軌道車路外安全管理辦法

1、 軌道車路外安全管理辦法 1、為加強(qiáng)對(duì)路外安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，段成立路外安全領(lǐng)導(dǎo)小組。 組長(zhǎng)：段長(zhǎng) 副組長(zhǎng)：主管安全、生產(chǎn)副職 組員：安全科長(zhǎng)、技術(shù)科長(zhǎng)、財(cái)務(wù)科長(zhǎng)、安全員。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全科，安全科長(zhǎng)兼辦公室主任。 2、路外安全辦公室職責(zé)（安全科） （1）負(fù)責(zé)對(duì)路外安全文件、法律、法規(guī)的宣傳，路外傷亡事故的處理。 （2）制訂本單位路外安全管理考核辦法。 （3）負(fù)責(zé)組織路外傷亡事故調(diào)查處理,管理路外傷亡事故臺(tái)帳，填報(bào)路外傷亡事故有關(guān)報(bào)表。 （4）審核路外傷亡事故處理費(fèi)用。 （5）對(duì)防止路外傷亡事故的有關(guān)人員提出獎(jiǎng)勵(lì)。 （6）抓好路外安全日常管理工作，總結(jié)推廣路外安全管理經(jīng)驗(yàn)和做法。3、路外

2、安全管理 （1）每月分析、總結(jié)路外安全工作情況，并根據(jù)需要向路局路外安全辦公室上報(bào)路外安全相關(guān)報(bào)表和總結(jié)(電話：*)； （2）加強(qiáng)對(duì)軌道車司機(jī)的安全教育，軌道車乘務(wù)員在運(yùn)行中應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行了、鳴、判、降、停防范措施，運(yùn)行中做到多鳴笛、鳴長(zhǎng)笛，警示行人和作業(yè)人員及時(shí)下道避讓列車。退行、調(diào)車作業(yè)推進(jìn)車輛運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)行人要及時(shí)采取措施，防止路外傷亡事故發(fā)生。 （3）加強(qiáng)對(duì)段管線、專用線和專用平交過(guò)道的管理，根據(jù)實(shí)際情況制定或完善防傷害措施，并抓好檢查落實(shí)。杜絕閑雜人員、車輛及牲畜進(jìn)入所轄線路區(qū)域內(nèi)，杜絕轄區(qū)內(nèi)的路外傷亡事故。 （4）平過(guò)道根據(jù)需要設(shè)置宣傳標(biāo)、牌。 （5）安全科建立路外傷亡事故登記本和意外傷

3、亡登記本等臺(tái)帳，搞好路外安全事故的統(tǒng)計(jì)分析工作。 （6）對(duì)路外安全事故的分析處理要堅(jiān)持四不放過(guò)原則，依法按章辦事，對(duì)事故做到準(zhǔn)確定性定責(zé)，積極做好有關(guān)人員思想教育工作。 （7）加強(qiáng)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)處理事故的能力。 4、路外安全宣傳 （1）樹立愛路、護(hù)路、防傷的觀念，自覺(jué)遵章守紀(jì)，維護(hù)行車秩序，有效地控制路外傷亡事故的發(fā)生。 （2）定期對(duì)沿線區(qū)間安全警示標(biāo)志、道口安全揭示牌、跨線橋防護(hù)柵等警標(biāo)志進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門做好保養(yǎng)和更新。 5、路外傷亡事故處理 （1）總則 凡在鐵路列車運(yùn)行和調(diào)車作業(yè)中發(fā)生機(jī)車（含軌道車）車輛撞軋行人或其它交通車輛及牲畜碰撞、招致人員傷亡或鐵路設(shè)備及其它交通車輛破損

4、，均構(gòu)成路外傷亡事故。無(wú)票爬乘列車人員及路外人員在電氣化區(qū)段觸電發(fā)生的傷亡，以及貨物列車內(nèi)發(fā)現(xiàn)的無(wú)名尸體亦可比照路外傷亡事故處理。 鐵路機(jī)車車輛撞軋行人或與其它交通車輛碰撞，一次死亡或死亡重傷五人及以上，或雖路外傷亡人數(shù)未構(gòu)成重大路外傷亡事故，但鐵路損失達(dá)到鐵路行車事故處理規(guī)則規(guī)定的重大、大事故條件的，亦列為重大路外傷亡事故。未達(dá)到重大路外傷亡事故條件者，均列為一般路外傷亡事故。 路外傷亡事故對(duì)鐵路造成損失的，由有關(guān)單位向產(chǎn)權(quán)單位及事故責(zé)任者索賠。 發(fā)生路外傷亡事故，有關(guān)人員應(yīng)積極采取措施迅速組織搶救，盡快排除障礙恢復(fù)正常行車，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)，任何人不得以任何借口妨礙開通線路和鐵路正常行車。

5、 （2）路外傷亡事故通報(bào) 發(fā)生路外傷亡事故時(shí)，按下列規(guī)定通報(bào)： 在區(qū)間發(fā)生時(shí)，由司機(jī)或工作領(lǐng)導(dǎo)人立即報(bào)告鄰近車站； 在站內(nèi)或段管線內(nèi)發(fā)生時(shí)，由站、段長(zhǎng)直接報(bào)告集團(tuán)列車調(diào)度員； 鐵路機(jī)車在地方鐵路或鐵路專用線發(fā)生時(shí)，由司機(jī)或工作領(lǐng)導(dǎo)人報(bào)告車站； 其他人員發(fā)現(xiàn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告鄰近車站； 報(bào)告事項(xiàng)：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、車次；機(jī)車型號(hào)、編組；關(guān)系人姓名、事故概況及原因、傷亡人數(shù)，交通車輛所屬單位，車牌號(hào)碼、輛數(shù)和裝載情況，鐵路機(jī)車、車輛、線路損壞情況，是否影響鄰線；是否需要救護(hù)車、救援列車等。 （3）路外傷亡事故現(xiàn)場(chǎng)處理 凡發(fā)生路外傷亡事故，除特殊規(guī)定外，機(jī)車乘務(wù)員必須采取立即停車措施，按照先防護(hù)、后處理的

