安全生產(chǎn) 應(yīng)急預(yù)案

1、一、掌石溝煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)應(yīng) 急 預(yù) 案（一）總則1、編制目的為了積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全生產(chǎn)災(zāi)難事故，迅速有效地組織和實施救援，避免安全生產(chǎn)災(zāi)難事故可能造成的次生、衍生和耦合事件，使職工的生命安全和國家財產(chǎn)最大限度得到保護，減少損失。建立健全各種突發(fā)事件應(yīng)急機制，提高煤礦應(yīng)對各種事件的應(yīng)急能力。依據(jù)安全生產(chǎn)法、煤炭法、礦山安全法和國務(wù)院關(guān)于重特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定（國務(wù)院令75號）等有關(guān)法律、法規(guī)和政策的要求，結(jié)合我礦實際情況，制定本預(yù)案。2、編制依據(jù)安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的具體標(biāo)準(zhǔn)按照國務(wù)院重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定（國發(fā)34號文件）、企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定（國務(wù)院75號）、國家

2、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局安全生產(chǎn)災(zāi)難災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案編制框架指南等有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。在全礦范圍內(nèi)的各科室、連隊及住礦單位必須遵守本預(yù)案的規(guī)定。3、適用范圍本預(yù)案適用于我礦轄區(qū)內(nèi)可能發(fā)生的安全生產(chǎn)災(zāi)難事故的應(yīng)急救援工作。安全生產(chǎn)災(zāi)難事故包括：瓦斯、煤塵爆炸事故火災(zāi)事故水災(zāi)事故頂板事故其它事故。4、工作原則及應(yīng)急救援預(yù)案文件體系4.1工作原則煤礦地下開采、作業(yè)環(huán)境復(fù)雜多變，在生產(chǎn)維修過程中，經(jīng)常受到瓦斯、煤塵、水、火、頂板等自然災(zāi)害的威脅。在處置重大、特別重大安全生產(chǎn)災(zāi)難事故時，必須遵循，以人為本，預(yù)防為主，常備不懈的方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，反應(yīng)及時，措施果斷，依靠科學(xué)，加強合作和公眾參與的工

3、作原則。4.2綜合預(yù)案綜合預(yù)案是總體、全面的預(yù)案，主要闡述我礦應(yīng)急救援預(yù)案的方針、政策、應(yīng)急組織機構(gòu)及相應(yīng)的職責(zé)，應(yīng)急行動的總體思路和程序，作為我礦應(yīng)急救援工作的基礎(chǔ)底線和總綱，對沒有預(yù)料的緊急情況，也能起到一定的應(yīng)急指導(dǎo)作用。4.3專項預(yù)案主要針對某種特有或具體的事故，事件或災(zāi)難危險源出現(xiàn)緊急情況，應(yīng)急面制定的救援預(yù)案，我礦制定的專項預(yù)案有：1）井下水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；2）井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；3）井下瓦斯事故應(yīng)急救援預(yù)案；4）頂板事故應(yīng)急救援預(yù)案；5）大型固定設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案；6）危險化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案；7）鍋爐事故應(yīng)急救援預(yù)案；8）地面火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案；9）邊坡滑落事故

4、應(yīng)急救援預(yù)案；10）供電系統(tǒng)事故應(yīng)急救援預(yù)案；11）火工品爆炸事故應(yīng)急救援預(yù)案；12）突發(fā)公共事件應(yīng)急救援預(yù)案；4.4搶救方案現(xiàn)場搶救時，針對特定突發(fā)緊急情況制定具體方案。5、指導(dǎo)思想以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，體現(xiàn)以人為本，真正將“安全第一，預(yù)防為主”方針落到實處，一旦發(fā)生重大安全事故、事件或災(zāi)害，能以最快速度、最大的效能，有序地實施應(yīng)急救援行動，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，把事故危害降低到最低程度，維護企業(yè)的穩(wěn)定和正常的生產(chǎn)生活秩序。6、應(yīng)急工作原則6.1堅持“以人為本”的原則，堅持“安全優(yōu)先”的原則，在實施救援過程中把遇險人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位，不準(zhǔn)放棄一絲

5、解救遇險人員脫離險情的希望，同時要確保搶險人員的安全，不能有新的人員傷亡。6.2堅持防止事故擴大的原則6.3堅持保護環(huán)境，有利于災(zāi)后重建和盡快恢復(fù)生產(chǎn)的原則。（二）危險性分析2.1生產(chǎn)單位概況掌石溝煤業(yè)有限公司現(xiàn)在職工416人。2006年開始了15#煤層30萬噸/年生產(chǎn)。2.2危險源與風(fēng)險分析我礦進行危險源辨識、風(fēng)險因素評價。對重大冒頂事故、重大水災(zāi)事故、重大井下火災(zāi)事故、重大瓦斯事故、重大地面建筑物倒塌事故、破壞性地震事故、重大地面火災(zāi)事故、重大人群聚集場所或或集會事故、破壞供電系統(tǒng)事故、重大危險化學(xué)品事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件等15項重大危險源納入目標(biāo)、指標(biāo)管理方面進行重點控制，并制定專項事故

6、應(yīng)急救援預(yù)案，其余重大危險源采用運行控制或培訓(xùn)方式進行日常管理、控制。分析如下：礦井容易發(fā)生瓦斯事故的場所：礦井容易發(fā)生瓦斯室息、燃燒和爆炸事故的場所為井下未形成通風(fēng)系統(tǒng)、無風(fēng)、微風(fēng)、循環(huán)風(fēng)、串聯(lián)風(fēng)的工作地點，采掘工作面及回風(fēng)巷，壁式采煤工作面上隅角，頂板冒落的空洞，盲巷，轉(zhuǎn)載點，地質(zhì)構(gòu)造帶附近，采空區(qū)以及周邊煤礦破壞貫通點等。礦井容易發(fā)生水災(zāi)事故的場所：樓梯井底、回風(fēng)井井底、主水泵房、運輸巷、回風(fēng)巷、回采工作面和掘進工作面等井下低洼地點。礦井容易發(fā)生冒頂片幫事故的場所：采煤工作面煤壁和上、下安全出口，采空區(qū)切頂線，傾斜的巷道和工作面，掘進工作面三岔開口處，過斷層或頂板破碎處，巷道維修處，巷道

7、貫通處，掘進工作面的迎頭及各巷道交岔口掘至地質(zhì)條件變化地段。礦井容易發(fā)生觸電傷害的場所：地面高、低壓配電室，井下中央變電所，主要設(shè)備配電硐室，水泵房以及回采工作面和掘進工作面配電點，電纜及連接裝置裝設(shè)地點等。礦井容易的發(fā)生機械傷害的場所：副立井提升絞車房，主要通風(fēng)機房，空壓機房，井下運輸巷，主水泵房，回采工作面和掘進工作面等安裝使用有機械設(shè)備的地點。礦井可能發(fā)生爆破和火藥爆炸事故的場所：井下爆破作業(yè)的地點及其附近，井上炸藥庫，井下火藥臨時放置地點及其附近，運送炸藥的巷道，運送煤炭的巷道。礦井可能發(fā)生火災(zāi)場所：礦井工業(yè)場地的廠房，倉庫，露天煤場，井下機電硐室，可燃性材料支護巷道，采掘工作面，井底

