小龍蝦大產(chǎn)業(yè)

1、XX,大產(chǎn)業(yè) 盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)裂變效應(yīng)對(duì)我區(qū)竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的借鑒意義 區(qū)林業(yè)局 XXXX 三上蘇北考察，淮陰、盱眙兩地所見所聞，讓我再一次實(shí)實(shí)在在地領(lǐng)略了 蘇北地區(qū)發(fā)展的大氣魄、大力度、大舉措，更深刻地感受到了他們爭(zhēng)創(chuàng)一流的 工作態(tài)勢(shì)，既增長(zhǎng)了見識(shí)、開闊了視野、提升了思路，也看到了不足、比出了 差距，感受了壓力。 一、收獲： xxxx產(chǎn)業(yè)裂變效應(yīng)的啟示 這次隨區(qū)委黨政考察團(tuán)到蘇北淮陰、盱眙兩地，我最關(guān)注的是當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè) 發(fā)展，特別是盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)，它的快速裂變所產(chǎn)生的效應(yīng)引起我的深思。 近年來，盱眙縣始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，大力弘揚(yáng) “團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、務(wù) 實(shí)、爭(zhēng)先 ”的盱眙精神，緊緊抓住省委、省政府加快蘇

2、北振興的戰(zhàn)略機(jī)遇，奮力 走出一條差別競(jìng)爭(zhēng)、特色取勝的發(fā)展之路。憑借著盱眙龍蝦這塊 “金字招牌 ”， 發(fā)揮龍蝦產(chǎn)業(yè)和龍蝦節(jié)慶在集聚資源、致富百姓、促進(jìn)發(fā)展上的重要作用，做 好以蝦為媒、以蝦會(huì)友、以蝦招商的大文章，堅(jiān)定不移走以特取勝的開放式發(fā) 展道路，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，創(chuàng)新服務(wù)理念，傾力為廣大投資客商提供 101% 服務(wù)，發(fā)揚(yáng)執(zhí)著創(chuàng)新和追求卓越的辦節(jié)精神，解放思想，開拓進(jìn)取，以品牌引 領(lǐng)盱眙龍蝦裂變。幾年間，盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)鏈已從最初的 “捕撈、餐飲 ”，演變延 伸為包括從龍蝦養(yǎng)殖、流通到美食烹制、加工出口等多環(huán)節(jié)、多系列的大產(chǎn) 業(yè)。目前，盱眙龍蝦已經(jīng)擁有 “中國(guó)馳名商標(biāo) ”、“中國(guó)名牌農(nóng)產(chǎn)品 ”、

3、“中國(guó)名 菜”、“中國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品 ”等稱號(hào)。 2009 年被農(nóng)業(yè)部正式認(rèn)定的品牌價(jià)值為 41.3 億元。全縣的龍蝦產(chǎn)業(yè)已形成養(yǎng)殖面積 20 余萬畝、年交易量 10 萬噸以上、年 交易額突破 15 億元、從業(yè)人員超過 10萬人。造就了盱眙本地百萬身價(jià)的 “龍蝦 富翁”200多名、千萬身價(jià)的 “龍蝦巨富 ”30多名，盱眙的農(nóng)民人均純收入中約來 自龍蝦，龍蝦產(chǎn)業(yè)成了名不副實(shí)的富民第一產(chǎn)業(yè)。 小小龍蝦興旺了一個(gè)縣?？v觀盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，我覺得有四點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)可 以為我們衢江區(qū)借鑒： 1、政府的大力度推介。從 2001 年開始，盱眙縣委縣政府就采取市場(chǎng)化運(yùn) 作的方式，堅(jiān)持每年與有關(guān)單位聯(lián)合舉辦歷時(shí)十天的

4、“中國(guó)龍蝦節(jié) ”，至今整整 連續(xù)舉辦了十屆。 2010 年的國(guó)際龍蝦節(jié)更是做到了四國(guó)聯(lián)動(dòng)、六地聯(lián)辦、創(chuàng)新 打造“十大亮點(diǎn)”?！笆昴ヒ粍?”，盱眙人成功創(chuàng)造了龍蝦節(jié)慶奇跡，實(shí)現(xiàn)了從盱 眙龍蝦節(jié)到中國(guó)龍蝦節(jié)再到國(guó)際龍蝦節(jié)的榮耀之旅，并成功躋身世界知名節(jié)慶 行列，成為全面一流、江蘇第一的節(jié)慶活動(dòng)。借助國(guó)際龍蝦節(jié) “金字招牌 ”，成 功組建淮安市第一家國(guó)字號(hào)企業(yè)中國(guó)盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)集團(tuán)，在全國(guó)20 余個(gè)省市發(fā) 展龍蝦會(huì)員店和加盟店 2000 余家。在辦節(jié)過程中，盱眙縣秉承 “辦節(jié)為媒、推 介為主、招商為實(shí)、發(fā)展為本 ”的宗旨，每年引進(jìn)外來投資、激活本地投資 100 多億元，吸引 300多萬游客紛至沓來，

