危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理辦法.doc

1、3 中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)XXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目咅 B危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理辦法第一章 總 則第一條 為辨識(shí)公司范圍內(nèi)施工生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源， 確定重大危險(xiǎn)源， 及時(shí)制定控制措 施，確保重大危險(xiǎn)源得到有效控制，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的全面管理，防止事故的發(fā)生， 依據(jù)國家、鐵道咅、六局及上級(jí)有關(guān)法律、法規(guī)特制定本辦法。第二條 本辦法適用于公司所屬各單位在建設(shè)工程全過程中危險(xiǎn)源的辨識(shí)、 評(píng)價(jià)、控制與 管理活動(dòng)。第三條 施工生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源是指一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)具有潛在能量和物質(zhì)釋放危險(xiǎn)的、 可 造成人員傷害的、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的、在一定的觸發(fā)因素作用下可轉(zhuǎn)化為事故的咅位

2、、 區(qū)域、場(chǎng)所、空間、崗位、設(shè)備及其位置。危險(xiǎn)源實(shí)施分類、分級(jí)控制與管理。公司安全咅是危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理工作的歸口管 理咅門。第二章 危險(xiǎn)源的分類、分級(jí)第四條 危險(xiǎn)源分類公司范圍內(nèi)施工生產(chǎn)中的危險(xiǎn)源按照影響范圍包括施工現(xiàn)場(chǎng)、 生活區(qū)、辦公區(qū)、 以及合 同中包含的可能對(duì)安全生產(chǎn)造成影響的區(qū)域。第五條 危險(xiǎn)源分級(jí)危險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為一般風(fēng)險(xiǎn)和重大風(fēng)險(xiǎn)兩級(jí)； 危險(xiǎn)源依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為一般危險(xiǎn)源和 重大危險(xiǎn)源。1. 一般風(fēng)險(xiǎn)是指可能引發(fā)輕微傷害事故的危險(xiǎn)因素，一般風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源列為一般危險(xiǎn)源。2. 重大風(fēng)險(xiǎn)是指可能引發(fā)一般及以上生產(chǎn)安全事故、可能引發(fā)建筑施工一般及以上事故 的危險(xiǎn)因素，重大風(fēng)險(xiǎn)的危險(xiǎn)源列為

3、重大危險(xiǎn) 源。中國建筑一局(集團(tuán))有限公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)XXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目咅 B第六條 重大危險(xiǎn)源分級(jí)1. 重大危險(xiǎn)源：施工過程可能造成人身傷害、生產(chǎn)安全事故、建筑施工事故或其他事故的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位就是重大危險(xiǎn)源。(開挖深度超過5m (含5m的基坑(槽)的土方開 挖、支護(hù)、降水工程；滑模、爬模、飛模工程；搭設(shè)高度 8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上, 施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上；搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管 腳手架工程；提升高度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程；架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程；施工高度 50m及以上的建筑

4、幕墻安裝工程；跨度大于36m及以上的鋼結(jié)構(gòu)安裝工程；跨度大于 60m及以上的網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程；開挖深 度超過16m的人工挖孔樁工程；地下暗挖工程、頂管工程、水下作業(yè)工程；采用新技術(shù)、新 工藝、新材料、新設(shè)備及尚無相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。 )2. 施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源分為三級(jí)：(1) 一級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能引起重大及以上生產(chǎn)安全事故的。(2) 二級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能引起較大生產(chǎn)安全事故的。(3) 三級(jí)重大危險(xiǎn)源：可能引起一般生產(chǎn)安全事故的。第三章 危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)審第七條 危險(xiǎn)源辨識(shí)方法： 工程開工前,各單位應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí),確定重大危險(xiǎn)源,在辨識(shí)時(shí)要考慮哪些部位 危險(xiǎn)、哪些設(shè)備

5、危險(xiǎn)、哪些設(shè)施危險(xiǎn)、哪些作業(yè)危險(xiǎn),要充分考慮三種狀態(tài)、三種時(shí)態(tài)和五 個(gè)方面(三種狀態(tài)：正常、異常、緊急；三種時(shí)態(tài)：過去、現(xiàn)在、將來；五個(gè)方面：人、機(jī)、 料、法、環(huán))。其辨識(shí)方法分為：1. 直接判斷法：凡具備以下條件的均應(yīng)判定為重大危險(xiǎn)源。(1) 不符合法律、法規(guī)和其他要求的；(2) 相關(guān)方有合理抱怨和要求的；中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)XXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目咅 B（3）曾發(fā)生過事故，且未采取有效防范控制措施的；（4）直接觀察到可能導(dǎo)致危險(xiǎn)的錯(cuò)誤，且無適當(dāng)控制措施的。2. 現(xiàn)場(chǎng)排查法：如詢問與交流、現(xiàn)場(chǎng)觀察、查詢有關(guān)記錄、獲取外部信息、安全檢查表 等。3. 打分法：通過