8、車場以及采空區(qū)等地。礦井可能發(fā)生中毒和窒息的場所：盲巷，采用爆破的地點，壁式工作面上隅角，采空區(qū)等地。礦井其他危險和有害因素存在的場所我礦井下易產(chǎn)生粉塵的場所有：采掘工作面及回風(fēng)巷、風(fēng)筒出口風(fēng)量的掘進工作面，礦井回風(fēng)巷，其他風(fēng)速過大或過小的巷道，井下各轉(zhuǎn)載點等。（三）組織機構(gòu)及職責(zé)3.1應(yīng)急救援指揮部：A）應(yīng)急救援指揮部：總 指 揮：礦 長副總指揮：總工程師 生產(chǎn)礦長 安全礦長 機電礦長 工會主席 成 員：調(diào)度主任 安全科長 通風(fēng)科長 機電科長生產(chǎn)科長 庫房長 保衛(wèi)科長 車隊隊長信息中心 企管科長 行政辦主任財務(wù)科長 各連隊隊長B）應(yīng)急救援指揮中心設(shè)在調(diào)度室，成員：值班科長、調(diào)度員C）礦應(yīng)急救

9、護隊隊長成員：礦應(yīng)急救護隊隊長、各應(yīng)急救援小組組長、各連隊隊長、各連隊及應(yīng)急中隊D）事故警報系統(tǒng)成員：現(xiàn)場作業(yè)人員、井下管理人員、各崗位值班人員。附：應(yīng)急體系結(jié)構(gòu)圖 事故報警系統(tǒng)（各管理人員及作業(yè)人員）匯報應(yīng)急救援指揮部 指令執(zhí)行系統(tǒng) （各專業(yè)救援小組） 應(yīng)急救援指令系統(tǒng) （應(yīng)急指揮中心）指令 匯 報指令 指 令 指 令3.2、指揮部職責(zé)：1)分析判斷事故、時間或災(zāi)情的受影響區(qū)域、危害程度，確定響應(yīng)警報級別、應(yīng)急救援級別；2)決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)小組進行應(yīng)急救援行動；3)批準(zhǔn)成立現(xiàn)場搶險指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案（或現(xiàn)場預(yù)案）；4)報告上級機關(guān)，與當(dāng)?shù)卣畱?yīng)急反應(yīng)組織

10、或機構(gòu)進行聯(lián)系，通報事故、事故或災(zāi)害情況；5)評估事態(tài)發(fā)展程度，決定升高或降低警報級別、應(yīng)急救援級別；6)根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定請求外部幫助；7)觀察應(yīng)急操作人員的行動，保證現(xiàn)場搶救和現(xiàn)場外其他人員的安全；8)決定救援人員、員工從事故區(qū)域撤離；9)協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、通信、后勤等方面以支持應(yīng)急救援小組的應(yīng)急救援行動；10)批準(zhǔn)新聞發(fā)布；11）宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束；12)決定各類事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督各單位進行應(yīng)急救援演練；3.3、指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮中心，指揮中心設(shè)在調(diào)度室。職責(zé)：1)承接單位事故、事件或災(zāi)情報告，請示總指揮啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案；2)負責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集合；

11、3)傳達指揮部下達的各項命令，通知搶險救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)場；4)在事故搶險過程中，負責(zé)各專業(yè)人員的碰頭會，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險救援工作；5)組織、協(xié)調(diào)對外求援等有關(guān)事宜，負責(zé)事故的上報；6)落實上級有關(guān)指示和批示，對內(nèi)通報事故搶救進展情況，并做好相關(guān)記錄；7)組織我礦各類事故應(yīng)急預(yù)案演練，監(jiān)督各科室事故應(yīng)急演練。3.4.1搶險救援組：（1）井下事故組長： 總工程師（負責(zé)井下火災(zāi)、瓦斯、煤塵事故）或分管生產(chǎn)副礦長（負責(zé)頂板、井下水災(zāi)、井下運輸、主提升設(shè)備、大型固定設(shè)備、停電及其他事故）安全礦長（負責(zé)監(jiān)督事故應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行）。成員：礦應(yīng)急救護隊安全科、生產(chǎn)科、機電科、通風(fēng)科、監(jiān)控中心負責(zé)

12、人（2）地面火災(zāi)、火工品爆炸、人群聚集場所和大型活動事故組長：礦長副組長：分管礦長成員：安全科、保衛(wèi)科、庫房、工會、辦公室負責(zé)人（3）、鍋爐和壓力容器泄露爆炸組長：礦長副組長：分管礦長成員：安全科、辦公室、機電科、保衛(wèi)科負責(zé)人（4）、破壞性地震、矸石山滑波事故組長：礦長副組長：分管礦長成員：安全礦長、生產(chǎn)礦長、生產(chǎn)科、辦公室負責(zé)人（5）突發(fā)性公共衛(wèi)生事件組長：礦長副組長：分管礦長成員：保衛(wèi)科、辦公室、車隊隊長負責(zé)人（6）其它事故組長：礦長成員：相關(guān)業(yè)務(wù)科室（單位）負責(zé)人職責(zé)：1)對事故現(xiàn)場情況進行偵察、評估、協(xié)同現(xiàn)場搶救總指揮指定搶救方案；2)組織一切力量嚴格按搶救方案實施現(xiàn)場搶救；3)控制事

13、故現(xiàn)場的緊急情況，協(xié)調(diào)、指揮現(xiàn)場各應(yīng)急隊伍；4)監(jiān)督應(yīng)急人員執(zhí)行有效的應(yīng)急操作，保證應(yīng)急人員的安全；5)協(xié)助事故后的現(xiàn)場清除和恢復(fù)工作。3.4.2技術(shù)組組長：總工程師成員：各分管礦長、安全科、生產(chǎn)科、機電科、通風(fēng)科、保衛(wèi)科、監(jiān)控中心負責(zé)人職責(zé)：1)協(xié)同現(xiàn)場總指揮制定搶救方案及安全措施；2)對搶救過程中遇到的技術(shù)難題及時給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場總指揮及時修改、補充搶救方案；3)協(xié)同現(xiàn)場指揮部制定應(yīng)急結(jié)束后的恢復(fù)工作；3.4.3供電通訊保障組組長：生產(chǎn)礦長成員：機電科、監(jiān)控中心、礦辦負責(zé)人職責(zé)：1)負責(zé)現(xiàn)場照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電；2)負責(zé)組織通訊線路設(shè)施的搶修，保證通訊暢通；3)按