5、造就了從業(yè)人數(shù)超 20 萬的龍蝦產(chǎn)業(yè)，成 為江蘇省乃至全國(guó)文化與經(jīng)濟(jì)互動(dòng)并進(jìn)的一個(gè)經(jīng)典范例。 2、部門的全方位服務(wù)。在盱眙縣委、政府的帶動(dòng)下，有關(guān)部門發(fā)揮部門職 能優(yōu)勢(shì)，采取一系列措施扶持支持全縣龍蝦產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。由工商部門牽頭，各 有關(guān)部門配合，幫助組建盱眙龍蝦協(xié)會(huì)，培訓(xùn)了一大批養(yǎng)殖、捕撈、收購(gòu)、販 運(yùn)、加工、烹飪、經(jīng)紀(jì)等方面的技術(shù)人員；幫助注冊(cè) “盱眙龍蝦 ”證明商標(biāo)，制 定證明商標(biāo)管理制度、盱眙龍蝦地方標(biāo)準(zhǔn)和IS09001質(zhì)量管理體系，并派專業(yè) 人員到協(xié)會(huì)幫助抓商標(biāo)管理和質(zhì)量監(jiān)督；建了盱眙龍蝦專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和龍蝦烹 飪調(diào)料專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)；成立由食品藥監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、公安、城管、農(nóng) 委、協(xié)

6、會(huì)、龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展局等相關(guān)部門共同參與的盱眙龍蝦品牌執(zhí)法局，加大 對(duì)盱眙龍蝦整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的監(jiān)管力度，查處和調(diào)解假冒侵權(quán)盱眙龍蝦品牌的事 件。可見，盱眙的有關(guān)部門在扶持和服務(wù)龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面是全方位的。 3、協(xié)會(huì)的高標(biāo)準(zhǔn)互助。盱眙龍蝦協(xié)會(huì)是以全縣 2000多家賓館、餐館、飯 店為主要成員，且發(fā)展外地成員的互助合作性經(jīng)濟(jì)組織，在發(fā)揮協(xié)會(huì)作用，推 動(dòng)盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展上做了大量工作。一是舉辦各種技術(shù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)協(xié)會(huì)成 員；二是每年舉辦一次盱眙龍蝦烹飪大賽，幾百家協(xié)會(huì)成員參加，請(qǐng)專家評(píng)比 100個(gè)金、銀、銅獎(jiǎng)，極大地提高了協(xié)會(huì)成員的技術(shù)水平和商業(yè)信譽(yù)；三是加強(qiáng) “盱眙龍蝦 ”商標(biāo)的管理和維權(quán)，只有認(rèn)證合格的

7、協(xié)會(huì)會(huì)員才能使用統(tǒng)一的 “盱眙 龍蝦”證明商標(biāo)；四是嚴(yán)格按程序發(fā)展外地成員，對(duì)授予 “盱眙龍蝦協(xié)會(huì)會(huì)員 ”牌 匾的外地成員每年進(jìn)行一次年檢，不過關(guān)者摘牌。現(xiàn)已在 20 多個(gè)大中城市發(fā)展 協(xié)會(huì)會(huì)員 600 多家；五是和中國(guó)烹飪協(xié)會(huì)一起開展評(píng)聘盱眙龍蝦星級(jí)烹飪大 師、調(diào)料大師、營(yíng)養(yǎng)大師活動(dòng)，推出盱眙龍蝦烹飪名師，弘揚(yáng)盱眙龍蝦美食文 化。 4、品牌的系統(tǒng)化運(yùn)作。 2003 年以前，盱眙縣內(nèi)有十幾家餐館注冊(cè)了一批用 于龍蝦產(chǎn)品的商品商標(biāo)，如 “楊四”、“紅葉”、“馬壩朱大 ”等，但品牌分散，市場(chǎng) 影響力不大。 2004 年盱眙龍蝦協(xié)會(huì)開始進(jìn)行統(tǒng)一的品牌運(yùn)作，申請(qǐng)注冊(cè) “盱眙龍 蝦”商標(biāo)并國(guó)家商標(biāo)局正式