6、定量的評(píng)價(jià)，分析危險(xiǎn)源導(dǎo)致危險(xiǎn)事件發(fā)生的可能性和后果，確定危險(xiǎn) 的大小。發(fā)生事故的可能性（L）分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性分?jǐn)?shù)值事故發(fā)生的可能性10完全可以預(yù)料3可能，但不經(jīng)常6相當(dāng)可能1可能性小，完全意外人體暴露在這種危險(xiǎn)環(huán)境中的頻繁程度（E）分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度分?jǐn)?shù)值暴露的頻繁程度10連續(xù)暴露2每月一次暴露6每天工作時(shí)間內(nèi)暴露1每年幾次暴露3每周一次，或偶然暴露0.5非常罕見地暴露發(fā)生事故造成的損失后果（C）分?jǐn)?shù)值產(chǎn)生的后果分?jǐn)?shù)值產(chǎn)生的后果100大災(zāi)難，許多人死亡7嚴(yán)重，重傷40災(zāi)難，數(shù)人死亡3重大，致殘15非常嚴(yán)重，一人死亡1引人注目，不利于基本的健康安全要求中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司危險(xiǎn)源

7、辨識(shí)與評(píng)價(jià)XXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目咅 B風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分（D）D值發(fā)生事故產(chǎn)生的后果風(fēng)險(xiǎn)等級(jí) 320極其危險(xiǎn)，不能繼續(xù)作業(yè)IV160 320高度危險(xiǎn)，要立即整改川70 160顯著危險(xiǎn)，需要整改n20 70一般危險(xiǎn)，需要注意IV 20稍有危險(xiǎn)，可以接受00U級(jí)為一般風(fēng)險(xiǎn)，川為重大風(fēng)險(xiǎn)，總分D 160分的，評(píng)價(jià)為重大危險(xiǎn)源。第八條 危險(xiǎn)源辨識(shí)范圍要全面、不能留有死角，應(yīng)包括:1. 所有生產(chǎn)管理活動(dòng)、辦公及生活場(chǎng)所；2. 進(jìn)入工作場(chǎng)所人員（包括企業(yè)員工、供貨方、分包方以及來訪者）的活動(dòng)及施工作 業(yè)人員操作活動(dòng)；3. 工作場(chǎng)所的設(shè)施（包括自有、租賃、分包、業(yè)主提供等）及設(shè)備設(shè)施安裝（支搭） 運(yùn)行、

8、維護(hù)；4. 危險(xiǎn)物品的購置、運(yùn)輸、使用和保管。第九條危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)審1. 工程開工前，項(xiàng)目安全人員會(huì)同項(xiàng)目各部門首先對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查、了解設(shè)計(jì)圖紙，根 據(jù)危險(xiǎn)源辨識(shí)方法確定危險(xiǎn)源、重大危險(xiǎn)源，形成初稿。2. 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織對(duì)確定的危險(xiǎn)源初稿進(jìn)行評(píng)審。項(xiàng)目總工具體組織召集由項(xiàng)目經(jīng)理、黨支部書記、安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理、安全部經(jīng)理、物資部經(jīng)理、工程部經(jīng)理及相關(guān)人員參加， 對(duì)危險(xiǎn)源的進(jìn)行辨識(shí)、評(píng)價(jià)，劃分危險(xiǎn)源類別、級(jí)別，由安全部做好危險(xiǎn)源辨識(shí)記錄并整理上 報(bào)。3. 公司安全部負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，指定相關(guān)人員參加項(xiàng)目部危險(xiǎn)中國建筑一局(集團(tuán))有限公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)XXXXXXXXXXX

9、XXX項(xiàng)目咅 B源的辨識(shí)活動(dòng)，并形成危險(xiǎn)源辨識(shí)記錄。4. 項(xiàng)目總工程師負(fù)責(zé)組織編制各類危險(xiǎn)源清單、危險(xiǎn)源控制措施。項(xiàng)目安全咅負(fù)責(zé)編制 各類、各級(jí)危險(xiǎn)源清單；項(xiàng)目工程咅依據(jù)重大危險(xiǎn)源類別、級(jí)別制定重大危險(xiǎn)源控制措施及 應(yīng)急預(yù)案。5. 重大危險(xiǎn)源類別、級(jí)別和控制措施必須在施工方案中明確。6. 項(xiàng)目咅編制完成各類各級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施后，由項(xiàng)目經(jīng)理組織控制措施的初評(píng)， 初評(píng)通過后，履行簽字手續(xù)并加蓋項(xiàng)目咅公章，報(bào)公司審批。7. 公司對(duì)項(xiàng)目咅上報(bào)的各類各級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施的評(píng)審， 由公司安全咅負(fù)責(zé)組織并 形成記錄，參加人員：公司總工程師、分管副總經(jīng)理、工程咅、安質(zhì)咅、物資咅等相關(guān)咅門 人員參加。工作