14、總指揮部命令報警，恢復(fù)供電或切斷電源。3.4.4物資供應(yīng)組組長：生產(chǎn)礦長成員：庫房、機電科、財務(wù)科負責(zé)人職責(zé)：1)負責(zé)搶救物資的供應(yīng)，保證搶救物資及時到位； 2）負責(zé)救災(zāi)資金計劃的編制； 3）保證搶救資金及時到位。3.4.5醫(yī)療后勤保障組組長：后勤礦長成員：工會、行政辦負責(zé)人職責(zé)：1)負責(zé)現(xiàn)場傷員的緊急救治工作；2)負責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)院支援；3)負責(zé)搶救人員的生活、后勤保障工作；4)負責(zé)對環(huán)境進行檢測、評估，制定環(huán)境修復(fù)方案并組織實施。3.4.6、交通保障組組長：分管礦長成員：行政辦主任、小車隊隊長、保衛(wèi)科長職責(zé)：1)負責(zé)組織搶救車輛2)負責(zé)運送事故搶救人員和搶險物資。3.4.7、治安保衛(wèi)組組長：

15、分管礦長成員：保衛(wèi)科、黨辦負責(zé)人職責(zé)：1）負責(zé)事故現(xiàn)場治安保衛(wèi)，維持現(xiàn)場秩序，必要時進行管制，確保搶救工作的順利進行；2）負責(zé)交通疏導(dǎo)、交通管制，確保運送搶救物資及人員的暢通；3）協(xié)助對現(xiàn)場及周圍人員防護指導(dǎo)，協(xié)助組織人員安全疏散或轉(zhuǎn)移。3.4.8、善后組組長：工會主席成員：礦辦、工會、企管科負責(zé)人職責(zé)：1)負責(zé)接待上級領(lǐng)導(dǎo)、兄弟單位增援人員；2)負責(zé)接待安置來訪職工家屬，負責(zé)做好傷亡職工的善后處理工作。8、事故調(diào)查組組長：安全礦長成員：安全科、保衛(wèi)科、工會、勞資科及分管業(yè)務(wù)科室負責(zé)人職責(zé)：1)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重大事故進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證；2)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重大事故進行調(diào)查

16、分析；3)協(xié)助和配合上級有關(guān)部門對重大事故進行處理。（四）、預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控每年年初根據(jù)我礦井下實際條件對危險源進行風(fēng)險評價，對評出的一般風(fēng)險因素通過日常運行來控制、預(yù)防、對重大風(fēng)險因素通過目標(biāo)、指標(biāo)方案以及應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)來加于控制。2、預(yù)警行動井下各單位跟班負責(zé)人在生產(chǎn)作業(yè)過程中要隨時觀察現(xiàn)場環(huán)境，對事故發(fā)生的一些預(yù)兆要掌握了解，以便于發(fā)生事故后能夠第一組織人員自救，第二能夠以最快捷便利的方式通知應(yīng)急救援指揮中心。3、信息報告與處置發(fā)生事故當(dāng)班負責(zé)人要迅速通知應(yīng)急救援指揮中心，并同時通知其他受威脅區(qū)域人員，應(yīng)急救援指揮中心人員在接受事故報告時要將事故嚴重程度及受傷害人員的情況詳細了解

17、清，并迅速通知值班礦長，值班礦長接到報告后要通知礦長，礦長接到事故報告后，根據(jù)事故嚴重程度決定是否通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門。（5） 應(yīng)急響應(yīng)5.1接警5.1.1接井下警5.1.1.1發(fā)生重大事故、事件或災(zāi)情后，現(xiàn)場負責(zé)人員要立即向礦調(diào)度室報告。5.1.1.2礦調(diào)度室值班人員在接到事故單位報告后，要做好事故的詳細記錄，并立即向調(diào)度室主任和當(dāng)天礦值班領(lǐng)導(dǎo)匯報，值班領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室正副主任要立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報。5.1.1.3調(diào)度室向總指揮請示后，要立即向安全監(jiān)管部門匯報，匯報情況包括：（1）事故發(fā)生的單位、時間、地點；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；

18、（4）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前的搶救情況等5.1.2接地面警5.1.2.1發(fā)生重大事故、事件或災(zāi)情后，現(xiàn)場負責(zé)人員要立即向應(yīng)急救援指揮中心報告。5.1.2.2應(yīng)急救援指揮中心人員在接到事故單位報告后，要做好事故的詳細記錄，并立即向值班礦領(lǐng)導(dǎo)匯報，值班礦領(lǐng)導(dǎo)接到報告要立即向礦應(yīng)急救援總指揮匯報。5.1.2.3應(yīng)急救援辦公室向總指揮請示后，要立即向安全監(jiān)察部門匯報，匯報情況包括：（1）事故發(fā)生的單位、時間、地點；（2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、傷害程度、涉及范圍；（3）事故發(fā)生原因的初步判斷；（4）事故發(fā)生后已采取的措施及當(dāng)前搶救情況等5.2響應(yīng)分級災(zāi)難事故根據(jù)其可控性、嚴重程度和影響范圍，分

19、為IV級、III級、II級和I級四級響應(yīng)。（1）IV級：一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（2）III級：較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）II級：重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接損失的事故；（4）I級：特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。5.3應(yīng)急啟動5.3.1總指揮決定啟動事故應(yīng)急救援預(yù)案后，立即向應(yīng)

20、急救援指揮中心下達啟動預(yù)案命令。5.3.2礦應(yīng)急救援指揮辦公室接到總指揮命令后，立即按“安全生產(chǎn)災(zāi)難事故電話通知順序”，通知總指揮成員和各專業(yè)組人員到指揮部集中，并同時電話通知高平礦山救護隊。5.3.3礦應(yīng)急救援指揮辦公室同時根據(jù)總指揮的指示，按應(yīng)急救援程序有關(guān)規(guī)定立即將所有發(fā)生事故的詳細情況報告給公司。5.3.4總指揮全體成員接到通知迅速趕到礦應(yīng)急救援指揮部，聽取事故簡單情況介紹，接受總指揮命令，分頭開始展開救援。5.3.5應(yīng)急啟動后，要求盡快做到應(yīng)急救援人員到位，開通信號與通訊網(wǎng)絡(luò)，報警通知企業(yè)員工家屬（可采用“緊急廣播”、電話或手機通知方式），調(diào)配救援所需的應(yīng)急資源，派出現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)人員

21、和技術(shù)組成員趕赴事故現(xiàn)場。5.4救援行動5.4.1礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員到達事故現(xiàn)場后，事故單位第一負責(zé)人或知情人員要立即向礦領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員匯報詳細的事故現(xiàn)場情況。5.4.2迅速成立現(xiàn)場搶救指揮部，現(xiàn)場一切搶救事宜統(tǒng)一由現(xiàn)場搶救總指揮或分管礦長擔(dān)任。5.4.3搶救組和技術(shù)組根據(jù)現(xiàn)場情況協(xié)同現(xiàn)場搶救指揮部進行事故初始評估，劃分現(xiàn)場工作區(qū)（風(fēng)險區(qū)、緩沖區(qū)、安全區(qū)），研究制定搶救方案和安全措施。5.4.4礦山救護隊到達現(xiàn)場需根據(jù)災(zāi)難事故制定搶救方案進行搶救。各專業(yè)組要按照總指揮和救護隊制定的方案依據(jù)自己職能進行現(xiàn)場搶救。5.4.5在執(zhí)行應(yīng)急救援優(yōu)先原則的前提下，積極開展人員救助、工程搶救、工程搶險、警戒與

