企業(yè)的信任感，從而贏得人民群眾的支持和信賴，樹

10、立良好的行業(yè)形象。四要加強行業(yè)作風(fēng)監(jiān)督檢查，暢通監(jiān)督渠道，公布舉報電話，設(shè)立舉報箱，認真受理群眾投訴。發(fā)現(xiàn)問題及時解決，對違反紀律者一經(jīng)查實，進行嚴肅處理，并對群眾投訴的調(diào)查結(jié)果予以反饋。二是對社會多渠道收購的企業(yè)加強行政監(jiān)管。要充分履行糧食流通管理條例賦予各級糧食行政部門的職責(zé)，對糧食收購者是否出示糧食品種、質(zhì)量標(biāo)準和收購價格，是否執(zhí)行了國家糧食標(biāo)準、按質(zhì)論價以及及時支付糧款等行為進行監(jiān)督管理，防止欺詐行為和坑農(nóng)害農(nóng)事件發(fā)生，切實維護廣大農(nóng)民利益。第三，做好信訪舉報工作，加大查辦案件工作力度當(dāng)前，糧改工作即將進入攻堅階段，從省局紀檢組掌握的情況看，群眾來信來訪有大量增加的趨勢。因此，我們要高

11、度重視信訪舉報工作，搞好信訪舉報的接待和處理。各級糧食部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)，對線索清晰的舉報應(yīng)在查清事實的基礎(chǔ)上，做到旗幟鮮明地支持改革者，保護探索者，幫助失誤者，懲治腐敗者，引導(dǎo)和鼓勵廣大干部職工按照中央和省的有關(guān)精神大膽改革，放開手腳工作，為糧改順利進行營造一個良好環(huán)境。一是繼續(xù)做好人民群眾來信來訪和舉報工作。各級紀檢監(jiān)察部門對人民群眾來信來訪和舉報要高度重視，認真分析研究，區(qū)別情況，正確處理。重點關(guān)注“三類單位”，即：舉報多、群眾反映強烈的單位；資不抵債、虧損嚴重的單位；體制改革中不穩(wěn)定的單位。要注意發(fā)現(xiàn)案件線索，及時組織查辦。省局近期研究了改革以來信訪件增多的問題，初步確定了處理原則，即：

12、涉及省局直屬單位干部職工的舉報件由省局紀檢組、監(jiān)察室調(diào)查處理。涉及基層糧食部門和國有糧食企業(yè)的干部職工的舉報件，由省局紀檢組、監(jiān)察室轉(zhuǎn)所在市縣糧食部門調(diào)查處理，視線索清晰程度有的要結(jié)果，有的不要結(jié)果，對要結(jié)果的舉報件，希望你們予以重視，認真組織調(diào)查，并按時上報結(jié)果。對線索清晰，案情復(fù)雜或省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)簽批，國家糧食局轉(zhuǎn)辦并要結(jié)果的舉報件，我紀檢組、監(jiān)察室將向省紀委、監(jiān)察廳匯報，研究處理辦法。二是抓緊立案和結(jié)案。今年以來，各級糧食部門紀委切實發(fā)揮了懲治腐敗的作用，對一些案件進行了認真查辦?，F(xiàn)已近年終，沒結(jié)案的應(yīng)抓緊結(jié)案，已結(jié)案的要認真剖析，吸取教訓(xùn)，有針對性建章建制，堵塞漏洞，為在改革中建立新

13、的企業(yè)管理機制提供借鑒。三是提高認識，繼續(xù)搞好協(xié)調(diào)和案件查辦工作。要進一步統(tǒng)一思想，提高對查辦案件工作重要性的認識。在這個問題上，要注意克服三種片面認識：要克服和防止把查辦案件與搞好糧改對立起來的思想；要克服和防止把查辦案件與抓源頭治本對立起來的思想；要克服和防止無案可查的盲目樂觀情緒。由于體制和機制的原因，我們糧食系統(tǒng)近年來一直是案件高發(fā)領(lǐng)域，大家要認清這個事實，要以高度的政治責(zé)任感和使命感，以對黨、對人民負責(zé)的精神，以不計個人得失的勇氣，與各種腐敗現(xiàn)象作斗爭，堅持不懈地抓好查辦案件工作。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察機構(gòu)組織協(xié)調(diào)的職能，對重要案件線索和辦案工作中遇到的重大疑難問題，及時向同級黨組織和上

