赴江寧等地考察報(bào)告

1、赴江寧、紹興、寧波等地考察報(bào) 告為學(xué)習(xí)周邊地區(qū)先 進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步解放思想 ,開(kāi)闊思路 ,增強(qiáng)干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任 感和壓力感,推進(jìn)全街道經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各 項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,5月 20至 24日,街道黨委、辦 事處組 織部分黨政班子成 員和部分城中村支部 書記赴南京市江寧區(qū)等地 進(jìn)行了考察學(xué) 習(xí), 現(xiàn)將考察情況 報(bào)告如下 :一、考察情況考察團(tuán)先后赴南京市江寧區(qū)、紹興市越城區(qū)、寧波市北侖區(qū)、杭州市西湖區(qū),就園區(qū)建設(shè)、招商引資、舊城改造、社區(qū)建設(shè) 工作進(jìn)行了考察學(xué) 習(xí)。通過(guò)實(shí) 地考察和聽(tīng) 取有關(guān)負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹,親眼目睹了以上地區(qū) 經(jīng)濟(jì)及社會(huì)事業(yè)發(fā)展的驚人速度 , 切身感受了他 們的成功 舉措和實(shí)干精神,大家

2、一致 認(rèn)為,這次考察 雖然時(shí)間短、行程 緊,但選點(diǎn)準(zhǔn)確,有針對(duì)性,可學(xué)性強(qiáng),所有的考察點(diǎn)近幾年 發(fā)展都非常迅猛 ,工作特點(diǎn) 鮮明,經(jīng)驗(yàn) 豐富實(shí)在,讓考察的同志收 獲很大。參加這 次考察的同志都十分珍惜 這次 學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),在紹興、寧波、杭州等地考察學(xué)習(xí)時(shí) ,都認(rèn)真聽(tīng)取經(jīng)驗(yàn)介紹,自覺(jué)做好筆 記, 并積極提問(wèn)題、求真經(jīng) ,表現(xiàn)出很高的學(xué) 習(xí)熱情和良好的精神 風(fēng)貌?？疾爝^(guò) 程中 ,同志 們還利用一切機(jī)會(huì)開(kāi)展 討論,不管在行程途中、還 是休息期間,不僅積極參加考察 團(tuán) 集體組織的討論活動(dòng),還經(jīng)常出現(xiàn)三五成群、結(jié) 合各自工作 熱烈討論的場(chǎng)面,有效地 提高了這次考察活 動(dòng)的效果。這 次考察活動(dòng),可以說(shuō)是一堂生

3、動(dòng)、深刻的現(xiàn)場(chǎng) 教育課, 面對(duì)考察地區(qū) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的迅猛發(fā)展之勢(shì),全體同志思想上受到了 強(qiáng)烈震動(dòng),幾位 前幾年到上述地區(qū)參加 過(guò)考察的同志 說(shuō):發(fā)展變化太大了,如果不加快追趕 ,我們的差 距會(huì)越來(lái)越大,通過(guò)這次考察,同志們加快發(fā)展的責(zé)任感、壓力感、緊 迫感空前增 強(qiáng)。（一關(guān)于紹興市舊城改造。這 次考察的是 紹興市越城區(qū)蘇山新村。紹興 市自 2002 年起,計(jì)劃用三年左右的 時(shí)間,對(duì)市區(qū)（越城區(qū)二環(huán)線控制范圍內(nèi)的 43個(gè)行政村分期分 批進(jìn)行城中村改造 ,實(shí)施拆舊建新、撤村建居 ,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村變城市、農(nóng) 民變市民、分 散變集中、殘缺變 完善的總體目標(biāo)。目前,43個(gè)村已改造完成 23 個(gè)。蘇山新村

4、是由其 中一個(gè)區(qū)域的村莊改造整合而成。該 區(qū)域原是典型的城郊 農(nóng)業(yè)村,隨著城市 規(guī)模的擴(kuò) 張和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,該村的存在已與城市的 發(fā)展不相協(xié)調(diào),按照紹興市的舊城改造 總 體規(guī)劃,從 2004年對(duì)該區(qū)域?qū)嵤┝巳娌疬w改造 ,現(xiàn)已建成安臵樓 34 棟,安臵居民 800 余戶,建成了環(huán)境優(yōu)美、設(shè) 施齊全、管理有序、服務(wù)到位的居民新區(qū)。紹興市的舊城改造之所以推 進(jìn)較快,成效突出 ,主要得益于四個(gè)方面因素 :一是政 府重視程度高。為 推進(jìn)舊城改造 ,紹興市成立了以常 務(wù)副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)的舊城改造 領(lǐng)導(dǎo) 小組,越城區(qū)委一位副 書記親自帶隊(duì),研究具體改造措施 ,及時(shí)解決改造 過(guò)程中遇到的 難點(diǎn)和問(wèn)題。二是改造政