22、交通管理制、人群疏散、環(huán)境保護、現(xiàn)場監(jiān)測等工作。5.5擴大應(yīng)急5.5.1災(zāi)情較大或救護人員有困難時，我礦指揮部可向外求援，啟動上一級預(yù)案。5.5.2如果受傷人員傷勢嚴重或受傷人員較多時，必須立即撥打120急救電話進行救護。5.5.3如火災(zāi)嚴重，本礦無能力搶救時，必須立即撥打高平市119火警電話進行滅火。5.5.4在應(yīng)急搶險救援過程中，根據(jù)需要動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地。有關(guān)部門和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何部門和個人不得拖延，阻攔和拒絕。5.6應(yīng)急恢復(fù)5.6.1發(fā)生事故嚴重時，除應(yīng)急啟動、救援行動、擴大應(yīng)急外，必須保護好現(xiàn)場，不得擅自處理，以備調(diào)查分

23、析。5.6.2應(yīng)急救援工作結(jié)束后，礦安全科必須協(xié)助上級部門進行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。5.7應(yīng)急結(jié)束5.7.1同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實際情況宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已經(jīng)消除，（3）受傷人員基本得到救治，（4）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。5.7.2應(yīng)急救援結(jié)束后，調(diào)度室組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進行總結(jié)評議，必要時進行修訂。（6） 、信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束后，宣教科要負責(zé)對事故發(fā)生的部門、時間、地點、危害程度及救援結(jié)果進行報道。（七）、后期處置應(yīng)急結(jié)束后，事故單位負責(zé)人要對影響環(huán)境污染的物品進行徹

24、底清理，應(yīng)急救援指揮部組織專人對事故情況進行有效說明，消除疑慮，由各單位負責(zé)人正常組織生產(chǎn)。勞資科、工會等部門要對受害人員進行合法合理賠償。應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)對現(xiàn)場救援能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性進行分析和評估，必要時提出進行預(yù)案修訂。（8） 、保障措施8.1預(yù)案執(zhí)行保障8.1.1各單位在危險源辨識出的、難以控制的重大危險源，煤礦井下重大危險嚴格執(zhí)行年度掌石溝煤業(yè)有限公司災(zāi)害預(yù)防與處理計劃。礦區(qū)范圍重大危險源要求認真執(zhí)行重大危險源控制措施，礦安全科通過評估，對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大危險源，有總工程師組織制定掌石溝煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)專項應(yīng)急預(yù)案，報集團公司管理局備案。8.1.2礦屬各單

25、位都必須認真貫徹學(xué)習(xí)掌石溝煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，每年必須組織抽調(diào)一、兩個應(yīng)急救援組進行演練，并且保證演練質(zhì)量，讓所有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。8.1.3各單位所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往調(diào)度室、保衛(wèi)科的電話，并且要保證暢通無阻，任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險源的異常情況（事故、事件或災(zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度室、保衛(wèi)科匯報。8.1.4調(diào)度室、保衛(wèi)科值班人員在接到事故報告，迅速進行判斷，同時向礦長匯報。8.1.5礦長根據(jù)事故嚴重程度啟動事故預(yù)案后，要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施，先按我礦安全事故應(yīng)急救援

26、預(yù)案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。8.2通訊與信息保障8.2.1監(jiān)控中心、信息中心、機電科、行政辦也要制定應(yīng)急通訊支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通訊暢通，信息傳遞及時。8.2.2礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。8.2.3調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時，將更新后的聯(lián)系方式發(fā)放到礦屬各單位。8.3應(yīng)急隊伍保障8.3.1地面各生產(chǎn)連隊及井下輔助連隊也要加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。8.3.2礦山應(yīng)急救援隊要加強訓(xùn)練，

27、保證在事故發(fā)生后，能夠快速趕到事故現(xiàn)場，積極參加事故搶救。8.3.3安全科要對重大事故搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關(guān)，嚴防發(fā)生現(xiàn)場災(zāi)害。8.3.4各單位必須無條件地服從指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)失誤的部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅持給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法機關(guān)，依法處理、履行職責(zé)。8.3.5各單位負責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。8.4應(yīng)急物資裝備保障8.4.1庫房要做好應(yīng)急物資裝備保障準(zhǔn)備，保障我礦在各種重大事故應(yīng)急搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具，照明裝置，防護裝備及各

28、種專用設(shè)備等。）8.4.2庫房的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。8.4.3庫房在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。8.5應(yīng)急經(jīng)費保障8.5.1財務(wù)科要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，財務(wù)科要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行中和應(yīng)急中各項活動的開支。8.5.2財務(wù)科必須要保證在礦發(fā)生重大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。（九）、培訓(xùn)與演練9.1培訓(xùn)9.1.1工會要負責(zé)組織本礦職工救援與自救、互救知識的培訓(xùn)。9.1.2各單位要制定計劃，組織本部門對應(yīng)急

29、救援進行認真學(xué)習(xí)，要熟悉了解本單位工作面及井下避災(zāi)路線等必要的安全知識。9.2演練應(yīng)急救援指揮部每年要負責(zé)組織井下職工對應(yīng)急預(yù)案進行一次有效地現(xiàn)場演練，并對演練結(jié)果進行分析總結(jié)。（十）、獎懲10.1對在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵。10.2在應(yīng)急救援工作中受傷、致殘的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療及體檢。10.3對不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟處罰，構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。（十一）、應(yīng)急預(yù)案管理11.1礦調(diào)度室負責(zé)我礦各種應(yīng)急預(yù)案的管理，由總工程師每年組織修訂一次，必要時隨時修訂。11.2礦安全科負責(zé)組織重大事

30、故應(yīng)急預(yù)案的宣傳、貫徹，各類事故應(yīng)急預(yù)案每年必須組織一次應(yīng)急演練，井上災(zāi)害事故應(yīng)急預(yù)案的演練由保衛(wèi)科具體負責(zé)。井下災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案的演練由調(diào)度室具體負責(zé)。11.3礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生重大事故、事件或災(zāi)情時，礦綜合預(yù)案與該事故的專項預(yù)案一并執(zhí)行，應(yīng)急救援指揮中心及各專業(yè)組負責(zé)做好相關(guān)應(yīng)急記錄。11.4礦重大事故應(yīng)急行動或演練結(jié)束后，應(yīng)急救援指揮中心要對應(yīng)急救援行動進行總結(jié)評審，并提出應(yīng)急救援預(yù)案的修改意見，組織修訂。11.5安全科負責(zé)監(jiān)督檢查礦各科室、各連隊貫徹執(zhí)行應(yīng)急救援情況，并將預(yù)案監(jiān)督檢查情況納入安全考核之中。11.6本預(yù)案從下發(fā)之日起執(zhí)行，本預(yù)案解釋權(quán)歸應(yīng)急救援指揮部。二、安全事故應(yīng)急救援專項預(yù)案

