智慧工地建設(shè)工作方案》

1、 附件“智慧工地”建設(shè)工作方案為深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院、市委、市政府關(guān)于建筑業(yè)信息化發(fā)展的部署精神，大力開展我市 “智慧工地”建設(shè)工作，實現(xiàn)信息技術(shù)與建筑工程施工現(xiàn)場管理深度融合，提升施工現(xiàn)場現(xiàn)代化管理水平，推動建筑施工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進一步促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見（國辦發(fā)2017 19 號）、住建部關(guān)于印發(fā) 20162020年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要的通知（建質(zhì)函2016 183 號）和市城鄉(xiāng)建委關(guān)于印發(fā)城鄉(xiāng)智慧建設(shè)工作方案的通知（渝建2016 505號）等文件，制定本工作方案。一、組織機構(gòu)市城鄉(xiāng)建委高度重視 “智慧工地”建設(shè)工作，切實加強組織領(lǐng)

2、導，成立以市城鄉(xiāng)建委李明副主任任組長的 “智慧工地”建設(shè)工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市城鄉(xiāng)建委建管處?！爸腔酃さ亍苯ㄔO(shè)具體工作由建管處牽頭，市城鄉(xiāng)建委相關(guān)處站室、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）、相關(guān)企業(yè)配合，統(tǒng)籌推進“智慧工地”建設(shè)過程中涉及的標準課題研究、系統(tǒng)平臺建設(shè)和“智慧工地”打造等工作，建立分工合理、責任明確的協(xié)同推進機制。工作牽頭部門與配合部門單位要明確工作專項負責人和工作責任人，細化工作職責，按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)。 “智慧工地”建設(shè)組織機構(gòu)見附件 1。二、總體要求要將信息管理平臺、智能技術(shù)、智能設(shè)備廣泛應(yīng)用到全市建筑工程施工現(xiàn)場中，創(chuàng)新工程管理模式，構(gòu)建覆蓋“建設(shè)主管

3、部門、企業(yè)、工程項目”三級聯(lián)動的“智慧工地”管理體系，全面提升企業(yè) 施工信息化管理水平與核心競爭力，有效提高建設(shè)主管部門在工程質(zhì)量、安全、清欠等方面的監(jiān)管與服務(wù)效能，進一步實現(xiàn)工程管理精細化、參建各方協(xié)作化、行業(yè)監(jiān)管高效化、建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。三、建設(shè)原則（一）先易后難，分步推進。要結(jié)合工作目標、時間、對象和實施難易程度等因素，實事求是，以小目標帶動大目標，有計劃、分層次、分階段推進 “智慧工地”建設(shè)工作。（二）頂層設(shè)計，標準引路。要樹立全市“一盤棋”思想，自上而下地開展“智慧工地”建設(shè)工作。建設(shè)主管部門要加強頂層設(shè)計，積極探索，先行先試，打造統(tǒng)一的 “智慧工地”建設(shè)標準體系。（三）行業(yè)主導，企業(yè)

4、參與。要以企業(yè)需求和監(jiān)管問題為導向，在便捷性、高效性、適用性上下功夫，發(fā)揮信息化的引領(lǐng)和支撐作用，提升行業(yè)監(jiān)管效能與企業(yè)管理水平。要通過市區(qū)聯(lián)動、政企合作，實現(xiàn)全行業(yè)共同推進建設(shè)工作。（四）重點突破，示范帶動。要以國家級開發(fā)新區(qū)、優(yōu)勢施工企業(yè)和示范工程先行先試為突破口，以提高信息管理平臺、智能技術(shù)與智能設(shè)備的普及使用率為出發(fā)點，逐步拓展，以試點、示范帶動全市“智慧工地”建設(shè)工作整體推進。四、工作目標（一）第一階段目標（即日起至 2017 年 12 月）1技術(shù)標準研究：開展“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標準的調(diào)查研究和資料收集分析工作，為重慶市“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標準的制定和“智慧工地”大數(shù)據(jù)挖掘與技術(shù)集