5、策切合實(shí)際。紹興 市在實(shí)施舊城改造 過(guò)程中,本著讓利于民 的原則,制定了比較優(yōu)惠的政策,對(duì)拆遷戶實(shí)施拆一補(bǔ)一、差價(jià)交費(fèi) 的政策,即首先核 實(shí)拆遷面 積,由住 戶按照人口申 請(qǐng)安臵住房面 積,每人 20 40平方米。按照已制定的標(biāo) 準(zhǔn),核算出拆遷戶應(yīng)交納的差額。據(jù)考察,一般戶需繳納 3 萬(wàn)元的差價(jià) ,即可得到一 處近百平方米的樓房。這對(duì) 房?jī)r(jià) 較高的紹興居民來(lái) 說(shuō),有很 大的誘惑力,拆遷區(qū)群眾對(duì)舊城改造的支持率達(dá)到 90%以上。為了防止政策不一 ,紹興 市制定了明確的安臵 補(bǔ)償方案,不因拆遷區(qū)域 變化而變化,防止因攀比阻礙改造。拆 遷政策還明確規(guī)定,安臵不以拆遷面積為依據(jù),屬違章建設(shè)范圍的房屋

6、,一律不予 補(bǔ)償,杜絕了突擊亂搭亂建 問(wèn) 題。三是拆遷改造實(shí) 施區(qū)域整體推進(jìn)。紹興市越城區(qū)的拆遷 ,實(shí)施組團(tuán)式改造,即按照 分期分批原 則,劃定拆遷區(qū)域 ,實(shí)施徹底改造,堅(jiān)決不留尾子,避免了修補(bǔ)丁式的改造 現(xiàn) 象。四是資金運(yùn)作到位。紹興 市在舊城改造中 ,由政府出 資建設(shè)安臵樓,不收取城市建 設(shè)配套 費(fèi),居民安臵后 ,盤活的土地由政府收回 ,作為 城中村改造的 專項(xiàng)儲(chǔ)備。如在蘇 山新村改造建 設(shè)中,紹興市越城區(qū)政府拿出 30 億資金實(shí)施改造,安臵樓建成后 ,利用盤 活的土地搞開(kāi) 發(fā),為下一步舊城改造 ,積 累了雄厚的啟 動(dòng)資金。（二關(guān)于園區(qū)建 設(shè)及招商引 資情況。這 次重點(diǎn)考察了南京市江寧 經(jīng)

7、濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧 波市北侖區(qū)及杭州西湖區(qū)北山街道。江寧區(qū)位于南京市近郊 ,全區(qū)總面積1573平方公里,轄17個(gè)鎮(zhèn)、兩個(gè)街道辦 事處、 兩個(gè)國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)園區(qū)。2001年,江寧撤縣建區(qū),目前,江寧區(qū)綜合實(shí)力已全面融入 蘇南 經(jīng)濟(jì)板塊。江寧經(jīng)濟(jì) 技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于 1992年,總規(guī)劃面積 132平方公里 ,是南京市建 設(shè)規(guī)模最大、社區(qū)配套最完善、發(fā) 展速度最快的開(kāi) 發(fā)區(qū),1997 年被批準(zhǔn)為國(guó)家高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè) 開(kāi)發(fā)區(qū)。江寧開(kāi)發(fā) 區(qū)堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo) 準(zhǔn)的開(kāi)發(fā)戰(zhàn) 略,目前一批功能比 較完備 的配套設(shè)施和社區(qū)服 務(wù)設(shè)施相繼建立起來(lái),開(kāi)發(fā)面積躍居江蘇省各開(kāi)發(fā)區(qū)之首,吸引 了來(lái)自美國(guó)、日本、瑞典、德國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、意