10、內(nèi)容包括：(1) 判定的重大危險(xiǎn)源級(jí)別是否合理。(2) 補(bǔ)充完善各類、各級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施。(3) 審批二級(jí)、三級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施。(4) 審查各類一級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施，審查通過后，履行簽字手續(xù)并加蓋公司公章后， 報(bào)集團(tuán)公司安全質(zhì)量環(huán)保咅、工程咅評(píng)審。第四章 危險(xiǎn)源的控制與管理第十條 危險(xiǎn)源的控制方法1. 一般危險(xiǎn)源：應(yīng)采取安全宣傳、 安全培訓(xùn)、崗前安全教育的方式，增強(qiáng)和提高全體人 員安全生產(chǎn)意識(shí)、安全防范意識(shí)和能力。2. 重大危險(xiǎn)源：(1) 三級(jí)重大危險(xiǎn)源：應(yīng)制定專項(xiàng)施工技術(shù)方案、安全措施和風(fēng)險(xiǎn)卡控措施進(jìn)行控制。(2) 二級(jí)重大危險(xiǎn)源：除應(yīng)制定專項(xiàng)施工技術(shù)方案、安全措施和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控措施進(jìn)

11、行控制 外，還應(yīng)該編制應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)措施。中國建筑一局(集團(tuán))有限公司危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)XXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目咅 B(3) 級(jí)重大危險(xiǎn)源：制定專項(xiàng)施工技術(shù)方案、安全措施和風(fēng)險(xiǎn)卡控措施進(jìn)行控制，除 應(yīng)編制應(yīng)急預(yù)案，做好應(yīng)急響應(yīng)的各項(xiàng)措施外，還應(yīng)組織專家對(duì)方案措施進(jìn)行論證并組織應(yīng) 急預(yù)案的專項(xiàng)演練，通過應(yīng)急演習(xí)，培訓(xùn)應(yīng)急隊(duì)伍、落實(shí)崗位責(zé)任，熟悉應(yīng)急工作的指揮、 決策、協(xié)調(diào)和處置的程序，識(shí)別資源需求、評(píng)價(jià)應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)、檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和改進(jìn)應(yīng) 急預(yù)案，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)符合建委及公司有關(guān)規(guī)定。第十一條危險(xiǎn)源控制責(zé)任人員的規(guī)定1. 重大危險(xiǎn)源控制責(zé)任人員的規(guī)定

12、，如下表所示：重大危險(xiǎn)源控制責(zé)任人員表重大危險(xiǎn)源類別等級(jí)項(xiàng)目部公司集團(tuán)公司備注建筑施工一級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理分管副總經(jīng)理分管副總經(jīng)理二級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理分管副總經(jīng)理三級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理2. 一般危險(xiǎn)源由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)總責(zé)并指定具體控制責(zé)任人第十二條各類重大危險(xiǎn)源控制措施初評(píng)、預(yù)審、審批與簽認(rèn)責(zé)任人員的規(guī) 定，如下表所示。各類重大危險(xiǎn)源控制措施初評(píng)、預(yù)審、審批與簽認(rèn)責(zé)任人員表等級(jí)項(xiàng)目部項(xiàng)目部公司備注一級(jí)初評(píng)簽字： 總工程師審杳簽字：項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)主有專門要求時(shí)從其規(guī)定審批與簽認(rèn)：分管副總經(jīng)理業(yè)主有專門要求時(shí)從其規(guī)定-二級(jí)初評(píng)簽字： 總工程師審批與簽認(rèn)：項(xiàng)目經(jīng)理業(yè)主 有專門要求時(shí)從其規(guī)定-三級(jí)初評(píng)簽字： 總工程師審批與簽認(rèn)：項(xiàng)目經(jīng)