31、第一節(jié) 水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案為了保證井下連隊重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援的快速、高效、有序進行，最大限度地減輕連隊重大事故水災(zāi)事故造成的職工人身傷害和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。2、引用標(biāo)準(zhǔn)/文件2.1安全生產(chǎn)法2.2煤礦安全規(guī)程3、適用范圍本預(yù)案適用于我礦井下各生產(chǎn)、運輸工作場所。4、 危險程度分析我礦是以煤炭生產(chǎn)為主的大型企業(yè)，水災(zāi)事故是連隊煤炭生產(chǎn)的五大災(zāi)害之一，水災(zāi)事故主要是在從事礦井下探放水、開拓、掘進、采煤等作業(yè)過程中發(fā)生的事故。一般分為巖（煤）層含水層出水、老窯區(qū)積水突出、地表（河水、洪水）滲入、上水平積水滲入、小窯透水或通過導(dǎo)水構(gòu)造導(dǎo)入等幾種類型。主要是因探放水工作失誤、地表塌陷不實、小煤

32、窯濫采亂挖、越層越界開采等造成。5、水災(zāi)事故預(yù)兆5.1采掘工作面或其它地點發(fā)現(xiàn)有掛紅、掛汗、空氣變冷、頂板淋水加大、頂板來壓或產(chǎn)生裂隙出現(xiàn)滲水、水色發(fā)渾、有臭味等。5.2探水鉆進時，發(fā)現(xiàn)煤巖松軟、片幫，來壓或鉆孔中的水壓、水量突然增大、以及有頂鉆異常時。5.3煤層變潮濕、松軟；煤幫出現(xiàn)滴水、淋水現(xiàn)象，且淋水由小變大；有時煤幫出現(xiàn)鐵銹色水跡。有時可聽到水的“嘶嘶”聲。5.4工作面氣溫降低，或出現(xiàn)霧氣或硫化氫氣味。5.5礦壓增大，發(fā)生片幫，冒頂及底鼓。6、 工作原則6.1受困人員和應(yīng)急救援人員和安全優(yōu)先6.2防止事故擴大優(yōu)先6.3保護環(huán)境優(yōu)先7、應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)7.1、值班礦長、生產(chǎn)系統(tǒng)值班

33、科長、后勤值班科長、調(diào)度值班主任、生產(chǎn)系統(tǒng)所有單位、后勤相關(guān)科室。7.2應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)7.2.1我礦成立重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室?？?指 揮：礦長副總指揮：生產(chǎn)礦長、安全礦長、總工程師成 員：安全科、生產(chǎn)科、通風(fēng)科、機電科、庫房、工會、保衛(wèi)科、礦辦負責(zé)人7.2.2職責(zé)7.2.2.1指揮部職責(zé)重大事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案；批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案；根據(jù)事態(tài)發(fā)展決定是否請求外部救援；協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、通信、后勤等工作；運輸連隊的應(yīng)急救援演練。應(yīng)急總指揮由礦長擔(dān)任其職責(zé)是：負責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案和實施工作：負責(zé)指揮、調(diào)度各事故應(yīng)急處置專業(yè)小組參加應(yīng)急救援行動；負

34、責(zé)發(fā)布啟動或解除應(yīng)急救援行動的信息；開設(shè)現(xiàn)場指揮機構(gòu)；向當(dāng)?shù)卣蛳谰茸o隊通報應(yīng)急救援行動方案；并提出要求支援幫助的具體事宜。7.2.2.2成員職責(zé)：生產(chǎn)科：負責(zé)提供連隊相關(guān)的突水點地質(zhì)參數(shù)等技術(shù)資料，協(xié)助事故單位生產(chǎn)部門制定方案和技術(shù)指導(dǎo)工作。安全科：負責(zé)監(jiān)督事故搶救方案和安全措施的落實，組織或協(xié)助對事故的調(diào)查工作。調(diào)度室：負責(zé)按搶救方案，組織現(xiàn)場的緊急搶險和救援行動，聽從總指揮命令負責(zé)向臨近礦山救護隊求救聯(lián)絡(luò)。庫房：負責(zé)保障事故連隊?wèi)?yīng)急救援所需材料和設(shè)備,負責(zé)搶險救災(zāi)設(shè)備、材料及配備的儲備，負責(zé)為事故連隊提供排水設(shè)施及配件。通風(fēng)科：負責(zé)連隊通風(fēng)工作，協(xié)助礦通風(fēng)部門為搶救事故地點提供通風(fēng)保

35、障。保衛(wèi)科：負責(zé)保證搶險救災(zāi)物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。7.2.3現(xiàn)場指揮部：7.2.3.1事故發(fā)生后，成立現(xiàn)場指揮部，總工程師負責(zé)組織制定搶救方案和現(xiàn)場搶救工作。7.2.3.2我礦各專業(yè)組協(xié)助現(xiàn)場指揮部進行現(xiàn)場搶救工作?，F(xiàn)場應(yīng)急指揮由生產(chǎn)礦長擔(dān)任，其職責(zé)是：全權(quán)負責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的組織指揮工作；負責(zé)及時向總指揮部報告現(xiàn)場搶救工作情況；保證現(xiàn)場搶救行動與指揮部的指揮和各保障系統(tǒng)的工作協(xié)調(diào)；進行事故的現(xiàn)場評估，并提出搶險救援的相關(guān)方案報應(yīng)急救援總指揮部，確定搶險救援方案；參與事故調(diào)查處理工作；負責(zé)事故現(xiàn)場搶險救援工作的總結(jié)。8、預(yù)防與預(yù)警8.1危險源監(jiān)控針對水患災(zāi)難與共風(fēng)險因素要嚴格堅持“預(yù)

36、測預(yù)報、有疑必探、先探后掘，先治后采”的防治水原則，打鉆放水時必須制定探放水設(shè)計及安全、措施，標(biāo)明鉆孔位置、方位、角度及超前距離；在施工和打鉆過程中，發(fā)現(xiàn)有透水預(yù)兆時要立即停止動作，但不得拔出鉆桿，情況危急必須發(fā)出警報，撤出所有受威脅地區(qū)的人員，采取措施進行處理。8.2預(yù)警行動各單位當(dāng)班負責(zé)人在生產(chǎn)作業(yè)進程中要隨時觀察現(xiàn)場環(huán)境，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有水災(zāi)預(yù)兆時，要立即打電話通知調(diào)度室（電話：80058，并同時組織現(xiàn)場人員自救。8.3.1信息報告與通知發(fā)生事故時當(dāng)班負責(zé)人要迅速通知井上調(diào)度員（電話：80058），并同時通知井下受威脅區(qū)域人員。8.3.2調(diào)度員在接受事故報告時要將事故嚴重程度及受傷害人員的情況詳