8、大利等 21 個(gè)國(guó)家和地區(qū)的 1000多個(gè) 項(xiàng)目進(jìn)區(qū)落戶。近兩年 ,江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)通過(guò)不斷加大投入 ,與 2003年比較,開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)模 已擴(kuò)張了一倍,設(shè)施更加完善 ,環(huán)境更加優(yōu)良,優(yōu)勢(shì)更為突出,效益更加顯著。寧波市北侖區(qū)是浙江省 東部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展龍頭。全區(qū)總 面積585平方公里,總 人口約65萬(wàn)人（其中本地人口 33萬(wàn)、外來(lái)務(wù) 工人口 32萬(wàn)。2005年，全區(qū)GDP達(dá)到258 億 元,財(cái)政收入 42 億元。北侖港是世界第四、全國(guó)第二大深水港 ,近年來(lái),北侖區(qū)以港口 為依托,圍繞大項(xiàng) 目、高新技術(shù)項(xiàng) 目強(qiáng)力開(kāi)展招商引 資,積極發(fā)展臨港大工業(yè)和對(duì)外經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)得到了 跨越式、超常規(guī)發(fā)展。目前 ,在寧

9、波市 10個(gè)產(chǎn)值過(guò)百億的項(xiàng)目中,北侖區(qū)占有 8個(gè),大項(xiàng) 目的拉動(dòng)作用異常明 顯。杭州市西湖區(qū)北山街道 ,堅(jiān)持把招商引 資作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,不斷創(chuàng) 新招商機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)招商責(zé)任,將招商引資任務(wù)落實(shí)到人頭,對(duì)所有工作人員的招商 引資情況定期進(jìn)行公布,規(guī)定 2個(gè)月內(nèi)無(wú)招商 項(xiàng)目,停職招商;規(guī)定時(shí)間內(nèi)仍無(wú)收獲的, 停發(fā)工資。在招商政策上 ,制定了免二減三的稅收 優(yōu)惠政策 ,部分 優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目實(shí)行零地 價(jià)出讓,并落實(shí)一條龍跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目落地投 產(chǎn)達(dá)效?？空猩桃Y 拉動(dòng),北山街道 經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,2005年,北山街道實(shí)現(xiàn)地方財(cái)政收入7700萬(wàn)元,2006年?duì)幦⊥黄?1 億元。（三關(guān)于社區(qū)建 設(shè)

10、考察情況。社區(qū)建設(shè) 是這次考察的重點(diǎn)內(nèi)容之一 ,我們先后到 寧波市北侖區(qū)新碶街道牡丹社區(qū)和杭州市西湖區(qū)北山街道金祝社區(qū) 進(jìn)行了考察學(xué) 習(xí)寧波市北侖區(qū)新碶街道是全國(guó)首批和 諧社區(qū)建設(shè)示范街道,近幾年,該街道社區(qū) 建設(shè)工作發(fā)展迅速 ,已走在了全國(guó)的前列。該 街道的社區(qū)根據(jù)居住人 員大致分為三個(gè) 類型:一類是傳統(tǒng)居民社區(qū) ,二類是外來(lái)人口社區(qū) ,三類是拆遷居民社區(qū)。北侖 區(qū)政府始終高度重視社區(qū)建設(shè)工作,專門設(shè)立了社區(qū)建 設(shè)工作小組,在區(qū)民政局 設(shè)立了辦公 室,在各街道設(shè)立社區(qū)科 ,各社區(qū)建立健全了黨支部、居委會(huì)及各種服務(wù)機(jī)構(gòu)。社區(qū)人 員待遇落實(shí)及時(shí)到位,社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)來(lái)源主要有兩 塊:一是區(qū)政府 撥付

11、;二是社區(qū)共建 單位資助,主要用于開(kāi)展社區(qū)各 項(xiàng)活動(dòng)?？疾靾F(tuán)重點(diǎn)參 觀了新碶街道牡丹社區(qū)。牡丹社區(qū)地處 北侖城區(qū)東部,是一個(gè)相 對(duì) 獨(dú)立的現(xiàn)代居住型社區(qū)。社區(qū)面積約 25萬(wàn)平方米 ,現(xiàn)有居民樓 61幢,住戶 2173戶,人口 5 800余人。社區(qū)環(huán) 境優(yōu)美、設(shè)施齊全、管理一流 ,綠化覆蓋率 為 30%。轄區(qū)內(nèi)有開(kāi)發(fā)區(qū) 中心醫(yī)院、招商銀 行等 16家共建單位。該社區(qū)自 2001年 3月成立以來(lái) ,堅(jiān)持以人為本, 以社區(qū)黨建 為龍頭,以社區(qū)服務(wù)為重點(diǎn),以社區(qū)文化 為主線,走出了一條依托社區(qū)居民 和共建單位共同參與社區(qū)建 設(shè)的新路子,逐步形成了以人文型社區(qū) 為主要特色的 創(chuàng) 建格局。社區(qū)先后獲 得了