5、成應(yīng)用示范課題研究做好基礎(chǔ)性工作。2信息管理平臺建設(shè)：完成市城鄉(xiāng)建委“智慧工地”信息管理平臺中的工程項目數(shù)據(jù)庫、綜合管理子系統(tǒng)、安全監(jiān)管子系統(tǒng)、危大工程管理子系統(tǒng)、特種設(shè)備監(jiān)控子系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)、 遠程視頻監(jiān)控子系統(tǒng)、平安卡（含流動黨員信息采集與管理）管理子系統(tǒng)和工資專用賬戶管理子系統(tǒng)的建設(shè)。3“智慧工地”試點打造：在全市范圍打造至少200 個“智慧工地”。其中，兩江新區(qū)作為集中試點區(qū)，轄區(qū)內(nèi)在建房屋市政工程項目總數(shù) 20% 的項目試點打造為“智慧工地”，兩江新區(qū)區(qū)級信息管理平臺建成，實現(xiàn)與市城鄉(xiāng)建委“智慧工地”信息管理平臺互聯(lián)互通；主城九區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)確保各至少打造 2 個“智慧

6、工地”；其他各區(qū)縣要結(jié)合自身實際，各至少打造 1 個“智慧工地”。（二）第二階段目標（2018 年 1 月2018 年 12 月）1技術(shù)標準制定：頒布實施重慶市“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標準，編制完成 “智慧工地”大數(shù)據(jù)挖掘與技術(shù)集成應(yīng)用示范課題研究報告。2信息管理平臺建設(shè)：完成市城鄉(xiāng)建委“智慧工地”信息管理平臺中的質(zhì)量監(jiān)管子系統(tǒng)、監(jiān)理行業(yè)管理子系統(tǒng)、質(zhì)量檢測子系統(tǒng)、建材管理子系統(tǒng)、bim 應(yīng)用管理子系統(tǒng)的建設(shè)工作。3“智慧工地”逐步推廣：實現(xiàn)主城九區(qū)、兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)建筑面積 2 萬以上的房屋建筑工程和造價 2 千萬以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程均打造為 “智慧工地”；其他各區(qū)縣至少各打造 2個“

7、智慧工地”。（三）第三階段目標（1信息管理平臺建設(shè)：市城鄉(xiāng)建委“智慧工地”信息管理平臺全面建成運行。2“智慧工地”全面建設(shè)：實現(xiàn)全市建筑面積2019 年 1 月2019 年 12 月）2 萬以上的房屋建筑工程和造價 2 千萬以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程均打造為“智慧工地”，全面建成符合我市實際的“智慧工地”管理模式，為我市城鄉(xiāng)智慧建設(shè)奠定基礎(chǔ)。五、主要任務(wù)（一）制定重慶市“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標準 任務(wù)內(nèi)容：研究制訂重慶市“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標準，對“智慧工地”體系框架、數(shù)據(jù)標準、信息應(yīng)用接口、功能等進行統(tǒng)一規(guī)定，以“規(guī)定項+可選項”的思路，規(guī)范“智慧工地”建設(shè)基本要求，指導工程建設(shè)各方主體逐步提升信

8、息化管理水平。牽頭單位：建管處責任單位：市建科院、重慶建工三建配合單位：科教處、安管總站、質(zhì)監(jiān)總站、造價總站、審批服務(wù)中心、招標辦、兩江新區(qū)建設(shè)局、重慶大學預(yù)計完成時間：2018 年 3 月（二）開展“智慧工地”大數(shù)據(jù)挖掘與技術(shù)集成應(yīng)用示范課題研究任務(wù)內(nèi)容：分析建筑行業(yè)管理現(xiàn)狀，明確“智慧工地”的內(nèi)涵和特點，構(gòu)建“智慧工地”體系框架，梳理相關(guān)政策，提出“智慧工地”的發(fā)展策略。牽頭單位：建管處責任單位：市建科院、重慶建工三建配合單位：科教處、安管總站、質(zhì)監(jiān)總站、造價總站、審批服務(wù)中心、招標辦、兩江新區(qū)建設(shè)局、重慶大學預(yù)計完成時間：2018 年 3 月（三）建設(shè)市城鄉(xiāng)建委“智慧工地”信息管理平臺1