37、細了解清，并迅速通知值班礦長，值班礦長接到電話要通知礦長。8.3.3信息上報礦長接到事故報告后，根據(jù)事故嚴重程度是否決定通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門。9、 應(yīng)急響應(yīng)9.1接警9.1.1采掘發(fā)生水災(zāi)事故后，當(dāng)班班長必須立即向調(diào)度室匯報，匯報內(nèi)容包括事故時間、地點、范圍、程度等。同時指定專職人員組織職工按避水災(zāi)線路撤退。9.1.2調(diào)度員接到井下電話報告后，要立即向調(diào)度室主任和值班礦長匯報，并根據(jù)班長匯報情況。迅速通知受水害威脅區(qū)域的其它工作面人員撤離（由當(dāng)班班長、安全員、瓦斯員、跟班人員迅速組織人員撤退），進行避災(zāi)，同時要立即通知變電所人員迅速切斷水害威脅區(qū)域工作面的電源。9.1.3值班礦長接到報告后要立

38、即向總指揮匯報。9.2響應(yīng)分級水災(zāi)事故根據(jù)其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為、級四級響應(yīng)。（1）級：一般水災(zāi)事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（2）級：較大水災(zāi)事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；（3）級：重大水災(zāi)事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接損失的事故；（4）級：特別重大水災(zāi)事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。9.3應(yīng)急啟動9.

39、3.1總指揮決定啟動井下水災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案后，立即向應(yīng)急救援指揮中心下達啟動預(yù)案命令。9.3.2應(yīng)急救援指揮中心接到總指揮命令后，按照掌石溝煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案中的“安全生產(chǎn)災(zāi)難事故電話通知順序圖”，通知指揮部成員到達調(diào)度室待命。9.3.3指揮部成員到達應(yīng)急救援指揮中心后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作。9.4救援行動9.4.1救援工作由礦長負責(zé)統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后礦長要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。9.4.2井下發(fā)生水災(zāi)后，要在礦山救護隊及醫(yī)護人員未到達之前，指揮部應(yīng)組織其他工作面迅速撤人，按照水災(zāi)事故避災(zāi)路線，迅速撤離工作面，當(dāng)遇到無法撤退

40、時，要到地勢高的地方等候營救。9.4.3救護隊到礦山后，首先應(yīng)組織人員進行偵察工作，準(zhǔn)確探明事故性質(zhì)、原因、范圍、被困人員可能所在位置，以及巷道通風(fēng)、瓦斯等情況，為指揮部制定搶救方案提供可靠依據(jù)。9.4.4搶險指揮部要根據(jù)災(zāi)區(qū)情況，制定搶救方案及安全技術(shù)措施，組織搶救。9.4.5救護人員在搶救遇險人員時，應(yīng)判斷遇險人員的位置、涌水量、受水淹沒程度、巷道破壞和通風(fēng)情況。9.4.6排水過程中要切斷水害區(qū)電源、保持通風(fēng)，加強對有毒有害氣體的檢測，并注意觀察巷道情況，防止冒頂發(fā)生，搶險專業(yè)組要根據(jù)事故現(xiàn)場情況立即對受傷、受困人員進行搶救。9.4.7在搶險救災(zāi)期間設(shè)備物資由指揮部統(tǒng)一調(diào)用。9.5擴大應(yīng)急

41、9.5.1災(zāi)情較大或救護人員有困難時，我礦指揮部可向外求援，啟動上一級預(yù)案。9.5.2如果受傷人員傷勢嚴重或受傷人員較多時，必須立即撥打高平市120急救電話進行救護。9.5.3如水災(zāi)嚴重，本礦無能力進行補救時，必須立即撥打高平市救護隊電話進行救護。9.5.4在應(yīng)急搶險救援過程中，要根據(jù)需要動員、調(diào)動、征用有關(guān)人員、物資、設(shè)備、器材、以及占用場地，有關(guān)部門和個人應(yīng)當(dāng)給予支持、配合并提供便利條件，任何部門和個人不得拖延、阻止和拒絕。9.6應(yīng)急恢復(fù)9.6.1發(fā)生事故嚴重時，除應(yīng)急啟動外、救援行動、擴大應(yīng)急外，必須保護好現(xiàn)場，不得擅自處理，以備調(diào)查分析。9.6.2應(yīng)急救援工作結(jié)束后，礦安全科必須協(xié)助上

42、級安全部門，認真進行事故調(diào)查，找出事故原因，分清責(zé)任，吸取教訓(xùn)，采取措施，防止類似事故再次發(fā)生。9.7應(yīng)急結(jié)束9.7.1同時具備下列條件時，現(xiàn)場指揮部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援實際情況宣布事故應(yīng)急救援結(jié)束。（1）事故危害得以控制，（2）次生事故因素已經(jīng)消除，（3）受傷人員基本得到救治，（4）緊急疏散人員恢復(fù)正常生活。9.7.2應(yīng)急救援結(jié)束后，調(diào)度室要組織有關(guān)人員對應(yīng)急預(yù)案進行總結(jié)評審，必要時進行修訂。10、信息發(fā)布應(yīng)急結(jié)束后，信息科、行政辦要負責(zé)對事故發(fā)生的部門、時間、地點、危害程度及救援結(jié)果進行報道。11、后期處置應(yīng)急結(jié)束后，事故單位負責(zé)人要對影響環(huán)境污染的物品進行徹底 清理。應(yīng)急救援指揮部責(zé)成專人地事

43、故情況進行有效說明，消除疑慮，由各單位負責(zé)人正常組織生產(chǎn)。勞資科、工會等部門要對受害人員進行合法合理賠償。應(yīng)急救援指揮中心負責(zé)對現(xiàn)場應(yīng)急救援搶險能力和應(yīng)急預(yù)案的操作性進行分析和評估，必要時提出進行預(yù)案修訂。12、保障措施12.預(yù)案執(zhí)行保障12.1.1各單位在危險源辨識、風(fēng)險因素評價的基礎(chǔ)上，對辨識出的水害危險源，要嚴格執(zhí)行年度掌石溝煤業(yè)有限公司災(zāi)害預(yù)防與處理計劃。對難以控制或有可能造成嚴重后果的重大水害危險源，由總工程師組織制定掌石溝煤業(yè)有限公司水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。12.1.2礦屬各單位都必須認真貫徹學(xué)習(xí)掌石溝煤業(yè)有限公司水災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案。每年必須組織一次應(yīng)急演練，并且保證演練質(zhì)量，讓所