12、市 級(jí)文明社區(qū)、市級(jí) 文明示范社區(qū)和省 級(jí)文明社區(qū)、省級(jí) 文 明示范社區(qū)等多 項(xiàng) 榮譽(yù),今年又被國(guó)家授予 “全國(guó)青年文明社區(qū) ”稱號(hào)。牡丹社區(qū)有三條成功 經(jīng)驗(yàn)值 得學(xué)習(xí)借鑒:一是黨建工作抓得好。牡丹社區(qū)為 北 侖區(qū)中心社區(qū) ,共建單位多為黨政機(jī)關(guān)、大 型企事 業(yè)單位,人口結(jié)構(gòu)較好,青年人占到 70%以上,居民 80%以上在機(jī)關(guān)、企業(yè)、大公 司工作,黨員數(shù)量比較多。為 充分發(fā)揮黨員的先鋒作用,該社區(qū)將黨建工作作 為做好 各項(xiàng)工作的前提來(lái)抓 ,建立了黨員之家,提出“五個(gè)一”舉措:即建立一個(gè) 紅色文庫(kù)、形 成一支骨干 隊(duì)伍、開(kāi)展一個(gè)系列活動(dòng)、創(chuàng)辦一份黨內(nèi)刊物、堅(jiān) 持一月一次例會(huì) ;創(chuàng)建 了“五個(gè)陣地

13、”即:黨務(wù)指南、先鋒講壇、信息園地、康樂(lè)家園、互動(dòng) 平臺(tái),為廣大黨 員 打造了廣 闊的活動(dòng)平臺(tái)。二是服務(wù)工作做得實(shí)。該社區(qū)始終把為廣大居民提供 優(yōu)質(zhì)高效便捷的服 務(wù)作為 根本 ,為居民全方位、全天候搞好服務(wù)。第一是制定了錯(cuò)時(shí)工作制。即通過(guò)調(diào)整作息時(shí)間,工作人員輪流倒班,錯(cuò)時(shí)上崗,將每周二、四的工作時(shí)間 延長(zhǎng)到晚上 8 時(shí),每周六、 周日上午,都安排工作人 員上班,延長(zhǎng)了服務(wù)時(shí)間,方便了廣大居民。第二是廣泛延伸服 務(wù)領(lǐng)域。目前 ,牡丹社區(qū)的服 務(wù)工作已 經(jīng)涵蓋戶口、婚育、保健、 家政、就業(yè)、求學(xué)助學(xué)、入伍等各個(gè)方面 ,特別是制定了 “八必訪”服務(wù)制度,即對(duì)社區(qū) 內(nèi)新遷入戶必訪、外籍入租戶 必訪、

14、生育必訪、烈軍 屬必訪、刑滿釋 放人員必訪、弱 勢(shì)群體必訪、失竊必訪、家庭分裂必訪 ,使社區(qū)真正成 為替居民分 憂、為居民負(fù)責(zé)、深 受廣大居民信 賴的知心家園。三是活動(dòng)開(kāi)展得豐富多彩。牡丹社區(qū)立足社區(qū)實(shí)際 ,堅(jiān)持將開(kāi)展活 動(dòng)作為豐富群 眾生活、凝聚社區(qū)居民的重要措施來(lái)抓 ,目前已建立文 藝團(tuán)隊(duì) 13 個(gè)以及籃球、排球等 各項(xiàng)體育活動(dòng)隊(duì)伍,每年 5-7月份組織大型社區(qū)文化 藝術(shù)節(jié),節(jié)目涉及文 藝匯演、體育比賽、書 法繪畫展、攝 影展 覽、詩(shī)歌朗誦、知識(shí)競(jìng)賽 等等多個(gè)方面 ,內(nèi)容不拘一格 ,活動(dòng)地點(diǎn)不定 ,不僅利用大型 演出場(chǎng)地集中組織,還充分利用社區(qū)共建 單位的活 動(dòng)場(chǎng)所,將開(kāi)展活 動(dòng)與溝通 轄