14、級紀委請示匯報。注意研究糧食系統(tǒng)違紀違法案件的特點和規(guī)律。嚴格執(zhí)行有關(guān)查辦案件工作的規(guī)定和程序，查辦案件要與改革穩(wěn)定科學(xué)結(jié)合起來，立足全局，講究策略，綜合考慮政治、經(jīng)濟和社會效果。建立辦案責(zé)任追究制度。不許瞞案不報、壓案不辦、拖案不結(jié)和干擾辦案?？傊ㄟ^加大信訪處理和辦案工作力度，為糧改創(chuàng)造好的環(huán)境。第四，認真學(xué)習(xí)貫徹十六屆四中全會精神，用全會精神統(tǒng)領(lǐng)全省糧食系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作黨的十六屆四中全會是一次十分重要的會議，會議著重研究了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)這一重大問題，討論通過了關(guān)于加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。這次會議是在國際形勢深刻變化，國內(nèi)改革發(fā)展處在關(guān)鍵時期的條件下召開的一次十分重要會議，深入

15、學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神是當(dāng)前和今后一個時期的一項重要政治任務(wù)。9月22日，省紀委開會傳達中紀委四次全會精神，23日，省局即專門傳達學(xué)習(xí)了十六屆四中全精神，傳達吳官正在中紀委第四次全體會議上的報告和吳廣才同志在傳達貫徹中紀委四次全會精神會議上的講話，對下一步學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神作出了安排部署。今天，借這個機會，我想就全省糧食系統(tǒng)紀檢監(jiān)察部門學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神，講三點意見。一是認真學(xué)習(xí)全會精神，把思想統(tǒng)一到全會決定上來，統(tǒng)一到黨和國家當(dāng)前和今后一個時期的工作部署和要求上來。胡錦濤同志在黨的十六屆四中全會上發(fā)表的重要講話、吳官正同志在中紀委四次全會上的講話及吳廣才同志在傳達貫徹中紀委四次全會精神會議

16、上的講話，對我們深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會、全面貫徹落實全會精神和做好當(dāng)前和今后一個時期的工作，具有十分重要的意義。應(yīng)該看到，加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，我們各級紀檢監(jiān)察機關(guān)擔(dān)負著十分重要的責(zé)任和使命，做為糧食系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察部門，面臨著糧食流通體制改革的重大考驗，這就要求我們廣大糧食紀檢監(jiān)察干部要充分認識學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的重大意義和所肩負的重要責(zé)任，進一步增強大局意識、責(zé)任意識，自覺地用四中全會精神武裝頭腦、指導(dǎo)行動、推動工作。在實踐中發(fā)揮“四項保證”作用和提高“五種能力”。二是以學(xué)習(xí)貫徹全會精神為契機，重視研究糧食系統(tǒng)改革發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)的新情況、新問題，全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能。應(yīng)該說，今年我省糧食系統(tǒng)

17、紀檢監(jiān)察工作，就是圍繞保證糧改順利進行而展開的，圓滿完成年初確定的各項任務(wù)，為糧改工作提供有力保證，也是貫徹黨的十六屆四中全會精神的具體體現(xiàn)。同時也要看到，學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神又給我省糧食系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作提出了許多新的任務(wù)和更高的要求，全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神為主線，以加強糧改中的紀檢監(jiān)察為重點，加大力度、狠抓落實、深入調(diào)查、扎實工作，確保省委、省政府的政令暢通，在突出抓好學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神的同時，要著力找好履行職能的突破口，我認為要在以下幾方面求突破：一要認真研究和查處糧食供求關(guān)系變化后陳化糧流入口糧市場、擅自動用國儲糧等問題，完善制度，堵塞漏洞，維護糧食市場穩(wěn)定；二

18、要認真研究和處理糧食流通體制改革中老賬審計、職工分流、處置國有資產(chǎn)等暴露出的違紀違法問題，嚴格執(zhí)紀，區(qū)別對待，積極推進改革；三要認真研究和糾正糧食收購中壓級壓價、損害農(nóng)民利益問題，引導(dǎo)糧食收購企業(yè)改進行業(yè)作風(fēng)，發(fā)揮主渠道作用；四要認真研究和解決糧食系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、依法治政中存在的突出問題，加強監(jiān)督和責(zé)任追究，落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。三是全系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察部門要把學(xué)習(xí)貫徹四中全會精神與搞好年終工作總結(jié)和謀劃明年工作有機結(jié)合起來，認真做好今年工作總結(jié)和明年工作的規(guī)劃。要緊緊圍繞加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，發(fā)揮“四個保證”和提高“五種能力”，認真總結(jié)經(jīng)驗，找出溥弱環(huán)節(jié)，明確努力方向。在此基礎(chǔ)上，立足當(dāng)前、著眼長遠，對決定提出的任務(wù)和面臨的重點工作進行深入思考，以四中全會精神為指