8、核準(zhǔn)。不僅品牌運(yùn)作時(shí)間早，而且品牌運(yùn)作的思路清 晰、措施系統(tǒng)。從商標(biāo)注冊(cè)，到證明商標(biāo)管理制度的制定和實(shí)施，到盱眙龍蝦 產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理體系的建立，到品牌的宣傳、擴(kuò)展和維權(quán)，一步推 進(jìn)，使盱眙龍蝦品牌響徹江南大地，有力地促進(jìn)了本地龍蝦產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。 二、爭(zhēng)先： 謀求林業(yè)建設(shè)新突破 通過這次的學(xué)習(xí)考察，對(duì)我區(qū)擁有的竹產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)與發(fā)展?jié)摿τ辛烁?層次的認(rèn)識(shí)。他山之石，可以攻玉，在下步工作中，我們將按照 “生態(tài)成帶、產(chǎn) 業(yè)成塊、基地成片、輻射成圈 ”的總要求，拉高標(biāo)桿，追趕跨越，力爭(zhēng)在以下三 個(gè)方面取得新突破： 1、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近幾年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)竹產(chǎn)業(yè)得到 了長(zhǎng)足發(fā)展。

9、到 2010年底，全區(qū)建成 1個(gè) 2萬畝的省級(jí)現(xiàn)代竹子示范園區(qū)，建 成竹林高效示范基地 62個(gè)面積 4.94萬畝,竹林增效特色示范村 15 個(gè),完成低產(chǎn)低 效竹林改造 12.5萬畝,高效筍竹基地建設(shè) 3 萬畝，建設(shè)林區(qū)道路 306公里。竹產(chǎn) 品加工企業(yè)發(fā)展到 155 家，產(chǎn)品包括竹炭、竹膠模板、竹日用品、竹工藝品、 竹筍五大類 300多個(gè)品種，竹產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值 12.2 億元。培育了民心炭業(yè)、雁杰模 板、現(xiàn)代炭業(yè)等一批知名企業(yè)和馳名品牌。竹產(chǎn)業(yè)已成為我區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的四大 支柱產(chǎn)業(yè)之一，山區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入的主要來源。 但與其他竹產(chǎn)區(qū)相比，我區(qū)竹林整體經(jīng)營(yíng)水平較低，產(chǎn)品附加值不高，缺 少精深加工的全竹利用

10、，沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條；竹產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)眾多，規(guī) 模以上企業(yè)只有 15 家，至今還沒有一家產(chǎn)值過億元的企業(yè)。 針對(duì)上述存在的問題，結(jié)合盱眙龍蝦產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)，主要從以下方 面入手，尋求竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新突破。 一是培育龍頭企業(yè)有新突破。依托大洲竹產(chǎn)品加工園區(qū)，堅(jiān)持兩手抓。一 手抓全民創(chuàng)業(yè)培育本土龍頭企業(yè)。按照 “扶強(qiáng)、扶大、扶優(yōu) ”的原則，加大扶持 力度，逐步完善 “公司 +基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批產(chǎn)供銷一 體化的竹業(yè)龍頭企業(yè)。引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過產(chǎn)業(yè)資產(chǎn)重組，實(shí)現(xiàn)區(qū)域性聯(lián)合，形 成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過完善企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，狠抓產(chǎn)品質(zhì)量 管理，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升產(chǎn)品

11、質(zhì)量檔次；大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，應(yīng)用新技 術(shù)、新方法、新工藝，努力開拓新產(chǎn)品。爭(zhēng)取年產(chǎn)值超 1 億元企業(yè) 1 家、 5000 萬元企業(yè) 3 家；發(fā)展一批竹加工專業(yè)村、加工戶，著力培育加工戶 100戶。一 手抓招商引資引進(jìn)龍頭企業(yè)。在著力培育壯大現(xiàn)有林業(yè)龍頭企業(yè)的基礎(chǔ)上，加 快引進(jìn)新的技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、附加值高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的竹產(chǎn)品精深加工 龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取引進(jìn)投資額 2000 萬元以上項(xiàng)目 1 個(gè)，提高林產(chǎn)品向工業(yè)品的轉(zhuǎn) 化率，提升產(chǎn)品附加值，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提檔。二是產(chǎn)品推介力度有新 突破。借助衢江區(qū)林產(chǎn)品展示中心這個(gè)平臺(tái)，積極組織區(qū)內(nèi)廣大竹產(chǎn)品企業(yè)入 駐參與展示、宣傳與推介，提高產(chǎn)品知名度