15、區(qū)單 位關(guān)系緊密結(jié)合在一起,形成了良好的共建關(guān)系。該 社區(qū)還將廉政建 設(shè)融入到居民活 動(dòng)中,開(kāi)展了廉政大舞臺(tái)建 設(shè)活動(dòng),通過(guò)組織 居民開(kāi)展廉政建 設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)對(duì)居民的理 想信念、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德教育 ,弘揚(yáng)社區(qū)廉政文化 ,增強(qiáng)了全社會(huì)反腐 倡廉意 識(shí)。杭州市西湖區(qū)北山街道社區(qū)建 設(shè)有著不同的特點(diǎn)。北山街道是一個(gè)純 城市街道 、正處級(jí)單 位,是浙江省及杭州市的政府所在地。通過(guò)對(duì)該 街道金祝等社區(qū)的 實(shí) 地考 察,北山街道的社區(qū)工作體 現(xiàn)在“三個(gè)化 ”上:一是社區(qū)工作制度化。從北山街道社區(qū) 辦、金祝社區(qū)辦公室、服務(wù) 室可以看出 ,該街道從社區(qū)人 員工作職責(zé)到服務(wù)項(xiàng)目,制度 全面,落實(shí)嚴(yán)

16、格,社區(qū)工作 規(guī)范有序。二是社區(qū)服務(wù) 精細(xì)化。北山街道是杭州市老城區(qū) ,與很多城市一 樣,老城區(qū)基 礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)較差,社區(qū)面對(duì)的服務(wù)對(duì)象比較復(fù)雜,工作特點(diǎn) 要求必 須服務(wù)多樣化、全面化、有針對(duì)性。為 此,他們將服務(wù)工作進(jìn)行詳細(xì)分解、落實(shí),針對(duì)不同的人群開(kāi)展不同的活 動(dòng)和服務(wù),社區(qū)工作呈 現(xiàn)出和諧發(fā)展的 良好局面。三是社區(qū)管理科技化。北山街道所有社區(qū)目前已與區(qū)、街道全部實(shí)現(xiàn) 了微 機(jī)聯(lián)網(wǎng),社區(qū)居民信息全部 納入微機(jī)管理 ,并建立了社區(qū)服 務(wù)工作網(wǎng)站 “一家人網(wǎng)站 ”居,民可以在網(wǎng)上 查閱社區(qū)服務(wù)、活動(dòng) 及有關(guān)信息 ,可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)咨詢 解決問(wèn)題,有效地提高了社區(qū)工作效率。二、主要體會(huì)這次南方考察 ,

17、收獲 很大,體會(huì)很深。紹興市的舊城改造工作有四條 經(jīng)驗(yàn)值 得我們學(xué)習(xí)借鑒。一是政府把舊城改造工 作納入社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,成立專門的工作班子,全力靠上抓推 進(jìn)、抓協(xié)調(diào)、抓落實(shí) ,保證了舊城改造工作的 順利開(kāi)展。二是本著讓 利于民的原 則,科學(xué)合理地制定拆遷 改造優(yōu)惠政策,并做到 執(zhí)行政策統(tǒng)一,避免攀比。三是政府有關(guān)部門對(duì) 舊城改造制定 具體規(guī)劃,分片改造,整體推進(jìn),防止城中村、社區(qū)搞單 打獨(dú)斗,導(dǎo)致城市建 設(shè)缺乏系統(tǒng) 規(guī)劃,造成資源浪 費(fèi)。四是要從長(zhǎng)遠(yuǎn) 著眼 ,增加居民收入 ,提高市民素 質(zhì)。在千方百計(jì) 為廣大居民提供就 業(yè)機(jī)會(huì)的同時(shí),鼓勵(lì)居民大力 發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì),增加居民收入 ,提 高生活