9、工程項目數(shù)據(jù)庫任務(wù)內(nèi)容：在現(xiàn)有一體化平臺的基礎(chǔ)上，建立和完善在建房屋市政工程項目數(shù)據(jù)庫，涵蓋工程勘察設(shè)計、施工圖審查、招標投標、合同備案、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案等關(guān)鍵環(huán)節(jié)項目信息和誠信信息。牽頭單位：建管處責任單位：審批服務(wù)中心 配合單位：設(shè)計處、安管總站、質(zhì)監(jiān)總站、造價總站、招標辦、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2017 年 8 月2“智慧工地”綜合管理子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：建立綜合管理子系統(tǒng)，宏觀展示全市工程安全、質(zhì)量、實名制考勤、民工工資、合同履約、綠色施工、企業(yè)誠信、人員誠信等整體狀態(tài)，并對未來發(fā)展趨勢進行預(yù)測，掌握全市建筑工程概況。對于有紅色預(yù)警或者黃色提示的指標可以向下層級繼

10、續(xù)分析到區(qū)域、工地。牽頭單位：建管處責任單位：審批服務(wù)中心配合單位：安管總站、質(zhì)監(jiān)總站、造價總站、招標辦、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2017 年 12 月3安全監(jiān)管子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：繼續(xù)推進安全監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)，整合現(xiàn)有安全管理信息系統(tǒng)，啟動標準化評價、項目監(jiān)督、清單式管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)項目監(jiān)督管理、檢查（隨機抽查）記錄、整改通知及回復、標準化評定等全過程記錄。推進 app 應(yīng)用，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)即時上傳。牽頭單位：建管處責任單位：安管總站配合單位：審批服務(wù)中心、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2017 年 9 月4危大工程管理子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：建成危大工程管理子系統(tǒng)，對危大工程安全專項施工方案的編制、

11、審核、論證、交底、實施及驗收各環(huán)節(jié)實施有效的動態(tài)監(jiān)管。通過手機 app 實現(xiàn)遠程通知和遠程使用管理。 牽頭單位：建管處責任單位：安管總站配合單位：審批服務(wù)中心、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2017 年 10 月5特種設(shè)備監(jiān)控子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：建成塔吊、施工升降機智能監(jiān)控系統(tǒng)，實現(xiàn)安全監(jiān)督機構(gòu)和項目部、施工單位、產(chǎn)權(quán)單位的分級管理，實現(xiàn)建筑起重機械的備案、安裝、使用、拆卸業(yè)務(wù)流程的管理和實時動態(tài)監(jiān)控。通過手機 app 實現(xiàn)遠程通知和遠程使用管理。牽頭單位：建管處責任單位：安管總站配合單位：審批服務(wù)中心、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2017 年 10 月 6生態(tài)環(huán)境監(jiān)測子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：建立城鄉(xiāng)建設(shè)生

12、態(tài)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺（試點） ，針對土石方、爆破等揚塵、噪音污染較重的施工階段或部位，試點設(shè)置揚塵、噪音監(jiān)測點，實時采集有關(guān)監(jiān)測數(shù)據(jù)，按需采集監(jiān)測點影像資料，并開展大數(shù)據(jù)關(guān)聯(lián)分析，為生態(tài)環(huán)境保護決策、管理和執(zhí)法提供數(shù)據(jù)支持。牽頭單位：建管處責任單位：安管總站配合單位：審批服務(wù)中心、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2017 年 10 月 7遠程視頻監(jiān)控子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：建成遠程視頻監(jiān)控子系統(tǒng)，將建筑工程施工現(xiàn)場視頻監(jiān)控信息通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)狡髽I(yè)或建設(shè)主管部門，對工程質(zhì)量安全進行全方位實時管控。牽頭單位：建管處 責任單位：安管總站配合單位：審批服務(wù)中心、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2017 年 10 月8平安