12、和市場(chǎng)占有率，將其產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化 為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。加大 “中國(guó)竹炭之鄉(xiāng) ”、竹炭國(guó)家原產(chǎn)地地理標(biāo)記注冊(cè)保護(hù)的宣傳 力度，做到報(bào)上有文、電視有像、電臺(tái)有聲。積極組織區(qū)內(nèi)企業(yè)參加省內(nèi)外各 種會(huì)展，讓衢江各類竹產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)外客商 “零距離 ”接觸。 三是行業(yè)協(xié)會(huì)建設(shè)有新突破。參照盱眙龍蝦協(xié)會(huì)的成功模式，積極籌劃組 建以企業(yè)為依托，按照市場(chǎng)化方式進(jìn)行運(yùn)作，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供產(chǎn)前信息服 務(wù)、產(chǎn)中技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)后銷售服務(wù)的竹產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)。通過協(xié)會(huì)實(shí)行行業(yè)自律，加 強(qiáng)各企業(yè)間的聯(lián)系和交流，增強(qiáng)企業(yè)凝聚力，共同開發(fā)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，提高企業(yè) 的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和占有率。幫助竹農(nóng)、竹子加工企業(yè)拓寬產(chǎn)品銷售渠道，引導(dǎo)發(fā) 展壯大竹子產(chǎn)業(yè)，以及

13、扶持引導(dǎo)竹產(chǎn)業(yè)為出發(fā)點(diǎn)，發(fā)揮橋梁作用，維護(hù)會(huì)員的 合法權(quán)益，使竹產(chǎn)業(yè)有序進(jìn)入市場(chǎng)，力求形成良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和雙贏局面。 四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有新突破。制定和完善竹類地方標(biāo)準(zhǔn)，加快竹產(chǎn)品的商標(biāo) 注冊(cè)、綠色食品、無公害生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸、銷售和衛(wèi)生檢疫等進(jìn)行嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)化 管理，盡快建立產(chǎn)品可追溯制度。要推行綠色標(biāo)志、普及綠色包裝，依靠科技 的介入，推行 “公司農(nóng)戶科研院所 ”的模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。努力建立與 國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相適應(yīng)的地方標(biāo)準(zhǔn)體系，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證工作，積極鼓勵(lì)有條 件的龍頭企業(yè)參加IS09001國(guó)際質(zhì)量管理體系和IS014001國(guó)際環(huán)境管理體系及 森林認(rèn)證，以取

14、得進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)的資格和國(guó)外消費(fèi)者的信任。 2、濕地公園建設(shè)。在全面實(shí)施 “黃壇口水庫(kù)庫(kù)尾濕地植被恢復(fù)工程 ”和“環(huán)九 龍湖濕地野生動(dòng)物棲息地修復(fù)工程 ”的基礎(chǔ)上，按照國(guó)家重要濕地確認(rèn)辦法 （試行），積極做好確認(rèn)申報(bào)的各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)在年內(nèi)將烏溪江國(guó)家濕地公園 確認(rèn)為國(guó)家重要濕地，為烏溪江國(guó)家濕地公園爭(zhēng)取到更多的項(xiàng)目扶持打下基 礎(chǔ)。 3、農(nóng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)千里崗省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)，著力推進(jìn)衢江 區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、新京油茶精品園、劉家鄉(xiāng)油茶精品園建設(shè)，打造一園一 特。借鑒盱眙縣農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，在園區(qū)規(guī)劃上，做到功能分區(qū)合理、基礎(chǔ) 設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、科技含量領(lǐng)先、示范作用明顯；建設(shè)上，按

15、照專業(yè) 化、區(qū)域化、集約化的要求，重點(diǎn)突出林業(yè)功能的多樣化，發(fā)展和放大林業(yè)的 生態(tài)功能、旅游功能、市場(chǎng)供給功能和致富農(nóng)民功能，使園區(qū)成為引領(lǐng)林業(yè)產(chǎn) 業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、示范區(qū)、帶動(dòng)區(qū)和集高效林業(yè)、生態(tài)林業(yè)、旅游觀光林業(yè)于 一體的生態(tài)園區(qū)。完成新技術(shù)推廣應(yīng)用3000 畝、新品種推廣 1000 畝。 三、建議： 促進(jìn)又好雙快發(fā)展 1 、制定政策，加大竹產(chǎn)業(yè)扶持力度。成立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立竹產(chǎn) 業(yè)辦公室，區(qū)政府分年度與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門簽訂竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)責(zé)任狀，并 將其列入年度考核，為竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。建立竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金， 制定竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持政策，積極推行竹林抵押貸款，多渠道籌措資金，保障竹 產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。對(duì)重點(diǎn)竹產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，在土地征用、立項(xiàng)、審批等方面 予以支持，金融部門加大資金投放。 2、統(tǒng)籌安排，保障濕地公園建設(shè)投入。應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化政府在濕地公園建設(shè) 的主導(dǎo)地位，建議由政府主牽頭，成立由林業(yè)、水利、環(huán)保、財(cái)政、農(nóng)辦、國(guó) 土、規(guī)劃等有關(guān)單位和沿庫(kù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成的項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各自職責(zé)，落 實(shí)措施，共同推進(jìn)濕地公園生態(tài)修復(fù)工程。同時(shí)還應(yīng)建立有效的管理協(xié)調(diào)機(jī) 制，健全相應(yīng)的考核