6、原則，在設(shè)好防護(hù)，采取防溜措施的前提下，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)做好標(biāo)記和記錄，將死者移出線路，傷者送就近醫(yī)院搶救，盡快排除障礙，恢復(fù)正常行車，并將事故情況報(bào)告給就近站。 如事故妨礙鄰線，應(yīng)首先做好鄰線防護(hù)。對(duì)已請(qǐng)求救援時(shí)，要按規(guī)定做好列車防護(hù)工作。 發(fā)生鐵路機(jī)車、車輛與其他機(jī)動(dòng)車輛相撞的事故時(shí)，如系路外責(zé)任，要將交通肇事車輛情況（車型、車牌等）記錄好。 （4）路外傷亡事故的調(diào)查分析和處理 發(fā)生路外傷亡事故，動(dòng)力車間首先自行組織分析，段路外安全領(lǐng)導(dǎo)小組立即下現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查，配合路局事故調(diào)查處理委員會(huì)（由鐵路車站（或車務(wù)段）主持，公安派出所和相關(guān)單位以及傷亡者所屬單位（或親屬）代表派人參加）對(duì)事故處理。 （5）

7、路外傷亡事故處理費(fèi)用的支付和清算 路外安全事故處理過(guò)程中，本著實(shí)事求是、合理收費(fèi)、節(jié)約開支的原則，切實(shí)做好費(fèi)用收支管理工作。 及時(shí)辦理傷愈者的出院手續(xù)，路外安全管理專（兼）職人員要經(jīng)常到醫(yī)院了解醫(yī)治情況，敦促傷愈者及時(shí)出院，避免人為擴(kuò)大費(fèi)用。遇特殊情況時(shí)，路外安全管理專（兼）職人員可通知醫(yī)院對(duì)路外傷者停醫(yī)、停藥、停餐。 （6）路外傷亡事故損失費(fèi)用的賠償 路外單位或人員責(zé)任造成的路外傷亡事故(損壞鐵路設(shè)備、建筑物等)，應(yīng)全額賠償鐵路損失。在事故發(fā)生3日內(nèi)，向事故調(diào)查處理委員會(huì)提報(bào)損失明細(xì)表，其中包括搶修費(fèi)及配合費(fèi)。并按規(guī)定上報(bào)事故損失和向路局財(cái)務(wù)處辦理清算。 （7）路外傷亡事故統(tǒng)計(jì)和結(jié)案 一般路

8、外傷亡事故結(jié)案后，及時(shí)填寫路外傷亡事故調(diào)查報(bào)告(安監(jiān)報(bào)-5)，除抄送有關(guān)單位外并報(bào)相關(guān)鐵路辦事處和路局安監(jiān)室。 建立路外傷亡事故登記簿及路外傷亡事故費(fèi)用支出與索賠登記簿，詳細(xì)記載各種路外傷亡事故的發(fā)生經(jīng)過(guò)、原因及處理情況，并于月、季、半年、年度后3日(節(jié)假日提前)內(nèi)做成路外傷亡事故統(tǒng)計(jì)分析（安監(jiān)報(bào)-6），道口交通肇事統(tǒng)計(jì)分析（安監(jiān)報(bào)-7）報(bào)路局，路局按季公布各站段支出與索賠情況并對(duì)此進(jìn)行檢查評(píng)比。 （8）路外傷亡事故案卷實(shí)行一事一檔管理制度 一事一檔就是對(duì)每一件路外傷亡事故，建立一個(gè)事故有關(guān)資料的文檔，即事故案卷。車務(wù)段（車站）和公安派出所各保留一份；其中派出所保存案卷的正本，車務(wù)段（車站）保

9、存副本，對(duì)重大路外傷亡事故除車站（車務(wù)段）、公安派出所保留外，公安派出所負(fù)責(zé)制作兩份事故案卷分別報(bào)鐵路公安局和路局安監(jiān)室。 （9）有關(guān)解釋 意外傷亡：凡不屬于鐵路列車運(yùn)行和調(diào)車作業(yè)撞軋行人，而是其他原因在鐵路線路及機(jī)車車輛上導(dǎo)致的人員傷亡，均為意外傷亡事故。 （10）路外(意外)傷亡事故定性 1）下列情況為意外傷亡事故： 爬車、跳車者摔死摔傷； 無(wú)票旅客乘車發(fā)生墜落致死致傷； 行人攜帶物品侵入鐵路機(jī)車車輛限界被列車碰刮致死致傷； 攀登接觸網(wǎng)塔桿、爬乘列車觸電傷亡； 列車上拋扔雜物、配件脫落致使人員傷亡； 貨物墜落、篷布及繩索脫散、車門敞開導(dǎo)致人員傷亡； 有毒、有害及腐蝕性物品在運(yùn)輸中泄漏溢出致使人員傷亡； 列車碰撞牲畜或其他物件間接導(dǎo)致人員傷亡； 行走鐵路線路、橋梁、隧道者摔死摔傷。 2）下列情況不列路外傷亡事故： 輕傷未留院治療者； 公安部門鑒定為自殺或治安案件造成的傷亡； 持有效客票或乘車證（含押運(yùn)證）者被軋死撞傷； 鐵路職工及雇傭的臨時(shí)工、合同工在工作時(shí)間、工作地點(diǎn)被軋死軋傷或被接觸網(wǎng)電擊等