13、卡（含流動黨員信息采集與管理）管理子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：在平安卡實名制管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，通過人臉識別、指紋考勤、射頻技術(shù)等手段，升級平安卡實名制管理系統(tǒng)，對項目經(jīng)理、專職安全員、監(jiān)理人員等關(guān)鍵崗位人員考勤情況，對工人登記總數(shù)、考勤、薪酬支付等情況進行動態(tài)管理。補充建筑從業(yè)人員黨員信息進入平安卡系統(tǒng)，探索推進施工領(lǐng)域流動黨支部的建立，創(chuàng)新黨建工作的開展。牽頭單位：建管處責任單位：安管總站配合單位：審批服務(wù)中心、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2017 年 10 月 9工資專用賬戶管理子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：建成工資專用賬戶管理子系統(tǒng)，加強合同履約管理，及時掌握工程款及一線建筑工人工資支付等情況。牽頭單位：建管處責

14、任單位：造價總站配合單位：審批服務(wù)中心、安管總站、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2017 年 10 月10質(zhì)量監(jiān)管子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：推進質(zhì)量監(jiān)管子系統(tǒng)建設(shè)，整合現(xiàn)有質(zhì)量管理信息系統(tǒng)，啟動項目監(jiān)督、清單式管理信息化建設(shè)，實現(xiàn)項目監(jiān)督管理、檢查（隨機抽查）記錄、整改通知及回復等的全過程記錄。推進 app 應(yīng)用，實現(xiàn)工程質(zhì)量監(jiān)管數(shù)據(jù)即時上傳。牽頭單位：建管處責任單位：質(zhì)監(jiān)總站 配合單位：審批服務(wù)中心、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2018 年 6 月11監(jiān)理行業(yè)管理子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：對工程監(jiān)理單位施工現(xiàn)場履職行為實施動態(tài)監(jiān)管，有效履行監(jiān)理報告制度，有效提升對監(jiān)理行業(yè)的信息化監(jiān)管水平。牽頭單位：建管處責任單位

15、：質(zhì)監(jiān)總站配合單位：審批服務(wù)中心、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2018 年 6 月 12質(zhì)量檢測子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：對施工現(xiàn)場建筑材料、工程實體結(jié)構(gòu)等的質(zhì)量檢測實行信息化管理，規(guī)范質(zhì)量檢測行業(yè)行為。牽頭單位：建管處責任單位：質(zhì)監(jiān)總站配合單位：審批服務(wù)中心、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2018 年 6 月13建材管理子系統(tǒng)任務(wù)內(nèi)容：建立建材管理子系統(tǒng)，實時共享預(yù)拌商品混凝土（含預(yù)拌砂漿）生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量控制數(shù)據(jù)信息，實施動態(tài)監(jiān)管。建筑材料進場見證取樣采用二維碼技術(shù)，遏制虛假試樣，并對進場使用建筑材料相關(guān)信息及復檢結(jié)果進行登記，予以公示，建立社會監(jiān)督機制，促進誠信經(jīng)營。牽頭單位：建管處責任單位：質(zhì)監(jiān)總

16、站配合單位：審批服務(wù)中心、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2018 年 6 月 14bim 應(yīng)用管理子系統(tǒng) 任務(wù)內(nèi)容：推動 bim 技術(shù)在施工過程中的應(yīng)用，實現(xiàn)對施工現(xiàn)場的可視化決策、協(xié)同化建造和透明化管理，提高施工管理的信息化水平。牽頭單位：建管處責任單位：質(zhì)監(jiān)總站、安管總站配合單位：設(shè)計處、審批服務(wù)中心、造價總站、兩江新區(qū)建設(shè)局預(yù)計完成時間：2018 年 10 月（四）“智慧工地”打造任務(wù)內(nèi)容：第一階段，在全市范圍內(nèi)打造至少200 個“智慧工地”。其中，兩江新區(qū)在建房屋市政工程項目總數(shù) 20% 的項目試點打造為“智慧工地”，兩江新區(qū)區(qū)級信息管理平臺建成，實現(xiàn)與市城鄉(xiāng)建委“智慧工地”信息管理平臺