18、水平 ,為實(shí) 施舊城改造打好群眾基 礎(chǔ)。南京江寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、寧波市北侖 區(qū)的園區(qū)建 設(shè)及招商引資,最大的特點(diǎn)是氣魄 大、思路廣、起點(diǎn)高、發(fā) 展快,不搞短期效 應(yīng),著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。從以上地區(qū)的發(fā) 展來(lái)看, 要實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)的跨越發(fā)展,必須開(kāi)發(fā)建設(shè)專業(yè)園區(qū),以建設(shè)園區(qū)打造 產(chǎn)業(yè)集群,產(chǎn)生 規(guī)模效應(yīng)。江寧經(jīng)濟(jì) 開(kāi)發(fā)區(qū)的建 設(shè),吸引了包括 20 余家世界 500強(qiáng)企業(yè)加盟園區(qū) ,園區(qū) 項(xiàng)目達(dá)到 1000多家,有效地提高了江寧區(qū)的 綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力。寧波市北侖 區(qū)以招引大 項(xiàng) 目為目標(biāo),僅 7 家產(chǎn)值過(guò)百億的項(xiàng)目就為該區(qū)的綜合發(fā)展打造了 堅(jiān)實(shí)的財(cái)力支撐。江 寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)及北侖區(qū)的發(fā)展,給我們的最大啟示是 :不但

19、要強(qiáng)力開(kāi)展招商引 資,而且要盯緊大 項(xiàng)目、優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目、特別 是對(duì)地方財(cái)政拉動(dòng)力強(qiáng)的項(xiàng)目,要做到盯緊盯死,提供最 優(yōu)惠的 政策和最周到的服 務(wù),全力抓好推 進(jìn)。在城市社區(qū)建 設(shè)方面,考察的幾個(gè)社區(qū)都有 許多成功的 經(jīng)驗(yàn)做法值得我們學(xué)習(xí) 借鑒。牡丹社區(qū)于 2001年成立,該社區(qū)的黨建、社區(qū)服務(wù) 以及社區(qū)活 動(dòng)開(kāi)展情況在全 國(guó)為一流水平,對(duì)剛剛起步的我街道社區(qū)建 設(shè)工作有很好的借 鑒意義。從新碶街道牡 丹社區(qū)、北山街道金祝社區(qū)的工作來(lái)看 ,我市的社區(qū)建 設(shè)應(yīng)重點(diǎn)做好以下三點(diǎn) :一是 健全完善社區(qū)黨 組織。社區(qū)黨組織 是推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)組織 保證,要盡快健全社區(qū) 黨組織網(wǎng)絡(luò),成立社區(qū)黨支部 ,并以住宅

20、樓 為單位,建立黨小組,充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗 堡壘作用。二是明確社區(qū)管理服務(wù)職能。建議 政府 協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)、社區(qū)共建單 位,將 戶口、衛(wèi)生、水電、入學(xué)就業(yè) 等管理服務(wù)職能下放到社區(qū) ,弱化單位條條職能,給社區(qū) 管理的權(quán)利、服務(wù)的功能和開(kāi)展活 動(dòng)的載體。三是建立社區(qū)投入保障機(jī)制。社區(qū)建設(shè) 是規(guī)范城市管理、完善城市功能、提升城市化水平的必由之路 ,是一項(xiàng)龐 大的社會(huì)公 益性事 業(yè),必須有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作后盾。要把建立完善投入保障機(jī)制作為 當(dāng)前的重 點(diǎn)來(lái)抓,逐步建立起政府 財(cái)政撥付、共建單 位幫扶的社區(qū)建 設(shè)投入機(jī)制 ,以推動(dòng)社區(qū) 工作的健康 發(fā)展。三、以考察活動(dòng)為動(dòng) 力,全面推 進(jìn)各項(xiàng)工作結(jié)合這次考察學(xué) 習(xí),我們將在區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo) 下,緊緊圍繞街道黨委、辦 事 處年初制定的工作思路 ,思想觀念再更新、發(fā) 展 優(yōu)勢(shì)再認(rèn)識(shí)、工作措施再?gòu)?qiáng)化、落實(shí) 力度再加大 ,努力在五個(gè)方面求突破。（一在解放思想、更新觀念上求突破。學(xué)習(xí) 周邊經(jīng)驗(yàn) ,推進(jìn)新一輪發(fā) 展,是市委、市 政府的重大決策。街道作為優(yōu)勢(shì) 明顯的駐地街道 ,要立足新起點(diǎn)、實(shí)現(xiàn) 新跨越,為全市 、全區(qū)的新發(fā) 展做 貢獻(xiàn),首先需要思想大解放、觀念大更新。（二在提高招商引 資成效質(zhì)量上求突破。繼續(xù) 把招商引 資作為加快駐地經(jīng)濟(jì)發(fā) 展 的首要措施。瞄準(zhǔn)