13、理-第十三條重大危險(xiǎn)源控制措施的交底7 中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司XXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目咅 B危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)1. 項(xiàng)目咅總工程師負(fù)責(zé)各類一級(jí)、二級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施的交底工作。2. 項(xiàng)目咅工程咅經(jīng)理負(fù)責(zé)各類三級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施的交底工作。3. 各項(xiàng)目咅關(guān)于重大危險(xiǎn)源控制措施的交底工作可依據(jù)本辦法自行規(guī)定。第十四條 項(xiàng)目咅重大危險(xiǎn)源控制措施的檢查規(guī)定1. 項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)組織本項(xiàng)目咅各類各級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施的檢查。2. 安全總監(jiān)負(fù)責(zé)公布本項(xiàng)目咅各類各級(jí)重大危險(xiǎn)源清單和控制措施檢查人員、檢查內(nèi) 容、檢查時(shí)間、信息反饋要求等。3. 項(xiàng)目經(jīng)理、總工程師、安全總監(jiān)負(fù)責(zé)一級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施

14、的檢查。4. 總工程師、安全總監(jiān)、生產(chǎn)經(jīng)理負(fù)責(zé)二級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施的檢查。5. 安全咅、工程咅負(fù)責(zé)三級(jí)重大危險(xiǎn)源控制措施的檢查。6. 有重大危險(xiǎn)源的施工場(chǎng)所必須豎立或懸掛重大危險(xiǎn)源公示牌（幾何尺寸1200mM800mm,重大危險(xiǎn)源公示牌中必須明確當(dāng)日重大危險(xiǎn)源，必須明確當(dāng)日重大危險(xiǎn)源的控制措 施、控制措施責(zé)任人。重大危險(xiǎn)源公示牌樣式執(zhí)行中建一局集團(tuán)施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化圖冊(cè)7. 其它類重大危險(xiǎn)源控制措施的檢查人員由公司規(guī)定。第十五條 公司重大危險(xiǎn)源控制情況的檢查規(guī)定 安全咅負(fù)責(zé)公布本公司各類重大危險(xiǎn)源清單；分管副總經(jīng)理安排重大危險(xiǎn)源的機(jī)動(dòng)檢 查；安全咅經(jīng)理負(fù)責(zé)組織對(duì)項(xiàng)目咅各類重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制情況

15、的檢查，每半年至少進(jìn)行 一次。第十六條 危險(xiǎn)源實(shí)行動(dòng)態(tài)管理1. 項(xiàng)目咅每半年上報(bào)一次公司范圍內(nèi)各類重大危險(xiǎn)源清單。 每年 5月25日和 10月25日 前將各類危險(xiǎn)源清單報(bào)公司安全咅。2. 公司安全咅每半年以電報(bào)形式公布一次公司范圍內(nèi)各類重大危險(xiǎn)源清單。第十七條 公司各咅門根據(jù)本辦法，辨識(shí)、評(píng)價(jià)、編制本咅門危險(xiǎn)源清單， 制定危險(xiǎn)源控制工作方案，報(bào)公司安全咅核備，由各咅門自行實(shí)施危險(xiǎn)源控制# 中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司XXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目咅 B危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)管理。第十八條 項(xiàng)目咅應(yīng)依據(jù)本辦法制定本單位危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理制度。第五章 附 則第十九條 危險(xiǎn)源辨識(shí)表（直接判斷法）樣式見

16、附件 1；危險(xiǎn)源辨識(shí)表（現(xiàn) 場(chǎng)排查法）見附件 2；危險(xiǎn)源辨識(shí)表（打分法）樣式見附件 3；重大危險(xiǎn)源清單 樣式見附件 4；重大危險(xiǎn)源審批表見附件 5；第二十條 本規(guī)定自公布之日起實(shí)施。9 中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司XXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目咅 B危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)附件1：危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（直接判斷法）大項(xiàng)目部名稱：（公章）序號(hào)工程名稱施工內(nèi)容危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源類別危險(xiǎn)源級(jí)別編制人：批準(zhǔn)人:日 期:日 期:-# -中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司XXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目咅 B危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)附件2:-11 -危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（現(xiàn)場(chǎng)排查法）大項(xiàng)目部名稱：（公章）序號(hào)工程名稱場(chǎng)所/設(shè)施/機(jī) 械危險(xiǎn)因素危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致的事故風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源類別危險(xiǎn)源級(jí)別編制人：批準(zhǔn)人:日期:日 期:中國建筑一局（集團(tuán)）有限公司XXXXXXXXXXXXXX項(xiàng)目咅 B危險(xiǎn)源辨識(shí)與評(píng)價(jià)附件3:危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表（打分法）大項(xiàng)目部名稱：（公章）序號(hào)工程名稱施工內(nèi)容危險(xiǎn)源可能導(dǎo)致 的事故作業(yè)條件危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源類別危險(xiǎn)源級(jí)別LE