17、互聯(lián)互通；主城九區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)各至少打造 2 個“智慧工地”；其他各區(qū)縣至少各打造1 個“智慧工地”。2017 年度內(nèi)，凡是申報市級安全文明示范工地驗收的項目，必須首先符合“智慧工地”第一階段建設(shè)標準并經(jīng)驗收后，方具備市級安全文明示范工地評選資格。第二階段，將主城九區(qū)、兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)建筑面積 2 萬以上的房屋建筑工程和造價 2 千萬以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程打造為“智慧工地”；其他各區(qū)縣至少各打造2 個“智慧工地”。第三階段，將全市建筑面積 2 萬以上的房屋建筑工程和造價 2 千萬以上的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程全部打造為“智慧工地”。第一階段“智慧工地”建設(shè)標準見附件 2。第二階段與第三階段

18、“智慧工地”建設(shè)標準按照重慶市“智慧工地”建設(shè)技術(shù)標準執(zhí)行。牽頭單位：建管處責任單位：安管總站、質(zhì)監(jiān)總站、造價總站、各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局） 配合單位：審批服務(wù)中心、有關(guān)單位預(yù)計完成時間： 2017 年 12 月（第一階段）、二階段）、2019 年 12 月（第三階段）2018 年 12 月（第五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導。 各牽頭、責任、配合單位及其他有關(guān)單位要高度重視“智慧工地”建設(shè)工作，加強組織領(lǐng)導，迅速成立工作推進領(lǐng)導機構(gòu)，根據(jù)本方案，結(jié)合實際制定本地區(qū)、本單位“智慧工地”建設(shè)工作實施方案，主要領(lǐng)導親自抓，分管領(lǐng)導具體抓，層層落實責任，按照時間節(jié)點完成工作任務(wù)。（二）加快實施推進。

19、要組織研究學習，先行先試，加快推進“智慧工地”建設(shè)工作。標準課題研究單位要加快標準課題的研究工作，及時為“智慧工地”建設(shè)工作提供理論支撐；系統(tǒng)平臺建設(shè)單位要加快信息管理平臺建設(shè)，按期為“智慧工地”建設(shè)工作打造技術(shù)內(nèi)核；各試點區(qū)要強化落實各項保障措施，提升推進速度，保質(zhì)保量完成試點任務(wù)。鼓勵有關(guān)單位聘請工程建設(shè)領(lǐng)域和信息化領(lǐng)域的專家、教授參與關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，為“智慧工地”整體推進提供技術(shù)咨詢和業(yè)務(wù)指導。（三）加強資金保障。 要積極與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，配合研究相關(guān)激勵政策，爭取各級財政資金支持，鼓勵社會資本參與“智慧工地”建設(shè)，保障“智慧工地”所需經(jīng)費。要根據(jù)各自工作實際，制定合理的資金需求計劃，按

20、照程序申報落實。（四）強化督導落實。 嚴格按領(lǐng)導小組的要求和工作計劃推進各項工作，加強對工作進度和效果的檢查和督導，確保按時完成各項工作任務(wù)。同時，多形式、多渠道加強“智慧工地”的宣傳推廣，為“智慧工地”建設(shè)營造良好的輿論環(huán)境。市城鄉(xiāng)建委將在各階段適時派出驗收組，對我市“智慧工地”進行檢查驗收。六、信息報送 各區(qū)縣城鄉(xiāng)建委（建設(shè)局）要安排專人負責本地區(qū)“智慧工地”建設(shè)推進情況的信息報送工作。2017 年 8 月 15 日前，要將本地區(qū)“智慧工地”建設(shè)工作實施方案報送市城鄉(xiāng)建委?！爸腔酃さ亍苯ㄔO(shè)期間，每月 25 日前要將本地區(qū)“智慧工地”建設(shè)月度情況報送市城鄉(xiāng)建委?！爸腔酃さ亍苯ㄔO(shè)各階段 12 月 20 日前，要將本地區(qū)“智慧工地”建設(shè)工作階段總結(jié)報送市城鄉(xiāng)建委（報送電話：63656515 ；報送郵箱： ；報送傳真：63672073 ）。附件：1.“智慧工地”建設(shè)組織機構(gòu)2.“智慧工地”第一階段建設(shè)標準附件 1“智慧工地”建設(shè)組織機構(gòu)一、領(lǐng)導小組組 長：李 明 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副主任副組長：盧斗昌 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會副巡視員夏太鳳 重慶市城鄉(xiāng)建設(shè)委員建管處處長付文元 兩江新區(qū)