44、有員工知道在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。12.1.3各單位所有作業(yè)場所和必要地點都必須裝有通往調(diào)度室的電話，并且要保證暢通無阻。任何人只要發(fā)現(xiàn)重大危險源的異常情況（事故、事件或災(zāi)情），都有責(zé)任有義務(wù)立即向調(diào)度室報告。12.1.4調(diào)度室值班人員在接到事故報告后，要立即向值班礦長和本單位負責(zé)人報告，迅速進行分析判斷，同時向礦長匯報。12.1.5礦長根據(jù)事故嚴重程度預(yù)案后，要立即召集有關(guān)人員，迅速組成現(xiàn)場搶救指揮部，對事故情況進行認真的分析研究，制定搶救方案和安全措施，在總公司成員未到達之前，先按我礦安全事故應(yīng)急救援預(yù)案和搶救方案積極行動，以防事態(tài)擴大。12.2通信與信息保障12.2.1監(jiān)控中心要

45、制定應(yīng)急通信支持保障措施，保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時。12.2.2礦總指揮部成員要將通訊工具始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點。12.2.3調(diào)度室要公布應(yīng)急匯報電話，并根據(jù)職務(wù)及任職人員的變動情況及時更新聯(lián)系方式，同時將聯(lián)系方式發(fā)放在礦屬各單位。12.3應(yīng)急隊伍保障12.3.1地面各生產(chǎn)連隊井下輔助連隊要加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，保證在應(yīng)急情況下能夠及時趕到事故現(xiàn)場，組織搶救，出色地完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。12.3.2礦應(yīng)急救護隊要加強訓(xùn)練，保證在事故發(fā)生后，能夠快速趕到事故現(xiàn)場，積極參與事故搶救。12.3.3礦調(diào)度室要制定應(yīng)急醫(yī)療保障措施，保證我礦在

46、各種應(yīng)急情況下能及時有效地救治各種受傷人員。12.3.4保衛(wèi)科要制定治定管制和交通管制措施，對進入事故現(xiàn)場人員和車輛實行管制（必要時搶救人員佩帶統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險車輛張貼特殊證照），維持治安秩序。12.3.5安全科要對重大事故搶救搶險過程進行監(jiān)督，把好安全關(guān)。12.3.6各單位必須無條件服從總指揮部的命令，所有參加搶救的人員必須積極主動，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮，對搶救中出現(xiàn)的失誤部門或不服從指揮、推諉扯皮、臨陣脫逃的人員要堅決給予嚴肅處理；情節(jié)嚴重、構(gòu)成犯罪的，要移交司法部機關(guān)，依法追究刑事責(zé)任。12.3.7單位負責(zé)人如有變動，由接替人履行職責(zé)。12.4應(yīng)急物資裝備保障12.4.1庫

47、房要做好應(yīng)急物資裝備保障準(zhǔn)備，保障我礦水災(zāi)事故搶救搶險中有充足的材料和設(shè)備（包括通訊裝備、運輸工具、照明裝置、防護裝備及各中專用設(shè)備等）。12.4.2庫房的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定配齊配足，加強日常檢查和管理，按規(guī)定進行更新，不得隨意挪用。12.4.3庫房在接到救援電話后，要迅速召集本單位有關(guān)人員，按礦總指揮部要求將所需的物資、設(shè)備等，按指定時間送到指定地點。12.5應(yīng)急經(jīng)費保障12.5.1財務(wù)科長要做好應(yīng)急救援專項費用計劃，財務(wù)科要建立專項應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運行和應(yīng)急中各項活動的開支。12.5.2財務(wù)科必須要保證在礦發(fā)生重大事故時有足夠的應(yīng)急救援資金，必須保證能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。

48、13、其它13.1發(fā)生重大水災(zāi)事故時，本預(yù)案與掌石溝煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案一并執(zhí)行。13.2調(diào)度室及相關(guān)搶救單位要做好搶救記錄，并按應(yīng)急預(yù)案要求進行評審。第二節(jié) 井下火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案1、目的為了使連隊井下重大火災(zāi)事故得到有效控制，最大限度地降低火災(zāi)危害，減少職工人身傷害和國家財產(chǎn)損失，依據(jù)有關(guān)規(guī)定特制訂本預(yù)案。2、引用標(biāo)準(zhǔn)/文件2.1安全生產(chǎn)法2.2煤礦安全規(guī)程3、適用范圍本預(yù)案適用于我礦各生產(chǎn)運輸連隊作業(yè)場所。4、危害程度分析我礦年產(chǎn)30萬噸，將有更多地機械化設(shè)備投入生產(chǎn)。由于井下生產(chǎn)和機電設(shè)備和油脂的廣泛使用，存在著機電設(shè)備（電纜、變壓器、開關(guān)等）火災(zāi)、油脂火災(zāi)、瓦斯燃燒火災(zāi)以及

49、其它火災(zāi)的可能性和風(fēng)險性。5、火災(zāi)事故預(yù)兆視力感覺預(yù)兆：用眼睛觀察巷道周圍有沒有火焰、煙霧、霧氣和“掛汗”等現(xiàn)象；氣味感覺：煤炭從自然到自燃、氧化產(chǎn)物內(nèi)有多種碳氫化合物，并產(chǎn)生煤油味、汽油味、松節(jié)油味或焦油味。當(dāng)聞到焦油味時，說明煤炭已經(jīng)展到一定程度；溫度感覺預(yù)兆：由于燃燒產(chǎn)生的熱量使附近的空氣、水和煤巖體的溫度升高；疲勞感覺預(yù)兆：火災(zāi)產(chǎn)生的一氧化碳氣體，能使人頭痛、悶熱、精神不振、四肢無力，有疲勞感覺。因此，當(dāng)井下出現(xiàn)這些現(xiàn)象時，要結(jié)合實際情況具體分析，如果是大多數(shù)人的感覺，必須提高警惕，查明原因。6、工作原則6.1受困人員和應(yīng)急救援人員的安全優(yōu)先。6.2防止事故擴大優(yōu)先。6.3保護環(huán)境優(yōu)先

50、。7、組織機構(gòu)及職責(zé)7.1應(yīng)急組織體系值班礦長、生產(chǎn)系統(tǒng)值班科長、后勤值班科長、調(diào)度值班主任、生產(chǎn)系統(tǒng)所有單位、后勤相關(guān)科室。7.2應(yīng)急救援組織機構(gòu)及職責(zé)7.2.1成立井下火災(zāi)事故救援指揮部，指揮部設(shè)在調(diào)度室。總 指 揮：礦長副總指揮：生產(chǎn)礦長、總工程師、安全礦長、機電礦長工會成員單位：生產(chǎn)科、機電科、通風(fēng)科、安全科、通風(fēng)隊、庫房、保衛(wèi)科、礦辦和相關(guān)單位負責(zé)人。7.2.2職責(zé)7.2.2.1指揮部職責(zé)事故發(fā)生后，分析判斷事故，決定啟動應(yīng)急救援預(yù)案；批準(zhǔn)現(xiàn)場搶救方案；根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請求外部救助；協(xié)助物資、設(shè)備、通信、后勤等工作；負責(zé)組織我礦重大水災(zāi)事故應(yīng)急救援演練，督查各生產(chǎn)、運輸連隊的應(yīng)

51、急救援演練。7.2.2.2成員單位職責(zé)7.2.2.2.1調(diào)度室：接受井下重大火災(zāi)事故報告；通知指揮部成員；負責(zé)向總公司匯報事故情況及應(yīng)急救援進展情況；傳遞現(xiàn)場信息，傳達指揮部下達的命令，做好下傳上達，上傳下達，并做好相關(guān)記錄；負責(zé)連隊相關(guān)技術(shù)資料的提供，協(xié)助礦生產(chǎn)科做好巷道維護等工作。7.2.2.2.2機電科：負責(zé)掌握連隊供電、停送電情況，協(xié)助礦機電部門分析和查找機電火災(zāi)著火點，為消滅機電火災(zāi)提供技術(shù)幫助，按總指揮命令協(xié)助連隊進行反風(fēng)等工作。7.2.2.2.3通風(fēng)科：掌握連隊通風(fēng)狀況，協(xié)助連隊查找火源及分析火災(zāi)發(fā)展?fàn)顩r，為通風(fēng)防滅火提供技術(shù)幫助，搞好救災(zāi)通風(fēng)保障工作，預(yù)防火災(zāi)事故的擴大。7.2

52、.2.2.4安全科：負責(zé)組織搶險救災(zāi)工作中的各項安全措施的有效監(jiān)督；負責(zé)火災(zāi)事故損失的調(diào)查、評估、匯總和上報。7.2.2.2.5庫房：負責(zé)提供搶險救災(zāi)中所需的材料和設(shè)備；按總指揮命令負責(zé)將材料、設(shè)備運送到指定地點。7.2.2.2.6保衛(wèi)科：負責(zé)搶險救災(zāi)工作中的警戒設(shè)置，疏散人員，維持秩序；負責(zé)保證搶險救災(zāi)人員、物資運輸?shù)牡缆方煌〞惩ê偷V區(qū)治安。7.2.2.2.7礦辦：負責(zé)為指揮部成員到達現(xiàn)場、傷員運輸、后勤服務(wù)提供車輛保障。7.2.3現(xiàn)場搶救指揮部7.2.3.1我礦重大井下火災(zāi)應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故現(xiàn)場情況，成立現(xiàn)場搶救指揮部?，F(xiàn)場搶救總指揮由生產(chǎn)礦長擔(dān)任，負責(zé)對事故現(xiàn)場組織搶救。7.2.3.

53、2我礦各專業(yè)組應(yīng)積極協(xié)助現(xiàn)場搶救指揮部進行事故搶救。8、預(yù)防與預(yù)警8.1危險源監(jiān)控井下火災(zāi)主要分為兩類，內(nèi)因和外因，由于我礦煤層屬不自燃煤層，因此預(yù)防火災(zāi)主要從預(yù)防外因火災(zāi)入手。井下機電設(shè)備和油脂的廣泛使用，存在著機電設(shè)備（電纜、變壓器、開關(guān)等）火災(zāi)、和油脂火災(zāi)、瓦斯燃燒火災(zāi)以及其他火災(zāi)的可能性和風(fēng)險性。要加強對機電設(shè)備、危險化學(xué)品以及易燃易爆品的管理。8.2預(yù)警行動井下各單位當(dāng)班負責(zé)人在生產(chǎn)作業(yè)過程中要隨時觀察現(xiàn)場環(huán)境，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有水災(zāi)預(yù)兆時，要立即打電話通知調(diào)度室（電話：80058），并同時組織現(xiàn)場人員自救。8.3信息報告與處置8.3.1信息報告與通知發(fā)生事故時當(dāng)班負責(zé)人要迅速通知井上調(diào)度員（

54、值班電話：80058），并同時通知井下受威脅區(qū)域人員。8.3.2信息上報調(diào)度員在接受事故報告時要將事故嚴重程度及受傷害人員的情況詳細了解清楚，并迅速通知值班礦長，值班礦長接到報告后要通知礦長。8.3.3信息傳遞礦長接到事故報告后，根據(jù)事故嚴重程度決定是否通知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門。9、應(yīng)急響應(yīng)9.1接警9.1.1井下發(fā)生火災(zāi)事故后，當(dāng)班班長必須立即向調(diào)度室匯報，同時指定專職人員迅速組織現(xiàn)場職工按避火災(zāi)線路撤退；9.1.2當(dāng)班電工要根據(jù)火災(zāi)情況立即切斷本班工作面電源；9.1.3調(diào)度員接到井下電話報告后，要立即向調(diào)度室主任和值班礦長匯報，并根據(jù)班長匯報情況，迅速通知井下其他所有工作面人員撤離至地面。（每

55、個工作面當(dāng)班班長要負責(zé)組織職工按避火災(zāi)路線撤退）9.1.4調(diào)度室主任接到報告后要立即向總指揮匯報。9.2響應(yīng)分級火災(zāi)事故根據(jù)其可控性、嚴重程度和影響范圍，分為、級四級響應(yīng)。（1）級：一般火災(zāi)事故，指一次死亡12人的事故；（2）級：重大火災(zāi)事故，指一次死亡39人的事故；（3）級：特大火災(zāi)事故，指一次死亡1029人的事故；（4）級：特別火災(zāi)事故，指一次死亡30人以上（含30人）的事故。9.3應(yīng)急啟動9.3.1總指揮決定啟動井下火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案后，立即向應(yīng)急救援指揮中心下達啟動預(yù)案命令。9.3.2應(yīng)急救援指揮中心接到總指揮命令后，按照掌石溝煤業(yè)有限公司安全生產(chǎn)綜合應(yīng)急預(yù)案中的“安全生產(chǎn)災(zāi)難事故電話通知順序圖”，通知指揮部成員到達調(diào)度室待命。9.3.3指揮部成員到達應(yīng)急救援指揮中心后，按照總指揮或副總指揮的指示，立即奔赴事故現(xiàn)場，協(xié)助事故單位開展搶險救災(zāi)工作。9.4救援行動9.4.1救援工作由礦長負責(zé)統(tǒng)一指揮，發(fā)生事故后礦長要迅速組織人員開展救災(zāi)工作。9.4.2在礦山救護隊及醫(yī)護人員未到達之前，指揮部應(yīng)迅速組織井下各工作面員工自救和互救，迅速佩帶隔離式自救器，按照本工作區(qū)域火災(zāi)事故避災(zāi)路線，撤至新鮮風(fēng)流中直到地面。當(dāng)班任何人發(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時，應(yīng)視火災(zāi)情況，采取一切可能的辦法直接滅火，控制火勢，力爭在火災(zāi)初期把火撲滅。9.4.3礦調(diào)度室要迅速利用人員定位系統(tǒng)，檢查入井人員、上井人員和被